2021年XX鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全社會(huì)治安綜合治理工作的常態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)綜治工作層級(jí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，確保我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以省、市、縣政法工作文件會(huì)議精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“加強(qiáng)防控、精準(zhǔn)打擊、夯實(shí)基礎(chǔ)、固化措施、提升水平”的工作思路，找準(zhǔn)載體，破解難題，補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升社會(huì)治理能力和平安建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)XX鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)和全面建成“平安XX”。

二、年度工作任務(wù)

1、組織召開(kāi)全鄉(xiāng)2021年社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議。按照省、市、縣會(huì)議精神，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)綜治辦具體負(fù)責(zé)，適時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)2021年社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)2020年工作，安排2021年工作，與各村簽訂《XX鄉(xiāng)2021年度社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

2、加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理。按照市、縣關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作，在XX網(wǎng)格化工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋動(dòng)態(tài)管理，全面推行以證管人、以業(yè)管人、以房管人措施，全面摸清實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)加強(qiáng)復(fù)雜部位、高危人員摸排，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。鄉(xiāng)綜治辦要建立特殊人群動(dòng)態(tài)化管理信息臺(tái)賬，各村要以屬地管理為原則，在綜治辦提供的重點(diǎn)人群信息的基礎(chǔ)上，自下而上進(jìn)行摸排，查漏補(bǔ)缺。對(duì)已有及排查出的重點(diǎn)人群各村要逐人建立檔案臺(tái)賬，由各村人民調(diào)解員負(fù)責(zé)，每月定期走訪一到兩次，填寫(xiě)檔案臺(tái)賬，掌握動(dòng)態(tài)信息。

4、建立社會(huì)治安綜合治理工作研判例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次社會(huì)治安綜合治理工作研判會(huì)議。主要是聽(tīng)取各村關(guān)于綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面的工作匯報(bào)，檢查特殊人群檔案臺(tái)賬，同時(shí)核對(duì)每月調(diào)解案件上報(bào)數(shù)字和案卷資料。

5、全面開(kāi)展平安創(chuàng)建，切實(shí)提升群眾滿意度。加大平安建設(shè)宣傳力度，以平安建設(shè)宣傳員為抓手，充分發(fā)揮主力軍作用，動(dòng)員全鄉(xiāng)力量參與平安創(chuàng)建工作，努力形成齊抓共管工作合力。充分利用夏、秋兩季秸稈禁燒工作同步宣傳平安建設(shè)。通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳廣播和干部入戶進(jìn)行流動(dòng)宣傳，各村采取刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、播放廣播、干部入戶等宣傳形式，并發(fā)放平安宣傳資料，確保本年度公眾對(duì)社會(huì)治安、平安建設(shè)的知曉率。

6、全面落實(shí)防范治理。加強(qiáng)巡邏隊(duì)等治安防控隊(duì)伍建設(shè)，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)補(bǔ)漏補(bǔ)盲補(bǔ)密、升級(jí)改造和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)責(zé)任，落實(shí)技防設(shè)施，消除治安隱患。規(guī)范技防監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、管理機(jī)制，不斷提升防范打擊犯罪的能力和水平。

7、積極開(kāi)展“零發(fā)案”、“無(wú)邪教”、“無(wú)傳銷(xiāo)”和平安單位、平安村創(chuàng)建等活動(dòng)，加強(qiáng)高發(fā)案村整治。按照省、市、縣會(huì)議精神，制定年度“零發(fā)案”、“無(wú)邪教”、“無(wú)傳銷(xiāo)”和平安單位、平安村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并按方案逐步落實(shí)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，對(duì)照并達(dá)到具體指標(biāo)，確保創(chuàng)建工作收到明顯效果。

8、重點(diǎn)領(lǐng)域的整治和特殊人群的管理。掃黑除惡工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊“霸、痞、邪教、黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。每季度認(rèn)真排查整治校園周邊、出租房屋、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及人民群眾反映強(qiáng)烈的治安混亂地縣和突出治安問(wèn)題，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，配合派出所，加強(qiáng)暫住人口、流動(dòng)人口等特殊人員的管理，做到底子清、情況明，同租用單位或個(gè)人簽訂責(zé)任書(shū)，做到管的住、管的好。力爭(zhēng)刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年有所下降，爭(zhēng)取不發(fā)生有重大影響的嚴(yán)重刑事案件，治安案件，群體性事件。

9、信訪矛盾集中交辦。每季度將縣級(jí)交辦和我鄉(xiāng)自查的信訪矛盾事項(xiàng)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則集中交辦給各包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門(mén)、包案干部及各村。對(duì)交辦的信訪案件，各村積極主動(dòng)地調(diào)查處理發(fā)生的矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，確實(shí)解決不了的社會(huì)矛盾應(yīng)形成書(shū)面材料，同時(shí)依據(jù)矛盾糾紛提出本村意見(jiàn)，上報(bào)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)。切實(shí)做好我鄉(xiāng)信訪矛盾化解工作，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。

10、深入開(kāi)展矛盾排查化解。建立排查調(diào)處機(jī)制，深入排查、及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)行每月排查兩次，領(lǐng)導(dǎo)主抓督查督辦，對(duì)突發(fā)性群體事件、重大糾紛領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，妥善處置，不得造成重大影響，做到“小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求將社會(huì)矛盾排查表報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。

三、工作要求

1、各村、鄉(xiāng)下各單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，密切配合，共同把社會(huì)治安工作抓好。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治辦的工作，完善相關(guān)制度，促使綜治辦充分發(fā)揮作用。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行分析、研判。各村也要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議（每年不少于四次）進(jìn)行分析、研究，切實(shí)把綜治、維穩(wěn)、信訪工作落到實(shí)處。

四、檢查考核

考核小組對(duì)鄉(xiāng)綜治辦、各村、單位執(zhí)行本實(shí)施方案情況半年進(jìn)行檢查和年底進(jìn)行考核，并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，年終考核等次與村干部績(jī)效工作掛鉤。各村、單位要對(duì)半年和全年工作進(jìn)行總結(jié)，并以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦要每季度對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，并以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)政府。

五、獎(jiǎng)懲措施

1、年終考核等次與村干部績(jī)效工資掛鉤，對(duì)年終考核優(yōu)秀的村、單位和個(gè)人給予表彰。

2、年終考核排名靠后的村、單位要提出警告，限期整改，并以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的名義進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，納入重點(diǎn)管理；對(duì)連續(xù)兩年納入重點(diǎn)管理的村、單位，實(shí)行“一票否決”。

3、對(duì)違法違紀(jì)、重親厚友引發(fā)社會(huì)矛盾或上訪的，或因工作不力，責(zé)任不明，措施不當(dāng)，推諉扯皮，致使排查出的矛盾糾紛調(diào)處不力，造成矛盾激化，產(chǎn)生嚴(yán)重后果或由于隱瞞情況造成一定后果的，鄉(xiāng)黨委、政府要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。