學習十九大精神

筑牢監(jiān)管魂

煙臺市看守所四大隊

郭紅梅

新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，對新時代的公安工作提出了許多新命題、新要求。新時代公安機關在打擊犯罪，保護人民，增強群眾安全感的過程中，要牢牢把握堅持總體國家安全觀的指導思想，牢牢把握促進社會公平正義的基本價值取向，牢牢把握人民公安為人民的初心和使命，牢牢把握新時代黨的建設新要求，緊密聯(lián)系公安工作實際，大興調(diào)查研究之風，努力在推進更高水平的平安中國建設上發(fā)揮更大的作用，堅定自覺地為新時代中國特色社會主義保駕護航。

公安監(jiān)管系統(tǒng)作為打擊、感動、教育、挽救犯罪分子的前沿陣線，更要認真學習宣講、貫徹落實、準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，提高政治站位、認清歷史方位、把握職責定位，切實在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力打造忠誠、平安、法治、文明、智慧、有為的新監(jiān)管。努力推動新時代公安監(jiān)管工作樹立新標準、邁出新步伐、取得新發(fā)展。

一、應收盡收，為司法活動護航

“應收盡收”是指符合法律法規(guī)應當予以收押的違法犯罪嫌疑人，公安監(jiān)管場所都應該予以收押。煙臺市看守所與濱州醫(yī)學院聯(lián)合建立的監(jiān)所醫(yī)務機制，為

“應收盡收”措施的實行奠定了基礎。首先，建立新收重病號處置機制，收押醫(yī)生發(fā)現(xiàn)新收入監(jiān)所的被監(jiān)管人員患病嚴重的，立即將其列為重點跟蹤對象，病情確實較重的，送到醫(yī)院進行進一步診斷，檢查身體是否符合收押條件，確保收押的重病號有處置方案和措施；其次，建立監(jiān)所醫(yī)務人員24小時在崗機制，確保在押人員有病必醫(yī)，有病及醫(yī)，提升監(jiān)所突發(fā)急病處置能力確保監(jiān)所安全；最后，建立監(jiān)所疾病防控聯(lián)動機制，針對實行“應收盡收”措施后，監(jiān)所收押的傳染病被監(jiān)管人員大幅增加，為切實做好監(jiān)所疾病防控工作，加強傳染病傳播、預防等知識宣傳教育，加強疾病防控機制。

自實施“應收盡收”舉措以來，煙臺市看守所開通24小時收押服務渠道，不管白天還是黑夜，不管是工作時間還是節(jié)假日，全天暢通進行收押服務，隨到隨收。與此同時，煙臺市看守所還進一步加強民警業(yè)務學習培訓，提高工作效率，縮短收押時間，減少辦案民警等待時間，為司法活動的順利進行奠定了基礎。

二、專項整治，為司法活動助力

教育轉(zhuǎn)化工作是一門學問，更是一門藝術。要做好教育轉(zhuǎn)化工作不僅要懂得教育學、心理學、法學、醫(yī)學等學科的理論知識，還要有豐富的社會生活經(jīng)驗、敏銳的理解思辯能力、綜合的溝通表達能力等。此外，由于工作性質(zhì)的特殊性，監(jiān)管民警更需具備過硬的政治理論素質(zhì)、堅定的理想信念和無私奉獻的精神。教育轉(zhuǎn)化工作的理論基礎是因人施教、“具體問題具體分析”、“一把鑰匙開一把鎖”，基本要求就是要注意掌握好教育對象的特點。要善于從眾多的個體材料、表象中找出能為教育轉(zhuǎn)化工作提供方向的特征來，這就要善于分析問題，從工作中找規(guī)律、用科學思維指導實踐，針對矛盾的特殊性原理，具體策略思想要因人而異，以有效為最高準則。

教育轉(zhuǎn)化是防范和處理邪教問題的治本之策。監(jiān)管民警用真情、真意、真事、真理的力量感染邪教癡迷人員，用正確的世界觀和價值觀置換邪教的思維模式，使主流的社會規(guī)范與價值體系重新被吸收、轉(zhuǎn)化為個體的信念、價值和態(tài)度的過程。通過癡迷原因分析，明確教育轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容。加入邪教的主觀原因的分析，要特別注意分析其成長環(huán)境的不良因素和本人的主觀因素，盡可能具體化，圍繞知、情、意、行四個方面展開，有針對性的在破字上加大力度，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀。在煙臺市看守所全體民警的努力下，對于該類人員的教育轉(zhuǎn)化成效顯著，并積累了豐富的經(jīng)驗。

進京非訪，嚴重影響了社會秩序，更有甚者以“上訪”為要挾手段，進行敲詐勒索，成為擾亂社會安定的重大隱患。該類人員在被拘留入所時抵觸情緒很大，很不配合民警管教。為確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，需對其采取多項措施做好教育管理工作：一是加強重點關注，將其列為重點人員，實施24小時監(jiān)控，掌控其行為動態(tài)；二是加強談話教育，對其開展耐心說服教育工作，注意思想動態(tài)變化，化解其矛盾糾紛，減輕不滿情緒；三是加強人文關愛，針對其經(jīng)濟狀況都不太好、子女較多等情況，所里在生活上給予適當照顧，同時多關注他們的情緒變化，身體情況，多與其進行溝通交流。通過此類舉措，對該類人員的轉(zhuǎn)化取得實效。

三、深挖犯罪，為司法活動續(xù)力

長期以來，人們習慣地認為，看守所的職責就是一看二守三送走，但是對于深挖犯罪工作，看守所具有得天獨厚的優(yōu)勢。與查辦案民警相比，看守所民與在押人員的接觸是全方位的，在押人員與看守民警在心理上的抵觸對立情緒較小，更多的是一種依賴，同時在押人員從入所到判刑投牢，短則幾個月，長則三四年，看守民警進行深挖犯罪擁有更為充裕的時間。但趨利避害是人的必然屬性，出于利益得失的考慮等等，在押人員通常不愿輕易開口，因此，深挖犯罪能否取得成效，關鍵取決于教育轉(zhuǎn)化工作的質(zhì)量上要用足政策、做足文章、下夠功夫，民警要與在押人員開展一場心理戰(zhàn)，抓住不同類型的在押人員在不同訴訟階段的心理變化，選準突破口，曉之以理、動之以情，以情動心、讓其說話，化被動為主動。

為充分發(fā)揮監(jiān)所打擊犯罪“第二戰(zhàn)場”的資源優(yōu)勢，煙臺市看守所在做好在押人員的管理工作同時，通過對在押人員進行教育，開辟懲治犯罪第二戰(zhàn)場。一是通過講法律，讓在押人員了解法律的規(guī)定，積極主動的將于剩余罪行講清楚，爭取從寬條件；二是通過講政策，讓在押人員思想上釋然，解除其后顧之憂，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，保障在押人員利益最大化；三是講案例，以案說法，讓在押人員明白利害關系，如何通過法律途徑來處理違法犯罪行為。監(jiān)管民警在日常工作中，不段創(chuàng)新手段，深入推進心理矯治工作，不斷優(yōu)化談話教育措施，最大限度地提高感化、教育成效，在深挖犯罪工作中表現(xiàn)突出。

在各公安機關嚴厲打擊影響社會穩(wěn)定和安全的各類突出違法犯罪活動，全面深化社會矛盾風險排查化解，集中整治社會治安突出問題，大力加強公共安全隱患排查整治，切實以確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定的實際行動中，監(jiān)管民警積極開展的應收盡收、專項教育、深挖犯罪等工作，對司法活動的順利進行提供了有力保障。煙臺市看守所始終認真貫徹落實部黨委關于加強和改進公安監(jiān)管工作的一系列決策部署，堅持政治建警、從嚴治警方針，公安監(jiān)管工作能力和水平有了很大提高。在今后的工作中，將繼續(xù)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，著力固化成果，形成長效機制，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，不斷提高監(jiān)管工作的能力水平，努力為黨和人民再立新功。