2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案（詳細(xì)版）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安辦〔2021〕1號(hào)文件精神，切實(shí)做好歲末年初期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保2021年春節(jié)和全國、全省“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，以保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，遏制傷亡事故為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真分析研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對(duì)性的管控措施，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，以保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，遏制傷亡事故為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排

2021年1月至2021年到3月底。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，特成立歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長：XXXX

副組長：XXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由XXXXX任辦公室主任，XXXXX為成員負(fù)責(zé)日常工作。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

重點(diǎn)加強(qiáng)各村、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督檢查，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（一）加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管。

集中力量上路巡查勸導(dǎo)，加大對(duì)路面的管控力度；突出客車、旅游包車、面包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、低速貨車、摩托車等風(fēng)險(xiǎn)車型的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、爭道搶道等違法行為。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全意識(shí)教育，加強(qiáng)惡劣天氣條件下道路交通的安全防范和管理。增對(duì)農(nóng)村重要路段、危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查和治理，重點(diǎn)排查交通警示標(biāo)志、防護(hù)欄等是否齊全。

（二）加強(qiáng)建設(shè)、拆遷領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

以抓好防高處作業(yè)墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災(zāi)等為重點(diǎn)，突出抓好建筑施工安全防護(hù)不到位、無資質(zhì)野蠻施工、管理混亂以及民工私拉亂招臨時(shí)人員等安全隱患較多的在建和拆除工程，嚴(yán)禁無證無培訓(xùn)作業(yè)，嚴(yán)防模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機(jī)械造成的重特大事故。

（三）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。

重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)性企業(yè)安全監(jiān)管。

鞏固完善粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關(guān)除塵、通風(fēng)、防火、防爆燈安全設(shè)施情況，督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點(diǎn)問題和隱患”對(duì)照整改。深化企業(yè)消防安全、特種設(shè)備安全、用電安全，嚴(yán)防各類毒氣泄漏、煤氣中毒事故，集中開展安全生產(chǎn)崗位教育培訓(xùn)，消除麻痹大意思想，堅(jiān)決杜絕“強(qiáng)生產(chǎn)、弱安全”現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)食品安全及人員密集場所安全監(jiān)管。

嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“五超一改（超人員、超藥量、超能力、超范圍、超時(shí)限）”和非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（六）加強(qiáng)食品安全及人員密集場所安全監(jiān)管。

針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)量大、食品消費(fèi)旺盛、聚餐活動(dòng)增多的特點(diǎn)，食品安全委員會(huì)各成員單位要突出重點(diǎn)，全面深入排查食品安全隱患。

嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型集會(huì)、廟會(huì)、觀光游園以及其他群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管理，加強(qiáng)人流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

（七）加強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)管。

進(jìn)一步加強(qiáng)校園消防安全管理，嚴(yán)格校園用電、用火、用氣的安全管理。加強(qiáng)學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動(dòng)中心、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、師生密集場所的火災(zāi)隱患排查治理。嚴(yán)格學(xué)生接送車輛、校車安全監(jiān)管。做好寒假學(xué)生安全教育。

（八）加強(qiáng)公共隱患治理。

全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，加強(qiáng)液化石油氣等城市燃?xì)獍踩[患排查。

此外，其他行業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判。各行業(yè)主管部門應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，采取切實(shí)可行的措施，全力防止和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。

歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作對(duì)改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，減少各類事故發(fā)生，維護(hù)我鄉(xiāng)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)整體穩(wěn)定具有重要的意義，各村、鄉(xiāng)屬各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量，積極開展工作，嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）落實(shí)責(zé)任。

落實(shí)屬地管轄和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，督促企業(yè)建立落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，制定并實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求真正落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。

鄉(xiāng)政府將成立督查組，采取靈活的巡檢、抽檢、互檢方式，深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線，督促整改落實(shí)。

（四）嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。

各村、鄉(xiāng)屬各單位要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確保24小時(shí)帶班、值班人員不脫崗、不離崗，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作。各村、各單位、各企業(yè)要制定節(jié)日期間應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室，要落實(shí)人員、車輛和裝備，確保24小時(shí)待命，保證應(yīng)急工作反應(yīng)迅速，指揮得力，處置及時(shí)，救援有效，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2021年11月10日