黨風(fēng)政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員工作方案

監(jiān)督是治理的重要方面，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。為進(jìn)一步拓寬渠道、延伸觸角，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督正能量、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)向好，特組建黨風(fēng)政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督員）隊(duì)伍，制定方案如下。

一、指導(dǎo)原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律處分條例》，密切黨群聯(lián)系，發(fā)揮各界監(jiān)督作用，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、人員構(gòu)成一是具有廣泛代表性。

全區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)兩委員一代表、民主黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士中推薦兼職監(jiān)督員，年齡在18周歲以上，責(zé)任心強(qiáng)，有時(shí)間和精力參加組織的監(jiān)督活動(dòng)。二是具有良好操守。不應(yīng)有不良社會(huì)記錄。三是具有奉獻(xiàn)精神。監(jiān)督員應(yīng)不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的，從事或關(guān)心、支持黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與服務(wù)工作。四是有一定社會(huì)影響力。在工作領(lǐng)域具有一定成績(jī)或話(huà)語(yǔ)權(quán)，便于提升工作實(shí)效。由黨風(fēng)室匯總后經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審議通過(guò)后公示。其中，應(yīng)邀請(qǐng)2－5名四大家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與、并擔(dān)任主任或名譽(yù)主任；人大代表、政協(xié)委員、黨代表、區(qū)紀(jì)委委員不得少于30％，企業(yè)家不得少于20％，醫(yī)療、教育、律師等從業(yè)人員不得少于20％。組成人員中，村（社區(qū)）工作者、環(huán)衛(wèi)工人、消防隊(duì)員、有正規(guī)登記的記者、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販、城鄉(xiāng)體制外居民等基層一線(xiàn)群眾應(yīng)有所體現(xiàn)。

三、主要職能

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和反映區(qū)黨政機(jī)關(guān)（含紀(jì)委監(jiān)委）及工作人員如下方面情形，并及時(shí)匯總分析，向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告。

監(jiān)督履職方面：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等情況；

（二）黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況；

（三）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作情況；

（四）整治群眾身邊和防止返貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（五）黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問(wèn)責(zé)等方面存在的問(wèn)題；

（六）推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況；

（七）配合紀(jì)委監(jiān)委做好黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作、作風(fēng)效能建設(shè)明察暗訪和評(píng)議；

（八）參與全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

自身履職方面：

（九）宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策，提高市民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿(mǎn)意度，提升反腐倡廉建設(shè)的知曉率、認(rèn)可度和參與度；

（十）學(xué)習(xí)研究有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)法規(guī)、政策，對(duì)黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察提出建議；

（十一）反映、傳遞人民群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法行為的檢舉、控告，維護(hù)群眾合法權(quán)益；

（十二）協(xié)助弱勢(shì)群體向公檢法部分申請(qǐng)司法救助；

（十三）受邀列席區(qū)黨代會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議；

（十四）監(jiān)督員為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，可以申請(qǐng)列席該單位或主管部門(mén)民主生活會(huì)、有關(guān)三重一大事項(xiàng)會(huì)議，并對(duì)“三會(huì)一課”提出意見(jiàn)。

（十五）辦理區(qū)紀(jì)委監(jiān)委委托的其他事項(xiàng)。

四、重點(diǎn)工作事項(xiàng)

（一）參加“廉政文化宣傳周”活動(dòng)；

（二）開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、基層治理、生態(tài)環(huán)保等工作大走訪活動(dòng)；

（三）參加辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作方式等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題調(diào)研督導(dǎo)；

（四）開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大調(diào)研活動(dòng)，就不良風(fēng)氣及時(shí)反饋；

（五）參與提問(wèn)題（突出問(wèn)題）、提意見(jiàn)（合理化建議）、提供線(xiàn)索（違紀(jì)違法線(xiàn)索）“三提”活動(dòng)。

（六）參與集中檢查周活動(dòng)。

聚焦節(jié)假日監(jiān)督檢查公款吃喝、送禮；濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等“四風(fēng)”問(wèn)題。

（七）開(kāi)展作風(fēng)監(jiān)督員大講堂活動(dòng)。

志愿輪流為廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位上廉政黨課。

五、工作要求與保障

（一）監(jiān)督員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)給義務(wù)監(jiān)督員工作證，憑證件協(xié)助區(qū)紀(jì)委監(jiān)委或獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督工作，證件是其唯一工作標(biāo)識(shí)，相關(guān)單位應(yīng)予以配合。

（二）監(jiān)督員隊(duì)伍原則上每?jī)赡暌粨Q屆、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)建立監(jiān)督員后備人才庫(kù)。

屆中遞補(bǔ)由黨風(fēng)室提出意見(jiàn)，原則上從人才庫(kù)中遴選。

（三）監(jiān)督員從事監(jiān)督工作，必須以國(guó)家憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策為指導(dǎo)，服務(wù)于反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；

（四）堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合，組織引導(dǎo)與自我管理相結(jié)合的原則，可以邀請(qǐng)?bào)w制內(nèi)監(jiān)督員到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將擇優(yōu)向上級(jí)推薦；

（五）監(jiān)督員不得有違背黨、國(guó)家和人民利益的行為，不得借監(jiān)督員身份辦私事、謀取不正當(dāng)利益或進(jìn)行與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得接受被監(jiān)督部門(mén)、人員吃請(qǐng)和禮金、禮品、有價(jià)證券等；

（六）監(jiān)督員作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的一份子，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)了解的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（七）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每年對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)工作會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議、座談交流會(huì)議等，提升監(jiān)督工作水平；

（八）監(jiān)督員日常管理工作由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，黨風(fēng)室開(kāi)展日常管理，監(jiān)督員不脫離現(xiàn)工作崗位；

（九）按照履職情況，每年對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行年度考評(píng)，建立專(zhuān)門(mén)的履職檔案，作為廉政檔案的有益補(bǔ)充，考核優(yōu)秀者發(fā)給證書(shū)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)；

（十）監(jiān)督工作帶有公益性，屬于志愿行為，不發(fā)放工薪待遇，參加相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委可提供一定工作保障。