XX區(qū)居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法

（試行）

第一條??為貫徹實施《XX市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)，明確居民住宅項目配建中小學(xué)校、幼兒園資金(以下簡稱配建資金)的繳納標準，加強配建資金的管理使用，根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法（試行）》的通知（X政辦發(fā)[20XX]X號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)居民住宅項目配建資金的繳納標準和管理使用，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱居民住宅項目，是指新建、改建、擴建居民住宅項目(不含保障性安居工程項目及政府建設(shè)的集中安置區(qū)項目)。

本辦法所稱中小學(xué)校、幼兒園(以下簡稱學(xué)校)，是指居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位按照《條例》的規(guī)定，在項目用地內(nèi)自行配建的幼兒園以及在項目用地外單獨配建的小學(xué)、初中和九年一貫制學(xué)校。

第四條??居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建幼兒園標準的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定要求配建幼兒園；居民住宅項目設(shè)計的服務(wù)人口未達到四千人的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照教育部組織編制的《幼兒園建設(shè)標準（建標175－2016)》(教發(fā)函[2016]231號)配建幼兒園。

居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校相應(yīng)標準的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定配建相應(yīng)學(xué)校。居民住宅項目未達到《條例》要求配建小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校相應(yīng)標準的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。

居民住宅項目達到《條例》、《幼兒園建設(shè)標準(建標175-2016)》要求配建幼兒園、小學(xué)或者初中相應(yīng)標準，如項目周邊已經(jīng)存在完善配套的幼兒園、小學(xué)或者初中的，或因規(guī)劃布局限制等不能配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，經(jīng)區(qū)教育主管部門審查認定后，開發(fā)建設(shè)單位可以不再配建相應(yīng)學(xué)校，有關(guān)意見由自然資源和規(guī)劃主管部門納入土地出讓條件，但需按照本辦法第五條的規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。

第五條??居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位未配套建設(shè)相應(yīng)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源和規(guī)劃主管部門下達的居民住宅項目規(guī)劃條件要求和審定的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案中的居民住宅建筑面積，按照155元/平方米（幼兒園40元/平方米、小學(xué)70元/平方米、初中45元/平方米)的標準繳納相應(yīng)配建資金。

第六條??配建資金由區(qū)稅務(wù)主管部門代征。居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位在繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的同時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條規(guī)定的繳納標準，到區(qū)稅務(wù)主管部門足額繳納配建資金。

第七條??配建資金的繳納流程如下：

（一）居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位，持《XX市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》四聯(lián)單、自然資源和規(guī)劃主管部門下達的居民住宅項目規(guī)劃條件要求和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件，到區(qū)教育主管部門申請核定配建資金，區(qū)教育主管部門根據(jù)居民住宅建筑面積，核定、填寫配建資金繳納金額，加蓋區(qū)教育主管部門公章。

（二）居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位，持經(jīng)區(qū)教育主管部門審核蓋章的《XX市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》四聯(lián)單，到區(qū)稅務(wù)主管部門，申請繳納配建資金。

（三）居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位在區(qū)稅務(wù)主管部門繳納配建資金后，將《XX市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》的第二聯(lián)返還區(qū)教育主管部門。

（四）行政審批主管部門在辦理住宅項目建筑工程施工許可證時，將《XX市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》第四聯(lián)作為辦理建筑工程施工許可證的審核要件留存。

第八條??開發(fā)建設(shè)單位及時、足額繳納配建資金的，教育、稅務(wù)、行政審批等主管部門應(yīng)當(dāng)依法將其列入守信名單，通過社會信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站等向社會公布，通報其他部門或者機構(gòu)，對守信的開發(fā)建設(shè)單位實施聯(lián)合激勵。

第九條??違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未繳納或者未按標準足額繳納配建資金的，教育、稅務(wù)、行政審批等主管部門應(yīng)當(dāng)依法將其列入失信名單，通過社會信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站等向社會公布；通報其他部門或者機構(gòu)，對失信的開發(fā)建設(shè)單位實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒。

第十條??配建資金按標準統(tǒng)一收取后，全額繳入?yún)^(qū)級國庫。區(qū)人民政府對配建資金實行專款專用，統(tǒng)籌安排用于下列開支：

（一）新建學(xué)校；

（二）擴建、改建學(xué)校的校舍和場地；

（三）補償居民住宅項目超規(guī)模配建的學(xué)校。

配建資金不得用于人員經(jīng)費支出或者用于購置儀器、設(shè)備、辦公用品、圖書資料等。

第十一條??居民住宅項目超規(guī)模配建的學(xué)校，是指根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和教育設(shè)施布局，配建的學(xué)校需要同時承擔(dān)本項目外適齡兒童少年就近入園、入學(xué)任務(wù)，并且建設(shè)規(guī)模超出了本項目應(yīng)配建規(guī)模的學(xué)校。

超規(guī)模配建學(xué)校的，經(jīng)區(qū)教育主管部門認定后，有關(guān)意見由自然資源和規(guī)劃主管部門納入居民住宅項目規(guī)劃條件。

居民住宅項目超規(guī)模配建學(xué)校的補償，主要用于超出本項目應(yīng)配建學(xué)校規(guī)模部分。

第十二條??區(qū)教育主管部門根據(jù)本轄區(qū)下年度學(xué)校建設(shè)和補償計劃，商區(qū)財政主管部門預(yù)測配建資金收入預(yù)算，提出配建資金使用計劃，報區(qū)政府審批后列入下年度預(yù)算。

第十三條??配建資金實行“收支兩條線”管理。任何單位均不得違規(guī)審批或者擅自減免、截留、挪用配建資金。

違規(guī)審批或擅自減免、截留、挪用配建資金的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條??區(qū)政府根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和工程造價水平變化情況，適時對配建資金繳納標準進行評估，并根據(jù)評估情況進行適當(dāng)調(diào)整。

第十五條??《XX市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》公布后，本辦法施行之前，所涉及的住宅項目，上級有相應(yīng)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒有相關(guān)規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定的相關(guān)原則，一事一議，妥善解決。配建資金繳納，根據(jù)項目具體情況，采用一事一議方法研究確定。

第十六條??本辦法（試行）自印發(fā)之日起施行。