2021局機關作風紀律專項整治工作方案

為貫徹落實xx市政府系統(tǒng)開展作風紀律專項整治工作相關要求，為進一步加強局系統(tǒng)作風和紀律建設，推動全市xx事業(yè)高質量發(fā)展，制定此方案。

一、總體原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入學習貫徹習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在市委市政府領導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提高政治站位，全面加強局系統(tǒng)黨的建設，完善作風紀律專項整治工作制度機制，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，嚴明紀律規(guī)矩，深化作風建設，強化勤政廉政，推動黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任進一步落實。認真對標貫徹省委第十二巡視組提出的整改工作要求，著力解決在作風建設、隊伍建設、服務群眾、日常管理等方面暴露出的問題和不作為、慢作為、亂作為問題，突出抓好思想政治建設和能力素質提升。通過專項整治努力打造一支思想過硬、作風優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，以轉變作風促進政風、民風持續(xù)好轉，努力營造風清氣正的政務環(huán)境。

二、工作目標

通過系統(tǒng)開展專項整治工作，強化作風紀律建設，重點在從嚴治黨、服務群眾、隊伍建設和日常管理等方面取得新成效。

（一）思想政治站位進一步提高。

切實旗幟鮮明講政治，“四個意識”進一步強化，自覺做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委省政府、市委市政府部署要求，確保政令暢通，推進局系統(tǒng)全面從嚴治黨落地生根。

（二）干部工作作風進一步改進。

全面加強干部思想、學習、工作、生活作風建設，強化政治擔當，增強責任意識，始終保持良好作風，堅持以轉作風促政風帶民風，不斷增強公信力和執(zhí)行力，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）服務群眾能力進一步提升。

強化宗旨意識，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強干部隊伍能力素質，激勵廣大干部見緊思齊激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，凝聚起想干事鍛造想干事、能干事、干成事、不出事的新時代住建干部隊伍。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，著力提升群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展促進住建事業(yè)高質量發(fā)展。

（四）系統(tǒng)自身建設進一步強化。

不斷提升局系統(tǒng)行政效能，推動中央、省委、市委各項重大決策部署落地見效。堅決摒棄“過得去”“

差不多”思想，大力整治局系統(tǒng)“慵懶散浮拖推”現(xiàn)象，改善工作作風改進工作作風，提升住建形象。切實解決群眾反映突出和影響住建事業(yè)高質量發(fā)展的難點、痛點、堵點問題，不斷提升局系統(tǒng)執(zhí)行力和公信力。全面推進政務公開，自覺接受各方監(jiān)督。

三、整治重點

堅持問題導向，著力解決局系統(tǒng)紀律作風上存在的以下突出問題：

（一）理論學習不實。

學風不濃，對學習淺嘗輒止，對自己工作領域的業(yè)務、政策鉆研不深，對理論科學體系、精神實質理解不透。學而不實，對習近平總書記系列重要講話，特別是對四川工作的重要論述，以及對住建工作的重要指示學得不透以及對住建工作的重要講話、指示、批示學得不透，理解不深。學用脫節(jié)，把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，利用理論指導住建工作實際還有差距。

（二）宗旨意識淡漠。

沒有堅持以人民為中心，沒有從根本上為人民思考。城市建設、房地產(chǎn)市場、項目施工等方面，還有群眾反映強烈的問題。個別干部面對辦事群眾，還存在態(tài)度生硬、口大氣粗、敷衍了事的現(xiàn)象。

（三）擔當意識不足。

個別干部守土不負責，守土不盡責。不求無功但求無過，抱著“寧可不干事，千萬別出事”的心態(tài)，回避矛盾，甚至掩蓋矛盾。面對問題不敢擔當、不善擔當、不能擔當，“打太極”“踢皮球”“和稀泥”，相互推諉扯皮。

（四）工作落實不力。

貫徹落實重大決策部署表態(tài)多調門高，但行動少落實差，存在形式主義、官僚主義、庸懶散浮拖推等問題，以會議落實會議、以文件落實文件，層層傳導壓力變成層層推卸責任，發(fā)文照搬照抄，結合實際不夠，大而化之、浮在面上，缺乏真抓實干精神。工作效率不高，工作不打提前量，不充分考慮到“在路上”的時間，滿足于做到滿足于做了，不追求做好。推進重大項目不力，落實重點工作不到位，年度目標任務完成較差，確定的目標任務未按要求完成，打不開工作局面甚至造成不良影響。

（五）監(jiān)督管理不嚴。

請銷假、考勤、獎懲等內控制度針對性不強，要求不嚴、執(zhí)行不力，工作秩序不規(guī)范。執(zhí)行個人事項報告、外出報告、請銷假制度不嚴格。違反工作紀律，上班遲到早退，工作期間隨意離崗，上班期間玩手機、看視頻、打游戲、看小說、炒股等。落實領導帶班值班制度不到位，突發(fā)事件信息報送不及時，機要保密等制度執(zhí)行不嚴。

（六）履職盡責不夠。

中央“八項規(guī)定”精神、省市“十項規(guī)定”及其實施細則遵守不嚴，全面從嚴治黨的主體責任落實不夠，管黨治黨失之于寬、失之于軟。抓班子帶隊伍不嚴不細，對苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)現(xiàn)問題也不制止、不處理、不報告；落實黨風廉政建設、意識形態(tài)工作責任制“一崗雙責”不到位，對分管范圍內的黨風廉政建設工作、意識形態(tài)工作重視不夠，安排部署不到位，貫徹落實不力。

四、時間安排

此次工作作風、工作紀律專項整治工作為期半年，活動分為動員學習、自查自糾、整改提高、總結驗收四個階段。

（一）動員學習階段（x月xx日前）。

機關黨委制定工作方案，x月xx日上午召開系統(tǒng)動員大會，對本全部門系統(tǒng)整改治工作的開展進行全面安排和部署，明確整改工作的目的明確整治工作的目的、意義、時間、內容等。x月xx日下午各黨支部通過黨員（擴大）大會形式開展集中學習討論，支部所在科室（單位）全體黨員和干部職工參加，從思想根源上強化黨員干部的紀律規(guī)矩意識和責任擔當意識，以實際行動把黨中央國務院、省委省政府和市委市政府各項決策部署落實落細落到位。

（二）自查自糾階段（x月xx日—xx月xx日）。

嚴格對照此次整改工作的重點，認真查找自身存在的突出問題，深入剖析問題根源。建管科走訪建筑企業(yè)、市場科走訪房地產(chǎn)企業(yè)，局屬單位召開管理服務對象座談會，廣泛征求意見。各黨支部結合主題黨日活動，組織開展自查自糾。對查擺出來的問題，進行認真梳理，形成自查自糾問題臺賬。

（三）整改提升階段（xx月x日—xx月xx日）。

針對自身存在的問題，明確整改目標、完成時限、責任人。要制定務實管用、切實可行的改進措施，明確時間節(jié)點，逐條逐項抓好整改落實。

（四）總結驗收階段（xx月xx日—xx月xx日）。

對此次專項整治工作進行總結，認真梳理存在問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的原因，把握解決存在問題的有效途徑，總結好的做法和經(jīng)驗，把整治工作成果轉化為加強作風紀律建設的長效機制。督查室要對專項整治情況進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報。

五、工作要求

（一）健全工作機制。

建立專項整治工作機制，由機關黨委書記劉陳同志牽頭，負責專項整治部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。分管領導結合工作分工，各負其責，推動專項整治工作落實。機關黨委、機關紀委、督查室等發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調和推動落實職能作用，敢于較真，敢于碰硬，以專項整治促進作風紀律建設水平提升。機關各科室、局屬各單位要高度重視，把專項整治擺在突出位置，層層壓實工作責任，推動專項整治有力有效開展。

（二）強化責任擔當。

緊緊抓住黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強化領導干部的責任擔當，發(fā)揮領導干部在推進作風建設中的模范帶頭作用。完善管思想、管作風、管紀律的長效機制，認真抓謀劃、抓推動、抓落實。把監(jiān)督挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的懲治力度，維護群眾切身利益。

（三）突出問題導向。

對照省委第十二巡視組反饋通報的典型案例，對照中央、省委省政府和市委市政府作風建設各項規(guī)定，刀刃向內、逐一檢視，迅速開展自查自糾，深入查找存在的作風建設突出問題，采取座談會、發(fā)放征求意見表、服務評價評議等多種方式，向管理和服務對象、基層群眾、上級部門和相關單位征求意見建議，有針對性地開展專項整治，對干部作風紀律典型問題，點名道姓通報批評，防止類似問題再次發(fā)生。

（四）建立長效機制。

經(jīng)常曬“賬本”、亮“家底”、查“漏洞”，對作風制度建設開展“回頭看”，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設結合起來，對需修訂完善的制度要抓緊健全完善，堵住管理漏洞，并結合新情況新問題建章立制，扎緊制度籠子，強化制度執(zhí)行和督導檢查，進一步建立治根本、管長遠的制度體系，推動形成想干事、敢干事、會干事、不出事的濃厚氛圍。