2022年關(guān)于全縣創(chuàng)建省級森林城市工作方案材料

為進(jìn)一步推動我縣省級森林城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《市2021年創(chuàng)建國家和省級森林城市工作方案》的通知，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實關(guān)于“持續(xù)推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善人居環(huán)境”的指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增加人民群眾生態(tài)福祉為主要目標(biāo)，高質(zhì)量開展國土綠化，構(gòu)建以森林和樹木為主體、山水林田湖草城相融共生的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)國家生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，傳播生態(tài)理念，為加快打造“綠水青山就是金山銀山”的實踐、樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2022年開展集中攻堅、高位推動、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力打造“綠水青山就是金山銀山”的實踐、樣板，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建省級森林城市的各項任務(wù)指標(biāo)，助推我縣綠色發(fā)展，實現(xiàn)“創(chuàng)森”目標(biāo)。

三、工作重點和建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)《省級森林城市創(chuàng)建指標(biāo)體系》相關(guān)規(guī)定，確定以下工作重點和建設(shè)內(nèi)容：

（一）編制我縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃

編制實施《縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2022-2031年）》期限為10年，科學(xué)確定森林城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，謀劃啟動一批森林城市建設(shè)重點工程，并經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^后，由縣政府頒布實施。

（二）實施重點綠化工程，突出抓好以下幾項工作

1.中心城區(qū)園林建設(shè)。主要包括城區(qū)公園、游園建設(shè)、街道綠化、美化，園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建，林蔭停車場建設(shè)等。一是實施城區(qū)景觀綠色提升工程。按照森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對城市出入口、交通主干道和城市建成區(qū)大力開展公園、道路、單位庭院、居住區(qū)的綠地建設(shè)，見縫插綠，實現(xiàn)零星地塊的全面綠化，進(jìn)一步提升中心城區(qū)綠化質(zhì)量和品位，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到10㎡以上。針對高速公路出口到大街以及縣城周邊荒地和空閑地進(jìn)行景觀林帶建設(shè)，以提高縣城出入口景觀效果；對城市主干道兩側(cè)綠化斷檔地塊進(jìn)行補(bǔ)栽，確保城市道路綠化效果，著力解決城區(qū)行道林蔭景觀效果不佳等問題，形成完整的行道樹綠化體系，打造富有地方特色的行道樹綠色長廊，提升綠化檔次，提高城區(qū)樹冠覆蓋率，城區(qū)主干路、次干路林蔭道路率達(dá)%以上；取締拆除縣城周圍廢棄房屋、露天廢品收購站和殘垣斷壁等，同時對縣城或周圍建設(shè)地段及不能拆除的有礙美觀的建筑物，砌筑具有縣城風(fēng)格的圍墻進(jìn)行遮擋；對縣城進(jìn)出口道路、高速路兩側(cè)未綠化地段進(jìn)行綠化植樹。二是實施單位庭園綠化示范工程。實施城區(qū)機(jī)關(guān)庭院、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)增綠工程，開展園林式綠化單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。對已建成的單位庭院、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠化整治和改造，尤其是新建小區(qū)、住宅周圍消除裸露黃土，以植物造園為主，增加喬木品種和數(shù)量，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、青相結(jié)合，實現(xiàn)多品種、多形式、多層次綠化，全面提高庭院、居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠化建設(shè)水平，加快推進(jìn)縣城北部教育園區(qū)、民兵訓(xùn)練基地建設(shè)和覆綠工程。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村綠化建設(shè)。主要包括鄉(xiāng)村公園、主干街道綠化、美化，村屯綠化，鄉(xiāng)村道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特色經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。村莊綠化率達(dá)%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化；農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)%以上。

3.綠色通道建設(shè)。對貫穿縣域的所有鐵路、高速公路、縣級以上等級公路采取喬灌花草相結(jié)合的方式全部綠化，打造綠美廊道。適宜綠化的道路綠化率達(dá)到80%以上。

4.城市水源地及水岸綠化。對貫穿我縣所有河流、溝渠水系沿岸進(jìn)行綠化、適宜綠化的水岸綠化率達(dá)到%以上。

5.義務(wù)植樹及森林保護(hù)工作。廣泛動員社會各界群眾積極投身到春秋兩季義務(wù)植樹活動中來，采取多種形式增加適齡公民盡責(zé)率，鼓勵全民參加義務(wù)植樹。進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣森林資源的保護(hù)力度，杜絕非法侵占林地濕地、破壞森林資源、濫捕亂獵野生動物、森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物等重大案件的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和綠地的違法犯罪行為，切實維護(hù)生態(tài)安全，鞏固綠化成果。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、小流域綜合治理、太行山綠化、儲備林、封山育林、森林撫育、天然林保護(hù)與修復(fù)、國有林場鞏固提升、嶂石巖省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與修復(fù)、濕地保護(hù)與修復(fù)等工程建設(shè)及礦山修復(fù)治理，著力改善城區(qū)周邊山體環(huán)境，形成良好的環(huán)城森林生態(tài)圈，建立完善的森林、綠地長效管護(hù)機(jī)制，不斷提高林木覆蓋率。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)

根據(jù)本地人文特色和自然資源實際，年內(nèi)要分別建成1處以上參與式、體驗式的生態(tài)課堂、生態(tài)場館等生態(tài)科普教育場所。大力開展生態(tài)科普教育宣傳，在城市公園、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等公眾游憩地，設(shè)置科普小知識、科普法制宣傳等生態(tài)科普設(shè)施和場所。每年舉辦縣級森林城市主題宣傳相關(guān)活動次以上。開展對古樹名木的掛牌保護(hù)管理，健全古樹名木登記建檔制度，保護(hù)率達(dá)100%。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2022年1月1日-3月15日）。

成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化分解“創(chuàng)森”建設(shè)任務(wù)；完成編制省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃；開展多種形式的宣傳活動，營造輿論氛圍，策劃展示縣森林城市建設(shè)風(fēng)貌的專題片；召開“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，對“創(chuàng)森”工作進(jìn)行動員部署。

（二）創(chuàng)建實施階段（2022年3月16日-9月30日）。

《縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2022-2031年），經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^后，由縣政府頒布實施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位按照方案任務(wù)要求制定具體的工作方案，對照任務(wù)和創(chuàng)建目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，全面開展“創(chuàng)森”工作，并打造一批綠化精品亮點。

（三）申報迎檢階段（2022年10月1日-11月30日）。

縣創(chuàng)森辦根據(jù)省考核驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展自查驗收工作，撰寫創(chuàng)建工作報告，正式申報創(chuàng)建省級森林城市。10月底前，各部門和單位負(fù)責(zé)創(chuàng)建的各項指標(biāo)要全部達(dá)到“創(chuàng)森”考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，并及時將創(chuàng)建工作總結(jié)上報縣創(chuàng)森辦。工作總結(jié)包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建主要內(nèi)容和措施以及取得的成效（含圖片），有關(guān)責(zé)任單位對建設(shè)指標(biāo)完成情況要有詳細(xì)的數(shù)據(jù)佐證說明，并附有翔實的支撐材料。經(jīng)系統(tǒng)收集整理相關(guān)文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度及創(chuàng)建省級森林城市相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其證明材料，對照相關(guān)考評體系分類歸檔；完成縣森林城市建設(shè)風(fēng)貌專題片制作，迎接省級森林城市專家組的考核評審。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

創(chuàng)建省級森林城市是一項綜合性、社會性的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣創(chuàng)建省級森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)省級森林城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、創(chuàng)建進(jìn)度調(diào)度及創(chuàng)建工作督查等工作。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負(fù)責(zé)，根據(jù)本方案制定工作計劃，細(xì)化工作任務(wù)，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實，確保省級森林城市建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

融媒體中心、今日均要開辟“創(chuàng)建省級森林城市”專題欄目，宣傳森林和樹木對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)幸福家園的重要作用，積極宣傳先進(jìn)典型，多角度、全方位報道我縣創(chuàng)森成果。各有關(guān)單位要積極采取各種有效宣傳手段，在全縣范圍內(nèi)努力營造“創(chuàng)森”的濃厚氛圍，通過在車站、廣場、公園設(shè)置宣傳欄，在街頭電子屏滾動播出創(chuàng)森宣傳廣告和科普知識，全面提高民眾對“創(chuàng)森”工作的知曉率、支持率和滿意度，努力使“創(chuàng)森”活動成為廣大人民群眾的自覺行為。

（三）保證投入，鞏固成果。

加大財政的投入力度，建立政府主導(dǎo)、部門分工、社會參與的多渠道籌資機(jī)制，充分調(diào)動社會各界力量積極參與創(chuàng)森工作。縣住建局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要不斷增加綠化投入，確保完成綠化任務(wù)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，增強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力，最大限度的鞏固和提高綠化成果。

（四）嚴(yán)格考核，獎懲分明。

縣督查辦、縣創(chuàng)森辦要不定期對“創(chuàng)森”工作進(jìn)行督查，推動創(chuàng)建工作的有序開展。同時，對新建綠化或綠地提升工程實行一月一報制度，確保各項任務(wù)按工作進(jìn)度要求快速推進(jìn)。將創(chuàng)建省級森林城市工作作為相關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度實績考核的重要內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核評價結(jié)果運(yùn)用，對工作不力、問題突出、造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加快工作進(jìn)度。

各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建任務(wù)和時間要求，倒排工作計劃，確保工作進(jìn)度，在相應(yīng)的時間節(jié)點前完成各項工作，保證各項綠化提升工程在月底前全部竣工。僅供參考