區(qū)開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作方案

為全面提升城市文明程度和群眾文明素質(zhì)，增強(qiáng)城市競爭力，促進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建文明城區(qū)工作要求并結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、重要意義

文明城區(qū)是一個城市文明、和諧程度的綜合體現(xiàn)。開展文明城區(qū)創(chuàng)建工作，是積極宣傳“中國夢”和社會主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)；是改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的重要舉措；是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高人民文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度的有效途徑。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

圍繞建設(shè)“富強(qiáng)**、美麗**、平安**、健康**”的目標(biāo)，挖掘和發(fā)揚(yáng)**特有的人文精神，用“中國夢”和中國特色社會主義共同理想凝聚力量，以突出發(fā)展優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化社會風(fēng)氣。

三、組織機(jī)構(gòu)

全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長：**

副?組?長：**?**?**

成?員：**?**?**?**?**?**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室。

聯(lián)絡(luò)員為**、**。

四、工作內(nèi)容及措施

（一）中央文明委重點(diǎn)工作

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

健全學(xué)習(xí)制度。把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為黨委政府一項(xiàng)政治任務(wù)，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案。建立完善學(xué)習(xí)制度，形成一級抓一級、層層抓學(xué)習(xí)的機(jī)制。黨員干部學(xué)習(xí)。抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

2.培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀

弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。運(yùn)用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座、好人故事會等多種形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動。通過組織開展經(jīng)常性的孝老愛親主題活動，宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)，傳承中華孝道和敬老之風(fēng)。同時(shí)組織開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”等活動。

3.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。大力弘揚(yáng)志愿精神，市民對志愿服務(wù)活動認(rèn)同和支持率≥90%，注冊志愿者人數(shù)占建成區(qū)常住人口的比例≥8%。將社區(qū)志愿服務(wù)制度進(jìn)一步健全，成為長效機(jī)制。社區(qū)志愿服務(wù)活動。一是按照《社區(qū)志愿服務(wù)方案》，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作

流程和活動項(xiàng)目。二是開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動。三是組織專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)。

4.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村

幫扶共建。一是落實(shí)城市支援美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，投入逐年增加。二是推動農(nóng)民文化廣場、文化禮堂、文化大院等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是組織城區(qū)的文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)成對子，長期幫建。四是各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動列入經(jīng)常化的工作。環(huán)境整治。一是有效支持農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（縣）統(tǒng)一處理”。三是控制城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。民風(fēng)建設(shè)。一是支持農(nóng)村開展五好文明家庭創(chuàng)建，好公婆、好媳婦、好妯娌等評選活動，利用村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等進(jìn)行道德評議。二是支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明集市創(chuàng)建活動，成效明顯。

（二）民主公正的法治環(huán)境

社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（三）健康向上的人文環(huán)境

1.思想道德建設(shè)

廣泛宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識教育。建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動。對進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。

2.文體活動與文體設(shè)施

體育設(shè)施與體育活動。設(shè)立晨晚練體育活動點(diǎn)5個以上，人均體育場地面積＞1.08平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好。同時(shí)建立各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有2個社會體育指導(dǎo)員。

3.科學(xué)普及

設(shè)立科普活動場所，經(jīng)常開展活動。

4.市民文明行為

公共場所道德。讓市民養(yǎng)成公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識。影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。文明交通。車輛、行人各行其道，機(jī)動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。排隊(duì)候車，依次上、下車。人際關(guān)系。公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

5.社會道德風(fēng)尚

黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶等各項(xiàng)公益活動。培育并推出道德模范。一是培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化。二是制定幫扶生活困

難道德模范的辦法，結(jié)合本地實(shí)際給予道德模范崇高社會禮遇，形成長效機(jī)制。三是開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，發(fā)動群眾多渠道推舉好人好事，不斷有人入選“最美**人”“重慶好人榜”“中國好人榜”。學(xué)習(xí)宣傳道德模范。一是在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講、報(bào)告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任。二是舉辦道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“身邊好人“的感人事跡。

（四）舒適便利的生活環(huán)境

1.公共設(shè)施與公共交通

道路名稱與主干道設(shè)施。自行車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞、被占用現(xiàn)象。人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞、被占用現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率99%。主干道上行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施完善。街巷基礎(chǔ)設(shè)施。街巷道路路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善。

2.公共場所秩序

主要大街和重點(diǎn)地區(qū)，無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實(shí)到位。無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好。無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象。無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

3.公共安全

社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用，提供安全保障。

4.社會治安

加強(qiáng)流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。做好基層綜治工作，不發(fā)生影響較大的群體性事件。

5.城市環(huán)境管理。

生活垃圾管理做到垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集率≥50%。

6.城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作

在各街道、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，提升市民對創(chuàng)建工作的支持率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。

成立全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作委員會。創(chuàng)建工作委員會下設(shè)辦公室、督導(dǎo)組、宣傳教育組、城鎮(zhèn)建設(shè)管理組、社會秩序組、社會事業(yè)組、農(nóng)村工作組共七個工作組。抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

召開創(chuàng)城動員大會，下發(fā)創(chuàng)城工作實(shí)施方案、宣傳方案、責(zé)任分工，廣泛宣傳，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性，積極投身到創(chuàng)城工作中，在主要路段、居民聚集區(qū)設(shè)置一批戶外公益廣告和創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，充分利用單位和沿街的閱報(bào)欄、宣傳欄等，發(fā)布各類公益廣告、創(chuàng)建信息，宣傳創(chuàng)建的目標(biāo)要

求和目的意義。通過卓有成效的宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，真正在全鎮(zhèn)形成全黨動員、全民參與、齊抓共建的格局。

（三）健全機(jī)制，加大投入。

各村、社區(qū)、各部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)建設(shè)及市容市貌的日常管理和監(jiān)督檢查，積極探索建立長效管理機(jī)制，要全面實(shí)行“門前三包”責(zé)任制等行之有效的長效機(jī)制，使管理目標(biāo)、管理措施、管理隊(duì)伍和管理制度規(guī)范化、長期化，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，杜絕整治—反彈—再整治—再反彈的現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)容貌的根本轉(zhuǎn)變。

（四）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。

對各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，實(shí)行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。各幫包領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地，現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)幫促解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際困難和問題，各幫包組責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，迅速召集機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，研究制定幫包方案，落實(shí)幫包措施，確保完成幫包任務(wù)。

（五）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎懲。

要建立效能督查制度。各村、社區(qū)、各單位“一把手”是創(chuàng)建第一責(zé)任人，把創(chuàng)建活動考核情況納入全年目標(biāo)責(zé)任制考評范疇，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本次創(chuàng)建迎檢工作結(jié)束后，街道黨委政府將召開總結(jié)表彰大會，對創(chuàng)建工作成績突出的村、社區(qū)、各單位和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力的，予以通報(bào)批評并限期整改；對在考核驗(yàn)收中造成失分、影響創(chuàng)建工作大局的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任。