鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作方案

為全面落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于YSXT工作的有關(guān)規(guī)定和精神，牢牢掌握YSXT工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制訂本方案。

一、強(qiáng)化YSXT工作責(zé)任制要求

YSXT工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位YSXT工作負(fù)主體責(zé)任，要把YSXT工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在YSXT工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。分管黨務(wù)和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)YSXT各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管股室和單位的YSXT工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的YSXT工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)推動(dòng)YSXT工作責(zé)任制落細(xì)落實(shí)、落地生根，形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化YSXT工作的主體責(zé)任

要牢固樹(shù)立抓黨的YSXT工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)YSXT工作責(zé)任落實(shí)到位，牢牢掌握YSXT工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

1、落實(shí)黨管YSXT工作原則。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、社會(huì)事業(yè)中心、黨政辦）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于YSXT工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以總書(shū)記同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

2、壯大積極健康主流思想文化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)級(jí)各部門）

（1）堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為YSXT工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行。

（2）扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，其中對(duì)YSXT工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于一次。

3、落實(shí)整體推進(jìn)YSXT工作格局。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)級(jí)各部門）

（1）加強(qiáng)對(duì)YSXT工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)各部門負(fù)責(zé)的工作格局。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)YSXT工作要求，維護(hù)YSXT安全。

4、加強(qiáng)對(duì)各類YSXT陣地的管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：黨政辦，鎮(zhèn)紀(jì)委，綜治辦）

（1）按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇的管理。必須事先經(jīng)過(guò)本單位黨組織批準(zhǔn)，報(bào)縣委宣傳部備案后，方可組織實(shí)施。不得邀請(qǐng)政治傾向有明顯偏差的報(bào)告人。

（2）加強(qiáng)反邪教工作，防范邪教在YSXT領(lǐng)域的滲透。

三、強(qiáng)化YSXT工作責(zé)任制考核

建立YSXT工作責(zé)任制的檢查考核制度，健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

1、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期向上級(jí)黨委專題匯報(bào)分管領(lǐng)域的YSXT工作。對(duì)分管部門YSXT領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦?wèn)題，應(yīng)主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)級(jí)各部門）

2、把YSXT工作作為向黨員大會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)級(jí)各部門）

3、YSXT工作要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：黨政辦，鎮(zhèn)紀(jì)委）

4、YSXT工作要納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：黨政辦）

四、強(qiáng)化YSXT工作責(zé)任追究

嚴(yán)格追查問(wèn)責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部YSXT工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對(duì)導(dǎo)致YSXT工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節(jié)輕重，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委追究責(zé)任（一般干部職工參照?qǐng)?zhí)行）。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，書(shū)面檢查，誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開(kāi)檢討或公開(kāi)道歉，停職檢查，調(diào)離崗位；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職、辭退。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

（1）對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的；

（2）在處置YSXT領(lǐng)域重大問(wèn)題上，黨委書(shū)記沒(méi)有站在第一線、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的；

（3）管轄范圍內(nèi)發(fā)生因YSXT領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的；

（4）對(duì)重大敏感問(wèn)題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂，造成嚴(yán)重影響的；

（5）對(duì)所管理的黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（6）所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

（7）管轄范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的出版物和編寫的教材等在YSXT方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

（8）管轄范圍內(nèi)舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成不良影響的；

（9）對(duì)管轄范圍內(nèi)YSXT工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題隱瞞不報(bào)的；

（10）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍、論壇講座等公開(kāi)發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的；

（11）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（12）其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成不良后果的。