xxx鎮(zhèn)2022年全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察xx重要講話精神以及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和道路交通安全各項(xiàng)決策部署，持續(xù)鞏固道路交通安全專項(xiàng)整治成果，全力防范化解道路交通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《xx省全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》、《2022年xx省道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作方案》、《xx市2022年全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》和《xx縣2022年全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞“人、車、路、企、政”五個(gè)方面，壓實(shí)交通安全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入排查整治道路交通安全領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)下降”的目標(biāo)。即：堅(jiān)決確保2022年全鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。確保道路交通事故死亡人數(shù)下降，道路交通事故萬車死亡率下降，道路運(yùn)輸事故起數(shù)明顯下降，較大道路交通事故起數(shù)下降，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)落地，鎮(zhèn)人民政府決定成立道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長：

副組長：

成?員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由xxx同志兼任專班主任，xx、xx同志任專班副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)、檢查等日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治工作。

三、主要任務(wù)

（一）全面深化農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

1.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全責(zé)任制。各村（社區(qū)）主任是本級(jí)道路交通安全管理第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)《xx省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，制定道路交通安全管理規(guī)劃，健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，并督促責(zé)任落實(shí)。著力解決管理力量不足、工作落實(shí)不到位等問題，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

各村（社區(qū)）要將農(nóng)村交通安全管理納入平安xx建設(shè)和鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容，納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村交通安全治理，全面實(shí)行村（社區(qū)）組交通安全“網(wǎng)格化”管理，形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。

各村（社區(qū)）要建立交通安全基礎(chǔ)臺(tái)賬、切實(shí)履行對(duì)村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查治理農(nóng)村交通安全隱患、積極開展鄉(xiāng)村交通秩序整治、勸導(dǎo)工作。

2.嚴(yán)格農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。確保農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查和長效治理機(jī)制高效運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)全面分析研判，對(duì)無證駕駛?cè)恕o牌車輛、違法超員、違法載人重點(diǎn)警示提示駕駛?cè)?；?duì)“酒駕毒駕”、“黑面的”、“摩的”、農(nóng)用車和三輪摩托車開展綜合整治。

3.嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點(diǎn)組織村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格長（員）、聯(lián)戶長、安全員等開展現(xiàn)場管控，落細(xì)落實(shí)跟場管理和紅白喜事打招呼等制度，開展違法勸導(dǎo)、宣傳教育，現(xiàn)場提醒和監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不違法進(jìn)入高速公路行走等。

4.著力解決重點(diǎn)群體出行難出行不安全問題。要建立適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村務(wù)農(nóng)務(wù)工出行運(yùn)輸服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)民集體出行服務(wù)保障。

（二）全面深化道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)整治

5.嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。派出所要對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“精準(zhǔn)畫像”，對(duì)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)硕ㄆ陂_展分析研判、系統(tǒng)排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.嚴(yán)格貨運(yùn)安全監(jiān)管。市管分局、綜合行政執(zhí)法分局要依法查處取締“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”、變型拖拉機(jī)等非法非標(biāo)車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點(diǎn)”，一律依法查處取締；對(duì)“百噸王”貨車違法上路的，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。

7.嚴(yán)格低速貨車安全監(jiān)管。農(nóng)服中心、綜合行政執(zhí)法分局、派出所要建立健全低速貨車及變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。

（三）全面深化風(fēng)險(xiǎn)路段整治

8.加大重點(diǎn)道路隱患整治力度。交管站、派出所、村（社區(qū)）要持續(xù)排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路，動(dòng)態(tài)消除安全隱患，推動(dòng)完善城郊結(jié)合部標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、交通監(jiān)控等設(shè)施。

9.推進(jìn)重點(diǎn)事故隱患全面整改。對(duì)重大交通事故暴露出的問題隱患，實(shí)行掛牌督辦，推動(dòng)全面排查整改同類問題隱患，做到“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患”。及時(shí)組織事故隱患整改“回頭看”，逐一核查整改落實(shí)情況，確保隱患消除到位。

10.開展公路安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升行動(dòng)。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設(shè)力度，對(duì)近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口，全面落實(shí)“三必上”“五必上”改造措施。

（四）全面深化交通違法整治

11.嚴(yán)格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升執(zhí)法管理上路率、管事率。嚴(yán)肅整治公路通行秩序，規(guī)范重點(diǎn)車輛管控措施，對(duì)“三超一疲勞”、工程運(yùn)輸車野蠻駕駛等易導(dǎo)致交通事故的交通違法行為定期開展專項(xiàng)整治。在公交站、高速公路收費(fèi)站，加強(qiáng)對(duì)“三超一疲勞”等交通違法行為的核查過濾，最大限度消除交通安全隱患。

12.嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接。派出所、綜合執(zhí)法分局對(duì)嚴(yán)重超員、超載、超速、酒駕醉駕毒駕等涉嫌違法犯罪的，要依法嚴(yán)懲，實(shí)現(xiàn)打擊一個(gè)、教育一批、震懾一片。

（五）全面深化非法營運(yùn)整治

13.嚴(yán)格摸排查處。派出所、綜合執(zhí)法分局要全方位搜集非法營運(yùn)情報(bào)線索，鎖定涉嫌從事非法營運(yùn)的車輛和駕駛?cè)耍ⅰ胺欠I運(yùn)車輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準(zhǔn)查處。對(duì)從事非法營運(yùn)的人員一律依法從嚴(yán)處理，對(duì)“黑客運(yùn)站點(diǎn)”一律清理取締。

14.嚴(yán)格依法懲戒。綜合執(zhí)法分局、派出所對(duì)非法營運(yùn)嚴(yán)重超員涉嫌犯罪，非法營運(yùn)肇事涉嫌構(gòu)成犯罪，組織非法營運(yùn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任；對(duì)在打擊非法營運(yùn)中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

（六）全面深化摩托車安全隱患整治

15.嚴(yán)防摩托車交通事故。各村（社區(qū)）、派出所要常態(tài)化開展摩托車違法大整治，及時(shí)查處、勸阻、制止摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為；開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，提升頭盔配戴率，實(shí)現(xiàn)摩托車交通事故大幅下降。

16.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動(dòng)車）事故。xxx中學(xué)、中心校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動(dòng)車），對(duì)中小學(xué)生駕駛摩托車（電動(dòng)車）發(fā)生交通事故的一律嚴(yán)肅倒查問責(zé)。

（七）全面提升交通應(yīng)急救援能力

17.提升道路交通應(yīng)急救援能力。健全主干公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急救援、交通疏導(dǎo)等工作機(jī)制，積極推進(jìn)“空地一體化”救援模式，提升快速反應(yīng)、及時(shí)救援、高效救治能力。

（八）全面提升智能交通安防水平

18.加快推進(jìn)交通安全態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)。交管站、派出所要推動(dòng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用，形成情報(bào)信息“一張網(wǎng)”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)管等技術(shù)手段，大力推行精準(zhǔn)化管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。

（九）全面提升交通安全文明意識(shí)

19.深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓，美麗鄉(xiāng)村行”為主題，開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過群眾會(huì)、壩壩會(huì)、出專欄、擺展板、發(fā)提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式，著力增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾自護(hù)能力。

20.突出重點(diǎn)群體宣傳教育。派出所每季度對(duì)“兩客一危一貨”駕駛?cè)撕途W(wǎng)約車、快遞物流、代駕等新興業(yè)態(tài)職業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全告誡，以企業(yè)為單位對(duì)從業(yè)人員開展交通安全集中教育培訓(xùn)，簽訂交通安全責(zé)任書。采取“線上線下”結(jié)合，推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體駕駛?cè)私煌ò踩麄骶窘逃尅笆胤ㄒ?guī)知禮讓，安全文明出行”交通安全承諾簽名廣覆蓋。

21.開展交通安全示范引領(lǐng)。積極開展文明交通示范和“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍積極爭創(chuàng)文明學(xué)校和交通文明村寨（社區(qū)）。

四、工作要求

（一）提高政治意識(shí)。從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好2022政治大年道路交通安全的極端重要性，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各村（社區(qū)）支書（主任）、成員單位負(fù)責(zé)人為成員組建工作專班，分工協(xié)同、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持將道路交通安全工作納入平安建設(shè)考核、安全生產(chǎn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核、目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容，適時(shí)組織開展交通安全檢查督導(dǎo)。

（三）固化長效機(jī)制。

各村（社區(qū)）、各成員單位要將道路交通安全專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法固化為長效機(jī)制，持續(xù)聚焦人、車、路、企、政以及環(huán)境、設(shè)施等交通安全要素查缺補(bǔ)漏、建章立制、固本強(qiáng)基，全面提升道路交通安全領(lǐng)域系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力水平，加快構(gòu)建自治為基層、共治為關(guān)鍵、德治為支撐、法治為保障的道路交通安全治理體系。

（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政所要統(tǒng)籌安排，全力保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，確保道路交通專項(xiàng)整治工作順利開展。

（五）壓緊壓實(shí)責(zé)任。

各村（社區(qū)）、各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)村（社區(qū)）“最后一公里”責(zé)任落實(shí)，扣緊道路交通安全責(zé)任鏈條。

（六）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次對(duì)各單位、村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查，對(duì)組織不力，工作不扎實(shí)、不深入的，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的，報(bào)送有關(guān)部門嚴(yán)格處理；對(duì)發(fā)生較大道路交通事故的一律進(jìn)行閉環(huán)式倒查溯源，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照“四不放過”要求追責(zé)問責(zé)。