2019年春運道路交通安全管理工作方案

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好今年春運安保工作意義重大。2019年春運從1月21日開始，至3月1日結(jié)束，為期40天。為切實維護春運期間全鎮(zhèn)交通良好秩序，保障群眾安全、順暢出行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞嚴防事故、確保暢通、安全防范、服務(wù)群眾四個重點，有針對性強化春運安保措施，實現(xiàn)“五個堅決防止”和“三個務(wù)必確?！蹦繕?。

“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運車輛、場站、景區(qū)以及春運公路發(fā)生重大刑事、治安案件，堅決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發(fā)生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運負面輿情炒作。

“三個務(wù)必確?！保杭磩?wù)必確保全鎮(zhèn)治安、交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，務(wù)必確保春運重點區(qū)域、部位安全穩(wěn)定、有序可控，務(wù)必確保人民群眾安全、順暢出行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)2019年春運道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮(zhèn)成立“2019年春運道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長殷立成任組長，副鎮(zhèn)長吳亞夫任副組長，安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦（簡稱“春運辦”），由安監(jiān)辦負責人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)“2019年春運道路交通安全”的具體工作。

三、工作重點

（一）重點線路。

主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風險道路；事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。

（二）重點部位。

返鄉(xiāng)流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。

（三）重點載具。

主要是摩托車、面包車等重點車輛。

四、職責分工

（一）鎮(zhèn)交通安全辦公室：負責本轄區(qū)春運道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運交通安全職責，定期研判春運安全形勢，強化組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊（站）開展春運安全工作。

組織農(nóng)機、派出所、交通等部門參加春運聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)春運重點時段交通安全特點，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動。負責全鎮(zhèn)春運道路交通安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

（二）農(nóng)服中心：負責督促拖拉機所有人、駕駛?cè)思斑\輸業(yè)主落實春運道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮(zhèn)“交安”行動、變型拖拉機整治。

負責制定春運道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施標準。加強春運期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時發(fā)布和通報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

（三）派出所：開展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法，積極參與鎮(zhèn)組織的聯(lián)合交通安全執(zhí)法整治。

（四）中心校：負責督促學(xué)校落實春運道路交通安全宣傳和教育。

五、工作措施

（一）強化分析研判。

以重點時段根據(jù)轄區(qū)情況，動態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù)，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。

（二）加強隱患排查，降低安全風險。

要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運。春運期間，實行每周動態(tài)排查。

要相應(yīng)的做好鄉(xiāng)村道路的隱患排查治理工作，做好臺賬的建立，在惡劣天氣下做好轄區(qū)道路的預(yù)警提示。

（三）強化路面管控，確保安全暢通。

1.突出防控重點。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機、變型拖拉機、三輪車、電動車、摩托車為重點，嚴查嚴處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路，認真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實加強農(nóng)村道路管控，特別要嚴防“翻墜”形態(tài)事故。

2.嚴格落實勤務(wù)。從即日起，全面啟動鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊、5個農(nóng)村勸導(dǎo)站，每個勸導(dǎo)站每天運行不少于6小時。要結(jié)合轄區(qū)實際，按照“四定一表”（定時間、定點位、定人員、定上崗時長，提前制定勤務(wù)排班表）要求，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“交安辦”、執(zhí)法小分隊、勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心勤務(wù)部署，并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)全員上路，加強農(nóng)村道路管控。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點。春運期間，交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動不少于4次。

3．強化城市道路疏導(dǎo)管控。春節(jié)前后要加強對場鎮(zhèn)交通組織，強化秩序疏導(dǎo)管控。

（四）加強宣傳提示，營造濃厚氛圍。

一是要充分用好轄區(qū)農(nóng)村勸導(dǎo)站，在春運啟動前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設(shè)施配備到位，從即日起至春運結(jié)束，持續(xù)開展宣傳。

二是要利用趕場日、農(nóng)村院壩會、紅白喜事等時機，向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，在春運期間不得少于3次；利用大喇叭進行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運期間每天播放次數(shù)不得少于2次，每次不得少于10分鐘。三是常態(tài)開展進農(nóng)村宣傳。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺，把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時段，持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。要督促學(xué)校在學(xué)生放假前、開學(xué)前開展一次交通安全宣傳教育，提醒學(xué)生不坐超載車、拒坐“黑車”。

（五）加強應(yīng)急管理，快速穩(wěn)妥應(yīng)對。

1．健全完善預(yù)案。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，提前制定防范措施，進一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動快速反應(yīng)機制。

2．做好應(yīng)急準備。各單位要切實做好應(yīng)對道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準備，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，要迅速啟動應(yīng)急機制，科學(xué)應(yīng)對。

3．強化應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強化應(yīng)急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，要做好協(xié)調(diào)對接，配合做好疏導(dǎo)管控分流工作，并將采取封路措施通報交通運管部門。要堅持及時發(fā)布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作，告知群眾預(yù)計開通的時間和繞行路線，引導(dǎo)群眾合理出行，回應(yīng)群眾關(guān)注，爭取社會理解和支持。

（六）多措并舉，強化督促推動。

強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)交安辦要加強對轄區(qū)執(zhí)法小分隊、農(nóng)村勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心履職情況的實地督促檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照問題、責任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強力推動問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。

六、工作要求,（一）提高思想認識，落實工作責任。

春運安保關(guān)乎安全、關(guān)乎民生，是開年的首場大考。各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，始終堅持底線思維、問題導(dǎo)向，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化方案措施，切實把職責和任務(wù)落實每一位單位、每一個崗位、每一個人，從嚴從實從細抓好各項春運安保措施的落地見效，為建國70周年大慶安保WW工作開好頭、起好步。

（二）嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

各單位要合理調(diào)整勤務(wù)，做好后勤保障，嚴格落實執(zhí)勤執(zhí)法安全防護要求，既要堅持嚴格、依法、文明執(zhí)法，又要做好引導(dǎo)、指路、服務(wù)等工作，宣傳報道先進事跡，大力營造平安春運、暢通春運、和諧春運的良好氛圍。

（三）密切聯(lián)系，協(xié)作配合。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門，健全完善會商研究、執(zhí)法檢查、責任追究、信息通報等工作制度，堅持綜合、系統(tǒng)治理。依托交安辦平臺載體，強化部門協(xié)作配合，加強工作會商，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。

（四）暢通渠道，靈通信息。

各單位要加強值班備勤，確定專人負責信息上報，遇有重大、緊急突發(fā)事件，要及時上報。