副市長在全市夏季消防安全檢查工作

同志們：

這次會議是對夏季消防安全檢查工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再落實。剛才，*同志通報了全市當(dāng)前夏季消防安全檢查工作的開展情況，并提出了很好的工作建議，我都贊同。為進(jìn)一步提高認(rèn)識、強化措施、落實責(zé)任，做好全市夏季消防安全檢查工作，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感

消防工作關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。從全國來看，消防安全形勢不容樂觀。去年全國未發(fā)生重大以上火災(zāi)，但今年*-*月，全國共發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)*起，造成*人死亡，同比分別上升*%、*%。其中，年初*天內(nèi)就接連發(fā)生*起重大火災(zāi)，造成*人死亡。特別是近一個多月來，*等幾起爆炸事故，傷亡慘重，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。從我市來看，消防形勢同樣嚴(yán)峻。今年全市火災(zāi)起數(shù)同比上升*%，并出現(xiàn)了亡人火災(zāi)事故；全市各類火災(zāi)隱患還大量存在，有的還比較突出；一些地方、單位，對消防工作重視不夠、認(rèn)識不到位、機制不健全、措施不得力，甚至一些重大隱患遲遲得不到有效整改；消防隊站、市政消防栓、殺手锏消防裝備等基礎(chǔ)建設(shè)仍然落后，救援能力特別是在高層建筑滅火救援能力上還很薄弱；消防知識宣傳教育工作做的還不夠深入，成效還不夠突出。隨著城市建成區(qū)的持續(xù)擴大，消防救援工作難度將進(jìn)一步增大，全市火災(zāi)事故仍然易發(fā)、多發(fā)，且短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。

長期以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視消防安全工作。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持把人民生命安全放在首位，切實加強公共安全、消防安全工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理多次作出重要批示，提出明確要求。省委省政府多次召開會議、下發(fā)文件，對消防安全工作強調(diào)部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究聽取消防工作，并作出重要指示批示。全市各級各部門尤其是消安委各成員單位，思想上要始終繃緊消防安全這根弦，牢固樹立“火患猛于虎”的危機意識、“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的底線思維，深刻汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，逐級壓實消防責(zé)任，認(rèn)真查找消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，全力確保夏季消防檢查工作扎實有效推進(jìn)，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，深入推進(jìn)夏季消防安全檢查工作

深入推進(jìn)夏季消防安全檢查工作，是市政府為抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作作出的一項重要工作部署。各級各相關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點整治什么隱患”，全力做好本地、本部門、本行業(yè)夏季消防安全檢查。

（一）突出火災(zāi)隱患整治。

教育系統(tǒng)要對學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校等逐家進(jìn)行檢查；民政系統(tǒng)要對各類養(yǎng)老機構(gòu)尤其是民辦和農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)等開展拉網(wǎng)式逐戶安全排查；衛(wèi)計委系統(tǒng)要對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等開展消防安全大檢查；住建系統(tǒng)要對在建工地、高層建筑，尤其是外墻保溫材料的使用等開展檢查；安監(jiān)系統(tǒng)要深入推進(jìn)易燃易爆單位、石化企業(yè)等安全隱患排查整治和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管；文化系統(tǒng)要對公共娛樂場所、文物古建筑等開展檢查。電力、消防、質(zhì)檢等部門要分行業(yè)分系統(tǒng)成立檢查組開展電氣安全檢查，重點檢查用電安全管理制度不完善不落實、電氣安裝不規(guī)范、私拉亂接電線等問題，督促配備專業(yè)電工，落實定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測，推廣電氣火災(zāi)智能監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭上遏制電氣火災(zāi)多發(fā)的勢頭。其他部門、行業(yè)也要落實好本系統(tǒng)消防責(zé)任，全力開展火災(zāi)隱患排查整治。在整治過程中，凡是檢查過的單位，檢查人員都要簽字；凡是發(fā)現(xiàn)的問題，一律依法督促整改；凡是不符合消防安全強制要求的，一律不得繼續(xù)使用。同時各級各部門也要在單位內(nèi)部開展消防安全大檢查。

（二）突出公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在消防隊站建設(shè)方面，發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、財政、消防等部門要根據(jù)職責(zé)，加強協(xié)作，督促各地制定消防隊站建設(shè)規(guī)劃，并盡快組織實施。特別是對老城區(qū)、城中村以及現(xiàn)有消防站難以覆蓋等火災(zāi)總量大、隱患突出的地區(qū)，要大力推動發(fā)展小型、微型消防站。在市政消防設(shè)施建設(shè)方面，市規(guī)劃建設(shè)部門要會同消防部門，督促各地全面完成市政消火栓欠賬情況摸底任務(wù)，明確各部門對市政消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和管理的責(zé)任，確保完整好用。在基層消防管理組織建設(shè)方面，市消安委辦公室要協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、公安等部門，將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會治安綜合治理、城市管理平臺實體運行，加強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展常態(tài)化的檢查和經(jīng)常性消防宣傳。

（三）強化滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

各地要積極做好各項滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，提高綜合應(yīng)急救援隊伍的信息互通和協(xié)同作戰(zhàn)能力；各級消防部隊要強化對轄區(qū)內(nèi)的“三類重點場所”熟悉演練，完善滅火救援預(yù)案，提高預(yù)案的操作性和實戰(zhàn)性。特別是針對高層、地下建筑、易燃易爆企業(yè)，繼續(xù)開展實地調(diào)查摸底、裝備水源測試以及火災(zāi)危險性和部隊作戰(zhàn)效能“雙評估”；要進(jìn)一步完善各類執(zhí)勤制度，貫徹火警和應(yīng)急救援分級規(guī)定，嚴(yán)格等級調(diào)派，落實火場指揮員分工負(fù)責(zé)制，提升火災(zāi)指揮決策水平。

（四）深化消防安全宣傳教育。

要針對夏季節(jié)火災(zāi)特點，有針對性地開展消防宣傳教育培訓(xùn)。進(jìn)一步強化部門協(xié)作和媒體聯(lián)動機制，形成消防宣傳工作合力。增強社會單位和群眾的消防安全意識，推動“要我改”向“我要改”的轉(zhuǎn)變，努力改變“視而不見、見而不改、不督不改、督也難改”困境。教育、文廣、民政、衛(wèi)生等部門要將消防宣傳教育納入本行業(yè)目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容，大力宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》，普及公眾消防常識。針對敬老院、福利院、幼兒園等特殊單位和外來務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、老弱病殘等弱勢群體，開展“面對面”宣傳，促使其更好地掌握火災(zāi)預(yù)防、逃生自救的基本常識。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）消防工作負(fù)責(zé)人、單位消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室操作人員、重點崗位員工的消防培訓(xùn)，切實提高其消防安全管理水平和實踐操作能力。

三、夯實基礎(chǔ)，全力提升社會火災(zāi)防控水平

（一）嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任。

一是切實擔(dān)起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則，各級黨政“一把手”要對本地的消防安全負(fù)總責(zé)，真正把消防安全工作放在心上、抓在手上；分管負(fù)責(zé)人要對分管領(lǐng)域的消防安全工作做到心中有數(shù)、手中有招，堅持工作部署在一線，督促檢查在一線，問題解決在一線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究具體的、管用的措施和辦法，堅決不能以文傳文、以會貫會。縣區(qū)消安委要充分發(fā)揮職能作用，定期分析消防安全形勢，研究重要事項，協(xié)調(diào)督促成員單位認(rèn)真履職盡責(zé)，及時解決本地消防工作的突出問題。二是認(rèn)真履行部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，結(jié)合自身職責(zé)，對本部門、本行業(yè)的消防安全要有形勢分析研判，將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，切實把消防安全責(zé)任、措施落實到基層和具體人員身上，全力做好火災(zāi)防控工作。三是強化社會單位的主體責(zé)任。各地各部門要督促社會單位增強消防安全意識，加強日常管理，強化治本之策；指導(dǎo)社會單位加強自查自糾，及時徹底地整改火災(zāi)隱患，不斷提升消防安全能力；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，真正把消防責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。這個方面，除了行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，加強指導(dǎo)、督促外，消防部門必須排除干擾，鐵面無私嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)行為絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、留患成災(zāi)。對責(zé)任不落實、隱患突出的單位和企業(yè)，該整改的必須責(zé)令整改，該罰款的必須罰款，該停業(yè)整頓的必須堅決停業(yè)整頓，對相關(guān)責(zé)任人該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）狠抓消防規(guī)劃的編修和實施。

規(guī)劃部門要督促和指導(dǎo)各地將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，重點督促檢查縣（區(qū)）和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃落實情況，特別是要將消防隊站、消防水源、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃布局，確保逐一落實。要加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，補齊舊賬、不欠新賬，切實增強全社會抵御火災(zāi)“硬實力”。

（三）推進(jìn)基層消防管理組織建設(shè)。

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防辦公室，強化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，加強消防信息采集、情況反饋、問題督辦。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全區(qū)域聯(lián)防工作，按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，組織社會單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民建立區(qū)域聯(lián)防制度，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”，推動基層消防管理組織的實體化運作，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。

（四）強化督導(dǎo)考評。

各級各部門務(wù)必要把消防安全責(zé)任細(xì)化到具體單位、具體崗位、具體人員，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)，切不可存在麻痹僥幸心理。市、縣區(qū)政府要組織開展督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的要通報批評，對發(fā)生較大社會影響火災(zāi)事故以及其他重大消防安全問題的，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。在此需要告誡大家一句話，“動員部署千遍，不如問責(zé)一次”，請大家認(rèn)真理解把握。

同志們，消防工作事關(guān)社會持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)乎廣大人民生命財產(chǎn)安全。俗話說的好：靠工作總比靠運氣好，流汗總比流血好。各級各部門要振奮精神，堅定決心，始終堅持底線思維、問題導(dǎo)向，全力以赴抓好夏季消防安全檢查，確保全市火災(zāi)形勢逐步向好，以優(yōu)良的消防安全環(huán)境向黨的二十大獻(xiàn)禮!