第一篇:【案例解讀】雄安新區(qū)已關(guān)停取締3909家涉污企業(yè),企業(yè)如何維權(quán)?
【案例解讀】雄安新區(qū)已關(guān)停取締3909家涉污企業(yè),企業(yè)如何維權(quán)?
作者:北京吳少博律師事務(wù)所·10年企業(yè)拆遷關(guān)停維權(quán)
【雄安新區(qū)已關(guān)停取締3909家涉污企業(yè)】
4月1日以來,雄安新區(qū)三縣重拳出擊,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,一批違法者受到刑事拘留、行政拘留等懲罰。截至7月8日,雄安新區(qū)共排查涉污企業(yè)7248家,105家企業(yè)被行政處罰,3909家企業(yè)被關(guān)停取締,84人被行政拘留,8人被刑事拘留。律師觀點(diǎn)
北京吳少博律師事務(wù)所將自己十年為企業(yè)維護(hù)權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下形勢(shì)相結(jié)合,為面臨環(huán)保關(guān)停拆遷的企業(yè)提供一些思路。1.為企業(yè)爭(zhēng)取時(shí)間
不過即將要展開什么工作,最重要的一件事就是為維權(quán)爭(zhēng)取充足的時(shí)間。環(huán)保關(guān)停是具有政策支持的,而且只要是被確定為環(huán)保關(guān)停,相關(guān)部門很可能想盡快實(shí)施拆除行為,這個(gè)時(shí)候時(shí)間就顯得很重要。北京吳少博律師事務(wù)所認(rèn)為,能達(dá)到將拆除行為延期的最好手段就是提起復(fù)議和訴訟。因?yàn)榉梢?guī)定,在復(fù)議和訴訟期間相關(guān)部門不能進(jìn)行強(qiáng)制拆除。這就可以為維護(hù)企業(yè)權(quán)益爭(zhēng)取到一個(gè)相對(duì)充足的時(shí)間,我們不止一次告訴大家,訴訟和復(fù)議的目的有時(shí)候不僅僅是為了直接維護(hù)權(quán)益目的,當(dāng)然,如果能直接達(dá)到目的更好,但是這可能只是我們維權(quán)之路上的一個(gè)手段,一個(gè)輔助。維護(hù)權(quán)益一定要靈活,不要死腦筋。2.是否有補(bǔ)救的可能
原則上,并不是所有的污染企業(yè)都一定會(huì)被關(guān)停,比如在現(xiàn)實(shí)中,有的地方部門可能僅僅是將一些鋼鐵企業(yè)臨時(shí)關(guān)停,要求限期整治,在期限內(nèi)環(huán)保達(dá)標(biāo)就可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),而對(duì)有的鋼鐵企業(yè),可能污染比較嚴(yán)重,整改的效果不是很好,那么就會(huì)要求關(guān)停搬遷。如果你的鋼鐵廠的環(huán)?,F(xiàn)狀是處于可關(guān)不可關(guān)中間,那么你就可以通過試探對(duì)方的口風(fēng)來判斷是否有補(bǔ)救的可能。如果有補(bǔ)救的可能,那就在最短的時(shí)間內(nèi)高效地拿出相應(yīng)的措施是自己不達(dá)標(biāo)的事項(xiàng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),那么這樣是不是就會(huì)使事件有轉(zhuǎn)圜余地呢? 3.企業(yè)關(guān)停有補(bǔ)償嗎?
在這塊有不少的中小企業(yè)非常迷茫,那么關(guān)停關(guān)閉是不是應(yīng)該有相關(guān)的補(bǔ)償呢?去年,臨沂一次性關(guān)停了五十多家相關(guān)的鋼鐵廠,也是引起了社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注,是否公平合理再此不再贅述,但是從法律角度應(yīng)該怎么來理解中小企業(yè)關(guān)停關(guān)閉所造成的損失,政府應(yīng)該從哪些角度來給中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的安置、評(píng)估以及補(bǔ)償。吳律師關(guān)于各地補(bǔ)償安置方法總結(jié)幾點(diǎn)
1.按照征收拆遷來補(bǔ)償,土地使用權(quán)、廠房、停產(chǎn)停業(yè)損失、裝修、搬遷、附屬物等,都按照征收拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償。
2.按照一定的安置來補(bǔ)償,就是同意規(guī)劃工業(yè)園區(qū)或者往外遷,給企業(yè)一定土地指標(biāo)、優(yōu)惠、稅收獎(jiǎng)勵(lì)來進(jìn)行安置,安置完后再計(jì)算企業(yè)應(yīng)該得的補(bǔ)償是多少。當(dāng)然安置所的也是一部分利益,要從總體補(bǔ)償中拋出去,剩余的用貨幣補(bǔ)償。
3.現(xiàn)在比較流行的方式,就是土地騰空以后政府并沒有項(xiàng)目進(jìn)來,有些大型的廠方就自己利用現(xiàn)有的土地進(jìn)行實(shí)際開發(fā),然后把開發(fā)的利潤(rùn)從總額補(bǔ)償去掉這個(gè)利潤(rùn),如果有剩余的政府補(bǔ)貼我,如果沒有剩余的倒找給政府。也就是說在這塊跟政府簽署一個(gè)控制土地空閑下來空置的土地優(yōu)先開發(fā)的權(quán)利,在這方面在河北也有一些成功的經(jīng)驗(yàn),甚至在長(zhǎng)春,山東青島都有成功經(jīng)驗(yàn),一般都采取這三種方式對(duì)企業(yè)一定的補(bǔ)償和安置。
4.如遇強(qiáng)拆,及時(shí)保留證據(jù)。如果即便采取各種方式為維護(hù)自己的權(quán)益爭(zhēng)取時(shí)間,也依然沒能保住經(jīng)營(yíng)多年的廠房,此時(shí)提起訴訟就不再是爭(zhēng)取時(shí)間了,而是直接維護(hù)自身的合法利益,這時(shí)候要的就是勝訴的結(jié)果了。那么訴訟過程中最看重的是什么?是證據(jù)。只有證據(jù)充分,證據(jù)鏈完整,才能得到法官的采納。法院審判采取的是法官自由心證,我們只有通過強(qiáng)有力的證據(jù)才能得到法官的認(rèn)可,才可能得到勝訴的結(jié)果。
由此可見,證據(jù)充分是非常重要的。最保險(xiǎn)的做法是,當(dāng)你接到相關(guān)部門通知的那一刻,就開始著手收集能證明廠房所涵蓋的資產(chǎn)的證據(jù)。我們?cè)谥耙灿形恼戮唧w闡述應(yīng)該怎樣做使證據(jù)有效。比較便利的是采取拍視頻的方式,拍的時(shí)候一定要買一份當(dāng)天的報(bào)紙來表明視頻拍攝的時(shí)間。當(dāng)然,將相關(guān)部門強(qiáng)拆的過程記錄下來也是非常有必要的。當(dāng)你在現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的力量阻止強(qiáng)制拆除的進(jìn)行時(shí),不要手忙腳亂不知所措,應(yīng)該抓緊時(shí)間保存證據(jù),以備后續(xù)之需。
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