第一篇：廣西百色城黑社會性質(zhì)組織系列案審判始末

跨世紀(jì)的正義審判

——廣西百色城黑社會性質(zhì)組織系列案審判始末

作者 陳承保（2008年8月21日）

2000年12月22日早晨，冷風(fēng)襲人，白霧彌漫，因“百色起義”聞名天下的廣西壯族自治區(qū)百色地區(qū)百色市（原為縣級市，現(xiàn)為百色市右江區(qū)）城區(qū)安靜而緊張，全國各地100多名記者和數(shù)千名當(dāng)?shù)厝罕娫萍桨偕貐^(qū)中級人民法院（現(xiàn)為百色市中級人民法院）旁聽今天在這里公開審理的跨世紀(jì)驚天大案——丁旭等33人搶劫、組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織列案大案。

主要案情

1994年5月12日，被告人丁旭、陸忠靈、黃杰等人從灣仔偷渡到澳門，持槍沖進(jìn)鉆石賭場，一邊開槍掃射，一邊瘋狂搶劫，將賭場總值港幣3700多萬元籌碼搶劫一空。此前丁旭已經(jīng)兩次到澳門搶劫商業(yè)銀行和賭場。1995年8月，被告人周壽南伙同簡建民在百色飯店開設(shè)“桑拿健身中心”，組織、容留婦女賣淫、聚眾賭博、敲詐勒索,并與丁旭、陸忠靈、蘇蔚宣等人合伙開辦“百色飯店娛樂總匯”，公開聚眾賭博，從而形成了周壽南、丁旭為首，陸忠靈、黃杰、蘇蔚宣、李富強(qiáng)、黃海斌等賭場股東為骨干，有10多名賭場管理人員為成員的犯罪集團(tuán)。這個犯罪集團(tuán)組織嚴(yán)密，從頭目到嘍羅，分為3個層次，呈“金字塔”型。周壽南在犯罪集團(tuán)中以“公司經(jīng)理”身份把持最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全權(quán)決定集團(tuán)的內(nèi)外事務(wù)；丁旭是大管家，以主任身份管理集團(tuán)內(nèi)部事務(wù)。潘劍峰（另案處理）、陸忠靈等13名主要成員分工明確，分別負(fù)責(zé)追繳賭債，財(cái)務(wù)管理，賭場管理，公司下屬“洪興社”的日常管理、指揮和保護(hù)，外聯(lián)等等。嘍羅的分工則包括兩部分——一部分是“洪興社”成員，負(fù)責(zé)尋釁滋事、武力追債和搗亂其他賭場；另一部分是賭場管理人員，專事聚眾賭博、放高利貸、敲詐勒索。1997年以來，該黑幫先后“收編”了百色城內(nèi)的雄杰、銀都、向陽旅社、武琳泉等一批地下賭場，實(shí)現(xiàn)了對百色城賭業(yè)經(jīng)營的壟斷。該黑幫在百色城肆無忌憚地?fù)尳佟⒐室鈧?、賭博、尋釁滋事、敲詐勒索、行賄、非法拘禁等，作案近百起，打死2人，重傷6人，輕傷9人，輕微傷12人，敲詐勒索錢財(cái)360萬元，聚眾賭博牟利3000多萬元，非法持有10支以上軍用槍支，攪得百色山城雞犬不寧，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活秩序，還到澳門等地?fù)尳?，造成了十分惡劣的社會影響。受害者和?dāng)?shù)厝罕姸啻蜗蚬矙C(jī)關(guān)舉報，但都如石沉大海，沒有絲毫反應(yīng)。

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為何對這伙歹徒的惡行視而不見肆意縱容呢？因?yàn)榘偕厥泄矙C(jī)關(guān)的部分領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)中了“糖衣炮彈”，上了“賊船”。該黑幫從非法收入中每月固定劃出20至30萬 2

元所謂的“保護(hù)費(fèi)”，專事行賄公安局領(lǐng)導(dǎo)，獲得了牢固的非法的“保護(hù)傘”。

百色地區(qū)公安局副局長農(nóng)家益（被判無期徒刑）準(zhǔn)許黑幫開設(shè)賭場，對他們的犯罪活動極力縱容和開脫，使他們免受查處和懲罰，先 后１２次收取賄賂２２.８６萬元；百色地區(qū)公安局副局長譚學(xué)仁（被判有期徒刑六年）收取周壽南5萬元，指令公安人員不得查處在百色飯店開設(shè)的賭場和賣淫行為，并將區(qū)公安廳治安總隊(duì)下函要求查處百色飯店賭場的休息通風(fēng)報信給周壽南；百色地區(qū)公安局支隊(duì)長韋建勇（被判有期徒刑三年）先后收取黑幫團(tuán)伙１.8萬元，力保該黑幫在百色飯店長期進(jìn)行賭博等犯罪活動；百色市公安局局長李紅專（被判有期徒刑十三年）先后收受周壽南等人的錢物折款共１５．１萬元，多方庇護(hù)黑幫團(tuán)伙；百色市公安局原政委馬斯克（被判有期徒刑十八年）為黑幫團(tuán)伙大肆聚眾賭博為非作歹多方提供庇護(hù)，收受賄賂錢物共１７萬余元，港幣３千元；百色市公安局副局長黃政賢（被判處死刑）槍殺村民莫伯民，收受黑幫團(tuán)伙錢物賄賂５.６２萬元，包庇縱容黑幫團(tuán)伙。百色市公安局副局長林樹春（被判處有期徒刑5年）通風(fēng)報信給潘劍峰、丁旭等到澳門搶劫的犯罪嫌疑人，導(dǎo)致珠海警方抓捕行動落空，林樹春先后收取丁旭等人賄賂8000元；百色市公安局治安大隊(duì)長梁成新（被判12年有期徒刑）收受和索取的錢物共9.84萬元；百色市公安局刑偵直屬中隊(duì)中隊(duì)長周壽山（周壽南弟弟，被判執(zhí)行12年有期徒刑）組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織，并偽造筆錄，致使犯有故意傷害罪(致人死亡)的黑幫成員逍遙法外。

因?yàn)橛辛斯簿诸I(lǐng)導(dǎo)作為“保護(hù)傘”,以周壽南、丁旭為首的黑社會性質(zhì)犯罪集團(tuán)的違法犯罪活動不斷升級，他們在百色城橫行無忌為所欲為，達(dá)到了十分瘋狂的程度。

1994年9月18日，犯罪集團(tuán)主犯陸忠靈將2名群眾用刀捅成重傷和輕傷，陸被派出所抓獲，但第二天即被放走，未受任何處罰。1996年初，周壽南向馬斯克打探丁旭等人是否可以返回百色城落腳，馬斯克承諾：“只要不在百色犯案，我們一般不理?！睎|躲西逃的丁旭、蘇蔚宣、黃杰、陸忠靈、李富強(qiáng)等人才得以在百色街頭“重出江湖”。1998年11月13日，犯罪集團(tuán)成員簡建民酒后違章駕車撞翻一輛“摩的”。民警接警后迅速趕到現(xiàn)場處理，但簡建民根本不把民警放在眼里，呼來蘇蔚宣等6名同伙，當(dāng)著十幾名民警的面將現(xiàn)場作證群眾和車主毆打致傷。

多行不義必自斃。1999年9月，由自治區(qū)公安廳等三級公安機(jī)關(guān)組成的專案組花了近一年時間偵查和追捕，終將這個不可一世的黑幫團(tuán)伙摧毀。但周壽南、黃東波、馬超因事先得到消息逃脫。公安部隨即發(fā)出A級通緝令，2002年6月5日三犯在貴州遵義落入法網(wǎng)。

正義的審判

2000年12月22日，百色地區(qū)中級人民法院公開開庭審理這起舉國震驚的大案。百色中院黨組高度重視，經(jīng)研究決定由時任中院副院長的張永革擔(dān)任審判長，刑事審判第一庭庭長李善恒、副庭長黃海鋼組成合議庭審理此案，并確立了審理原則：嚴(yán)格依法審理，絕對不受

干擾。由于案情非常復(fù)雜，卷宗多達(dá)72卷，合議庭成員夜以繼日認(rèn)真閱讀案卷材料，深入分析案情，作出了具體周到的審理方案。庭審從2000年12月22日開始至2001年1月13日結(jié)束，歷時23天，橫跨二十和二十一世紀(jì)，是名副其實(shí)的跨世紀(jì)審判。合議庭發(fā)揮了高超的庭審駕馭能力和深厚的法律素養(yǎng)，面對33名被告人、53名辯護(hù)人、7名公訴人，以及數(shù)千名旁聽群眾100多名記者，依照法律程序從容不迫開展庭審，從查明身份、陳述事實(shí)、舉證質(zhì)證到辯論整個庭審有條不紊，邏輯清晰、重點(diǎn)突出、節(jié)奏分明，受到了前來觀摩和旁聽的兄弟法院和廣西高院的法官的高度贊賞。2007年百色兩級法院又審理以被告人黃克武為首的共有19名被告人的黑社會性質(zhì)組織大案，因?yàn)橛辛硕⌒竦?3人涉黑大案的審理經(jīng)驗(yàn)而更顯得游刃有余。當(dāng)然這是后話了。合議庭成員克服23天庭審的疲勞，尤其是張永革副院長，當(dāng)時已經(jīng)年屆六旬，仍然振奮精神堅(jiān)持庭審。案件合議后經(jīng)中院審判委員會討論結(jié)案，以搶劫、組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織、故意傷害、尋釁滋事等罪名判決丁旭、陸忠靈、黃杰死刑，其余30名被告被判決從無期徒刑到有期徒刑二年零六個月不等的刑期。合議庭為此付出了艱辛的勞動。在歷時兩個月的審理期間，他們夜以繼日地工作著，平均每天只能休息4個小時，工作量之大超乎想象，僅僅是判決書就達(dá)5萬多字，寫得每個法官手指都磨出了厚厚的一層硬繭。但他們不懼艱辛堅(jiān)持嚴(yán)格細(xì)致審理案件，確保案件質(zhì)量。一審宣判后部分被告人不服上訴，廣西高院二審維持原判。

在此期間，百色中院刑事審判第一庭分別以個案開庭審理為黑幫提供保護(hù)傘的百色地市公安局農(nóng)家益、譚學(xué)仁等9名領(lǐng)導(dǎo)，分別以包

庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪、受賄罪、故意泄露國家秘密罪等判處從無期徒刑到有期徒刑不等的刑期。

2001年4月26日，百色地區(qū)中級人民法院在百色森林公園召開宣判大會，旁觀群眾多達(dá)數(shù)萬人，公開宣判丁旭等33人涉黑系列案的終審判決和農(nóng)家益等為黑幫提供“保護(hù)傘”的原公安局領(lǐng)導(dǎo)的系列案，被判處死刑的丁旭、陸忠靈、黃杰宣判后即被驗(yàn)明正身押赴刑場執(zhí)行槍決。被判處死刑的百色市公安局副局長黃政賢不服上訴，廣西區(qū)高院終審駁回上訴維持原判。2001年9月11日黃政賢被執(zhí)行死刑，當(dāng)天最高人民法院公布全國三起涉黑犯罪案件的終審判決結(jié)果，就有包括黃政賢在內(nèi)的5名涉黑案件罪犯分別被執(zhí)行死刑的內(nèi)容。

周壽南等人被抓獲歸案后，百色中院于2003年2月18日開庭審理，除3名黑幫成員外，連同百色市公安局副局長羅介星包庇縱容黑幫團(tuán)伙、治安大隊(duì)長石家屹為通風(fēng)報信，幫助黑幫成員逃跑并偽造公司印章；南寧市公安局緝毒支隊(duì)民警顧文勇為周壽南等被告提供財(cái)物，幫助逃匿；馬超妹妹馬英幫助罪犯逃匿，共有8名被告人一同被公訴。經(jīng)過7天的開庭審理，周壽南以組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織罪、賭博罪等被判處無期徒刑，其余7名被告人被判處從無期徒刑到有期徒刑不等的刑期。

2003年１２月５日，廣西區(qū)高級人民法院對周壽南等８名被告人黑社會性質(zhì)組織系列案進(jìn)行終審宣判：除對一名被告人判改刑期外，其余均駁回上訴，維持原判。至此，這一從作案、偵破、起訴到審判逾時十載，共計(jì)５０名被告人，涉及近百個個案，觸犯１６種罪名的山城百色黑社會性質(zhì)組織系列案全案告結(jié)。

特殊的意義

該系列案被稱為“廣西打黑第一案”，不僅在廣西，而且在全國范圍內(nèi)都有較大影響，自有其特殊的意義。

一、該案是建國以來百色地區(qū)法院所審理的最特大刑事案件。該案社會危害嚴(yán)重，參與人數(shù)和涉及罪名如此眾多，影響如此惡劣，空間橫跨香港和內(nèi)地，從作案到審結(jié)時間逾越十載，這在全國都是十分罕見的。百色中院在審理過程中，正確認(rèn)定案件事實(shí)和證據(jù)，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，程序合法，有效保證了辦案的質(zhì)量和效率，取得了良好的法律效果和社會效果。該案的成功審判表明了百色中院具有依法公正審理特大刑事案件的能力，經(jīng)受住了考驗(yàn)。

二、該案是典型而罕見的“警匪結(jié)合”案件。部分被告身份特殊，僅當(dāng)?shù)貎杉壒膊块T就有11名領(lǐng)導(dǎo)因此而身陷囹圄，直到今天因同一系列案而被判如此眾多的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是絕無僅有的，其中原因值得深刻的反思。

三、百色中院是全國法院第一個適用最高人民法院《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（簡稱《解釋》）的法院。黑社會性質(zhì)組織犯罪是１９９７年刑法新增罪名，這類案件當(dāng)時在全國還十分罕見。最高人民法院于２０００年１２月５日公布《解釋》，為認(rèn)定和處理黑社會性質(zhì)組織犯罪提供了一個統(tǒng)一、明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，17天后的2000年12月22日，百色中院即開庭審理百色城涉黑系列案，對百色中院來說《解釋》的公布不啻于雪中

送炭?？梢哉f，百色中院是全國法院第一個適用《解釋》的法院，《解釋》是在百色中院第一次得到適用。

四、該案是全國“嚴(yán)打”整治斗爭的第一批案件。２００１年４月初，中央提出要在全國范圍內(nèi)開展一場“嚴(yán)打”整治斗爭。最高人民法院院長肖揚(yáng)要求，人民法院作為打擊犯罪的重要力量，一定要充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲各種嚴(yán)重危害社會的犯罪，該重判的堅(jiān)決重判，該判處死刑的堅(jiān)決判處死刑，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，并且要深挖黑惡勢力的后臺和保護(hù)傘。根據(jù)中央部署，百色中院在百色地委的領(lǐng)導(dǎo)和廣西區(qū)高院的指導(dǎo)下，成立了嚴(yán)打斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確嚴(yán)打整治斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、刑事審判庭全力抓、各有關(guān)部門通力支持配合抓的嚴(yán)打工作格局。針對本地區(qū)社會治安和犯罪的實(shí)際情況，本著什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，哪里問題嚴(yán)重，就抓緊整治哪里的原則，確定了百色地區(qū)法院以“掃黑除惡”為打擊重點(diǎn)的嚴(yán)打策略。

在全國范圍如火如荼開展嚴(yán)打斗爭的時候正是百色中院緊張有序?qū)徖砩婧谙盗邪钢畷r，該案是廣西乃至全國嚴(yán)打黑惡勢力的第一批案件，受到全國各界的普遍關(guān)注，給法官們增加了勇氣和信心，當(dāng)時主審法官在審理此案期間接到很多恐嚇電話，但由于法官的錚錚鐵骨沒有絲毫不利因素影響到辦案。該系列案的成功判處，弘揚(yáng)了社會正氣，維護(hù)了法律權(quán)威，震懾了犯罪分子的囂張氣焰，保證了人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，為全國的“掃黑除惡”斗爭做出了積極貢獻(xiàn)。

五、崇高的榮譽(yù)。由于百色城黑社會性質(zhì)組織系列案的成功審理，2003年審理該案的合議庭三名成員被榮立二等功，百色中院刑一庭被中央政法委員會、全國社會治安綜合治理委員會評為“全國嚴(yán)打斗爭先進(jìn)集體”，是廣西法院系統(tǒng)唯一獲得該獎的集體，也是百色法院系統(tǒng)建國以來所獲得的最高榮譽(yù)。百色中院黨組向全市兩級法院發(fā)出學(xué)習(xí)刑一庭“公正司法，樂于奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)，爭創(chuàng)佳績”的精神。

第二篇：范某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案—黑社會性質(zhì)組織案件的審查與認(rèn)定

范某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、組織賣淫、敲詐勒索案—黑社會性質(zhì)組織案件的審查與認(rèn)定

【裁判要旨】黑社會性質(zhì)組織的首要分子因居于幕后，往往否認(rèn)指使手下成員實(shí)施犯罪行為。對此，應(yīng)從該組織實(shí)施的違法犯罪活動的性質(zhì)、被害人與首要分子或其組織的關(guān)系、該組織成員的供述及其他證據(jù)等多個方面，綜合分析認(rèn)定首要分子的罪責(zé)。此外，在審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對首要分子和骨干成員應(yīng)著重體現(xiàn)從嚴(yán)，對一般參與成員可著重體現(xiàn)從寬。

【案號】（2007）昭中刑一初字第8號二審：（2007）云高刑終字第1257號復(fù)核審：（2008）刑五復(fù)35060064號

【案情】

2004年下半年，被告人范某某通過收取六合彩賭債結(jié)識了宋逢源、王傲，進(jìn)而網(wǎng)羅了陳思學(xué)、宋某某、翟某某、常某等多人，并糾集社會無業(yè)人員、勞改勞教釋放人員、在校學(xué)生，至2005年初愷撒歌城非法開業(yè)，逐漸形成了具有一定規(guī)模的黑社會性質(zhì)組織。在范某某組織、領(lǐng)導(dǎo)下，該組織以愷撒歌城及范某某持有空股的多家煤礦等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為依托，憑借范某某作為云南省鎮(zhèn)雄縣林業(yè)局林政稽查隊(duì)隊(duì)長的身份，在鎮(zhèn)雄縣大肆實(shí)施一系列違法犯罪活動，并從中聚斂錢財(cái)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。自2004年下半年至2005年底，以范某某為首的黑社會性質(zhì)組織為不斷擴(kuò)大組織勢力和影響，與對立的以王林（另案處理）為首的另一團(tuán)伙長期展開幫派斗爭，多次發(fā)生毆斗，造成對方2人死亡、1人重傷；毆打與范某某發(fā)生糾紛、干預(yù)其組織活動的群眾，致1人重傷、3人輕傷；多次實(shí)施隨意毆打、追逐、辱罵他人，強(qiáng)拿硬要、損毀他人財(cái)物，在公共場所起哄鬧事等尋釁滋事行為；利用愷撒歌城組織多名婦女賣淫；同時，采用威脅、恐嚇等手段，迫使宋玉奇、段定云、陳琨等人支付六合彩賭債；為收回范某某的工程投資款或收取賭債，拘禁鎮(zhèn)雄縣板橋隧道工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人許忠俊和申杰、鄧成松；以幫助解決煤礦糾紛為由，迫使鎮(zhèn)雄縣烏峰鎮(zhèn)富華煤礦老板李祖漢，塘房鄉(xiāng)興源煤礦老板李丕清、陳治興，中屯鄉(xiāng)張家院煤礦老板吳某某分別出具收到范某某所謂股金的空股收據(jù)，并讓4人共出資約40萬元給范某某購買豐田路霸越野車；聚眾哄鬧富華煤礦以威脅原富華煤礦老板李世華；采用滋擾、威脅等手段，迫使熊洪德、徐國超放棄購買張家院煤礦；威脅、毆打富華煤礦職工涂云清，煤礦周邊村民張孟學(xué)、柯昌達(dá)、張孟江、周訓(xùn)江等人以及在愷撒歌城娛樂消費(fèi)的客人李克江、文浩等人。

2005年6月4日1時許，經(jīng)被告人范某某授意，陳思學(xué)指使王團(tuán)、王鑫、涂波、涂代祥、胡德勇、胡彪在鎮(zhèn)雄縣南大街街心花園將與范某某組織有沖突的另一團(tuán)伙成員李某砍死。同年7月3日晚，范某某手下成員常慶帶領(lǐng)余勇、鄧彬、沙國品（已另案判刑）等人在鎮(zhèn)雄縣東站持刀將向萬元砍死。

2005年1月21日1時許，被告人范某某手下成員陳思學(xué)、宋某某、常某、翟某某等人在E之路網(wǎng)吧，將曾經(jīng)干預(yù)宋逢源等人收賭債的萬紅砍成重傷。同年5月13日下午，范某某手下成員胡波、趙春、鄧卓（均已另案判刑）等人在南天橋天源大酒店外，將曾經(jīng)打傷趙春的周虎砍成重傷。2004年8月21日晚，范某某指使宋逢源、王傲等人持鋼筋、鐵鏟、木棒等，將與范發(fā)生爭執(zhí)的高波打成輕傷。2005年1月29日晚，范某某指使王傲、劉百遠(yuǎn)（另案處理）等人，將與范發(fā)生口角的張林打成輕傷。2005年8月21日，在范某某帶領(lǐng)下，朱啟東、付業(yè)超將張家院煤礦周邊村民龔秀春打成輕傷。

2005年5月，范某某組織的骨干成員宋逢源組織王傲、陳思學(xué)、翟某某、胡波、龔富等40余人持刀、鋼管等工具，到鎮(zhèn)雄縣彭家瓦房欲與王林、李某一伙人斗毆，被公安人員驅(qū)散。

自2004年6月至2005年10月，以被告人范某某為首的黑社會性質(zhì)組織實(shí)施了以下尋釁滋事行為：聚眾哄鬧鎮(zhèn)雄縣松林灣大順煤礦，打傷工人呂強(qiáng)、余勇、帥先祥，砸爛門窗、車輛；持械追打朱啟春、李朝明；聚集百余人在公共場所起哄鬧事；聚眾沖擊鎮(zhèn)雄縣甘家灣治安崗?fù)?，并持械威脅、辱罵協(xié)警員；隨意毆打韓一江、朱啟管、常開緒、王靖、成信遠(yuǎn)、張波、張帥等。

2005年1月，被告人范某某非法開辦愷撒歌城，安排范澤義、李維瓊負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，組織多名婦女在歌城內(nèi)從事賣淫活動。

此外，被告人范某某歸案后檢舉揭發(fā)原鎮(zhèn)雄縣煤管局局長熊某某收受張家院煤礦老板吳某某賄賂2萬元，經(jīng)查證屬實(shí)。

【審判】

云南省昭通市中級人民法院認(rèn)為，被告人范某某的行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、組織賣淫罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。范某某在整個組織犯罪過程中屬首要分子，造成李某、向萬元2人死亡，手段殘忍，情節(jié)特別惡劣，后果和罪行極其嚴(yán)重，歸案后雖有立功表現(xiàn)，但不足以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控范某某犯敲詐勒索罪、窩藏罪，不能成立。被告人宋逢源、陳思學(xué)、王傲等人亦應(yīng)對各自實(shí)施的行為承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三款，第二百三十二條，第二百三十四條，第二百九十二條第一款，第二百九十三條，第三百五十八條第一款，第二百七十四條，第三百一十條，第四十八條第一款，第二十五條第一款，第二十六條，第二十七條，第六十五條，第六十七條，第六十八條第一款，第十七條第三款，第七十七條，第六十九條，第五十七條第一款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人范某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑九年；犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；犯故意傷害罪，判處有期徒刑九年；犯聚眾斗毆罪，判處有期徒刑六年；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑五年；犯組織賣淫罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。

二、對被告人宋逢源、陳思學(xué)、王傲等32人分別以參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪等，判處無期徒刑至有期徒刑一年六個月，緩刑二年不等的刑罰。

宣判后，被告人范某某以一審認(rèn)定事實(shí)不清，其有立功表現(xiàn)，量刑過重等為由，向云南省高級人民法院提出上訴。

云南省高級人民法院經(jīng)二審審理認(rèn)為，一審將向萬元被殺的事實(shí)認(rèn)定在上訴人范某某名下，將范某某朝謝毅潑酒的行為認(rèn)定為犯罪，均不當(dāng)。但一審認(rèn)定范某某的其他犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。范某某作為有特殊身份的公職人員，知法犯法，應(yīng)依法懲處。其雖有立功表現(xiàn)，但鑒于其所犯罪行極其嚴(yán)重，社會影響極其惡劣，社會危害性極大，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常的生活秩序，不足以從輕處罰。對范某某上訴所提意見，均不予采納。原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定駁回上訴，維持原判，對范某某的死刑裁定依法報請最高人民法院核準(zhǔn)。

最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，被告人范某某組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織，以暴力、威脅等手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會生活秩序，其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪。在該黑社會性質(zhì)組織中，范某某系首要分子，應(yīng)當(dāng)按照該組織所犯的全部罪行處罰。范某某指使該組織成員故意非法剝奪他人生命，其行為已構(gòu)成故意殺人罪。在范某某組織、領(lǐng)導(dǎo)下，該組織成員受其指使或?yàn)榫S護(hù)組織利益，故意傷害他人身體，聚眾持械斗毆，隨意毆打、追逐、辱罵他人，強(qiáng)拿硬要、任意損毀他人財(cái)物，在公共場所起哄鬧事，范某某同時利用非法經(jīng)營的娛樂場所組織他人賣淫以獲取經(jīng)濟(jì)利益支持該組織活動，范某某的行為已分別構(gòu)成故意傷害罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、組織賣淫罪。以范某某為首的黑社會性質(zhì)組織造成1人死亡、2人重傷、3人輕傷，后果特別嚴(yán)重；聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，多次實(shí)施尋釁滋事行為，情節(jié)惡劣，組織多人賣淫，情節(jié)嚴(yán)重，社會危害性極大。雖然范某某具有一般立功表現(xiàn)，但其組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?，造成了極其惡劣的社會影響，犯罪后果和罪行極其嚴(yán)重，不足以對其從輕處罰。對范某某所犯數(shù)罪，應(yīng)依法懲處并數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條和最高人民法院《關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》第2條第1款的規(guī)定，裁定核準(zhǔn)云南省高級人民法院維持第一審對被告人范某某以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪判處有期徒刑九年；以故意殺人罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以故意傷害罪判處有期徒刑九年；以聚眾斗毆罪判處有期徒刑六年；以尋釁滋事罪判處有期徒刑五年；以組織賣淫罪判處有期徒刑十五年，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。

【評析】

黑社會性質(zhì)組織是組織程度較高、等級次序較嚴(yán)密的犯罪組織，首要分子通常不直接實(shí)施具體的違法犯罪行為，也往往不直接出面向具體實(shí)施者發(fā)出指令，而是通過其骨干成員層層下達(dá)指示，甚至最終的具體實(shí)施者已經(jīng)超出了該組織成員的范圍。這就使得首要分子及其最初的指使行為十分隱蔽，一旦案發(fā)，首要分子就會以不明知、沒有指使等為由進(jìn)行辯解。對此，不能因?yàn)楸桓嫒瞬徽J(rèn)罪就簡單地不予認(rèn)定，而要根據(jù)此類案件的特點(diǎn)，結(jié)合案件的具體事實(shí)來分析認(rèn)定。以故意殺人犯罪為例，對首要分子否認(rèn)指使手下成員殺人的，可以通過如下幾個角度來具體認(rèn)定。

第一，該黑社會性質(zhì)組織一貫實(shí)施的違法犯罪活動的性質(zhì)。黑社會性質(zhì)組織的構(gòu)成特征之一就是暴力違法性，即以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。但暴力程度不同，違法犯罪活動的性質(zhì)和社會危害性也就不同。有的黑社會性質(zhì)組織將違法犯罪活動限制在輕微暴力或者威脅實(shí)施暴力的范圍內(nèi)，未造成人員傷亡的危害結(jié)果，甚至首要分子明確將不造成傷亡結(jié)果作為其組織的“規(guī)矩”。如果這種黑社會性質(zhì)組織的某個或某些成員實(shí)施了故意殺人犯罪，那就可能超出該組織一貫實(shí)施的違法犯罪活動的性質(zhì)和范圍，一般不應(yīng)認(rèn)定在該組織首要分子名下。當(dāng)然，具體案件中仍要根據(jù)全案證據(jù)仔細(xì)分析成員行為是否明顯超出首要分子的授意范圍，構(gòu)成行為過限。而有的黑社會性質(zhì)組織大肆實(shí)施各種暴力違法犯罪活動，對暴力程度毫無節(jié)制，已致多人輕傷、重傷甚至致人死亡。這種組織的全部成員都知道其組織活動的性質(zhì)，在實(shí)施具體的違法犯罪行為時，通常無需首要分子再作出明確、直接的指示，無論最終造成何種結(jié)果，都在首要分子的意志范圍內(nèi)。

第二，被害人與首要分子或其組織的關(guān)系。在分析黑社會性質(zhì)組織成員實(shí)施的故意殺人行為能否認(rèn)定在首要分子名下時，被害人身份也是一個重要的考慮因素。如果被害人與首要分子或其組織有矛盾，曾干涉該組織實(shí)施的違法犯罪活動，或者是與該組織對立的其他犯罪組織或團(tuán)伙的成員，那么，該組織成員殺死被害人的行為，就很大程度上可認(rèn)定在首要分子名下。但是，如果被害人與首要分子不存在矛盾，又與該組織沒有關(guān)聯(lián)，也不是與該組織對立的其他任何組織、團(tuán)伙的成員，一般情況下不能將該組織成員故意殺死被害人的行為認(rèn)定在首要分子名下。

第三，全面考察案件證據(jù)，尤其是組織成員較為一致的供述以及首要分子的供述。由于首要分子不實(shí)施具體犯罪行為，通常也不與具體實(shí)施者發(fā)生直接接觸，實(shí)踐中，能夠證實(shí)首要分子與其組織成員實(shí)施的故意殺人犯罪有關(guān)聯(lián)的客觀性證據(jù)往往很少，甚至沒有。在首要分子拒不供認(rèn)的情況下，認(rèn)定首要分子應(yīng)否對其成員實(shí)施的故意殺人行為負(fù)責(zé)，就只能從言詞性證據(jù)主要是該組織成員的供述入手，同時結(jié)合案件其他相關(guān)事實(shí)、證據(jù)、首要分子曾作出的部分供述，綜合分析判斷。

本案中，一審認(rèn)定被告人范某某應(yīng)對其組織成員實(shí)施的2起故意殺人犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，但范某某對該2起事實(shí)均不予供認(rèn)。二審認(rèn)定了其中1起事實(shí)，對另1起事實(shí)則沒有認(rèn)定在范某某名下。首先，根據(jù)全案事實(shí)、證據(jù)，可以認(rèn)定，以范某某為首的黑社會性質(zhì)組織長期從事暴力違法犯罪活動，與其他黑惡勢力團(tuán)伙展開幫派斗爭，多次發(fā)生持械斗毆、圍攻等暴力性沖突，并經(jīng)常對普通群眾實(shí)施隨意毆打、傷害等行為，造成了多人傷亡的結(jié)果。因此，范某某組織所實(shí)施的暴力違法犯罪活動暴力程度高，對該組織成員造成他人死亡的結(jié)果，一般應(yīng)認(rèn)定在范某某的意志范圍內(nèi)。但對于這2起故意殺人犯罪能否均認(rèn)定在范某某名下，還要從其他角度作進(jìn)一步分析。

關(guān)于殺害李某的事實(shí)。根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)，以范某某為首的黑社會性質(zhì)組織與以王林為首的團(tuán)伙存在矛盾，李某是王林團(tuán)伙的骨干成員。案發(fā)前，李某帶人圍攻為范某某組織成員存放刀具的地方，范某某手下骨干成員宋逢源、王傲、陳思學(xué)遂決定搜尋王林團(tuán)伙成員報復(fù)。宋逢源、王傲向范某某報告后，范稱拉幫結(jié)伙地干沒意思，冤有頭，債有主，要干就要干對方領(lǐng)頭的，并讓宋、王轉(zhuǎn)告陳思學(xué)。宋逢源將范某某的意思轉(zhuǎn)告陳思學(xué)后，陳據(jù)此并考慮到與李某有過沖突等情況，將目標(biāo)鎖定為李某，指使當(dāng)?shù)芈殬I(yè)高中學(xué)生陳義、喻均帶領(lǐng)王團(tuán)、陳旺、高進(jìn)等人搜尋李某。后王團(tuán)、王鑫、涂波、涂代祥、胡德勇、胡彪等6人找到李某，持刀將李砍死。陳思學(xué)隨即告訴宋逢源，宋又向范某某報告，范安排人交給陳思學(xué)3000元錢逃跑，并將宋逢源、王傲送到外地躲藏?？梢?，被害人李某是與范某某組織對立團(tuán)伙的骨干成員，其與范某某組織有利益沖突，完全可能成為范某某組織報復(fù)的對象。同時，多名被告人均證實(shí)是在范某某的授意下殺害李某的。陳義、喻均、王團(tuán)等人供稱，他們受陳思學(xué)指使搜尋李某并將李殺死，而陳是范某某手下的骨干成員之一。宋逢源、王傲、陳思學(xué)的供述證實(shí)，宋、王向范某某報告如何對付王林團(tuán)伙后，范說“要干就干對方領(lǐng)頭的”，宋按照范的要求將這一指示轉(zhuǎn)告陳后，陳指使其手下的人殺死了李某，事后范某某安排人給陳3000元錢逃跑，并將宋、王送到外地躲避。陳思學(xué)并供稱，如不是范某某發(fā)話下來，他不會有那么大膽殺李某。雖然范某某本人對于其指示“要干就干對方領(lǐng)頭的”這一情節(jié)未予供述，但對該起犯罪的起因、他安排陳思學(xué)逃跑及送宋逢源、王傲到外地躲避等事實(shí)均作了供述，且與其他證據(jù)相印證。這充分表明，正是范某某的授意直接促成了其手下成員殺害李某，范某某應(yīng)當(dāng)對該起犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。

關(guān)于殺害向萬元的事實(shí)。據(jù)案卷材料反映，范某某組織成員常慶因向萬元打傷其朋友崔剛、陳劍，在不屬于范某某組織成員的夏權(quán)指使下，邀約余勇、鄧彬等人將向萬元砍死。沒有證據(jù)顯示被害人向萬元與范某某及其組織有矛盾，或系上述王林團(tuán)伙或其他與范某某組織對立的團(tuán)伙成員，也無證據(jù)顯示夏權(quán)、崔剛、陳劍系范某某組織成員或與范某某組織有其他關(guān)系。據(jù)常慶供述，其系受夏權(quán)指使，邀約余勇、鄧彬等人為朋友崔剛、陳劍報仇而將向萬元?dú)⑺溃挥嘤?、鄧彬均供述系受常慶邀約；宋逢源供述案發(fā)時他不在案發(fā)地，不知道常慶等人殺人一事；范某某則始終辯稱其不知道該起犯罪中殺害了何人。據(jù)此，將常慶等人殺死向萬元的事實(shí)認(rèn)定在范某某名下，證據(jù)不足，二審未予認(rèn)定是正確的。

最后要指出的是，在審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，需尤其注意貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時期的繼承、發(fā)展和完善，是我國現(xiàn)階段的基本刑事政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程。寬嚴(yán)相濟(jì)，就是要根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，罰當(dāng)其罪。嚴(yán)，要求依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，對罪行十分嚴(yán)重、社會危害性極大，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑或死刑的，要堅(jiān)決地判處重刑或死刑。寬，要求對于情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪，或者罪行雖然嚴(yán)重，但具有法定、酌定從寬處罰情節(jié)，以及主觀惡性相對較小、人身危險性不大的被告人，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。黑社會性質(zhì)組織犯罪嚴(yán)重破壞國家經(jīng)濟(jì)和社會秩序，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來是嚴(yán)懲的重點(diǎn)。但是，在審理黑社會性質(zhì)組織犯罪時，也應(yīng)分清情況，區(qū)別對待。對于首要分子、骨干分子，要著重體現(xiàn)嚴(yán)的一面，依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決依法判處；而對于一般參加者，特別是在犯罪中起次要、輔助作用的從犯，則應(yīng)側(cè)重于體現(xiàn)寬的一面，依法從寬處理。2010年2月，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》（以下簡稱《意見》），在提出對黑社會性質(zhì)組織犯罪整體從嚴(yán)懲處的同時，也強(qiáng)調(diào)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，予以區(qū)別對待，即“對犯罪組織或集團(tuán)中的為首組織、指揮、策劃者和骨干分子，要依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決判處重刑或死刑；對受欺騙、脅迫參加犯罪組織、犯罪集團(tuán)或只是一般參加者，在犯罪中起次要、輔助作用的從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，符合緩刑條件的，可以適用緩刑?！?/p>

本案雖然發(fā)生在《意見》出臺之前，但在案件處理的總體把握和對各被告人的具體處罰上，已經(jīng)充分體現(xiàn)了《意見》相關(guān)規(guī)定的精神。具體而言，以被告人范某某為首的黑社會性質(zhì)組織造成1人死亡、2人重傷、3人輕傷，后果特別嚴(yán)重；聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，多次實(shí)施尋釁滋事行為，情節(jié)惡劣，組織多人賣淫，情節(jié)嚴(yán)重，社會危害性極大。雖然范某某具有檢舉揭發(fā)他人犯罪的立功表現(xiàn)，但只是一般立功，并非重大立功，而其組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厣鐣伟玻斐闪藰O其惡劣的社會影響，犯罪后果和罪行極其嚴(yán)重，故不足以對其從輕處罰，應(yīng)依法判處死刑。范某某組織的3名骨干成員宋逢源、陳思學(xué)、王傲直接聽命于范某某，根據(jù)范的指示，組織、指使各自手下人員實(shí)施具體犯罪，在犯罪過程中起主要作用，是主犯，也是應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處的對象，原審對3人分別判處了無期徒刑、無期徒刑和有期徒刑20年的重刑?？梢?，對范某某、宋逢源、陳思學(xué)、王傲等4人的處罰，著重體現(xiàn)了嚴(yán)的要求。而其他被告人，雖然具體實(shí)施了犯罪行為，甚至實(shí)施了殺人行為，但鑒于他們是在范某某的層層指揮下犯罪，在犯罪中只是充當(dāng)打手，主觀惡性和人身危險性相對較小，原審根據(jù)這些被告人參與犯罪的不同程度、主觀惡性和人身危險性方面的差異，分別判處了不同刑期的有期徒刑，有的還宣告了緩刑，較好地體現(xiàn)了從寬的精神。

文/徐??；朱巖

（作者單位：最高人民法院）

第三篇：三打兩建案件分析--偵破范和榮黑社會性質(zhì)組織案的做法和體會

產(chǎn)業(yè)壟斷中的欺行霸市及其防控——偵破范和榮黑社會性質(zhì)組織案的做法和體會

2012年2期

張?jiān)?林偉平

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【內(nèi)容提要】以范和榮為首的黑社會性質(zhì)組織，采取非法手段強(qiáng)行壟斷汕頭市澄海區(qū)至浙江省義烏市的貨運(yùn)經(jīng)營路線，最主要的因素就是這個團(tuán)伙隱蔽性、組織性和暴力性較強(qiáng)。因此，在開展掃黑除惡工作中必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，形成合力。同時，要加強(qiáng)對高危行業(yè)的監(jiān)管，鏟除黑惡勢力的生存土壤，建立健全掃黑除惡工作的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞 掃黑除惡 欺行霸市 產(chǎn)業(yè)壟斷 打防對策

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2010年，汕頭市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作中掌握的線索，在市委、市政府的高度重視下，在省公安廳的直接指導(dǎo)下，成功打掉了一個以浙江人范和榮為首的非法壟斷汕頭市澄海區(qū)至浙江省義烏市貨運(yùn)經(jīng)營路線的黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙，抓獲范和榮等涉案人員16名，查扣涉案汽車6輛，凍結(jié)涉案贓款460多萬元。2011年12月，澄海區(qū)人民法院依法對范和榮等骨干分子作出一審判決。該團(tuán)伙的成功偵破，充分體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心，在社會各界中產(chǎn)生良好的反響，有效地維護(hù)了澄海區(qū)貨運(yùn)行業(yè)正常的經(jīng)營秩序，貨運(yùn)經(jīng)營逐步走上了市場調(diào)節(jié)的軌道。

一、成功偵破范和榮黑社會性質(zhì)組織案的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，專案偵辦。2010年4月初，汕頭市公安局澄海分局接到群眾報案，稱在澄海區(qū)經(jīng)營貨運(yùn)站的范和榮、金旭紅和楊冬民等幾名浙江省義烏市人，為攫取高額利潤，采取敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等非法手段，打壓其他競爭對手，強(qiáng)行壟斷澄海區(qū)至義烏市的貨運(yùn)經(jīng)營路線，大部分被害人敢怒不敢言。接報后，澄海分局立即抽調(diào)精干警力開展外圍摸查，印證了群眾舉報情況基本屬實(shí)。汕頭市公安局和澄海區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決予以打擊取締，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。省公安廳也高度重視，省“打黑辦”把該案列為督辦案件進(jìn)行掛牌督辦。汕頭市公安局及時成立專案組，從市、區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干警力全面鋪開偵查工作。

（二）精心經(jīng)營，果斷出擊。由于該犯罪團(tuán)伙成員分散在浙江、廣東、福建等地，涉案跨地廣，反偵查能力強(qiáng)，犯罪手法隱蔽，特別是一些受害人害怕打擊報復(fù)不敢反映情況，給偵查工作帶來了重重困難。專案組迎難而上，開展深入細(xì)致的調(diào)查取證，歷盡了千辛萬苦，在較短時間內(nèi)迅速鎖定了該犯罪團(tuán)伙的骨干成員及其行蹤，并制定了詳細(xì)的抓捕方案，果斷采取抓捕收網(wǎng)行動，為突破全案取得了先機(jī)。2010年4月21日至5月6日，專案組先后在澄海城區(qū)、義烏市、漳州市等地抓獲該團(tuán)伙7名骨干成員陳廣偉、陳瑞雄、李安定、陳進(jìn)發(fā)、范和榮、金旭紅、柯嘉暉。

（三）深追細(xì)查，除惡務(wù)盡。隨著骨干成員的逐個落網(wǎng)，專案組加緊開展內(nèi)審?fù)獠楣ぷ?，逐步查明了該犯罪團(tuán)伙的基本犯罪事實(shí)。經(jīng)查，范和榮、金旭紅和楊冬民先后于2004年和2007年，兩次糾集、脅迫其他幾家經(jīng)營澄海至義烏線路的貨運(yùn)站成立聯(lián)營實(shí)體。為非法壟斷澄海及周邊地區(qū)至義烏的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，范和榮等人勾結(jié)陳廣偉打壓其他競爭生意的貨運(yùn)站，肆意提高貨運(yùn)費(fèi)；勾結(jié)陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄父子和李安定操控貨運(yùn)司機(jī)壓低運(yùn)輸費(fèi)；勾結(jié)柯嘉暉疏通公路執(zhí)法部門惡意扣押其他貨運(yùn)站的貨車。根據(jù)審查情況，專案組對涉案人員加緊開展追捕，至7月7日，經(jīng)過艱苦的輾轉(zhuǎn)追捕工作，又先后抓獲楊冬民等9名犯罪嫌疑人。

（四）用足法律，快偵快捕。專案組牢固樹立偵查意識、證據(jù)意識、保密意識和訴訟意識，及時提請對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。5月28日和6月23日，澄海區(qū)人民檢察院分別以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，敲詐勒索罪，尋釁滋事罪，強(qiáng)迫交易罪，批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人范和榮、金旭紅、陳廣偉、陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄、李安定、柯嘉暉、周強(qiáng)強(qiáng)、杜定明、楊衛(wèi)民、林金盛、曾進(jìn)柱等12人執(zhí)行逮捕，其他涉案人員被取保候?qū)彙?/p>

二、范和榮黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙的主要特征

以范和榮為首的黑社會性質(zhì)組織團(tuán)伙先后于2004年和2007年，兩次糾集、脅迫其他幾家經(jīng)營澄海至義烏線路的貨運(yùn)站成立聯(lián)營實(shí)體，采取非法手段強(qiáng)行壟斷澄海區(qū)至浙江省義烏市的貨運(yùn)經(jīng)營路線，直至被公安機(jī)關(guān)成功打掉，其中一個最主要的因素就是這個團(tuán)伙隱蔽性、組織性和暴力性較強(qiáng)。一方面公安機(jī)關(guān)日常工作中難以掌握犯罪線索，另一方面受害人懾于暴力淫威不敢輕易舉報，提供線索。

（一）隱蔽性強(qiáng)，以合法經(jīng)營為掩護(hù)從事非法活動。該犯罪團(tuán)伙從一開始便披著合法企業(yè)的“外衣”。范和榮、金旭紅和楊冬民分別經(jīng)營澄海至義烏的貨運(yùn)站，陳廣偉是澄海區(qū)168物流中心的負(fù)責(zé)人，陳進(jìn)發(fā)是澄海區(qū)發(fā)達(dá)玩具廠法定代表人，陳瑞雄是澄海區(qū)協(xié)大玩具廠法定代表人和威達(dá)貨場經(jīng)營者，柯嘉暉則是漳州市嘉暉飯店的老板。2007年6月，范和榮、金旭紅和楊冬民重新成立貨運(yùn)聯(lián)營實(shí)體時，便脅迫其他貨運(yùn)站簽訂了一份協(xié)議，明確規(guī)定了運(yùn)作模式、利潤分配和各股東（貨運(yùn)站）的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，聯(lián)營實(shí)體實(shí)行利潤上繳、紅利返還的運(yùn)作模式，即各貨運(yùn)站每月將營業(yè)利潤上繳聯(lián)營實(shí)體扣除各種費(fèi)用后，剩余的利潤在次月召開的股東會上分紅?？鄢母鞣N費(fèi)用由范和榮、金旭紅和楊冬民說了算，其他股東無權(quán)過問。

（二）組織性強(qiáng)，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。在該犯罪團(tuán)伙中，范和榮、金旭紅和楊冬民無疑是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。作為外地人員為了在澄海站住腳跟和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，范和榮等人勾結(jié)了在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣绊懙年愡M(jìn)發(fā)、陳瑞雄和陳廣偉等人，雙方相互倚重，狼狽為奸。團(tuán)伙骨干成員之間有比較明確的分工，如陳廣偉負(fù)責(zé)疏通交通運(yùn)輸部門不再審批其他同類經(jīng)營者，并雇用“打手”打壓沒有貨運(yùn)牌照的競爭者，使澄海至義烏的貨運(yùn)線路只能由聯(lián)營實(shí)體“一家”經(jīng)營。陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄父子和李安定通過敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等犯罪手段，強(qiáng)行操控貨運(yùn)司機(jī)為聯(lián)營實(shí)體運(yùn)輸貨物和非法斂財(cái)?？录螘焺t疏通公路執(zhí)法部門惡意扣押其他貨運(yùn)站的貨車，使其他貨運(yùn)站不得不加入聯(lián)營實(shí)體接受范和榮等人的操控。

（三）壟斷性強(qiáng)，以威懾恐嚇手段取得行業(yè)壟斷地位。為達(dá)到非法壟斷的目的，該犯罪團(tuán)伙通過采取暴力、威脅等手段，一方面打壓其他競爭對手，另一方面操控貨運(yùn)司機(jī)壓低運(yùn)輸費(fèi)，大肆斂財(cái)。一是從各貨運(yùn)站每月上繳的利潤中按運(yùn)輸每立方米貨物抽取5元作為開拓業(yè)務(wù)費(fèi)，并按每車次600元付給陳廣偉，由陳廣偉負(fù)責(zé)打壓其他競爭對手。至案發(fā)時，范和榮等3人共抽取開拓業(yè)務(wù)費(fèi)約1300萬元，付給陳廣偉約600萬元，剩余700萬元由其三人支配。二是從各貨運(yùn)站每月上繳的利潤中抽取4萬元，共支付給柯嘉暉120萬元，由其利用在漳州市的人緣關(guān)系，疏通汕廈高速公路的執(zhí)法部門惡意查扣其他競爭對手的貨車違章超載。三是聯(lián)合陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄和李安定壓低貨車司機(jī)運(yùn)輸費(fèi)。陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄父子雇用安徽人李安定在其經(jīng)營的威達(dá)貨場打工，由李安定組織其外甥周強(qiáng)強(qiáng)等人通過暴力、脅迫等手段，強(qiáng)迫向停放在威達(dá)貨場及外面的貨車司機(jī)收取每晚10元至100元不等的“停車費(fèi)”。陳進(jìn)發(fā)、陳瑞雄和李安定于2007年8月操縱為聯(lián)營實(shí)體運(yùn)輸貨物的司機(jī)罷運(yùn)，迫使聯(lián)營實(shí)體同意每趟貨車運(yùn)費(fèi)上漲500元，陳進(jìn)發(fā)等3人從中瓜分到200元。2009年12月，為安全隱蔽地收取“保護(hù)費(fèi)”，陳進(jìn)發(fā)等人迫使貨車司機(jī)將運(yùn)費(fèi)壓低400元后，由受益的聯(lián)營實(shí)體將其中的200元直接支付給他們。陳進(jìn)發(fā)等3人從中非法牟利共500萬元。通過以上手段，聯(lián)營實(shí)體實(shí)現(xiàn)了非法壟斷的目的，將貨運(yùn)費(fèi)從每立方米貨物50元提高到85元。

（四）暴力性強(qiáng)，以暴力手段保護(hù)既得利益，進(jìn)而盤剝進(jìn)入該行業(yè)人員。同其他黑社會性質(zhì)組織一樣，聯(lián)營實(shí)體從成立開始，便帶上明顯的暴力特征。2004年8月，范和榮、金旭紅、楊冬民等人因與在龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)經(jīng)營貨運(yùn)站的義烏市人龔某競爭生意，在義烏市持刀砍打龔某致重傷后，被抓獲并判刑。2006年11月，陳廣偉以義烏人虞某欠保護(hù)費(fèi)48萬元為由，指使他人打砸虞某的貨運(yùn)站，打傷兩名員工。2007年6月，義烏人陳某準(zhǔn)備到澄海經(jīng)營至義烏的貨運(yùn)站，陳廣偉等人得知后對其進(jìn)行恐嚇和毆打，使陳某不敢在澄海立足。犯罪嫌疑人李安定并不滿足于收取“保護(hù)費(fèi)”，而是千方百計(jì)地盤剝貨車司機(jī)。李安定伙同楊衛(wèi)民在澄海經(jīng)營一家旅館并強(qiáng)迫貨車司機(jī)到該旅館住宿，伙同杜定明經(jīng)營一家汽修廠并強(qiáng)迫貨車司機(jī)到該汽修廠維修汽車，支持林金盛、曾進(jìn)柱非法經(jīng)營兩部流動加油車，雇用曾慶俠、廖世杰為司機(jī)，強(qiáng)迫給貨車加油，稍有不從，即由李安定帶人砸壞汽車玻璃。

三、幾點(diǎn)體會和啟示

成功打掉這個黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，汕頭市澄海區(qū)運(yùn)輸市場呈現(xiàn)良好的秩序，運(yùn)輸價格明顯下降，群眾的安全感和滿意度不斷上升。我們深感掃黑除惡工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，一定要充分認(rèn)識開展掃黑除惡斗爭的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡的政治責(zé)任感和緊迫感，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（一）必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成掃黑除惡的合力。一是要堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主力軍作用。成功打掉范和榮黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及高度重視和大力支持。公安機(jī)關(guān)處于掃黑除惡斗爭的第一線，要切實(shí)堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮主力軍作用，一把手要親自動員、親自部署、親自組織指揮、親自解決斗爭中遇到的困難和重大問題。各職能部門特別是基層派出所在日常管理中，要注意發(fā)現(xiàn)、掌握黑惡勢力插手糾紛矛盾的線索，加強(qiáng)犯罪情報信息的收集與積累。在偵查破案工作中，對涉及聚眾斗毆、尋釁滋事的團(tuán)伙違法犯罪案件，不能就事論事、就案辦案，要強(qiáng)化專案經(jīng)營意識，重點(diǎn)深挖為首分子、骨干分子，切實(shí)提高打擊效能。二是要加強(qiáng)政法系統(tǒng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。政法各部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化偵查意識、證據(jù)意識、程序意識。檢察機(jī)關(guān)要提前介入，引導(dǎo)取證，依法快捕、快訴。審判機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩個基本”的原則，對黑惡案件依法快審快結(jié)，防止糾纏細(xì)枝末節(jié)，久拖不決，盡快進(jìn)入司法審判程序，營造依法從重從快、嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪的強(qiáng)大聲勢。三是各有關(guān)職能部門要積極配合政法部門依法辦案。工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、文化、交通、建設(shè)、教育、勞動等部門，要有大局意識，積極協(xié)助、配合政法機(jī)關(guān)的查處辦案工作，為掃黑除惡創(chuàng)造有利條件。政府有關(guān)部門要積極發(fā)揮社會管理職能，加強(qiáng)對滋生黑惡勢力及其違法犯罪分子活動的場所、行業(yè)、領(lǐng)域的管控，努力鏟除滋生黑惡勢力犯罪的土壤。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳攻勢，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，適時適度地開展對掃黑除惡斗爭的宣傳，弘揚(yáng)正氣、震懾犯罪。四是要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，廣泛發(fā)動社會各方面力量和廣大人民群眾積極參戰(zhàn)，力爭掃黑除惡斗爭取得最大和最好的社會效果。各社區(qū)居委會、村委會、治保會、調(diào)委會等基層組織，要充分調(diào)動群眾參與掃黑除惡的積極性，發(fā)動群眾揭發(fā)、檢舉違法犯罪線索，主動配合政法部門及時了解動態(tài)，掌握線索。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門要將掃黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治責(zé)任，成立由一把手任第一責(zé)任人的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，對黑惡勢力犯罪案件，要實(shí)行定人員、定時間、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期偵結(jié)。對因隱瞞黑惡勢力實(shí)情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長蔓延，或黑惡勢力猖獗、長期橫行得不到有效治理的地方，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)工作人員涉及黑惡勢力犯罪的違紀(jì)案件。對那些與黑惡勢力串通一氣，充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深挖徹查，予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的及時移交司法機(jī)關(guān)依法查處。二是要明確工作責(zé)任。要落實(shí)摸排責(zé)任制、涉黑查處責(zé)任制、辦案全程跟蹤制、群眾舉報查證制以及完善辦案質(zhì)量責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任制等制度，確保掃黑除惡斗爭落到實(shí)處。為保證掃黑除惡順利進(jìn)行，要加強(qiáng)對專項(xiàng)斗爭的經(jīng)常性檢查督促，及時分析研究一些具有共性的問題，千方百計(jì)保證掃黑除惡斗爭順利進(jìn)行。三是要實(shí)行責(zé)任倒查追究。一方面，實(shí)行摸查責(zé)任倒查。因工作不落實(shí)，摸排工作不深不細(xì)，漏掉黑惡犯罪線索，對本地黑惡勢力犯罪線索應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者故意瞞報、漏報，或者對群眾舉報、上級通報的黑惡勢力犯罪線索不調(diào)查、不核實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。另一方面，實(shí)行辦案責(zé)任倒查，在辦理黑惡勢力犯罪案件過程中，對有黑惡勢力當(dāng)?shù)嘏挪椴怀鰜?，排查出來打不掉的；對群眾舉報的線索查處不認(rèn)真，致使黑惡勢力逃脫打擊的；在偵、訴、審中有玩忽職守、放縱犯罪的；對正在服刑的黑惡勢力采取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等措施沒有從嚴(yán)掌握的，都要實(shí)行責(zé)任倒查，依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對高危行業(yè)的監(jiān)管，鏟除黑惡勢力的生存土壤。改革開放以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，巨大的市場形成了滾滾的客流、物流和資金流，難免泥沙俱下、魚龍混雜。貨運(yùn)業(yè)是市場的配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的市場必須配置相應(yīng)的貨運(yùn)行業(yè)，它既依附于市場，同時又獨(dú)立于市場。長期以來，我國的交通運(yùn)輸屬于國家壟斷行業(yè)，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，國家放開了部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由運(yùn)輸管理部門將各條運(yùn)輸線承包給有能力的企業(yè)或個人經(jīng)營，但是對這種個體承包經(jīng)營卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來約束，致使該行業(yè)容易受到黑惡勢力的滲透。范和榮、楊冬民、金旭紅在2004年因犯故意傷害罪被抓獲判刑后，交通運(yùn)輸部門沒有及時吊銷其經(jīng)營許可證，致使其釋放后繼續(xù)為非作歹，坐大成勢。因此，要提高貨運(yùn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，建立背景審核、資格審查制度，切斷黑社會性質(zhì)組織向合法領(lǐng)域的滲透。對于有違法犯罪背景的企業(yè)和個體承包者，要及時吊銷其經(jīng)營許可證，防止其牟取非法利益。要建立監(jiān)控違法企業(yè)運(yùn)行的相關(guān)制度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理防范措施，徹底鏟除滋生黑惡勢力的土壤和溫床，提高發(fā)現(xiàn)、控制、防范黑惡勢力犯罪的能力。同時，要發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢，對在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪線索，要及時通報公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

（四）建立健全掃黑除惡工作的長效機(jī)制。一是要建立協(xié)調(diào)一致的合作機(jī)制。要建立由政法委牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、民政、工商、審計(jì)等部門參加的掃黑除惡聯(lián)席會議制度，及時協(xié)商、研究工作中碰到的有關(guān)問題。二是要建立整體作戰(zhàn)的保障機(jī)制。各級黨委、政府要增強(qiáng)“花錢買平安”的意識，想方設(shè)法保障政法公安機(jī)關(guān)破案追逃的經(jīng)費(fèi)，要旗幟鮮明地為政法部門特別是戰(zhàn)斗在掃黑除惡第一線的公安民警撐腰、打氣。三是要建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的辦案工作機(jī)制。政法公安機(jī)關(guān)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等制度，嚴(yán)格追逃緝捕工作目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，擴(kuò)大斗爭成果。四是要建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。對涉黑涉惡線索排查收集要日?；?、制度化，加強(qiáng)了解掌握黑惡勢力的苗頭、動向，分析研究黑惡勢力活動的規(guī)律特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)有效偵控措施。五是要把掃黑除惡納入綜治考核。要把掃黑除惡工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃，納入綜治考核范疇，加強(qiáng)行業(yè)組織管控，有效擠壓黑惡勢力的活動空間。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門在掃黑除惡工作中的責(zé)任，把掃黑除惡作為考核黨委、政府的政績和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。