第一篇：集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡賀波在《新理財(cái)(湖南財(cái)政)》發(fā)表署名文章——提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 打造金融創(chuàng)新先

集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡賀波在《新理財(cái)（湖南財(cái)政）》發(fā)表署名文章——提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 打造金融創(chuàng)新先...金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，運(yùn)用金融工具和金融手段促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要走的發(fā)展路徑和模式。作為湖南省委、省政府的金融戰(zhàn)略先頭部隊(duì)，湖南財(cái)信金控集團(tuán)自組建之日起，即以支持和服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。尤其是今年以來(lái)，集團(tuán)全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議等會(huì)議精神，緊緊圍繞湖南省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”的重大戰(zhàn)略部署，以“精干主業(yè)、精耕湖南、服務(wù)實(shí)體、造福社會(huì)”為發(fā)展方略，推進(jìn)自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革，助力建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)

為壯大湖南金融產(chǎn)業(yè)、深化金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年12月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在湖南財(cái)信投資控股有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上，組建了湖南財(cái)信金控集團(tuán)。集團(tuán)旗下?lián)碛泻闲磐小⒇?cái)富證券、吉祥人壽、湖南資產(chǎn)管理、財(cái)信產(chǎn)業(yè)基金、湖南聯(lián)交所等全資或控股子公司31家，其中金融及類(lèi)金融企業(yè)15家，基本實(shí)現(xiàn)了除銀行以外的金融業(yè)態(tài)全牌照，業(yè)務(wù)范圍涵蓋信托、證券、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、基金、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、期貨、典當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域。由此開(kāi)啟了湖南本土金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕。

思路決定出路，戰(zhàn)略決定高度。今年以來(lái)，結(jié)合省委省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)對(duì)自身轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑等進(jìn)行了深入研究與思考總結(jié)，基本形成了打造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，即：緊緊圍繞省委、省政府的發(fā)展戰(zhàn)略和全省中心工作，以“精干主業(yè)、精耕湖南、服務(wù)實(shí)體、造福社會(huì)”為發(fā)展方略，以“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化、現(xiàn)代化”為總體要求，做實(shí)做強(qiáng)集團(tuán)資金融通、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)投資和資產(chǎn)交易四大業(yè)務(wù)板塊，努力將財(cái)信金控打造成一家真正有特色優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。

同時(shí)，為更好地為集團(tuán)發(fā)展提供戰(zhàn)略和智力支持，最大程度發(fā)揮集團(tuán)作為地方金融發(fā)展戰(zhàn)略先頭部隊(duì)的作用，集團(tuán)正按照秉要執(zhí)本、精業(yè)篤行的原則，籌劃組建國(guó)際戰(zhàn)略咨詢研究院。戰(zhàn)略研究院旨在打造集團(tuán)的產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、對(duì)外交流平臺(tái)、高端人才基地和戰(zhàn)略決策智囊，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和國(guó)際化視野，整合內(nèi)外資源，提升財(cái)信金控的金融服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和市場(chǎng)影響力。

現(xiàn)階段，研究院主要推進(jìn)的工作包括，制定地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與債務(wù)重組優(yōu)化的綜合金融支持方案，開(kāi)展地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行改革研究，組建湖南新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理中心，組建集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心，制定縣域金融扶貧綜合服務(wù)方案等。幾乎每一項(xiàng)工作都與“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略息息相關(guān)。

二、推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

財(cái)信金控始終堅(jiān)持立足湖南求發(fā)展，圍繞大局強(qiáng)服務(wù)，注重整合旗下各牌照的功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)展業(yè)模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一是各業(yè)務(wù)板塊按照集團(tuán)確定的戰(zhàn)略思路積極推進(jìn)展業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，全方位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如湖南信托：一是推進(jìn)政信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，地方政府債務(wù)的規(guī)范管理，對(duì)湖南信托的傳統(tǒng)政信業(yè)務(wù)形成較大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的機(jī)遇。湖南信托通過(guò)PPP、基金等合法合規(guī)模式，幫助市縣政府平臺(tái)做實(shí)資產(chǎn)和市場(chǎng)化改革，幫助債務(wù)優(yōu)化重組和解決資金融通問(wèn)題。二是打造PPP基金，設(shè)立了中國(guó)PPP基金首只省級(jí)子基金---中政企湖南省合作綠色發(fā)展基金，首期規(guī)模45億元，目前基金正在開(kāi)展項(xiàng)目投放。此外，湖南信托加強(qiáng)與垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、旅游等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)合作，積極組建省級(jí)PPP支持子基金。三是發(fā)展本源業(yè)務(wù)。緊跟政策變化，充分發(fā)揮信托資產(chǎn)破產(chǎn)隔離的制度優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展家族信托、私人財(cái)富管理等業(yè)務(wù)，堅(jiān)定地朝著逐步回歸信托本源的方向努力。

財(cái)富證券：一是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，改造業(yè)務(wù)模式和流程，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)。二是大力開(kāi)拓地方政府債券發(fā)行市場(chǎng)，努力探索政府債券發(fā)行市場(chǎng)化的新模式。三是發(fā)揮本土券商為本土經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特殊作用，著力提升IPO、再融資、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、股權(quán)質(zhì)押、上市企業(yè)培育等投行業(yè)務(wù)能力，積極服務(wù)湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)。吉祥人壽：自開(kāi)業(yè)以來(lái)，已與省內(nèi)的8個(gè)地市和汨羅、吉首等縣區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，通過(guò)參與各地市保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)搭建，積極為全省提供保險(xiǎn)保障綜合服務(wù)。同時(shí)，近年來(lái)研發(fā)了適合湖南民眾各類(lèi)需求的特色產(chǎn)品150余款，累計(jì)為1300多萬(wàn)客戶提供了各類(lèi)保險(xiǎn)保障，已逐漸成為我省地方社會(huì)保障體系建設(shè)的重要力量。目前，正通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和展業(yè)模式推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

湖南資產(chǎn)管理：一是深化與地方政府的戰(zhàn)略合作，支持AMC與市州政府合作成立資產(chǎn)管理子公司，拓展非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、非法集資處置、行政事業(yè)單位資產(chǎn)托管盤(pán)活等業(yè)務(wù)。截至目前，湖南資產(chǎn)管理已注冊(cè)成立婁底市資產(chǎn)管理有限公司、湘潭市資產(chǎn)管理有限公司，正在與株洲、懷化、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)對(duì)接洽談成立不良資產(chǎn)處置平臺(tái)的方案（預(yù)計(jì)年內(nèi)完成注冊(cè)）。二是加強(qiáng)與四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司的合作，利用對(duì)地市分支機(jī)構(gòu)的影響力及地方政府的支持，協(xié)同承接各地不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，合作處置、轉(zhuǎn)化資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是發(fā)揮地方AMC在資產(chǎn)處置上的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)目前最難的工作在于資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的狀況，避免正面與四大進(jìn)行不良資產(chǎn)收購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，積極與銀行資產(chǎn)保全部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，探索直接開(kāi)展銀行表內(nèi)存量不良資產(chǎn)受托處置工作，將業(yè)務(wù)范圍向資產(chǎn)處置上游拓展和延伸。

聯(lián)交所、股交所、金融資產(chǎn)交易中心三大交易平臺(tái)：一是立足湖南省情，深入基層一線，到市縣、園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)拓，力爭(zhēng)建立市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是重視線上線下兩個(gè)方向性的發(fā)展路徑，與一流線上服務(wù)商運(yùn)營(yíng)商合作，利用第三方的力量拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)面提質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)。三是緊密?chē)@“區(qū)域交易中心”的目標(biāo)不放松，堅(jiān)定走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化的道路，將三個(gè)交易平臺(tái)打造成綜合性的“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交易平臺(tái)”。

第二是創(chuàng)新理念，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，承接省政府主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理，吸引省外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、金融資本，參與湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。2017年8月底，在省財(cái)政廳的大力支持下，作為湖南新興產(chǎn)業(yè)投資基金的受托管理機(jī)構(gòu)之一，集團(tuán)啟動(dòng)了相關(guān)子基金的招募工作，并堅(jiān)持“一流團(tuán)隊(duì)、一流專(zhuān)業(yè)、一流效益”原則，發(fā)揮財(cái)政政策與金融工具的協(xié)同疊加效應(yīng)，追求“引資金、引產(chǎn)業(yè)、引智力”的基金運(yùn)作“三引”目標(biāo)，秉持“高知名度、高端專(zhuān)業(yè)、高水平營(yíng)運(yùn)”的機(jī)構(gòu)遴選“三高”標(biāo)準(zhǔn)，把握“參與不控股、監(jiān)督不主導(dǎo)、考核不指揮”的基金托管“三不”原則。目前子基金招募工作進(jìn)展順利，第一批子基金招募評(píng)審工作已完成，通過(guò)評(píng)審的機(jī)構(gòu)中，有股東背景實(shí)力雄厚的國(guó)有控股基金，如光大控股和賽領(lǐng)資本；有最頂級(jí)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，如IDG資本和金沙江資本；有高度市場(chǎng)化的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，如硅谷天堂和清科集團(tuán)；有項(xiàng)目資源豐富的學(xué)術(shù)科研背景投資機(jī)構(gòu)，如清華啟迪和北京創(chuàng)新協(xié)同研究院；還有熟悉湖南本土市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，如海捷投資。

此外，集團(tuán)還與中國(guó)旅游集團(tuán)、香港中旅金控簽署了《湖南省全域旅游基地建設(shè)產(chǎn)融、融融合作協(xié)議》，通過(guò)合作助推湖南全域旅游基地建設(shè)，協(xié)力推進(jìn)湖南建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地、打造國(guó)內(nèi)外著名旅游目的地和旅游萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。

第三是緊扣國(guó)家攻堅(jiān)扶貧戰(zhàn)略，充分發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢(shì)，協(xié)同運(yùn)用各種金融工具，加強(qiáng)資本與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引入資金、技術(shù)與理念，積極落實(shí)精準(zhǔn)金融扶貧。針對(duì)全國(guó)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)——沅陵縣的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)信金控及所屬企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，財(cái)信金控為沅陵縣的金融扶貧開(kāi)出了一攬子綜合金融扶貧的“藥方”。核心就是資金融通、資源整合、資產(chǎn)盤(pán)活、資本運(yùn)作四個(gè)方面。目前，集團(tuán)幾大業(yè)務(wù)板塊均已在沅陵開(kāi)展相關(guān)金融扶貧工作，發(fā)揮了金融旗艦型企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，如湖南信托發(fā)行了沅陵縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司信托計(jì)劃，財(cái)富證券在當(dāng)?shù)匕l(fā)行了10億元企業(yè)債，湖南聯(lián)交所正在建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，湖南股交所啟動(dòng)了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)整合上市工作，金交中心正在推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐殏?，南華民生啟動(dòng)了當(dāng)?shù)氐闹腔坜r(nóng)村項(xiàng)目，南華旅游正在推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展等等，上述工作將積極推動(dòng)沅陵扶貧工作的開(kāi)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推動(dòng)管理創(chuàng)新，保障戰(zhàn)略的落地生根

今年以來(lái)，為保障戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，集團(tuán)以內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)體制機(jī)制的管理創(chuàng)新，對(duì)管控體系、選人用人、薪酬機(jī)制等進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

第一是按照“集而能團(tuán)，分而能治”的原則重組組織體系，界定權(quán)責(zé)管控邊界，加快建立企業(yè)制度，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)由6級(jí)64家控股子公司壓減為3級(jí)32家控股子公司。按照省委、省政府“做強(qiáng)一級(jí)、做實(shí)二級(jí)、嚴(yán)控三級(jí)及以下企業(yè)”的指導(dǎo)思想，對(duì)財(cái)信金控的產(chǎn)權(quán)層級(jí)和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化重構(gòu)，由以往錯(cuò)綜無(wú)序、交叉混合的網(wǎng)狀股權(quán)結(jié)構(gòu)，梳理為脈絡(luò)清晰、層級(jí)分明的樹(shù)狀股權(quán)結(jié)構(gòu)，處置撤銷(xiāo)停業(yè)休業(yè)企業(yè)，整合歸并同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，壓縮精簡(jiǎn)股權(quán)層級(jí)，最終由以前6級(jí)64家控股子公司，壓減優(yōu)化為3級(jí)32家控股子公司（個(gè)別板塊因?yàn)槌止尚枰脑蚩赡軙?huì)延伸到4級(jí)），歸集形成“資金融通、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)交易”四大板塊。

制定集團(tuán)統(tǒng)一的管控體系，改變以往集團(tuán)內(nèi)部管控弱化、監(jiān)督缺位的老大難問(wèn)題，從機(jī)制建設(shè)上促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理籬笆。針對(duì)集團(tuán)之前管控體系混亂甚至是缺失的狀況，經(jīng)多方咨詢、反復(fù)論證，目前制定了統(tǒng)一的“控制”與“授權(quán)”體系，總體思路是“決策權(quán)上收、經(jīng)營(yíng)權(quán)下放”和“分級(jí)授權(quán)，分級(jí)行權(quán)，協(xié)調(diào)運(yùn)行，有效制衡”。新的管控體系構(gòu)建了集團(tuán)本部、直管企業(yè)和托管企業(yè)的三層管控體系，集團(tuán)負(fù)責(zé)“定方向、謀戰(zhàn)略、管大事、統(tǒng)資源、控風(fēng)險(xiǎn)”，并實(shí)行業(yè)績(jī)導(dǎo)向考核制度，子公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，這樣既能加強(qiáng)管控，又能充分調(diào)動(dòng)子公司積極性。

第二是堅(jiān)持黨管干部和市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人相結(jié)合，著眼未來(lái)五至十年，大力推進(jìn)選人用人改革，加強(qiáng)人才建設(shè)，改善政治生態(tài)。

積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行任期制和契約化管理，與職業(yè)經(jīng)理人簽署目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確業(yè)績(jī)考核辦法，薪酬績(jī)效與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)等。制定了職業(yè)經(jīng)理人管理辦法。2017年7月，集團(tuán)黨委市場(chǎng)化選聘了吉祥人壽總裁。對(duì)集團(tuán)公司部門(mén)負(fù)責(zé)人全部實(shí)行聘任制，任期兩年。下一步，集團(tuán)將把職業(yè)經(jīng)理人制度逐步推行到專(zhuān)業(yè)子公司總經(jīng)理，并逐步擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)營(yíng)層。目前，正在組建的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金的管理團(tuán)隊(duì)，全部從市場(chǎng)招募。

推動(dòng)干部交流，將年輕人安排到一線去摸爬滾打，讓基層崗位鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀年輕人挑重?fù)?dān)。今年3月以來(lái)，在集團(tuán)本部與子公司之間的縱向，及子公司之間的橫向，大力推動(dòng)干部交流。截至目前，累計(jì)提拔任用干部17人次，干部交流15人次，黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員交流4人次，17名80后年輕干部被提拔或任用到重要崗位。起用的年輕干部中很多是高學(xué)歷、有海外學(xué)習(xí)或工作背景的。集團(tuán)已經(jīng)制訂干部交流暫行規(guī)定，未來(lái)干部交流培養(yǎng)將更加規(guī)范化、制度化。

第三是推行業(yè)績(jī)導(dǎo)向、差異化管理的薪酬激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)各子公司薪酬體系不統(tǒng)一、薪酬標(biāo)準(zhǔn)不合理等問(wèn)題，今年集團(tuán)擬定了與金融行業(yè)崗位特點(diǎn)相結(jié)合、與各企業(yè)行業(yè)地位相匹配、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵(lì)方案，突出“向基層做貢獻(xiàn)的人員傾斜、向?qū)I(yè)技術(shù)人才傾斜、向做出特殊貢獻(xiàn)人員傾斜”的“三傾斜”原則，集團(tuán)中后臺(tái)薪酬基本統(tǒng)一，以此實(shí)現(xiàn)集團(tuán)統(tǒng)一的薪酬理念、統(tǒng)一的職級(jí)體系、統(tǒng)一的崗位序列、統(tǒng)一的薪酬結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的薪酬管理體系，打破各自為政的薪酬“堰塞湖”，有利于充分調(diào)動(dòng)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的剛勁和熱情和促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊人員的流動(dòng)。

財(cái)信金控集團(tuán)成立近兩年，已在組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)、服務(wù)社會(huì)等方面取得了一定成績(jī)，但與國(guó)內(nèi)一流金融控股集團(tuán)相比，與省委、省政府的要求相比還有差距。目前集團(tuán)各板塊都在集團(tuán)的戰(zhàn)略指引下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，未來(lái)發(fā)展可期；同時(shí)也堅(jiān)信在黨的十九大確定的政策方針的指引下，在省委、省政府和省財(cái)政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，集團(tuán)通過(guò)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，公司一定可以為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南再立新功。