第一篇：空巢老人論文

學(xué)生畢業(yè)論文

題目：農(nóng)村空巢家庭老人現(xiàn)狀、存在問題及

對策研究——以赤峰市烏臺圖村為例

院（系）： 專班學(xué)

業(yè)： 級： 號：

論文作者： 指導(dǎo)教師： 指導(dǎo)教師職稱：

2016年5月

Ⅲ

原創(chuàng)及知識產(chǎn)權(quán)聲明

****大學(xué)

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性及知識產(chǎn)權(quán)聲明

本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下取得的成果。對本論文（設(shè)計(jì)）的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。因本畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。

本畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成果歸云南財(cái)經(jīng)大學(xué)所有。

特此聲明

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）作者簽名： 作者專業(yè)： 作者學(xué)號：

2016年

4月

日 I

目錄

目 錄

原創(chuàng)性及知識產(chǎn)權(quán)聲明……………………………………………………………Ⅰ 中文

摘要

及

關(guān)

鍵詞………………………………………………………………… Ⅲ

英文摘要及關(guān)鍵詞…………………………………………………………………Ⅳ

一、導(dǎo)言……………………………………………………………………………1

二、農(nóng)村空巢老人問題及其產(chǎn)生原因……………………………………………1

（一）我國農(nóng)村空巢老人問題的出現(xiàn)……………………………………………1

（二）農(nóng)村空巢老人問題產(chǎn)生的原因……………………………………………2

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——以赤峰市烏臺圖村為例…………………3

（一）赤峰市烏臺圖村概況………………………………………………………3

（二）赤峰市烏臺圖村空巢老人生活狀況調(diào)查及結(jié)果分析……………………4

（三）農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題……………………………………………6

四、解決農(nóng)村空巢老人問題的對策………………………………………………9

（一）經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)，提高農(nóng)民收入…………………………………………………9

（二）發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效專業(yè)的醫(yī)療部門……………………10

（三）精神慰藉……………………………………………………………………11

（四）政府引導(dǎo)，完善社會保障制度……………………………………………11

（五）安全教育……………………………………………………………………12

五、結(jié)束語…………………………………………………………………………12 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………18 致 謝………………………………………………………………………………19

II

中文摘要及關(guān)鍵詞

摘 要

隨著中國人口老齡化情況的加劇，老人已經(jīng)成為社會人口中龐大的一支，年輕人口的轉(zhuǎn)移使得很多老人出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村老人，近年來的情況不容忽視，城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致社會上出現(xiàn)人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，留守老人一人或多人生活，期間出現(xiàn)了諸如精神、就醫(yī)、與子女關(guān)系、養(yǎng)老等問題，不利于家庭關(guān)系的良性運(yùn)行，影響著社會的和諧發(fā)展。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市烏臺圖村為例，通過問卷調(diào)查等形式詳細(xì)了解農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀，總結(jié)了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題，包括收入不足、就醫(yī)困難、精神孤獨(dú)、養(yǎng)老情況不穩(wěn)定、易受詐騙等，并從完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)醫(yī)療站點(diǎn)、新建娛樂設(shè)施、加強(qiáng)道德教化、宣傳安全知識等方面提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的建議和對策。結(jié)合烏臺圖村的實(shí)際情況，讓對策能夠真正和民意，解民難，改善空巢老人的生活現(xiàn)狀、精神狀況，讓他們能夠有更多的幸福感，豐富老人群體的精神世界，最終促進(jìn)和諧社會的建成。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 空巢老人 生活狀況

III

英文摘要及關(guān)鍵詞

Abstract

With the China's population aging situation intensifies, the old man has become a huge population in society,the transfer of young population makes many old people in empty nest phenomenon.Inrecent

years，the

circumstance

must

pay attention,especially the ruralEmpty nesters,the speeding up of urbanization and the rapid development of economy make the mass transfer of population, old people live one person or more, appeared some problems such as spirit,health care,relation with children and pensions ,it is not conducive to the benign operation of family relationships and affects the harmonious development of society.Based on WUTAITU village of CHIFENG city in NEIMENGGU province as an example,through write the questionnaire survey form to knew the details about rural old man life situation, summarizes the issuewhat the old man facing,including revenue shortfalls, treatment difficulty, spiritual loneliness, endowment is unstable and vulnerable to fraud, and improve the situation though agricultural economy,the construction of medical sites, new recreational facilities safety knowledge, strengthen moral education.In combination with the practical situation of WUTAITU village,make countermeasures can truly help people, improve the empty nest elderly life status and mental status, let them more happy,enrich the spiritual world of the elderly group,finally promote the setting up of a harmonious society.Keywords:

country Empty nester living condition

IV

一、導(dǎo)言

農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀、存在問題及對策研究

——以赤峰市烏臺圖村為例

一、導(dǎo)言

隨著我國人口老齡化和城市化進(jìn)程的加快，老人空巢現(xiàn)象越來越凸顯，據(jù)2015年的《中國家庭發(fā)展報(bào)告》顯示，空巢老人的數(shù)量達(dá)到了老年人口總數(shù)的一半，其中獨(dú)居老人占老年人總體數(shù)量的近10%，有配偶共同居住的占41.9%。相對于城市空巢老人而言，農(nóng)村空巢老人面臨更多難題，就醫(yī)、代際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)收入方面尤為突出，子女常年在外打工，形成了農(nóng)村空巢老人這一特殊群體，長期獨(dú)居生活影響著老年人的生活狀況、精神狀況，處理好解決好農(nóng)村空巢老人的問題已經(jīng)成為不得不重視的情況，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人狀況，空巢老人存在的問題得不到解決會影響老年人這一弱勢群體的生活，造成家庭不幸福，更有可能造成悲劇的發(fā)生，特別是精神方面。因此，加大力度關(guān)愛農(nóng)村空巢老人有其積極的社會意義，但由于實(shí)際情況多變，農(nóng)村空巢老人的關(guān)心力度不夠，政府發(fā)揮的作用十分有限，需根據(jù)每個(gè)地區(qū)的情況來采取不同的對策和措施，以改善農(nóng)村空巢老人的生活，讓他們過得幸福，不只是物質(zhì)上更是精神上的，讓他們能夠感受到自己的價(jià)值和生活的意義。

二、空巢老人問題及其產(chǎn)生的原因

（一）我國農(nóng)村空巢老人問題的出現(xiàn)

空巢老人指子女因婚嫁、打工、出國、工作等原因常年在外，留守在家的中年老人，這一群體如何形成是我們關(guān)注的重點(diǎn)。自改革開放以來，我國中央政府把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，工業(yè)生產(chǎn)得到了很好的恢復(fù)，大量的農(nóng)民工子弟選擇離開家鄉(xiāng)，去缺乏勞動力的城市工業(yè)企業(yè)工作，由此導(dǎo)致了大量的勞動力轉(zhuǎn)

二、空巢老人問題及產(chǎn)生的原因

移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則以中年及以上勞動者進(jìn)行，由此造成空巢老人現(xiàn)象的出現(xiàn)。自第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國空巢老人約為6.2千萬人次，占全國老人總?cè)丝诘?/3,有配偶與喪偶的比例約為7:3，有老人家庭占全部家庭的30.5%，每個(gè)家庭一般有兩個(gè)以上的老人需要贍養(yǎng)，情況不容樂觀，隨之產(chǎn)生的問題也日益凸顯。由于每組家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、收入水平、婚姻狀況及個(gè)人意愿的不同，致使空巢老人的基本生活、情感歸宿、經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平千差萬別，許多家庭因無法處理好空巢老人問題導(dǎo)致了家庭不和，生活困難，不能盡孝等問題，一步步影響著代際關(guān)系的穩(wěn)定，諸多小的問題成為社會普遍的難題，影響著社會的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展，不利于國民幸福指數(shù)的提升，使我國的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展而文化軟實(shí)力不能與經(jīng)濟(jì)看齊。我國是一個(gè)有五千年文化歷史的文化大國，解決空巢老人問題不能忽視，然則影響社會發(fā)展，不利于社會進(jìn)步。

（二）農(nóng)村空巢老人問題產(chǎn)生的原因

1.安土重遷

農(nóng)村空巢老人之所以空巢有一部分原因是老人一輩子都生活在農(nóng)村，他們熱愛家鄉(xiāng)，本次論文所做調(diào)研中，家訪的10家住戶中有6戶空巢家庭老人選擇與子女分開。據(jù)了解，李素琴老人的子女有7人，在市區(qū)有自己的家庭，子女希望老人能安度晚年，請老人去市區(qū)和子女生活，但老人拒絕了，究其原因老人表述生活在農(nóng)村更適應(yīng)，由此得知，土地和家鄉(xiāng)對老人意義重大，老人不愿意離開家鄉(xiāng)，更不想改變原有的生活狀態(tài)。另外，農(nóng)村留守老人的一大擔(dān)心是不希望自己影響子女的日常生活，為子女帶來不便，考慮的重點(diǎn)是減輕子女的負(fù)擔(dān)，老人有自愿空巢的現(xiàn)象。2.城市化進(jìn)程加快

自十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，出現(xiàn)了明顯的人員流動，許多鄉(xiāng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”要求必須快速發(fā)展城市，進(jìn)行大規(guī)模的城市化建設(shè)，由此城市和鄉(xiāng)村的差距逐年拉大，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平拉大，城市開始吸引更多的年輕勞動力的加入，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，這導(dǎo)致大多數(shù)年輕人外出打工、做生 2

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

意或參軍，更有的送子女來城市上學(xué)，農(nóng)村的老人勞動能力下降不適合進(jìn)城，只能留在家鄉(xiāng)成為了空巢老人。3.家庭結(jié)構(gòu)的變化

自1966年計(jì)劃生育實(shí)施以來，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，生育率急速下降，家庭小型化，主要以核心家庭為主，成員分為4人和3人兩種。烏臺圖村空巢家庭除一戶家庭成員超過9人以外，其余家庭多以3人4人居多，家庭結(jié)構(gòu)占空巢家庭總?cè)藬?shù)的90%以上，每個(gè)成員都需要有自己的收入來源，老人不僅不是家庭的優(yōu)勢，反而成了家庭的負(fù)擔(dān)，國家為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)行的一系列政策使家庭成員在利益和改革趨勢下選擇離開家庭，放棄在家務(wù)農(nóng)的傳統(tǒng)形式，或進(jìn)城打工，或在城市定居，使老人單獨(dú)生活，家庭中有一部分老人一人獨(dú)居，一部分和配偶生活，結(jié)構(gòu)上發(fā)生翻天地覆的變化。子女的離開導(dǎo)致了老人的空巢，且經(jīng)濟(jì)情況改善后回家的概率降低，子女和老人開始有各自單獨(dú)的生活，不在一起居住，子女的生活忙碌，沒精力管理和照顧空巢老人，這些情況使空巢老人數(shù)量驟增。

4.觀念的轉(zhuǎn)變

家庭子女人數(shù)的減少，使老人將更多精力投身在孩子身上，一方面子女主觀上認(rèn)為自己是生活的主心，加之社會信息快速更新，教育觀念也和傳統(tǒng)有所不同，孝道在教育中逐漸弱化，強(qiáng)調(diào)更多的是現(xiàn)代科學(xué)，年輕人的家庭責(zé)任感不強(qiáng)，年輕人的生活壓力增大，贍養(yǎng)老人被當(dāng)做累贅和負(fù)擔(dān)。另一方面，由于子女和老人在教育水平上的不同，思想上的轉(zhuǎn)變，與老人的代溝越來越深，價(jià)值觀、人生觀發(fā)生變化，與老人越來越難以交流，感情也變得淡薄，認(rèn)為老人呆板、無趣，子女寧愿自己在外生活也不愿意和父母共同生活，時(shí)代的變遷導(dǎo)致了空巢老人問題發(fā)生，這是時(shí)代的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的衍生代價(jià)。

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——以赤峰市烏臺圖村

（一）赤峰市烏臺圖村概況

烏臺圖村位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市城子鄉(xiāng)東北部，屬赤峰市的偏遠(yuǎn)山村，依 3

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

山而建，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，全村總?cè)丝?52人，常住人口108人，村民簡單純樸，而蔬菜等食物來源主要為去路途較遠(yuǎn)的市集，該村村民稱之為“趕集”，每月村民趕集次數(shù)為兩次，食物補(bǔ)給十分不便，村民的收入主要以買賣糧食為主，年收入一般為2000元，總體來看，烏臺圖村村民生活水平一般，收入來源單一，有極大的改善空間。

（二）赤峰市烏臺圖村空巢老人生活狀況調(diào)查及結(jié)果分析

1.烏臺圖村空巢老人生活狀況調(diào)查概況

為了了解烏臺圖村空巢老人生活狀況，筆者于2016年2月19日至2月25日以年滿60周歲及以上的空巢家庭老人為對象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，調(diào)查形式包括問卷調(diào)查和訪談。問卷調(diào)查內(nèi)容包括身體狀況、收入來源、心理狀況、子女關(guān)系等方面，對于老人不愿回答的事情通過訪問村民或鄰居的形式獲得信息。問卷調(diào)查的對象為年滿60周歲及以上的空巢家庭老人，問卷發(fā)放共47份，收回問卷47份；訪談對象為4戶空巢家庭老人，內(nèi)容包括收入來源、醫(yī)療、情感狀況、與子女關(guān)系、養(yǎng)老金收入及支出等方面。訪談4戶家庭信息記錄完全還原老人陳述，對表達(dá)不清情況進(jìn)行總結(jié)，結(jié)果得到當(dāng)事人的認(rèn)可。2.調(diào)查結(jié)果分析

（1）空巢老人的年齡結(jié)構(gòu)方面

烏臺圖村全村總?cè)丝?52人，常住人口108人，共41戶，其中60歲以上人口數(shù)量為47人，皆為空巢家庭老人，占總?cè)丝诘?0.9%，占常住人口的43.5%，其余相近村落一般在20%左右，因此烏臺圖村對于農(nóng)村空巢老人生活狀況的研究具有較強(qiáng)的代表性，有較高的參考價(jià)值。據(jù)調(diào)查，空巢老人年齡在60-70歲的人數(shù)為18人，70-80歲人數(shù)為10人，80歲以上人數(shù)為19人，共47人，每個(gè)年齡層分別占空巢老人總數(shù)的38.3%、21.2%、40.5%，80歲以上的老人占總數(shù)的比例較大。

（2）空巢老人的收入來源方面

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，該村空巢老人的月收入500元以下為29人（其中7人沒有收入來源），500-1000元為9人，1000-2000元為5人，2000元以上為4人，4

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

分別占總數(shù)的60.1%、19%、10.6%、8.5%，一半以上人員集中在500元以下收入范圍內(nèi)。有收入來源的老人中，70.1%的老人靠務(wù)農(nóng)買賣農(nóng)副產(chǎn)品獲得收入，19.2%的老人依靠低保，11.7%依靠放羊、放牛等畜牧業(yè)；而沒有收入來源的老人，日常生活收入主要依靠子女，據(jù)了解，子女每月支出供養(yǎng)老人的費(fèi)用72.4%低于500元，老人闡述收入水平60.2%認(rèn)為收入較少，20.5%認(rèn)為收入一般，19.3%認(rèn)為收入滿足日常開銷。就了解而言，空巢老人收入十分拮據(jù)，沒有足夠的收入來源，而且老人的住房也十分簡陋，基本的溫飽問題時(shí)常得不到解決，生活條件亟待改善。

（3）空巢老人醫(yī)療保障方面

調(diào)查顯示，烏臺圖村的空巢老人多半患有一種或者幾種疾病，空巢老人中健康無疾病老人數(shù)量僅為25人，患有高血壓老人數(shù)量為11人，心腦血管疾病老人數(shù)量為4人，肝病老人數(shù)量為2人，其他疾病5人，患病老人數(shù)量占調(diào)查總數(shù)的46.8%，結(jié)果顯示患病者多為慢性疾病，面臨看病就醫(yī)問題時(shí)，據(jù)現(xiàn)有醫(yī)院的醫(yī)療水平，72.3%的老人認(rèn)為附近醫(yī)院的醫(yī)療水平一般，醫(yī)術(shù)一般，19.8%的老人認(rèn)為就近醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備較差，醫(yī)術(shù)較差。從收費(fèi)角度來看，55.6%的老人認(rèn)為就近醫(yī)院的收費(fèi)水平較高，承受不起，30.9%的老人認(rèn)為收費(fèi)水平較高，勉強(qiáng)承受。而歸根結(jié)底，老人的醫(yī)療費(fèi)用支出來源30.5%來自于子女，44.5%來源于自己，醫(yī)保報(bào)銷10.6%，親屬及村民報(bào)銷占14.4%，看病就醫(yī)成為老人面臨的一大難點(diǎn)。通過上述調(diào)查，50%以上的老人選擇在生病時(shí)簡單出一些藥物緩解，而不去選擇去醫(yī)院就醫(yī)。

（4）空巢老人日常娛樂和精神活動方面

在調(diào)查的村內(nèi)，基本沒有專門為老人設(shè)立的活動場所，娛樂設(shè)施方面十分緊缺；村內(nèi)組織的老年人集體活動，一年內(nèi)一般1-2次，近幾年幾乎不舉行活動，因此，空巢老人的活動較少?？粘怖先说娜粘Ｉ疃喾N原因?qū)е铝舜迕駣蕵坊顒拥娜笔?，日常生活方式中聊天、看電視?0.2%，聽廣播、看戲占12.3%。老人的所承受的精神壓力也是重要一方面，數(shù)據(jù)顯示，42.5%的老人認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)勞務(wù)負(fù)擔(dān)較重，只有13.2%的老人認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)較輕，總體看老人的精神壓力還是較大的，主要表現(xiàn)在精神焦慮、不安，時(shí)常感到孤獨(dú)，幸福感偏低，這一群體所占比例為25.5%，另外，從空巢老人主觀方面，老人與 5

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

子女進(jìn)行經(jīng)常性溝通占20.8%，不經(jīng)常溝通高達(dá)46.5%，因此，老人的情感壓力無處宣泄，更加缺乏安全感。（5）空巢老人與子女關(guān)系方面

根據(jù)調(diào)查，老人與子女的見面時(shí)間50%為1年及以上，子女多半在外打工或因供下一代上學(xué)而長期不在家鄉(xiāng)，但子女的戶口依然保留在該村，老人與子女見面的時(shí)間十分有限，生活上的需求也要自己控制和掌握。子女離家后溝通經(jīng)常打電話占12.8%，經(jīng)常見面占8.5%，不經(jīng)常聯(lián)系高達(dá)45.8%?？粘怖先伺c兒媳關(guān)系中12.9%認(rèn)為與兒媳關(guān)系較好，13.5認(rèn)為關(guān)系一般，30.5%認(rèn)為關(guān)系不好，老人日常生活也因此受到一定影響，受教育水平和生活觀念的不同導(dǎo)致空巢老人與子女的關(guān)系的不同。

（6）空巢老人養(yǎng)老和日常問題方面

數(shù)據(jù)表明，烏臺圖村空巢家庭老人養(yǎng)老金主要來源于子女贍養(yǎng)費(fèi)占30%，自己勞動收入占10%。老人并未購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此收入來源完全依靠自己和家人。養(yǎng)老方式上，90.1%的老人拒絕去養(yǎng)老院，只有9.8%愿意去養(yǎng)老院安度晚年，在沒有子女的照看情況下，老人依然選擇獨(dú)居在家。養(yǎng)老金的花費(fèi)上，食品支出和醫(yī)療支出占比大為70.6%，養(yǎng)老金的剩余部分由老人保管，未有理財(cái)方面的財(cái)產(chǎn)支出。日常生活中，老人收詐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，曾有6位老人受到過欺詐，對外來人員的輕信導(dǎo)致這一結(jié)果，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，并且不能夠追回所受損失，由此可知老人的安全意識并不強(qiáng)。

（三）農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題

烏臺圖村距市區(qū)較遠(yuǎn)，整個(gè)村落依山而建，20年前是各個(gè)村落的集合點(diǎn)，四周村落辦理戶口更改或入住信息都需在該村村委會辦理，因其較其他村落經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)，村里的年輕人在八十年代以后都進(jìn)入市區(qū)打工，現(xiàn)在很多外出打工的年輕人已經(jīng)在城市定居，因而家里只剩下老人單獨(dú)生活，老人的獨(dú)居帶來很多問題，包括已有的和新增的，也包括身體方面的和精神方面的，子女離家后老人的生活變得更加被動，孤獨(dú)感倍增，也很少參加娛樂活動，也有很多老人在患病時(shí)不能及時(shí)醫(yī)治，導(dǎo)致生活更加艱難，根據(jù)上述調(diào)查總結(jié)其存在的問題，主要包含以下 6

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

幾個(gè)方面：

1.收入不足，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重

空巢家庭老人祖上世代務(wù)農(nóng)，收入來源主要以賣出的農(nóng)作物為主，年收入只能保證整年基本生活，存錢備用更加艱難，子女的離開減少了家庭勞動力，有些子女的收入不足以供養(yǎng)老人，老人只能依靠自己的力量來補(bǔ)給生活。村里杜軍老人年近八十，仍然參與耕種活動，更有一些老人除供養(yǎng)自己以外還要為在外子女養(yǎng)育兒童，壓力更大，年事已高的老人則不能參加農(nóng)作物的耕種，如子女不提供一定的幫助，生活更加困窘，影響著老人的正常生活。據(jù)了解，村里趙永林老人因生活困難，村委會將其加入低保戶，但其低保收入多半被其小兒子帶走，采訪時(shí)，老人沒有新衣服，全部是經(jīng)過縫補(bǔ)的，最困難時(shí)一日三餐不能保證，全靠好心鄰居幫忙才得以渡過難關(guān)，老人的生活受到了極大地影響，這一事件發(fā)人深省，后村委會向上申請，老人進(jìn)入市區(qū)的養(yǎng)老院安度晚年，養(yǎng)老院的費(fèi)用由國家完全支付，事情才得以解決。老人的收入不足，成為該村普遍的現(xiàn)象，有少數(shù)家庭生活情況良好，整體上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)依然很重。2.看病就醫(yī)難

家訪中得知，村里老人都參加了新農(nóng)合，有一定的醫(yī)療保障，在年終時(shí)，如沒有用到醫(yī)保的費(fèi)用，政府會將所交的醫(yī)保費(fèi)退還給老人，老人可以選擇要取費(fèi)用，或者將費(fèi)用換取等額的藥品，據(jù)村委會介紹，一半以上的老人都選擇了將費(fèi)用換取藥品，以備不時(shí)之需。盡管老人都有一定的醫(yī)療保障，子女也會向家里寄一部分收入，但目前的保障水平只能保證小病得以治療，面對大病醫(yī)療保障所起的作用十分有限，年老體弱是老年人的普遍特征，一但遇重大疾病，返貧情況時(shí)有發(fā)生，空巢老人十分害怕生病，有老人開玩笑的說“生不起病”，現(xiàn)在農(nóng)村的情況雖有所改善，看病就醫(yī)整體水平還是偏低。烏臺圖村在今年的1月份開通了城市鄉(xiāng)村多功能一體公交，在每天的早上、中午會有公交在市區(qū)和農(nóng)村通行，雖方便了偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通，但對于老人不定時(shí)的病癥起不了太大作用，急性病依然不容易到市區(qū)醫(yī)治，老人依然看病不易，且死亡率較高，有些老人在家，將小病最后拖成大病的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，王桂霞老人，在感覺自己肚子疼時(shí)，并沒在意，認(rèn)為自己忍一忍就不疼了，不去醫(yī)院醫(yī)治，怕子女花錢，后發(fā)展成了急性闌尾炎。這種老人村里有很多，面對疾病總是忍一忍，最后釀成不能挽回的后果，農(nóng)村的 7

三、農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀分析——一赤峰市烏臺圖村為例

就醫(yī)問題如果不及時(shí)解決，必然會影響老人的健康。3.孤獨(dú)感強(qiáng)

隨著村內(nèi)年輕人的外出，家里只剩老人，由本來的多個(gè)家庭成員共同居住變成了一人或兩人共同居住，年輕人一年回家一至兩次，在外發(fā)展的相對較好的都選擇在生活條件好的大城市定居、結(jié)婚，和老人的長期分開使老人內(nèi)心的孤獨(dú)、寂寞感油然而生，加之在農(nóng)村很少有老人俱樂部或娛樂活動，老人一天的大多數(shù)時(shí)間都是和自己打交道。娛樂設(shè)施方面也沒有過多的體現(xiàn)，生活副業(yè)單一。有些老人因子女不在家被村里人欺負(fù)而無處申辯，只能忍氣吞聲，還有的老人患有輕度抑郁癥，情緒經(jīng)常不穩(wěn)定，子女厭惡，不愿經(jīng)?；丶摇＠畈爬先艘蜷L期獨(dú)居，缺少與人的溝通交流，少言寡語，性格孤僻，子女回家經(jīng)常會遭到老人的責(zé)罵。根據(jù)采訪，一位被稱為老王婆的老人講述了她內(nèi)心的感受，她認(rèn)為子女在她年老時(shí)不會贍養(yǎng)她，覺得子女不經(jīng)?；丶揖褪且獟仐壦?，過自己的富裕日子，她經(jīng)常拿自己的生活和村里其他老人作對比，心理上十分敏感，雖然子女會回家看望老人，但老人日常生活里洗衣、做飯、砍柴、燒火等事情全部是老人自己完成，壓力也增強(qiáng)，加之收入的減少使老人的安全感減半。2015年的7月份，村里的老人普遍開始養(yǎng)狗，各家各戶都有一只到兩只，因?yàn)榇謇锏哪贻p人在家務(wù)農(nóng)的只剩五至六戶，其余的因部分年輕人出去賺錢比在家務(wù)農(nóng)的收入多，也紛紛效仿走出大山，實(shí)現(xiàn)理想，提高生活質(zhì)量，空巢老人因十分孤獨(dú)，以養(yǎng)狗來緩解孤獨(dú)感，但根本性問題并沒有得到解決。4.養(yǎng)老情況不穩(wěn)定

該村空巢家庭老人80%重男輕女思想根深蒂固，除了受先代人影響以外，養(yǎng)兒防老也是原因之一，但子女在外打工的情況不一，貧富不均，所謂的養(yǎng)兒防老并沒有起到應(yīng)有的作用，子女的教育程度不同，影響著子女的人生觀，收入和道德水平?jīng)Q定著老人的養(yǎng)老情況。村里人稱大黑的一位老人，經(jīng)常去市區(qū)乞討，子女在外不知所蹤，后經(jīng)過媒體采訪，調(diào)查情況，鄉(xiāng)政府決定給予經(jīng)濟(jì)上的支持，包括房屋、糧食、衣物，但老人依然回到市區(qū)繼續(xù)乞討，短暫的幫助并不能解決老人的養(yǎng)老問題。村里的侯琴老人，育有三個(gè)兒子，老伴去世后子女決定贍養(yǎng)老人，但贍養(yǎng)方法十分奇特，老人在每個(gè)兒子家居住十天，經(jīng)過三年的輪流養(yǎng)老，老人決定回到自己家中獨(dú)自生活，訪談時(shí)老人講到：“兒子很想養(yǎng)老，但兒媳總 8

四、解決農(nóng)村空巢老人問題的對策

是有各種原因使我受不了”，家庭的內(nèi)部矛盾是理不清、查不明的，這使老人的養(yǎng)老遭遇了困境，使空巢老人的晚年更加受到影響。5.社會問題

空巢老人的隊(duì)伍隨著我國老齡化的加劇已經(jīng)越來越影響正常的社會秩序，社會問題也越來越凸顯，包括以下幾點(diǎn)：

（1）空巢老人與子女。是由于子女外出打工，獨(dú)自一人在家，就調(diào)查的幾家老人的情況來看，子女多半缺乏對老人的責(zé)任感，認(rèn)為老人養(yǎng)育子女是應(yīng)盡的義務(wù)，而成人后對老人的責(zé)任則拋之腦后，空巢老人的悲慘生活由此而來。

（2）老人上當(dāng)受騙現(xiàn)象。村內(nèi)80歲以上的老人多半性格溫和，待人誠懇，但缺乏防范意識，接受的教育有限，容易輕易地相信他人。烏臺圖村老人

眾多，時(shí)常有賣假鈣片的騙子進(jìn)入村子行騙，以老年人的骨骼不好為入口，向老人推銷假產(chǎn)品，老人將辛苦收入的或子女給與的存款買藥，但用后沒有任何效果，劉鳳財(cái)老人就是其中一員，據(jù)他介紹，村里老人都買過或多或少進(jìn)村行騙人的藥，這使本不富裕的家庭平添了許多麻煩，生活也受到影響。

（3）留守兒童隔代教育問題。村內(nèi)有些空巢老人是與其孫輩一起生活的，但老人的教育水平不高，對兒童的作業(yè)輔導(dǎo)不能起到幫助，子女出外工作，雖然會有一定收入改善生活，但兒童的教育卻因此缺乏了重要一層，教育水平跟不上，影響著孩子的未來。

四、解決農(nóng)村空巢老人問題的對策

（一）經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)，提高農(nóng)民收入

1.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。改善農(nóng)民年吃年用的狀況，技術(shù)創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的耕種方式，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)民產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化和科技化，根據(jù)土地的情況因地制宜的選擇耕作物，邀請專業(yè)的農(nóng)業(yè)能手下鄉(xiāng)教授種植方法，減少村內(nèi)人口的流動量，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老打下基礎(chǔ)。

2.提高子女養(yǎng)老支付能力。現(xiàn)如今的社會年輕人的孝道思想缺失，應(yīng)加大在教育方面的引導(dǎo)，認(rèn)清自己所處的位置和角色，樹立贍養(yǎng)老人的思想，向老人支付一 9

四、解決農(nóng)村空巢老人問題的對策

定的養(yǎng)老費(fèi)，尤其要關(guān)注身體上有疾病的老人，更應(yīng)盡到贍養(yǎng)的義務(wù)，除政府大力宣傳外，還要靠社會輿論的引導(dǎo)，更正不正之風(fēng)，加大教育力度，把贍養(yǎng)老人放入教科書中，讓孩子從小就樹立正確的思維方式，當(dāng)然在大方面還要看和諧社會的發(fā)展?fàn)顩r。

3.建設(shè)社區(qū)救助站和服務(wù)站。對于烏臺圖村而言，雖有城鄉(xiāng)一體化公交，但每天的時(shí)間有限，不能像市區(qū)一樣時(shí)間間斷較短，對留守老人有問題或需要幫忙的應(yīng)積極提供幫助，及時(shí)處理老人的問題，避免產(chǎn)生不必要的問題，在需要幫助留守老人的情況下，可以提供經(jīng)濟(jì)和人力上的幫助。

4.合理理財(cái)。大力宣傳理財(cái)產(chǎn)品，將老年人的積蓄利用起來，能夠錢生錢，在村內(nèi)建設(shè)理財(cái)服務(wù)站，為老人講述如何理財(cái)及風(fēng)險(xiǎn)程度，讓老人能安心的將自己的養(yǎng)老錢交給政府，提高收入，自己理財(cái)，減少子女和家庭的負(fù)擔(dān)，保證收入來源。

（二）發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效專業(yè)的醫(yī)療部門

農(nóng)村的醫(yī)療水平有限，空巢老人面對重大疾病必須進(jìn)入市區(qū)醫(yī)院才能得到治療，但因?yàn)槁烦痰倪h(yuǎn)近不同，極有可能錯(cuò)過最佳的治療時(shí)間，影響到老人的生命安全，大力發(fā)展國家醫(yī)療已經(jīng)迫在眉睫，針對這種情況，有如下對策： 1.政府宣傳與鼓勵。政府應(yīng)大力宣傳農(nóng)村醫(yī)療優(yōu)勢，建立醫(yī)療專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療體系，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的交通有利于讓城市的醫(yī)生深入農(nóng)村，同時(shí)，建立完善的問責(zé)機(jī)制，讓醫(yī)生看好病，然病人安心看；政府鼓勵，提出一定的優(yōu)惠條件，讓下鄉(xiāng)的專業(yè)醫(yī)生能有更高的福利待遇，也可以對醫(yī)生貢獻(xiàn)率進(jìn)行年度評比，提高社會輿論支持度，鼓勵醫(yī)生深入農(nóng)村，以引導(dǎo)為主，改善醫(yī)療狀況，新建醫(yī)療會所和醫(yī)療設(shè)備，最終解決農(nóng)村老人看病難的問題。

2.建立醫(yī)療服務(wù)站。為從根本上幫助空巢老人能夠有病可醫(yī)，方便就醫(yī)，可對市區(qū)醫(yī)院下達(dá)硬性指標(biāo)，規(guī)定每年下鄉(xiāng)的醫(yī)生數(shù)量，期滿回城，對于愿意繼續(xù)留在農(nóng)村的醫(yī)生可自愿選擇，建立志愿者服務(wù)站點(diǎn)，公開信息，給愿意服務(wù)的人員一個(gè)連接農(nóng)村的中介，提高信息公開度。

3.空巢老人自我保障?？粘怖先思膊》矫?，慢性病較多，以高血壓、高血糖、高血脂這三高為主要代表，政府可根據(jù)老人疾病的多發(fā)區(qū)進(jìn)行有針對性的宣傳，通 10

四、解決農(nóng)村空巢老人問題的對策

過廣播電視等途徑，告訴老人如何降低疾病的有效方法，讓老人能夠提前預(yù)防，自己成為自己的醫(yī)生，這樣既減少了醫(yī)療負(fù)擔(dān)，又降低了成本，這樣才能充分利用雙方的優(yōu)勢，從根本上解決問題。

（三）精神慰藉

經(jīng)調(diào)查顯示，20多位老人的精神方面有共同特點(diǎn)，除了孤獨(dú)感以外還有很強(qiáng)的無助感，杜軍老人與妻子年近八十，但老人在家經(jīng)常爭吵甚至出手傷人，一年內(nèi)老人叫子女回家的次數(shù)也很多，子女為此十分苦惱。不論留守老人以何種方式表現(xiàn)他們的精神問題，其最終目的都是希望得到關(guān)心和呵護(hù)，以下的幾點(diǎn)建議希望能減少老人的無助感和孤獨(dú)感，豐富其精神生活。

1.政府方面。加大財(cái)政支出，在農(nóng)村建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，尤其村村應(yīng)建設(shè)好娛樂設(shè)施，讓老人有事可干，有地可聚，增加鍛煉器材，定期對器材進(jìn)行維護(hù)，可豐富老人的日常生活，加大“全民運(yùn)動”的宣傳，讓老人了解適當(dāng)?shù)腻憻捰兄谏眢w健康，以身體健康促進(jìn)精神健康。建立老人心理服務(wù)站，讓有問題的老人能有處可說，有話可講，溝通和訴說也是解決方法之一。

2.子女方面。應(yīng)加大對孝道的宣傳力度，維護(hù)老人的合法權(quán)益，提高子女的道德素養(yǎng)，讓老人的養(yǎng)老水平提高，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，提倡養(yǎng)老，維護(hù)養(yǎng)老，對贍養(yǎng)老人的模范子女得到國家級的表彰，運(yùn)用媒體提高宣傳力度，改善社會的不良風(fēng)氣。

3.做一定的調(diào)查，與老人溝通。真正了解老人需要的是什么，可根據(jù)老人的提案進(jìn)行娛樂設(shè)施建設(shè)，在合理范圍內(nèi)完善村內(nèi)娛樂設(shè)施建設(shè)，不僅能夠提高老人的積極性，更反映了老人的心理訴求，做到真正的從群眾中來，服務(wù)于社會大眾，減少老人的孤獨(dú)感和寂寞感，這也是政府職能的體現(xiàn)。

（四）政府引導(dǎo)，完善社會保障制度

空巢老人“空巢”的多半原因是子女外出打工，一方面，政府應(yīng)堅(jiān)持“從群眾中來到群眾中去”的思想來制定相應(yīng)措施，保證打工子弟有錢回家，及時(shí)拿到 11

五、結(jié)束語

工資。其次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大力度建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生、交通、醫(yī)療方面也應(yīng)有所改善，就當(dāng)?shù)厍闆r，制定適合本地區(qū)的政策，以提高空巢老人的生活品質(zhì)。最重要的是政府應(yīng)加大財(cái)政支出，建設(shè)新農(nóng)村，把老人的養(yǎng)老問題解決，組建農(nóng)村老人的養(yǎng)老專項(xiàng)基金，在社會救助以外，讓老人得到更為精準(zhǔn)的幫助，建立更為完善的醫(yī)療救助，讓老人在發(fā)生大病時(shí)有路可通。另外，政府應(yīng)加大力度支持和鼓勵民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保證其發(fā)展壯大，在稅收、土地購買和土地建設(shè)上有一定的優(yōu)惠，吸引更多的外來資金建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，制定良好的政策環(huán)境，促進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)的完善和長足發(fā)展。我國的社會保障制度還有待進(jìn)一步完善。在社會保險(xiǎn)方面，應(yīng)針對農(nóng)村的空巢家庭老人制定相應(yīng)的保險(xiǎn)，在老人這一較大群體中，建立更為完善的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高老人在就醫(yī)時(shí)的保障水平，在藥物的購買上有一定程度的減免，提高養(yǎng)老金的發(fā)放水準(zhǔn)，保證老人最低的生活，在大的方面讓老人心里踏實(shí)。在社會福利方面，建立完善的老年福利體系，將福利精準(zhǔn)的發(fā)放給真正需要的老人手中，把生活貧困的農(nóng)村老人納入低保的范疇。在社會救濟(jì)方面，救濟(jì)臨時(shí)需要幫助的老人，撥款給那些生活極度困難的老人，改善其生活。政府要加大宣傳力度，利用在公益廣告等媒體手段宣傳空巢老人留守在家的情況，向社會選求幫助，對有孝心的子女進(jìn)行評選，選出模范家庭對其子女或其他方面有一定優(yōu)惠政策，在老人、子女和兒童之間尋求一種平衡。

（五）安全教育

定期派專員到老人家中查看家庭電路，向老人介紹安全知識及防護(hù)措施，減少因電路引發(fā)的安全隱患，提前預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)。對于有老人被騙情況，對國家下派的專職醫(yī)療人員村委會應(yīng)及時(shí)宣傳，規(guī)定其檢查地點(diǎn)，并向村民告知其定點(diǎn)服務(wù)地點(diǎn)，及時(shí)了解村民情況，避免村民尤其是空巢家庭老人上當(dāng)受騙。

五、結(jié)束語

關(guān)愛老人一直是社會上廣泛宣傳的重點(diǎn)，我國有五千年優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，源 12

五、結(jié)束語

遠(yuǎn)流長，和諧社會一直是我們追求的目標(biāo)，留守老人是其中十分重要的一部分，在歷史的長河里，這些留守老人都經(jīng)歷了文化大革命和改革開放，甚至有些經(jīng)歷過抗日戰(zhàn)爭，他們是那段心酸歷史的見證人，一生的足跡都是我們應(yīng)該尊敬的，社會在進(jìn)步，新的發(fā)展成果應(yīng)該和留守老人共享，讓他們也能享受到改革開放的成果，有病可治，得到應(yīng)有的照顧和關(guān)懷，不止是身體的健康更是精神的健康，能夠安度晚年，感受到社會和家庭的關(guān)愛，感受到溫暖和親情，這樣我們的社會才能更和諧，更具有人情味，才能向禮儀之邦買進(jìn)更近的一步，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。

附錄

附錄：空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷

您好！我是一名大學(xué)生，現(xiàn)在正在做一項(xiàng)有關(guān)于空巢老人的問卷調(diào)查，希望您能抽出一點(diǎn)寶貴的時(shí)間為我們做這個(gè)調(diào)查，謝謝！1.您是否和子女生活在一起？

A是 B不是（上題為“是”結(jié)束調(diào)查）

2.您的年齡？ A.50-60 B.60-80 C.80歲以上

3.您的家庭人口數(shù)量？ A.1人 B.2人 C.3-4人 D.4人以上 4.您的月收入為多少？ A.500元以下 B.500-1000元 C.1000元-2000元

D.2000元以上

5.您的身體狀況？ A.無疾病 B.高血壓 C.心腦血管疾病 D.肝病

E.其他

6.您認(rèn)為附近醫(yī)院設(shè)施如何？

A.好 B.一般 C.差

7.您每月的醫(yī)療支出是 ______元

8.您認(rèn)為附近醫(yī)院收費(fèi)水平如何？A.低 B.一般 C.高

9.您目前居住狀況？ A.獨(dú)居 B.與配偶居住

10.您經(jīng)常參加的娛樂活動是什么？ A.無 B.下棋 C.運(yùn)動器材 D.撲克牌 E.跳舞 F.其他

11.您多長時(shí)間與子女見一次面？ A.1-7天 B.7-14天

C.1個(gè)月

D.半年 E.1年及以上

12.您覺得最想改善的是您的那方面? A.收入 B.健康 C.生活環(huán)境 D.子女照顧

E.其他___________________________________________________________

13.是否考慮過去養(yǎng)老院安度晚年？

A.是 B.不是

14.對于現(xiàn)在的養(yǎng)老院的意見或建議______________________________________

15.您對您的子女盡孝程度滿意嗎？ A.滿意 B.不滿意

16.您愿意和子女共同生活嗎？

A.愿意 B.不愿意

17.您受到過詐騙嗎？

A.有 B.沒有

18.您在平時(shí)會產(chǎn)生孤獨(dú)感嗎？

A.會 B.不會

19.您在日常生活中最怕發(fā)生什么？

A.生病 B.無人照顧 C.看病就醫(yī) D.溫飽問題 E.其他

20.您對現(xiàn)在的生活滿意嗎？

A.滿意 B.不滿意 21.您對調(diào)查員的態(tài)度的滿意程度？

A.滿意 B.不滿意

調(diào)查問卷已完成，謝謝您的參與，希望您身體健康，萬事如意，生活幸福！

參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)

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致謝

致 謝

本文是在指導(dǎo)老師**老師的細(xì)心指導(dǎo)下完成的。整個(gè)論文在寫作過程中，**老師從選題、開題報(bào)告到最終定稿一直認(rèn)真輔導(dǎo)，在論文的方向把握上給予了我很大的幫助，理清了論文思路。半年來老師對我的論文和實(shí)習(xí)方面都悉心指導(dǎo)，我也在其中得到了很好的鍛煉和鼓勵。論文的每一個(gè)細(xì)節(jié)老師都講述的十分清楚，讓我有更好的決心和勇氣來考察空巢老人方面的情況，同時(shí)，本文的順利完成也受益于在校四年中所有任課老師的教誨，特別是班主任**老師的支持和幫助，感謝她大學(xué)四年來對我的悉心照顧和耐心栽培。在文獻(xiàn)資料的檢索和收集過程中，我還受益于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館資料的幫助。除此之外，在文章選題、調(diào)查、研究及寫作的過程中，我也得到了烏臺圖村村委會和村民的熱心幫忙；還要感謝我的同班同學(xué)的幫忙和家人，他們給予了我資料上和經(jīng)濟(jì)上的資助，最終才使我完成了大學(xué)四年的學(xué)業(yè)，完成了畢業(yè)論文，此我謹(jǐn)向我在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中給予我很大幫助的老師、同學(xué)們致以最誠摯的謝意！

第二篇：空巢老人

遏制涉老詐騙侵害

近年來，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢

文/《瞭望》新聞周刊記者 賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新聞周刊記者年前在全國多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于老年空巢家庭數(shù)量不斷增加、空巢老人預(yù)防犯罪能力較弱，這一群體成為經(jīng)濟(jì)詐騙類犯罪活動易受害群體。受訪的公安、工商等部門工作人員及專家建議，應(yīng)當(dāng)通過加大查處力度、建立相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制、改進(jìn)反詐騙宣傳方式等辦法，有效減少此類案件對老年人的侵害。

詐騙黑手頻頻伸向老年人

近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢。

山東省濟(jì)南市營市街派出所社區(qū)民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號匯款、發(fā)短信冒充兒女、聲稱銀聯(lián)卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人上當(dāng)受騙。在日常接警中，每個(gè)月都有幾起報(bào)案，涉案金額從幾千元到上萬元，且近幾年此類案件越來越多。

利用有的老人愛占便宜及迷信特點(diǎn)發(fā)生的詐騙案件也較為頻發(fā)。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。騙子通過“小家電推廣酬賓”的方式，承諾只要交少量現(xiàn)金，就可以領(lǐng)取禮品并且在第二天全額退回現(xiàn)金。在越來越多的老人參與之下，騙子開始推銷高價(jià)商品，老年人在交了數(shù)百元錢準(zhǔn)備第二天領(lǐng)取退款時(shí)，騙子卻消失了。

此外，借購買原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集資案件也時(shí)有發(fā)生。65歲的長春市民劉志是一名中學(xué)教師，兒子在外地工作，他退休后又被當(dāng)?shù)匾患覍W(xué)校返聘，退休金加上工資每月收入較高。2011年11月，劉志聽朋友說一家將在北歐上市的外國公司在長春賣原始股，每股0.01歐元，上市后股價(jià)將翻倍上漲，便投入1.95萬元購買了原始股。他在購買后向當(dāng)?shù)毓ど滩块T和證監(jiān)部門進(jìn)行咨詢時(shí)才知道，這是一個(gè)非法集資網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，已有多人報(bào)案。

分析涉老案件頻發(fā)的原因，陜西省消費(fèi)者協(xié)會副秘書長魏和平認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)：一是老人防范意識不強(qiáng)，對電信詐騙等新騙術(shù)相關(guān)知識缺乏了解，辨別能力差，有的愛貪圖小

便宜而上當(dāng)；二是積攢了一輩子或退休金較高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人屬于空巢、獨(dú)居，缺乏交流對象，比較好騙；四是老人對健康、子女事業(yè)等期盼強(qiáng)烈。涉老詐騙案查處難度大

本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。首先是此類案件取證較難。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所所長丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一，然而當(dāng)前對保健品療效、定價(jià)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，沒有確切證據(jù)，執(zhí)法部門也不敢隨意執(zhí)法。

寧夏消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心工作人員劉潔說，通常保健品說明書、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷售人員往往口頭向老年人肆意夸大功效。除非有現(xiàn)場錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。

其次，犯罪分子采取反偵查手段逃避打擊。吳穎說，犯罪分子在進(jìn)行電信詐騙時(shí)，往往在A地開銀行賬戶，在B地開手機(jī)賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對E地人實(shí)施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無法提供犯罪人特征，讓公安部門很難確定具體的偵查范圍與方向。

其三，不少詐騙犯罪分子流動作案。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導(dǎo)員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個(gè)地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報(bào)案，有關(guān)部門前來查處，犯罪分子已人去樓空。

一面是案件偵破難，一面是老人在財(cái)物被騙后承受著很大心理壓力。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孫來寧告訴本刊記者，一些犯罪分子有多少騙多少，往往將老人的終身積蓄全騙走，對于平時(shí)節(jié)儉的老人來說，這等于要了他們的命。“有的涉案子女怕老人受不了被騙打擊，只能湊錢請辦案人員轉(zhuǎn)交老人，安撫老人說案子破了，錢也追回來了”，孫來寧說。

采取新對策加大查處力度

在采訪中，多位公安、消協(xié)等部門工作人員建議，加大依法查處力度、多部門聯(lián)動及改進(jìn)宣傳教育方式等，合力遏制涉老經(jīng)濟(jì)詐騙，幫助老人免受不法侵害。

首先，高度重視此類案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對犯罪分子形成一定威懾。吉林省消費(fèi)者協(xié)會副研究員宗守運(yùn)、陜西省社科院副院長石英等建議，由于發(fā)案率高、案值小等原因，不少涉老詐騙案件最終不了了之，這在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰，實(shí)際上此類案件造成的社會危害并不小，應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。

其次，將涉老案件預(yù)防和查處列入相關(guān)部門職責(zé)和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯(lián)動機(jī)制。寧夏銀川市興慶區(qū)解放西街派出所教導(dǎo)員薛晶東建議，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)憑借簡便手續(xù)可同受害人一起到銀行凍結(jié)對方賬戶。公安部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融、電信部門，將實(shí)名開戶關(guān)落到實(shí)處，對開戶人的身份進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門開戶從事違法活動。

西北大學(xué)中國老齡事業(yè)發(fā)展研究院副院長韓養(yǎng)民說，銀行柜臺是防騙的最后一道關(guān)口，一些銀行在柜臺設(shè)防幫助匯款人識別騙局取得了一定的效果，但也沒少遇到埋怨甚至投訴；建議建立公安部門和銀行聯(lián)手機(jī)制，遇到此類事件公安出面佐證銀行的做法，這將有利于鞏固銀行最后關(guān)口作用。

再有，針對涉老詐騙案件流動作案特點(diǎn)，建立涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫。公安部門查處一些涉老詐騙案件時(shí)，往往只能根據(jù)正在查處的孤案判斷，案值往往較小，對犯罪分子的處罰也比較輕，一些犯罪分子明白其中奧秘，就扛著不交代其他犯罪事實(shí)。如果能建立區(qū)域性及全國涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫，就能掌握犯罪分子數(shù)地犯罪事實(shí)；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實(shí)，對其依法處置，這無疑會增加此類詐騙的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，針對老人采取更為有效的反詐騙宣傳。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進(jìn)社區(qū)、到老人家進(jìn)行實(shí)物宣傳。針對轄區(qū)涉老詐騙案件呈上升趨勢，派出所公安曾帶著假金元寶、秘魯幣等詐騙工具進(jìn)社區(qū)宣傳，實(shí)踐證明，老人再遇此類詐騙，辨別能力增強(qiáng)。此外，公安部門應(yīng)在銀行、廣場等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫、提示語等形式對老人進(jìn)行反詐騙提示。

第三篇：空巢老人

2012年江蘇省公務(wù)員招錄面試剛剛結(jié)束，空巢老人現(xiàn)象等社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題出現(xiàn)在試題中?？粘怖先损B(yǎng)老問題越來越成為當(dāng)前社會的熱點(diǎn)問題。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活狀況調(diào)查報(bào)告》調(diào)查顯示，空巢老人的健康狀況、生理、情感等評估明顯低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。

當(dāng)下，社會化養(yǎng)老機(jī)制已基本完成，空巢老人的物質(zhì)生活已經(jīng)能夠基本滿足。但精神上的空虛仍無法填補(bǔ)。越來越多的兒女因?yàn)楣ぷ骰蛲獬龃蚬さ仍虬涯赀~的父母留在家中。

在我看來，想要解決這個(gè)問題，需要各個(gè)方面的共同努力。我覺得可以參考國外和一些地方的有效經(jīng)驗(yàn)。一是加大社區(qū)活動場所建設(shè)，吉林省依托“居家養(yǎng)老大院”，鼓勵組建老年人協(xié)會，開展各種文化娛樂活動； 在長春市綠園區(qū)，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞?！按韮号本褪亲屨ぷ魅藛T、志愿者等與空巢老人一對一結(jié)對子。老人生病了、想聊天了或者想外出活動時(shí)，都直接打電話給“代理兒女”。這個(gè)辦法實(shí)施一年多來，已經(jīng)讓1000多名空巢老人受益。

二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來，可以選擇一些身體好的老年人上門服務(wù)那些行動不便的空巢老人，然后給予服務(wù)者一定報(bào)酬。這種居民互助的辦法，一舉兩得，實(shí)施效果也不錯(cuò)。

我覺得最重要的是宣傳孝道，因?yàn)樽尷先税捕韧砟瓴荒軉慰空绻优酿B(yǎng)老責(zé)任意識不強(qiáng)，單靠政府幫扶或者外在約束機(jī)制，不一定有效。“孝”是中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)將“孝”納入公民教育之中，甚至可以在中小學(xué)教材里增加更多的尊老愛老內(nèi)容，這才是事半功倍的長遠(yuǎn)之計(jì)。

第四篇：空巢老人

大學(xué)生愛心社開展“關(guān)愛空巢老人”活動

3月18日，大學(xué)生愛心社赴淮南裕安三村開展“關(guān)愛空巢老人”志愿活動，五十余位愛心社社員參加了本次活動。

下午一點(diǎn)整，愛心社社員在北區(qū)紅樓103教室召開了半個(gè)小時(shí)的活動動員會，說明了活動的基本情況及注意事項(xiàng)，因?yàn)槭切Ｍ饣顒樱貏e強(qiáng)調(diào)了安全問題。下午一點(diǎn)半，社員們穿上了統(tǒng)一的愛心社社服，隨著上空飄揚(yáng)的社旗，一行人有序地向目的地行進(jìn)。兩點(diǎn)十分，隊(duì)伍安全到達(dá)目的地，此時(shí)小區(qū)中央廣場已經(jīng)有許多老人等待著志愿者們的到來，音響設(shè)備也已準(zhǔn)備就緒。按照統(tǒng)一安排，社員被分為兩批，一部分留在廣場為老人們表演節(jié)目，另一部分前往小區(qū)老人家中開展慰問活動。社員們精心準(zhǔn)備的戲曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手語表演等節(jié)目不時(shí)博得在場老人們的熱烈掌聲，更有一些現(xiàn)場的小朋友、社區(qū)居民的即興互動表演，高潮迭起，安工貿(mào)的部分志愿者也參與了節(jié)目的表演，帶來了精彩的街舞。小區(qū)公寓里，社員們與老人親切交談，幫助他們整理家務(wù)、打掃衛(wèi)生，關(guān)心他們的日常生活，臨行前老人緊緊握住了社員們的手，表達(dá)了對他們的感激之情。下午四點(diǎn)半，活動圓滿結(jié)束。

空巢老人作為社會以弱勢群體，亟需全社會的關(guān)心與關(guān)注，愛心社社員作為大學(xué)生代表，在奉獻(xiàn)了自己的愛心的同時(shí)，也在呼吁全社會對空巢老人給予足夠的關(guān)注，讓他們得以真正的安享晚年、幸福度過余生。（李凱）

第五篇：空巢老人

城市空巢老人現(xiàn)狀和成因調(diào)查

什么是空巢老人？

“空巢老人”一般指的是子女離家后的中老年夫婦。隨著社會 老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會問題。

當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。

家庭“空巢”綜合征主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會有責(zé)備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。

城市空巢老人現(xiàn)狀

? 無人照料，生活不易

? 精神寂寞，郁郁寡歡

? 疾病困擾，就醫(yī)困難

到底有多少空巢老人？

我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。寧波老齡辦調(diào)查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到80%以上。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長。專家預(yù)計(jì)，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過兩億的空巢老人。舉例1、2004年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽(yù)為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨(dú)居的家中意外墜樓不幸去世。

2、87歲的許大爺獨(dú)居在北京石景山的一個(gè)小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。

3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。

城市“空巢”家庭面臨的空出問題

? “空巢”家庭的大量出現(xiàn)，表明當(dāng)今中國家庭結(jié)構(gòu)走向核心化、小型化已成為一種

必然。應(yīng)該說這也是改革開放、社會進(jìn)步和生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，但由于“空巢”家庭中老人這一群體自身的特殊性及我國“未富先老”的社會特點(diǎn)，極易使人遇到來自經(jīng)濟(jì)、身心、生活照料等方方面面的問題：

?

（一）經(jīng)濟(jì)支持問題

?

（二）心理精神的需求問題

?

（三）疾病醫(yī)護(hù)和生活照料的問題

淺談城市“空巢”家庭的成因

? 概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三個(gè)方面：一方面存在于老人自身;第二方

面原因在于子女;第三方面原因是社會的原因。

? 首先,我國實(shí)施的計(jì)劃生育政策,要求每一對夫婦只能生育一個(gè)孩子;

第二,社會競爭壓力越來越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭觀念越來越流行。

第三,現(xiàn)在競爭對人的要求越來越高,人員的流動越來越頻繁,人們經(jīng)常要從一個(gè)城市到另一個(gè)城市,甚至出國深造、工作等。以上三個(gè)方面原因是導(dǎo)致空巢老人問題的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因

? 縱觀我國城市“空巢家庭”的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)其增多是多因素作用的結(jié)果，概括起來

可從個(gè)人、家庭和社會三個(gè)方面去闡析：

? 首先，個(gè)人在思想觀念上的轉(zhuǎn)變。

過去常認(rèn)為，人到老年最大的幸福就是與子女同住并享受天倫之樂。而改革開放后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代生活的確立使得這一傳統(tǒng)觀念慢慢地發(fā)生著變化，代際分居成了一種新趨勢，這客觀上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空間而選擇與子女分居，尤其是那些經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立、身體狀況較好、精神上需求又較為豐富的低齡老人。還有部分老人因?qū)镁拥纳鐓^(qū)懷有深厚感情，自身不愿意離開熟悉的住所和朋友，從而選擇與子女分開生活。同樣子女們則因與父母在思想和生活習(xí)慣上存有一定差異，多數(shù)年輕人也喜歡獨(dú)立居住。還有部分子女因贍養(yǎng)老人的觀念淡薄，嫌棄老人，這些都使老人不得不留守“空巢”。

其次，家庭在結(jié)構(gòu)上的變化及代際間的差異。

隨著我國計(jì)劃生育政策貫徹的不斷深入，家庭結(jié)構(gòu)向“四、二、一”發(fā)展，獨(dú)生子女的父母已漸成為中老人。“空巢”家庭的老人雖希望與子代孫輩住一起，但與多數(shù)年輕人追求新潮思想的觀念相比，極易使家庭成員間的代溝問題突出，由此老少兩代人為滿足自身對自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看著子女們忙于學(xué)習(xí)、工作，抽不出充裕時(shí)間照顧自己只有忍痛割愛，選擇獨(dú)立生活來減輕子女的負(fù)擔(dān)。

再者，社會在轉(zhuǎn)型中所引發(fā)的社會變遷。

隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，“父母在不遠(yuǎn)游”這一多數(shù)中國人世代相傳的孝道美德漸漸發(fā)生著變化，因?yàn)槿缱屇贻p人固守傳統(tǒng)美德，不到外面世界去尋求發(fā)展，在當(dāng)今是不現(xiàn)實(shí)的。所以頻繁的工作變動，快速的人口流動，尤其是城市里，日漸增多的子女到外地甚至到國外求學(xué)或工作，這就使得不少家庭只剩下老一代人故土難遷。

解決城市空巢老人問題的主要對策

如何解決日益嚴(yán)重的空巢家庭問題，讓空巢的中老年人安享晚年呢？就目前來說，這些突出問題是一個(gè)涉及社會、政府、個(gè)人與家庭以及社區(qū)多方面的綜合性問題，需要各方的共同努力。

1、社區(qū)服務(wù)

（1）建設(shè)老年社區(qū)

所謂老年社區(qū),指的是由社會力量開發(fā)建設(shè),具有社區(qū)規(guī)模和建制,以老年人為主要居住對象的居住區(qū)。這種居住區(qū)將根據(jù)老年人的生理特點(diǎn),在老年居室和公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施、24小時(shí)聯(lián)機(jī)的緊急呼叫系統(tǒng),社區(qū)內(nèi)還建有老年醫(yī)院、老年學(xué)校、老年購物中心、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)等,老人足不出社區(qū),就能享受周到的服務(wù)。這樣把老人集中,統(tǒng)一進(jìn)行管理的方式無疑更能方便空巢老人的生活,同時(shí)也更便于社區(qū)進(jìn)行管理,有針對性的開展服務(wù)。

（2）社區(qū)出資為空巢老人購買家政服務(wù)

有條件的社區(qū)可以在本社區(qū)內(nèi),招募下崗職工或者待業(yè)人員,對他們進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),由社區(qū)出資為空巢老人服務(wù)。

（3）社區(qū)牽頭開展鄰里結(jié)對活動

讓空巢老人的鄰里為他們提供服務(wù)無疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社區(qū)就舉行了鄰里互助結(jié)對儀式。由社區(qū)組織,讓居民與“空巢老人”結(jié)成了對子,經(jīng)常上門探訪、幫助照料生活,可以減輕空巢老人的孤獨(dú)感,減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。

（4）興建社區(qū)醫(yī)院

社區(qū)醫(yī)院可以將本社區(qū)內(nèi)的空巢老人登記在案,不定期的為空巢老人檢查身體,到空巢老人家里為他們診病,另外,還可以針對社區(qū)空巢老人開展義診活動。

（5）為空巢老人安裝免費(fèi)應(yīng)急電話

往往空巢老人獨(dú)居在家,遇到緊急情況沒有人在身邊,難以得到幫助,安裝免費(fèi)應(yīng)急電話可以解決這一問題。

2、NGO服務(wù)

NGO（非政府組織）作為溝通政府與公民的中介機(jī)構(gòu)和第三部門,與政府組織、營利組織（企業(yè)）一起構(gòu)成社區(qū)治理機(jī)制的三大板塊。NGO主要致力于社區(qū)服務(wù)和管理,其基本宗旨是滿足社區(qū)公民的需要。我國有不少NGO組織都在致力于從事與社區(qū)空巢老人服務(wù)有關(guān)的工作。比如熱愛家園社區(qū)志愿者行動網(wǎng)絡(luò)、眾益伙伴（北京）老年文化發(fā)展中心等NGO組織?？梢酝ㄟ^NGO組織開展如老年保健知識宣傳,老年知心熱線,老人心理咨詢、法律援助等,為空巢老人提供服務(wù)。

3、家庭贍養(yǎng)

家庭贍養(yǎng)應(yīng)該是解決空巢老人問題的首選方式。家庭贍養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)支持、日常護(hù)理、精神慰籍等功能。有資料表明,日本福利設(shè)施盡管可為老人提供良好的護(hù)理?xiàng)l件和安逸的生活條件,但并不能清除他們不安的感覺,每天老人們都處于一種緊張狀態(tài)。在福利設(shè)施中的老人因心情憂郁而生病的比例高于居家養(yǎng)老的老人。

因此,讓空巢老人享受到家庭贍養(yǎng)是解決空巢老人問題的最有效途徑。我們應(yīng)該加大對于老人空巢的危害的宣傳力度,讓更多的子女意識到應(yīng)該盡量多花一些時(shí)間陪伴父母,讓空巢老人盡量多的享受到家庭贍養(yǎng)。

4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上進(jìn)行調(diào)適

家庭的和諧美滿是社會和諧必不可少的組成部分。由于空巢中老年人大部分正處于

機(jī)體功能逐步退化衰老中，加上孩子離家后會深感失落，所以極易走入“喪失期”的心理誤區(qū)。此時(shí)老人自身的觀念也要轉(zhuǎn)變，要面對現(xiàn)實(shí)，理解并尊重孩子思維方式和生活方式的選擇，逐步減少自己對子女的心理依戀。同時(shí)老人自身要豐富生活內(nèi)容，通過積極參與各種形式的中老年文化活動，走向社會、廣交朋友，以尋求心理上的安慰和幫助。

綜上所述,在城市“空巢老人”問題業(yè)已成為我國必須重視并采取辦法予以解決的問題的今天,充分發(fā)揮家庭的作用,依托社區(qū)和非政府組織共同努力,一定可以使空巢老人問題有所緩解并最終得到根治。