第一篇：兒童權(quán)益受侵害事件多發(fā) 解決需靠地方政府依法辦學(xué)[小編推薦]

兒童權(quán)益受侵害事件多發(fā) 解決需靠地方政府依法辦學(xué)

2012年12月11日09:17 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 手機(jī)看新聞

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關(guān)注理由

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兒童是一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)和希望,作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,兒童權(quán)益保障體系的完善程度直接反映一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的程度。我國(guó)加入《兒童權(quán)利公約》后,形成了比較完整的保護(hù)兒童權(quán)益的法律體系。但近年來(lái)多發(fā)的兒童侵權(quán)事件,卻不得不讓我們對(duì)目前的兒童權(quán)益保障體系進(jìn)行反思。

□視點(diǎn)關(guān)注

11月19日,是“世界防止虐待兒童日”,然而,就在11月20日,廣東省廣州市一名上小學(xué)六年級(jí)的12歲男孩因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)而跳樓身亡。

近期出現(xiàn)的一系列事件觸目驚心:云南11歲少年、江西3名小學(xué)女生、安徽兩名小學(xué)女生、北京11歲女孩??這些孩子因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè),選擇了各種方式結(jié)束自己的生命。

此外,近期的一系列虐童事件也可謂是幕幕驚心:太原5歲女童被老師狂扇70耳光、溫嶺幼兒教師虐童、畢節(jié)死于垃圾箱的5名失學(xué)流浪兒童、6歲女童遭父母施“烙刑”。

2012年是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》在中國(guó)正式生效20周年。作為締約國(guó)之一,如何更嚴(yán)格按照《兒童權(quán)利公約》的要求及原則行事,保證兒童的權(quán)利,維護(hù)兒童的權(quán)益,尤其是如何真正保障兒童的教育權(quán)益,是一個(gè)需要深刻反思與探討的問(wèn)題。

近日,國(guó)內(nèi)知名教育研究機(jī)構(gòu)21世紀(jì)教育研究院針對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題,召集了社會(huì)各界人士進(jìn)行了深入的探討。

沒有寫完作業(yè)選擇了自殺

??

時(shí)光一天一天被學(xué)習(xí)打發(fā)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容難度也越來(lái)越大，給我放個(gè)假,好嗎?

媽媽,我的壓力真的好大??

上述內(nèi)容出自于江蘇省南京市一個(gè)12歲的女孩寫給自己母親的一首歌中的歌詞。兩個(gè)小女孩自彈自唱并且拍成了視頻,將這首歌傳到網(wǎng)上,迅速走紅。

21世紀(jì)教育研究院公布了此前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,71.47%的孩子完成作業(yè)需要2小時(shí)或以上,4.96%的孩子甚至達(dá)5小時(shí)以上。每天完成作業(yè)需要2小時(shí)的學(xué)生所占比例最高,達(dá)到32.89%,需要3小時(shí)的學(xué)生比例為22.97%。

此外,76.26%的家長(zhǎng)反映孩子雙休日在學(xué)習(xí),只有23.74%的孩子完全享有雙休日休假和玩樂(lè)的權(quán)利。

胡蘭蘭是一位詩(shī)人,但她也是一位孩子的母親,她的女兒正在上中學(xué),她從來(lái)不愿意去問(wèn)自己的女兒“考第幾名”。

“多年前的一個(gè)‘五一’假期過(guò)后開學(xué)第一天的上午,我的一位朋友唯一的兒子——正在讀初二的14歲男孩,因?yàn)榧倨谧鳂I(yè)沒寫完,害怕被老師批評(píng)或叫家長(zhǎng)到學(xué)校,不敢去上學(xué),在家中洗手間里上吊自殺身亡。當(dāng)孩子尸體被抬出時(shí),左鄰右舍無(wú)不掩面而泣,他的父母哀痛欲絕,大放悲聲。這是我第一次親眼目睹可怕的作業(yè)毀滅了一個(gè)少年的生命?！焙m蘭對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),“沒有想到的是,諸如此類的悲劇,在以后的幾年里,非但沒有減少,反而與日俱增。因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)、或迫于升學(xué)壓力而選擇自殺的學(xué)生愈來(lái)愈多,其中甚至不乏小學(xué)生?！?/p>

親眼目睹了這樣的悲劇之后,胡蘭蘭心中埋下了深深的憂慮,她一直在收集和記錄著類似的事件:

2011年10月28日,吉林省雙遼市一個(gè)6歲女孩服毒自殺,遺書上寫著“是老師逼我的”。

2011年6月18日,陜西省西安市媒體報(bào)道的藍(lán)田縣10歲男孩服毒自殺,因?yàn)樗刻熳鳂I(yè)多達(dá)十幾項(xiàng),而且老師進(jìn)行體罰。

2010年3月1日,浙江省杭州市9歲女孩因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè),服下了20粒泰諾自殺。

實(shí)在無(wú)法忍受來(lái)自內(nèi)心深處折磨的胡蘭蘭給教育部寫了一封公開信,在諸多家長(zhǎng)們中間迅速流傳開來(lái)。

胡蘭蘭在信里面寫道:“30年來(lái),所謂‘應(yīng)試教育’帶來(lái)了嚴(yán)重的惡果,義務(wù)教育法所規(guī)定的各項(xiàng)條例,幾乎都不能切實(shí)施行；教育資源不能得到公平分配,優(yōu)質(zhì)教育資源成為利益團(tuán)體,與房地產(chǎn)相捆綁；設(shè)立重點(diǎn)中小學(xué)的做法,導(dǎo)致義務(wù)教育階段的擇校政策暗箱操作,對(duì)更多學(xué)生造成極大的不公正；教育管理部門對(duì)學(xué)校和教室的評(píng)估機(jī)制唯利是圖,唯分?jǐn)?shù)是求；教師與學(xué)生的生態(tài)環(huán)境日益惡化,師生身心健康受到嚴(yán)重戕害；潛心教書育人的老師壓力重重；教輔公司與學(xué)校暗通款曲,從中謀取巨大利益；大部分家長(zhǎng)迫于整個(gè)教育環(huán)境的惡劣趨勢(shì)而與學(xué)校一起,對(duì)孩子施加更強(qiáng)大的壓力??”

“非常令人遺憾的是,不久前,廣州報(bào)道了一個(gè)男孩自殺的消息,跳樓,就留下了這么一句話——‘我去死了拜拜’。據(jù)說(shuō)他是頭一天由于作業(yè)的問(wèn)題,被老師把作業(yè)本撕爛。我不斷在微博上轉(zhuǎn)發(fā)這條記錄,有一個(gè)微博網(wǎng)友就說(shuō)舟山也有一個(gè)學(xué)生自殺,有一個(gè)湖南的網(wǎng)友也說(shuō)我們這有一個(gè)初中生剛剛從十幾層樓上跳樓自殺。在公開信發(fā)表之后短短的10天之內(nèi),我又知道了4起這樣的事情。”胡蘭蘭說(shuō)。

兒童保護(hù)法律多數(shù)人“不知道”

“你的孩子上幾年級(jí)?”

“我的孩子今年上高二?！?/p>

“作業(yè)多嗎?”

“我的孩子作業(yè)是太多了!”

這是21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平教授與北京一所小學(xué)的副校長(zhǎng)的一段對(duì)話。

“講到作業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,我也有同感,我家孩子今年上高二,每天12點(diǎn)半睡覺,早上4點(diǎn)半就起床,我非常痛心。我不希望他成為一個(gè)名人,我只希望他成為一個(gè)身心健康的人。”上述北京市一所小學(xué)的副校長(zhǎng)告訴記者,要說(shuō)到兒童權(quán)益保障,是個(gè)十分宏觀的問(wèn)題。但是就學(xué)習(xí)壓力過(guò)大來(lái)說(shuō),首先承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)該是政府和管理部門。“最近很多媒體關(guān)注中小學(xué)生書包過(guò)重問(wèn)題,孩子的綜合素質(zhì)不能得到提高,我認(rèn)為最關(guān)鍵是管理部門評(píng)價(jià)機(jī)制的問(wèn)題,如果管理部門不改變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,如何考評(píng)學(xué)校,這種觀念不改變,那壓力大的肯定是學(xué)生。”

這位小學(xué)副校長(zhǎng)說(shuō),就他任職的學(xué)校所在的區(qū)來(lái)說(shuō),每次召集各個(gè)學(xué)校開會(huì)的時(shí)候,單項(xiàng)成績(jī)是有的。“雖然不表?yè)P(yáng)誰(shuí)批評(píng)誰(shuí),但是前面大屏幕放了第一名是哪個(gè)學(xué)校,最后一名是哪個(gè)學(xué)校,當(dāng)然校長(zhǎng)就有壓力,那最后壓力最大的肯定是學(xué)生。”

“關(guān)于睡眠時(shí)間這樣的調(diào)查我們10年前就做過(guò)了?！敝袊?guó)青少年研究中心主任孫云曉說(shuō),“10年后也就是2010年又做了一次。結(jié)果發(fā)現(xiàn)10年來(lái),睡眠不足的學(xué)生越來(lái)越多:睡眠不足的學(xué)生占到了8成,雙休日睡眠不足的也是7成?！?/p>

“就孩子們嚴(yán)峻的生存狀況而言,現(xiàn)存應(yīng)試教育中的評(píng)價(jià)體系是最重要的導(dǎo)火索。但實(shí)際上,這種壓力,這種對(duì)兒童的傷害,對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)態(tài)度的扭曲,我認(rèn)為是來(lái)自各個(gè)方面的。就拿溫嶺虐待兒童事件來(lái)說(shuō),那個(gè)女教師的理由是覺得好玩,不好玩就不會(huì)讓另外一個(gè)老師拍下來(lái),還傳上去。這是好玩嗎?在我們國(guó)家不論是孩子的父母、教師還是公務(wù)人員,都嚴(yán)重缺乏兒童為本的觀念,缺乏兒童權(quán)利保護(hù)的觀念,跟兒童保護(hù)有關(guān)的法律很多人都不知道,更深層次的原因,是兒童權(quán)益保障法律的不完善。”孫云曉說(shuō)。

全方位落實(shí)兒童權(quán)益保護(hù)

除了與應(yīng)試教育有關(guān)外,現(xiàn)實(shí)生活中,侵犯兒童權(quán)益的現(xiàn)象也隨時(shí)可能發(fā)生。

“這是一張我在北京最好的一所小學(xué)門口拍下的照片,學(xué)校要求每天學(xué)生到學(xué)校的時(shí)候要給老師敬禮,孩子給老師敬禮的時(shí)候,老師在干什么?在聊天、東張西望,甚至可以說(shuō)是打情罵俏。我開始離著遠(yuǎn)拍,后來(lái)近著拍,他們根本無(wú)視我的存在。老師要求學(xué)生尊重老師,老師卻從來(lái)沒有尊重過(guò)學(xué)生。”北京一家教育志愿者組織的工作人員對(duì)記者說(shuō)。

記者看到,照片上的學(xué)生正在給一男一女兩位青年教師深深地鞠躬,兩位教師則在彼此談笑。

“還有一次,我到四川去參加一個(gè)給孩子們捐款的活動(dòng)。我們出發(fā)的時(shí)候就下了雨,一個(gè)小時(shí)之后才到,孩子們?cè)诎雮€(gè)小時(shí)之前就在墻頭上排隊(duì)迎接我們。最后,在現(xiàn)場(chǎng),還有媒體參加,氣氛十分熱烈,人們得到了捐款人的眼淚,找到了攝影師的激情,但是被損害的是孩子們。他們被迫參與這樣的表演,沒有哪個(gè)孩子會(huì)愿意在雨中等半個(gè)小時(shí)。”上述工作人員又給記者講了他所親歷的另一件事情。

“我們講兒童的權(quán)利都是模糊的,運(yùn)用到實(shí)際情景下沒有具體衡量,所以法律一定要明確兒童權(quán)利的邊界,尤其對(duì)弱勢(shì)人群兒童權(quán)利的保護(hù)。如果邊界不明確,這個(gè)問(wèn)題還是沒有解決?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)。

對(duì)于許多業(yè)內(nèi)專家提到的目前兒童保護(hù)法律方面的問(wèn)題,來(lái)自共青團(tuán)中央權(quán)益部法制處的一位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。他認(rèn)為,目前出現(xiàn)過(guò)的一些侵犯兒童權(quán)益的問(wèn)題,說(shuō)明在兒童權(quán)益保護(hù)方面,特別是法律法規(guī)確實(shí)存在問(wèn)題,導(dǎo)致了在執(zhí)行過(guò)程中或者有一些法律條文不能落到實(shí)處。

“對(duì)于兒童權(quán)益保護(hù),我們也準(zhǔn)備從多方面去加強(qiáng)。我們正在積極的聯(lián)系一些立法部門,去推動(dòng)和青少年密切相關(guān)的法律的修訂工作啟動(dòng),而且要照著提高法律的可實(shí)施性可操作性去修改。還有一個(gè)問(wèn)題是,現(xiàn)在我們很多家長(zhǎng)不會(huì)做家長(zhǎng),生活很忙沒有心思管自己的孩子,我們要加強(qiáng)這方面的工作,提高家長(zhǎng)的素質(zhì),幫助家長(zhǎng)去認(rèn)識(shí)去了解自己的孩子。此外,從維護(hù)青少年權(quán)益的角度來(lái)說(shuō),我們部門將盡可能地提供一些支持,幫助大家在不同的領(lǐng)域里面把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做得更扎實(shí)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“不管是虐童事件還是流浪兒童被凍死的事件,都屬于個(gè)別的惡性事件,而我們99%的孩子面臨最大的生存威脅是什么?就是我們?nèi)找鎳?yán)酷的應(yīng)試教育環(huán)境。這里面涉及到法律,涉及到家長(zhǎng)的素質(zhì),涉及到當(dāng)前的教師制度和考試制度,非常復(fù)雜。但要從根本上遏制日益惡化的教育環(huán)境。最終還是要靠地方政府依法辦學(xué),依法行政,推進(jìn)素質(zhì)教育,改變升學(xué)率評(píng)價(jià)?！睏顤|平說(shuō)。