第一篇：信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書格式規(guī)范

XX 項(xiàng)目建議書

XX有限公司 XX年XX月XX日

目錄 項(xiàng)目簡(jiǎn)介........................................................................................................1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 項(xiàng)目名稱...........................................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人...............................................................1 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)........................................................................................1 項(xiàng)目概況...........................................................................................................1 主要結(jié)論和建議................................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)單位概況.........................................................................................1

2.1 2.2 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能........................................................................................1 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)........................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.........................................................................................1

3.1 3.2 3.3 3.4 項(xiàng)目提出的背景和依據(jù).....................................................................................1 現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況...............................................................1 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距............................................1 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性.................................................................................1 需求分析........................................................................................................2

4.1 4.2 4.3 4.4 與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析....................................................2 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析..................................................................2 信息量分析與預(yù)測(cè)............................................................................................2 系統(tǒng)功能和性能需求分析.................................................................................2 總體建設(shè)方案.................................................................................................2

5.1 5.2 5.3 5.4 建設(shè)原則和策略................................................................................................2 總體目標(biāo)與分期目標(biāo)........................................................................................2 總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容..........................................................................2 總體設(shè)計(jì)方案...................................................................................................2 本期項(xiàng)目建設(shè)方案.........................................................................................2

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容.................................................................................2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)...................................................................................................2 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè).............................................................................2 應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)..........................................................................2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)...................................................................................................3

I

6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè).................................................................................3 安全系統(tǒng)建設(shè)...................................................................................................3 其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)...........................................................3 主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單...........................................................3 機(jī)房及配套工程建設(shè).....................................................................................3 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能....................................................3

7.1 7.2 7.3 7.4 環(huán)境影響和環(huán)保措施........................................................................................3 消防措施...........................................................................................................3 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施........................................................................................3 節(jié)能目標(biāo)及措施................................................................................................3 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員......................................................................................3

8.1 8.2 8.3 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理...........................................................3 人員配置...........................................................................................................3 人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃........................................................................................3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.................................................................................................4 投資估算和資金籌措......................................................................................4

10.1 10.2 10.3 10.4 投資估算的有關(guān)說明.....................................................................................4 項(xiàng)目總投資估算............................................................................................4 資金來源與落實(shí)情況.....................................................................................4 中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案..........................................................................4 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析.............................................................................................4

11.1 11.2 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析..................................................................4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策.....................................................................................4 附表................................................................................................................4

12.1 12.2 12.3 12.4 項(xiàng)目軟硬件配置清單.....................................................................................4 應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表...........................................................4 項(xiàng)目總投資估算表.........................................................................................4 項(xiàng)目資金來源表............................................................................................4 附件................................................................................................................5

II 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.1 項(xiàng)目名稱

1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 1.3 項(xiàng)目建議書編制依據(jù) 1.4 項(xiàng)目概況 1.5 主要結(jié)論和建議 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

2.1 項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 2.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.1 項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)

3.2 現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況

3.3 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距 3.4 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 需求分析

4.1 與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析 4.2 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 4.3 信息量分析與預(yù)測(cè) 4.4 系統(tǒng)功能和性能需求分析 總體建設(shè)方案

5.1 建設(shè)原則和策略 5.2 總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

5.3 總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 5.4 總體設(shè)計(jì)方案 本期項(xiàng)目建設(shè)方案

6.1 建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容 6.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

6.3 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè) 6.4 應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

6.5 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

6.6 數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 6.7 安全系統(tǒng)建設(shè)

6.8 其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè) 6.9 主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單 6.10 機(jī)房及配套工程建設(shè) 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能

7.1 環(huán)境影響和環(huán)保措施 7.2 消防措施

7.3 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 7.4 節(jié)能目標(biāo)及措施 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員

8.1 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理 8.2 人員配置

8.3 人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 10 投資估算和資金籌措

10.1 投資估算的有關(guān)說明 10.2 項(xiàng)目總投資估算 10.3 資金來源與落實(shí)情況 10.4 中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

11.1 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析 11.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 附表

12.1 項(xiàng)目軟硬件配置清單

12.2 應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表 12.3 項(xiàng)目總投資估算表 12.4 項(xiàng)目資金來源表 附件

項(xiàng)目建議書編制依據(jù)及與項(xiàng)目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

第二篇：項(xiàng)目建議書規(guī)范

附：項(xiàng)目計(jì)劃書概要范例：

*封頁：（日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）

*目錄

*項(xiàng)目概要（總論）

*項(xiàng)目背景：（問題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）

*目標(biāo)與產(chǎn)出：（針對(duì)“問題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果）*項(xiàng)目受益方：（目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍）

*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：（需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序）*時(shí)間表：（每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時(shí)間）

*項(xiàng)目組織架構(gòu)：（參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程）

*費(fèi)用控制：（費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度）

*監(jiān)控與評(píng)估：（如何發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾錯(cuò)）

*附件：

文件

名單

預(yù)算清單

圖表

第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目名稱

2、項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人

3、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)

4、項(xiàng)目概況

5、主要結(jié)論和建議

第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能

2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)

2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況

3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距

4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性

第四章 需求分析

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測(cè)

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

第五章 總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、總體設(shè)計(jì)方案

第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案

1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)

7、安全系統(tǒng)建設(shè)

8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)

9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單

10、機(jī)房及配套工程建設(shè)

第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能

1、環(huán)境影響和環(huán)保措施

2、消防措施

3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施

4、節(jié)能目標(biāo)及措施

第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員

1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理

2、人員配置

3、人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃

第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十章 投資估算和資金籌措

1、投資估算的有關(guān)說明

2、項(xiàng)目總投資估算

3、資金來源與落實(shí)情況

4、中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案

第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

附表：

1、項(xiàng)目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表

3、項(xiàng)目總投資估算表

4、項(xiàng)目資金來源表

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建議書編制指引城市規(guī)劃及發(fā)展簡(jiǎn)述項(xiàng)目決策背景及摘要

2.1外部環(huán)境

1）城市發(fā)展規(guī)劃與宗地的關(guān)系及對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的影響，如：交通捷運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)、城市功能規(guī)劃與布局、局部區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)、政府重大政策走向等；

2）宗地所屬地域在該城市的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的地位；

3）項(xiàng)目淵源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技術(shù)區(qū)生活住宅配套、文化園、政府重點(diǎn)工程等。

2.2內(nèi)部因素

1）項(xiàng)目啟動(dòng)對(duì)公司未來幾年發(fā)展戰(zhàn)略的意義（一般3至5年），在公司發(fā)展中的地位（是否核心項(xiàng)目）；

2）公司進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)、項(xiàng)目合理布局，對(duì)公司提高市場(chǎng)覆蓋率、提升品牌形象、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大社會(huì)影響力的作用；

3）從項(xiàng)目投資回報(bào)率、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等角度描述立項(xiàng)的意義。項(xiàng)目概況

3.1宗地位置

3.2宗地現(xiàn)狀

四至范圍，地勢(shì)比較，地面現(xiàn)狀，現(xiàn)有居民情況，地下情況，土地的完整性，地質(zhì)情況。

3.3項(xiàng)目周邊的社區(qū)配套

3.4項(xiàng)目周邊環(huán)境

3.5大市政配套

3.6規(guī)劃控制要點(diǎn)

總占地面積、凈用地面積、綠化面積、道路面積；住宅建筑面積、公建建筑面積；綜合容積率、住宅容積率；建筑密度；控高；綠化率等。

3.7土地價(jià)格

3.8土地升值潛力初步評(píng)估

3.9立即開發(fā)與作為土地儲(chǔ)備優(yōu)缺點(diǎn)分析。法律及政策性風(fēng)險(xiǎn)分析

土地使用權(quán)歸屬、土地的他項(xiàng)權(quán)力、土地的用途、有關(guān)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀的政府文件；立項(xiàng)情況；規(guī)劃用地用途、有關(guān)項(xiàng)目用地規(guī)劃的政府文件；征地批文、土地使用權(quán)出讓合同、拆遷安置補(bǔ)償、有關(guān)項(xiàng)目地塊的政府文件。市場(chǎng)分析

區(qū)域住宅市場(chǎng)簡(jiǎn)述、區(qū)域住宅市場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)成長(zhǎng)狀況（近3-5年）、區(qū)域市場(chǎng)在市內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的排名狀況及發(fā)展趨勢(shì)；各檔次產(chǎn)品供應(yīng)狀況、各檔次產(chǎn)品的集合特征、區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)最好個(gè)案狀況、未來2-3年區(qū)域內(nèi)可供應(yīng)土地狀況、產(chǎn)品供應(yīng)量和產(chǎn)品類型、本案在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)的機(jī)會(huì)；產(chǎn)品特征、重點(diǎn)個(gè)案、成長(zhǎng)狀況、市場(chǎng)容量、消費(fèi)者特征；產(chǎn)品定位及建議。主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析

開發(fā)建設(shè)期間計(jì)劃分析；購置土地的資金來源計(jì)劃分析；營(yíng)銷計(jì)劃分析；成本、費(fèi)用、稅務(wù)分析；贏利能力分析。結(jié)論和建議

第三篇：城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書

2005/12/2

2建立一個(gè)以城市為中心的城市數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，是新時(shí)期對(duì)城市建設(shè)的要求。此系統(tǒng)的建立不但是直接為老百姓辦了一件最大的實(shí)事，而且是實(shí)實(shí)在在的為全體市民解決了一個(gè)關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的大事。更重要的是為國(guó)家建立起了一個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合的系統(tǒng)，平時(shí)可為全民的醫(yī)療、預(yù)防、保健，康復(fù)等服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)，如非典這類疾病發(fā)生時(shí)，此系統(tǒng)可立即轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急救治系統(tǒng)。不但如此，此系統(tǒng)還可起到對(duì)疾病發(fā)生的監(jiān)測(cè)作用，可以盡早發(fā)現(xiàn)某種疾病的發(fā)生與發(fā)展及蔓延過程，可及時(shí)采取措施預(yù)防和控制疾病的蔓延，為國(guó)家減少大量的損失。另外，同時(shí)也為國(guó)家解決了城市信息化進(jìn)程中最難解決的也是最關(guān)鍵的問題。極大的推動(dòng)了城市信息化的進(jìn)程，真正為全國(guó)樹立了榜樣。

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，全市人民的物質(zhì)生活水平有了極大提高，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康保健提出了更高、更明確的要求，迫切需要完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和服務(wù)質(zhì)量。尤其是去年發(fā)生的非典疫情給我們帶來了極大的教訓(xùn)，迫切需要在城市中建立起一個(gè)完善的，平時(shí)能為人民群眾的健康等服務(wù)，提高抗病能力及健康水平，戰(zhàn)時(shí)或疫病發(fā)生時(shí)不但可監(jiān)測(cè)而且能快速反應(yīng)及完成救治的系統(tǒng)。因此需要建立一套規(guī)范化、社會(huì)化、信息化的涵蓋全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門以及醫(yī)療和保健單位的多層次的、統(tǒng)一的、完整的醫(yī)療衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

世界正向信息化邁進(jìn)，這已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。信息化水平是現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。在過去20多年里，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?，F(xiàn)在，全球信息化又給城市帶來了難得的歷史機(jī)遇，正應(yīng)該以此為契機(jī)，加快信息化建設(shè)步伐，不失時(shí)機(jī)地加速向現(xiàn)代信息化都市邁進(jìn)。

醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)一直是國(guó)家信息化工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前全國(guó)許多城市都在努力，但還沒有一個(gè)能成為典范和樣板。1998年國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志提出了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體提高我國(guó)疫情預(yù)報(bào)和疾病防治工作水平的要求，衛(wèi)生部2000年還頒發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的通知》。實(shí)現(xiàn)信息城市，選擇以貼近市民生活、直接能讓廣大人民群眾受益的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為切入點(diǎn)，不但能為國(guó)家信息化城市建設(shè)提供樣板，更能使市民親身感受到高科技為生活帶來的便利和高效率。醫(yī)療信息化將使更多的市民切實(shí)感受到數(shù)字化城市的好處。涉及全民健康的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)在全市信息化建設(shè)中占有重要地位。按照“信息城市”的要求，初步建立起城市醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，逐步形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)療、保健、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等系統(tǒng)，將滿足城市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，為廣大市民提供更加方便舒適的生

活環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，涉及領(lǐng)域眾多，處處關(guān)系到人民的健康和社會(huì)穩(wěn)定。城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)將在醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化和各級(jí)管理計(jì)算機(jī)化的基礎(chǔ)上通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的共享，形成自下而上的醫(yī)療服務(wù)、防疫、保健、衛(wèi)生監(jiān)督管理。為政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配衛(wèi)生資源提供重要依據(jù)。因此，為滿足全市人民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)日益增長(zhǎng)的要求，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化城市需要的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，確保信息城市建設(shè)的成功，使城市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作邁上新臺(tái)階，建立統(tǒng)一、完備、高效的城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)已經(jīng)勢(shì)在必行。

二、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

城市衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)集中體現(xiàn)以醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)為核心，以廣大市民健康以及病人醫(yī)療活動(dòng)需求為基礎(chǔ)，以國(guó)家社保、醫(yī)保、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，與政府信息化建設(shè)相適應(yīng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施?；拘纬山Y(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)互通、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、方便實(shí)用的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)上與國(guó)家、省級(jí)主管部門相連，對(duì)下與各社區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的銜接，以及對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生各類信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控及上報(bào)，并利用這些信息為決策服務(wù)。

系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的信息化醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)體系，將黨和政府的關(guān)懷準(zhǔn)確、及時(shí)地傳送到千家萬戶；以醫(yī)療、保健、防疫、監(jiān)督功能的現(xiàn)實(shí)需要為契機(jī)，完成全市醫(yī)療衛(wèi)生管理服務(wù)的基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，保證各種衛(wèi)生信息快捷、有效地傳達(dá)到醫(yī)療衛(wèi)生部門，以適應(yīng)重大災(zāi)害、重大疫情的應(yīng)急、應(yīng)變的需求；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療防疫機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的全面信息化。

具體要求是：

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? 建立對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件準(zhǔn)確、及時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重大疫情快速反應(yīng)和緊急救治的系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)院以及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的互聯(lián)胡互通、資源共享。實(shí)現(xiàn)以病人為中心的統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)體系，在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，降低病人的費(fèi)用支出。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)一掌管和調(diào)配。實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大市民個(gè)人健康檔案的建立以及標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化。動(dòng)態(tài)掌握婦幼保健各種信息。建立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的電子政務(wù)平臺(tái)。建立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)，為藥品集中采購，各種醫(yī)用器材的供應(yīng)及

采購服務(wù)。

三、城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的基本設(shè)想

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)是一個(gè)以計(jì)算機(jī)城域網(wǎng)為依托，以醫(yī)療衛(wèi)生信息為處理對(duì)象，集收集、加工、存儲(chǔ)、檢索、分析、研究、傳輸和信息服務(wù)為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。這一系統(tǒng)覆蓋了全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域各類各種信息。信息處理業(yè)務(wù)幾乎涉及到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的各個(gè)部門，其組成主要包括數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換中心、衛(wèi)生局信息系統(tǒng)、醫(yī)政信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)療保健信息系統(tǒng)等等。

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)在層次上可區(qū)分為應(yīng)用服務(wù)層、業(yè)務(wù)管理層和決策支持層。

應(yīng)用服務(wù)層的核心是各業(yè)務(wù)分系統(tǒng)的事務(wù)處理、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，它主要用于收集、整理醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)信息，直接為市民提供服務(wù)，是以市民（病人）為核心思想的具體體現(xiàn)者和執(zhí)行者。

業(yè)務(wù)管理層的使用對(duì)象是業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)工作人員，主要用于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督、管理和調(diào)配。各業(yè)務(wù)分系統(tǒng)的管理、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告、監(jiān)察、傳輸系統(tǒng)將協(xié)助主管業(yè)務(wù)人員完成相關(guān)工作。

決策支持層用于為領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的重大決策提供依據(jù)，它的具體實(shí)現(xiàn)由數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)綜合處理功能完成。

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要包括以下子系統(tǒng)：

1.醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)交換中心

兩個(gè)中心是為滿足全市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)集中處理數(shù)據(jù)信息、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件規(guī)范，達(dá)到解決社區(qū)醫(yī)療單位缺乏技術(shù)人員、降低整體運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量以及信息共享的目的。兩個(gè)中心的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)是對(duì)數(shù)據(jù)流的分析、數(shù)據(jù)資源的整合以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口管理等。它能為主管部門提供全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)。

2.衛(wèi)生局信息系統(tǒng)

衛(wèi)生局信息系統(tǒng)用以支持市衛(wèi)生局對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)施全面管理。該系統(tǒng)應(yīng)具有全方位、多功能、組合式的特點(diǎn)，面向各級(jí)政府衛(wèi)生行政管理部門，提供包括政務(wù)管理、決策支持、辦公信息、防疫信息、監(jiān)督信息、藥品采購信息、公眾信息等的綜合管理。

3.醫(yī)政信息系統(tǒng)

醫(yī)政信息系統(tǒng)的功能包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入信息、醫(yī)療專業(yè)人員執(zhí)業(yè)和注冊(cè)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)督、醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療廣告管理、護(hù)理管理、血站監(jiān)督管理、醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展規(guī)

劃、醫(yī)療保障、突發(fā)事件和重大災(zāi)害救護(hù)管理等。它與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)互聯(lián)，并及時(shí)采集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行管理和監(jiān)控。

4.衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)

衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)含蓋了七大衛(wèi)生監(jiān)督（食品衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健監(jiān)督和血站衛(wèi)生監(jiān)督）的經(jīng)常性、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)衛(wèi)生事件的信息報(bào)告，以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督的數(shù)據(jù)處理等常規(guī)性工作。主要包括體檢信息管理、衛(wèi)生培訓(xùn)管理、衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理、衛(wèi)生檢測(cè)采樣管理、行政處罰管理、突發(fā)事件管理、案件稽查管理、公眾查詢、系統(tǒng)管理信息等子系統(tǒng)。

5.衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)

衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)主要用于建立和完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制重大與重點(diǎn)傳染病、地方病和寄生蟲病，加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治網(wǎng)建設(shè)，開展社區(qū)綜合防治，提高對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、新發(fā)疾病和不明原因疾病的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，從而促進(jìn)疾病預(yù)防控制體系的可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)主要包括疫情信息系統(tǒng)、疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、災(zāi)害疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件緊急報(bào)告系統(tǒng)、疫情報(bào)告質(zhì)量控制系統(tǒng)、專病報(bào)告系統(tǒng)、性病、艾滋病報(bào)告系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

6.醫(yī)院信息系統(tǒng)

醫(yī)院信息系統(tǒng)以病人醫(yī)療活動(dòng)為主線，覆蓋了病人就診的主要環(huán)節(jié)和醫(yī)院主要管理功能。該系統(tǒng)服務(wù)為中心，以臨床為重點(diǎn)，以管理為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的事物處理功能、報(bào)表功能和院長(zhǎng)查詢功能，便于提升醫(yī)院內(nèi)部管理，并可以有針對(duì)性的向主管部門傳輸數(shù)據(jù)。

7.婦幼保健信息系統(tǒng)

婦幼保健信息系統(tǒng)是為了提高婦幼保健工作效率，對(duì)新婚夫婦的生育指標(biāo)，婦女圍產(chǎn)期的保健及新生兒的預(yù)防、免疫、接種等信息進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)管理而開發(fā)的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)面向婦幼保健主管業(yè)務(wù)部門，包括生育指標(biāo)信息系統(tǒng)、婦女圍產(chǎn)期信息系統(tǒng)、嬰幼兒保健信息系統(tǒng)、健康教育信息等子系統(tǒng)。

8.社區(qū)醫(yī)療保健信息系統(tǒng)

社區(qū)醫(yī)療保健信息系統(tǒng)是以病人為核心的新型醫(yī)療體系的重要組成部分，是醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)源。

社區(qū)醫(yī)療保健信息系統(tǒng)是醫(yī)療服務(wù)體系向住戶家庭的延伸，是家庭醫(yī)療保健服務(wù)的實(shí)施者。它主要的功能是為社區(qū)病人提供第一時(shí)間的醫(yī)療救助，為市民提供日常保健服務(wù)，管理社區(qū)市民健康檔案，對(duì)社區(qū)病員實(shí)行追蹤服務(wù)。

四、系統(tǒng)建設(shè)步驟

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)包括數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換中心、衛(wèi)生局信息系統(tǒng)、醫(yī)政信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)和社區(qū)醫(yī)療保健信息系統(tǒng)等分系統(tǒng)的建設(shè)及相應(yīng)的公共設(shè)施建設(shè)，涉及面廣，功能較多。因此系統(tǒng)應(yīng)分階段建設(shè)，逐步推廣完善。在每個(gè)階段都要見成效，力爭(zhēng)建成一部分，受益一部分。

實(shí)施重點(diǎn)考慮的問題：

1.由近及遠(yuǎn)、以點(diǎn)帶面

全市先以城區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬、軟件建設(shè)，統(tǒng)一使用軟件，節(jié)省財(cái)力和人力。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步形成市、區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

2.整合現(xiàn)有資源確定建設(shè)優(yōu)先順序

充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)資源，以醫(yī)院信息系統(tǒng)和社區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以監(jiān)督、防疫為突破口，采用集中式的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，保護(hù)已有投資。

3.結(jié)合業(yè)務(wù)緊迫程度確定建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)業(yè)務(wù)緊迫度不同，首先需要建設(shè)的是醫(yī)療、保健、防疫、監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上完成行政事務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)上服務(wù)體系，最后，結(jié)合其他社會(huì)保障和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求建立以醫(yī)療衛(wèi)生保障信息為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障體系

五、系統(tǒng)建設(shè)前景及展望

城市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)將會(huì)對(duì)城市信息化建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化資源以及提高市民生活質(zhì)量以及健康水平等方面帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.提高人民健康水平

系統(tǒng)的建設(shè)會(huì)使市民親身感受到高科技給健康生活帶來的便利和高效率。從社區(qū)開始，在建立個(gè)人健康檔案與家庭健康檔案的基礎(chǔ)上，為市民提供從家門口到社區(qū)到各級(jí)醫(yī)院的預(yù)防、保健以及各種醫(yī)療活動(dòng)一條龍信息服務(wù)。整個(gè)系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等高科技手段為市民一生的健康提供追蹤管理，及時(shí)準(zhǔn)確的為每一個(gè)市民服務(wù)。

2.樹立信息化典范

系統(tǒng)的建設(shè)將走出一條切實(shí)可行的城市信息化路子，為全國(guó)樹立起一個(gè)榜樣。在系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、各種應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面為全國(guó)樹立一面旗幟，這一創(chuàng)造性發(fā)展將會(huì)對(duì)全國(guó)各城市的信息化建設(shè)都具有積極的指導(dǎo)性意義。

3.全面數(shù)據(jù)及信息共享

系統(tǒng)的建設(shè)將解決全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，大大提高各種醫(yī)療數(shù)據(jù)的使用效率，減少各部門的工作量，避免對(duì)各種數(shù)據(jù)的重復(fù)采集，通過對(duì)這些寶貴的醫(yī)療數(shù)據(jù)的挖掘能夠產(chǎn)生更大的效益，從而解決國(guó)內(nèi)尚未解決的“信息孤島”問題。

4.創(chuàng)造新的商機(jī)

新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)的誕生將給城市帶來新的商機(jī)，如數(shù)據(jù)中心的建立、大集中的數(shù)據(jù)管理等?？梢詾槠渌鞘刑峁?shù)據(jù)災(zāi)難備份的功能，可以在此數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的醫(yī)療集團(tuán)。引進(jìn)醫(yī)療管理公司的概念將更大程度的降低各種運(yùn)營(yíng)成本，取得更多的效益。

5.提高應(yīng)變能力和辦公效率

提高醫(yī)療衛(wèi)生行政部門及其下屬各事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自動(dòng)化辦公效率，應(yīng)急應(yīng)變指揮能力，對(duì)重大災(zāi)害、疫情的快捷、有效的處理能力，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的掌握市民的健康水平，及時(shí)為市民提供各種健康教育，以期達(dá)到提高市民對(duì)自身健康的認(rèn)識(shí)程度。

6.引入“零庫存”機(jī)制

利用醫(yī)療衛(wèi)生的數(shù)據(jù)中心還可以完成藥品及各種醫(yī)療器械的招標(biāo)采購、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)。減少或降低各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中自身的庫存量，減少流動(dòng)資金的積壓。

7.節(jié)省人力、資金資源

由于系統(tǒng)建立在大系統(tǒng)、集中式管理基礎(chǔ)之上，可以解決各部門信息化人員不足的問題，用少量的人員提供高質(zhì)量的服務(wù)，減少了總的資金投入，節(jié)約了大量資金。

8.優(yōu)化醫(yī)療資源配置

解決了目前國(guó)內(nèi)普遍存在的大量的醫(yī)療資源重復(fù)配置問題，可以真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，將充分發(fā)揮不同等級(jí)醫(yī)院的特長(zhǎng)，有效的協(xié)調(diào)它們之間的分工與合作，使整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)入良性循環(huán)。

融博興業(yè)公司供稿 CTI論壇編輯

第四篇：信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(模版)

XXXXXXXXX委（辦局院）XXXXXXXXXX項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

一、項(xiàng)目基本信息 項(xiàng)目名稱: 采購編號(hào): 合同編號(hào)： 建設(shè)單位: 承建單位： 監(jiān)理單位：

二、項(xiàng)目建設(shè)總體內(nèi)容

XXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目由XXXXXXXXXX局負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)，由XXXXXXXXX

公司承建，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有XXXXXXXXXXXXXXXXXXX系統(tǒng)等。

三、項(xiàng)目建設(shè)完成情況

本項(xiàng)目自XXXX年X月XX日開工建設(shè)，XXXX年X月底完成，整個(gè)項(xiàng)目的基本建設(shè)及系統(tǒng)配套軟件安裝與調(diào)試全部按合同進(jìn)行，工程質(zhì)量良好，經(jīng)過近一段時(shí)間的使用，各項(xiàng)功能正常。

四、驗(yàn)收情況

XXXX年XX月XX日XXXXXX局組織承德市信息化方面的專家對(duì)“XXXXXXXXXX項(xiàng)目”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

按照驗(yàn)收程序，首先聽取了XXXXXXX局負(fù)責(zé)同志對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)介紹，承建單位項(xiàng)目經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)，XXX監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理情況做了說明。驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目的硬件軟件安裝與運(yùn)行狀況

進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并進(jìn)行了技術(shù)測(cè)試，承建方技術(shù)人員對(duì)主要的設(shè)備進(jìn)行了演示與操作。

專家組對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)全部文檔進(jìn)行了審閱并對(duì)承建單位進(jìn)行了質(zhì)詢，最后經(jīng)討論形成如下驗(yàn)收意見：

1、本項(xiàng)目的軟硬件完全按照合同約定全部建設(shè)完成；

2、所有的硬件設(shè)備技術(shù)參數(shù)全部符合合同約定；

3、XXXXXX運(yùn)行正常；

4、XXXXXX軟件系統(tǒng)工作正常；

5、建議承建方按合同約定做好后期的售后服務(wù)。

綜上所述，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

驗(yàn)收組長(zhǎng)： 驗(yàn)收成員：

年 月 日

第五篇：信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師

信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師

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論項(xiàng)目的綜合管理

【摘要】

2006年4月，我有幸參與了國(guó)家發(fā)改委投資建設(shè)的“XXX部委辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)”項(xiàng)目的工程建設(shè)，并擔(dān)任應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和管理控制。由于該項(xiàng)目規(guī)模大、涉及范圍廣，參與人員和公司眾多，具有大型復(fù)雜項(xiàng)目特點(diǎn)，首先建立適合該項(xiàng)目的過程管理體系，以指導(dǎo)、管理和約束各方以一致的方式來實(shí)施項(xiàng)目。通過制定“三審”制管理和控制項(xiàng)目實(shí)施，制定變更管理制度有效管控項(xiàng)目變更，通過項(xiàng)目分項(xiàng)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的三階段驗(yàn)收過程來保證項(xiàng)目的成功收尾。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我以積極的態(tài)度推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)各方溝通，平衡相關(guān)干系人的利益，有效地控制了項(xiàng)目的范圍和進(jìn)度，確保了項(xiàng)目的質(zhì)量，最終順利完成了該項(xiàng)目，取得了用戶高度的認(rèn)可?！菊摹?/p>

為進(jìn)一步增強(qiáng)XXX部委工作的科學(xué)性和民主性，提高XXX部委的工作效率和質(zhì)量，在XXX領(lǐng)導(dǎo)、原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳同志的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由XXX部委常委會(huì)辦公廳向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)建設(shè)“XXX部委辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)”。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，總投資金額為XXXX萬元，其中應(yīng)用系統(tǒng)包為3056萬，由我公司承建。該項(xiàng)目于2006年X月正式啟動(dòng)，我有幸被公司任命為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，全面主持該項(xiàng)目的管理工作。該項(xiàng)目的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括XXX部委...六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，合計(jì)37個(gè)子系統(tǒng)。經(jīng)過兩年多的系統(tǒng)建設(shè)和試運(yùn)行，在支撐XXX代表大會(huì)和常委會(huì)的代表、會(huì)議管理方面發(fā)揮了重要作用，初步實(shí)現(xiàn)了XXX部委立法、監(jiān)督工作的全業(yè)務(wù)流程管理，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)整體信息化水平

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http:// 和辦公工作效率，得到了業(yè)主和最終用戶的高度認(rèn)可。

在該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的親切關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，業(yè)主的全力配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體同仁一起并肩作戰(zhàn)，克服種種困難，歷經(jīng)兩年多的系統(tǒng)建設(shè)和試運(yùn)行，于2009年10月全面通過了驗(yàn)收委員會(huì)的竣工驗(yàn)收。

該項(xiàng)目的成功實(shí)施，我們認(rèn)為得益于有效的項(xiàng)目整體管理機(jī)制，下面結(jié)合筆者實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要介紹該項(xiàng)目的整體管理過程和方法。

一、制定項(xiàng)目管理規(guī)劃

XXX部委項(xiàng)目具有項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、政治及社會(huì)意義重大、涉及領(lǐng)域廣且復(fù)雜等特點(diǎn)，需要按照大型項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)并參照國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃。具體規(guī)劃工作如下：

1、大型及復(fù)雜項(xiàng)目在制定項(xiàng)目計(jì)劃前，需要建立一套適合本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理過程體系，XXX部委項(xiàng)目的業(yè)主方、監(jiān)理方和各承建方對(duì)此有足夠的認(rèn)識(shí)，委托我們牽頭起草制定《XXX部委項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法》，經(jīng)過多次討論、審議并通過了該管理辦法。該項(xiàng)目管理辦法要求打破各承建公司界限，成立工程總體組，統(tǒng)一管理項(xiàng)目的實(shí)施工作。提出以應(yīng)用為龍頭，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、安全系統(tǒng)的建設(shè)；建立項(xiàng)目管理和控制流程，建立項(xiàng)目溝通機(jī)制和采購管理制度等；為后續(xù)制定詳細(xì)項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施提供了依據(jù)。

2、在制定項(xiàng)目管理計(jì)劃過程中，根據(jù)該項(xiàng)目自身特點(diǎn)，我們劃分了項(xiàng)目階段、制定了范圍管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、配置管理計(jì)劃、溝通管理計(jì)劃、采購管理計(jì)劃及工程檔案管理計(jì)劃等內(nèi)容。對(duì)于項(xiàng)目階段的劃分，考慮到該項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求的不確定性以及應(yīng)用支持平臺(tái)選型的關(guān)鍵問題，我們提出將項(xiàng)目劃分為兩個(gè)大的階段，第一階段為業(yè)務(wù)需求的原型法求證和應(yīng)用支持平臺(tái)的選型技術(shù)論證，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師

http:// 并通過試點(diǎn)應(yīng)用以進(jìn)一步確認(rèn)。第二階段是在第一階段成果基礎(chǔ)上基于成熟的應(yīng)用支持平臺(tái)產(chǎn)品全面開展系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試、上線及試運(yùn)行工作。對(duì)于范圍管理計(jì)劃，我們嚴(yán)格按照發(fā)改委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)開展項(xiàng)目范圍管理工作，如項(xiàng)目范圍發(fā)生變更，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委的電子政務(wù)工程管理辦法》，向發(fā)改委進(jìn)行報(bào)備。為滿足國(guó)家檔案局對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求，我們配合業(yè)主和監(jiān)理制定了項(xiàng)目檔案管理辦法，對(duì)項(xiàng)目從招投標(biāo)開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程的過程文件進(jìn)行管理和歸檔。

3、項(xiàng)目管理計(jì)劃經(jīng)過了多次評(píng)審，并確立了里程碑基線。在工程建設(shè)及試運(yùn)行期間，我們不斷對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和更新，以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。

二、項(xiàng)目執(zhí)行及管控

項(xiàng)目執(zhí)行及管控是對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理計(jì)劃所規(guī)定的工作進(jìn)行實(shí)施、管理和監(jiān)控的過程。根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃，為便于分工和管理，我將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分為總體組、六個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)組、平臺(tái)技術(shù)組、數(shù)據(jù)庫組、系統(tǒng)測(cè)試組、配置管理組和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組。其中總體組由項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管控和技術(shù)總把關(guān)，并向業(yè)主和監(jiān)理匯報(bào)。其他各組均設(shè)立組長(zhǎng)，明確分工和職責(zé)。六個(gè)業(yè)務(wù)組對(duì)應(yīng)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的具體開發(fā)工作，其他職能組協(xié)助系統(tǒng)的開發(fā)和管理工作。合理建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目實(shí)施開展提供了有力組織保障。

在項(xiàng)目整體管控方面，建立了“三審”制度。每一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均按開工審查、上線部署審查、分項(xiàng)驗(yàn)收審查三個(gè)階段實(shí)施審查；每一項(xiàng)采購（硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件）均按采購申請(qǐng)審批、詢價(jià)申報(bào)審批、到貨驗(yàn)收三個(gè)流程實(shí)施審查。我們作為承建方，在每一個(gè)系統(tǒng)上線或采購前均嚴(yán)格執(zhí)行三審制度，進(jìn)行匯報(bào)、接收審查及獲得驗(yàn)收確認(rèn)。

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根據(jù)工程建設(shè)具體情況，需要階段性接收業(yè)主方工作審查。我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目組開展項(xiàng)目績(jī)效的收集，討論并形成階段性工作匯報(bào)PPT，通過會(huì)議形式向業(yè)主匯報(bào)接收審查，業(yè)主根據(jù)我們的績(jī)效情況提出具體的整改要求，并在監(jiān)理監(jiān)督下,會(huì)后開展具體的整改工作。

三、整體變更控制

整體變更控制過程用來審查所有變更請(qǐng)求，批準(zhǔn)變更，并維護(hù)項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目范圍說明書和其他可交付成果。由于該項(xiàng)目時(shí)間跨度大、涉及內(nèi)容廣，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因換屆、機(jī)構(gòu)調(diào)整、部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)等因素導(dǎo)致需求發(fā)生了較大的變化，為規(guī)范項(xiàng)目變更管理，由監(jiān)理牽頭，各方參與制定了《項(xiàng)目變更管理辦法》。該辦法明確了變更控制流程和變更文檔模板，并成立變更控制委員會(huì)，主要由信息中心領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)及科員組成，必要時(shí)邀請(qǐng)專家顧問參與。項(xiàng)目組依據(jù)該辦法先進(jìn)行需求調(diào)研及分析，確認(rèn)與用戶理解一致后，提出變更后的實(shí)施方案，隨變更請(qǐng)求，提交變更控制委員會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)通過后，需更新項(xiàng)目管理計(jì)劃等文檔作為項(xiàng)目控制基線。變更請(qǐng)求文檔，更新的項(xiàng)目文檔作為過程文檔進(jìn)行管理。對(duì)于建設(shè)需求變化較大的，比如子系統(tǒng)級(jí)的變更、第三方采購軟件選型變更等，需根據(jù)發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》中的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的調(diào)整范圍內(nèi)進(jìn)行變更得，需對(duì)變更原因、變更內(nèi)容、涉及費(fèi)用等情況說明并向發(fā)改委進(jìn)行報(bào)備。

四、項(xiàng)目收尾

項(xiàng)目收尾指完結(jié)項(xiàng)目管理計(jì)劃中規(guī)定的所有活動(dòng)以正式結(jié)束項(xiàng)目的過程。該項(xiàng)目的收尾或驗(yàn)收需依據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)驗(yàn)收大綱》的要求，分為分項(xiàng)驗(yàn)收、工程初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。由于項(xiàng)目規(guī)模大，分系統(tǒng)眾多，又涉及第三方

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分項(xiàng)驗(yàn)收是項(xiàng)目整體驗(yàn)收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，分項(xiàng)驗(yàn)收需要最終用戶出具用戶使用報(bào)告，作為分項(xiàng)驗(yàn)收不可缺少的依據(jù)。出具用戶使用報(bào)告需要最終用戶單位報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批，加上領(lǐng)導(dǎo)通常很忙，效率很低。有時(shí)趕上某位領(lǐng)導(dǎo)出差，要等上一周的時(shí)間；有時(shí)用戶單位的領(lǐng)導(dǎo)怕?lián)?zé)任，相互推諉，能拖則拖。針對(duì)這些情況，我通常先走正常的審批流程，不斷監(jiān)控審批情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖延，就加強(qiáng)督促力度；遇到用戶領(lǐng)導(dǎo)推諉或是不想簽的情況，我會(huì)同信息中心局領(lǐng)導(dǎo)溝通，請(qǐng)他們出面協(xié)調(diào)最終用戶主管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。隨著各分系統(tǒng)的上線和試運(yùn)行，我們采取了“成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)”的策略，經(jīng)過9個(gè)月的努力，完成了共xx項(xiàng)的全部分項(xiàng)驗(yàn)收工作，為工程初步驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為順利通過專家組的初步驗(yàn)收審查，項(xiàng)目組采取了按終驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備的策略，一是聘請(qǐng)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)化保護(hù)測(cè)評(píng)兩項(xiàng)測(cè)評(píng)工作；二是準(zhǔn)備初步驗(yàn)收總報(bào)告、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案分項(xiàng)報(bào)告；三是邀請(qǐng)工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案專家組提前入場(chǎng)指導(dǎo)驗(yàn)收工作。在監(jiān)理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理下，各承建單位打破公司界限，成立驗(yàn)收工作準(zhǔn)備小組，開展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。期間，我組織應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)召開了驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，要求團(tuán)隊(duì)各成員以配合驗(yàn)收工作為首要任務(wù)，積極推進(jìn)驗(yàn)收工作的開展。經(jīng)過一個(gè)多月緊張的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目組于2008年XX月XX日在XXX召開了工程初步驗(yàn)收會(huì)議。會(huì)議期間，我們負(fù)責(zé)專家提問的關(guān)于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)部分的應(yīng)答、配合分項(xiàng)專家組出具分項(xiàng)驗(yàn)收

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http:// 報(bào)告，配合專家總體組出具初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。最終順利通過了初步驗(yàn)收。

完成了初步驗(yàn)收工作，工程整體進(jìn)入了試運(yùn)行階段，為完成竣工驗(yàn)收工作，我們主要完成了三方面的工作：一是大力推進(jìn)辦公平臺(tái)在全機(jī)關(guān)各單位的全面應(yīng)用；二是根據(jù)初步驗(yàn)收專家組和第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見組織力量開展各項(xiàng)整改工作；三是編制工程試運(yùn)行報(bào)告、工程整改報(bào)告和典型應(yīng)用案例，配合業(yè)主形成竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料，向國(guó)家發(fā)改委提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。因準(zhǔn)備工作充分，本次竣工驗(yàn)收獲得了專家的高度認(rèn)可，并順利通過。

從該項(xiàng)目啟動(dòng)到竣工驗(yàn)收，經(jīng)歷了三年多的時(shí)間，總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，我們認(rèn)為得益于在項(xiàng)目初期階段就建立了符合大型復(fù)雜項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目管理過程體系，引入了項(xiàng)目整體管理理念和方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范的整體管理。通過項(xiàng)目整體管理，使項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間充分地、有機(jī)地結(jié)合在一起，極大地提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率。

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