第一篇：2017南京強(qiáng)富美高新春寄語

2017 新南京強(qiáng)富美高 新春寄語

新南京、新江寧伴我成長。一座座高樓拔地起，祿口機(jī)場、高鐵、地鐵、過江大橋、過江邃道，交通便捷；牛首：風(fēng)景區(qū)、土橋馬場、湖熟菊花、谷里大塘金、黃龍峴、石塘竹海……銀杏湖主題樂園……萬達(dá)太陽城、金鷹江寧店……好個環(huán)境美、公園市民廣場多、商業(yè)區(qū)多且完善、居民醫(yī)療社會有保障、娛樂文化生活豐富的高新江寧!充滿希望的2017年剛剛開始，春風(fēng)送暖，萬象更新，給我們帶來更多期盼，我希望我們的大藍(lán)鯨天空更藍(lán)，水更清，環(huán)境更加美好。我要播下勤奮的種子，才不會辜負(fù)收獲的季節(jié)。我們一起加油!大南京。

第二篇：(堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京)

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京

——關(guān)于南京市大氣污染防治的思考與對策 南京市委研究室

市環(huán)保局聯(lián)合調(diào)研組

總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。藍(lán)天白云是人們對美麗中國最樸素的理解，大氣環(huán)境是老百姓感受最直接、關(guān)注最密切的領(lǐng)域之一。作為國家森林城市、國家生態(tài)市，生態(tài)環(huán)境是南京的一張亮麗名片，優(yōu)良空氣是南京的寶貴財富。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，大氣污染防治是改善生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，是助推南京高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們通過對比分析國內(nèi)部分重點(diǎn)城市大氣污染治理先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合南京實際，汲取先進(jìn)經(jīng)驗，對進(jìn)一步加強(qiáng)全市大氣治理提出相關(guān)建議，為貫徹落實好十九大提出的“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，強(qiáng)力推動污染防治，提升全市大氣環(huán)境質(zhì)量提供參考與借鑒。

一、南京大氣污染防治的形勢與現(xiàn)狀

近年來，南京市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書記對生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃和藍(lán)天工程，主動對標(biāo)先進(jìn)城市，著力補(bǔ)齊生

─ 1 ─

態(tài)短板，大氣治理取得階段性成效。2017年，空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比增加22天，優(yōu)良率72.3%，PM2.5年均濃度41.2微克/立方米，同比下降14.0%，較2013年下降46.8%，超額完成“大氣十條”目標(biāo)。但必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境仍是我市高水平全面建成小康社會的突出短板，大氣環(huán)境更是短板中的短板，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，加強(qiáng)大氣污染防治刻不容緩。

一是中央和省委大氣污染防治決心之大、要求之高前所未有。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的重要位置，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作?？倳浽邳h的十九大報告中提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國新的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，進(jìn)一步昭示了黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。污染防治攻堅戰(zhàn)是中央提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點(diǎn)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對大氣污染防治作出重大部署，提出一系列硬性指標(biāo)。省委省政府在研究今年和今后三年全省大氣治理工作中，明確希望南京能夠在全省率先達(dá)標(biāo)，提出了更高的目標(biāo)要求。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省委有要求，南京必須有行動，這是一項重大政治任務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署的具體體現(xiàn)。南京作為省會城市、江蘇窗口，必須進(jìn)一步提高政─ 2 ─

治站位，一著不讓把中央和省委要求落到實處，堅決打好大氣治理這場硬仗。

二是改善大氣質(zhì)量、實現(xiàn)“強(qiáng)富美高”標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)、任務(wù)之巨前所未有?！皬?qiáng)富美高”是總書記對江蘇提出的殷切期望，是建設(shè)新南京的總要求，“環(huán)境美”是建設(shè)新南京的重要方面，空氣環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)系重大。市委市政府提出“十三五”末空氣質(zhì)量優(yōu)良率要達(dá)到80%的目標(biāo)，而2013-2016年，平均優(yōu)良率僅為59.4%，盡管2017年完成了硬性目標(biāo)，但是總體任務(wù)仍然很重。特別是今年以來，全市大氣環(huán)境治理開局不利，截至2月底，優(yōu)良率僅為59.3%，同比下降13.6個百分點(diǎn)，PM2.5等多項污染物指標(biāo)較去年同期大幅上升，今年要完成空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)75%、PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米以內(nèi)的目標(biāo)，困難重重、壓力巨大。環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸福。大氣污染防治成效如何，最終還要看老百姓滿不滿意。當(dāng)前，全市環(huán)境投訴量居高不下，公眾環(huán)境滿意度不高，對餐飲油煙等污染問題反映強(qiáng)烈，大氣污染問題已成為民生之患、民心之痛。我們必須像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力解決大氣環(huán)境突出問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，確保實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的環(huán)境目標(biāo)，使“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

三是深化大氣污染防治瓶頸制約之多、源頭治理之難

─ 3 ─

前所未有。我市大氣環(huán)境受多方因素制約，空氣質(zhì)量改善難度較大。從客觀上來看，一是自然擴(kuò)散條件差。主城三面環(huán)山，一面臨水，阻礙大氣污染物向周邊地區(qū)輸送和擴(kuò)散，污染物易在市區(qū)滯留堆積。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。南京重工業(yè)占工業(yè)比重達(dá)77.1%，鋼鐵、石化產(chǎn)能仍然偏高。三是煤炭消費(fèi)量大。去年我市煤炭消耗量為3190萬噸，是杭州和北京的4倍左右、廣州的2倍左右。四是污染排放區(qū)域集中。六合、棲霞和雨花臺三區(qū)布局有鋼鐵、石化、電力、水泥等大型企業(yè)，三區(qū)的二氧化硫和氮氧化物排放量占全市工業(yè)大氣污染物排放總量的90%以上。從主觀上分析，少部分干部對生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識還沒有真正入腦入心，“拖不起、等不得”的緊迫感還不夠強(qiáng)，有時還存在畏難情緒；少數(shù)地方黨委、政府的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、緊迫意識、攻堅意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，抓生態(tài)環(huán)保工作力度仍需進(jìn)一步加大。

四是對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市大氣環(huán)境差距之大、趕超壓力之重前所未有。城市競爭很大程度上是環(huán)境競爭，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，我市大氣環(huán)境差距仍然較大。南京與杭州GDP總量和人口規(guī)模相近，但工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、VOCs、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量與排放強(qiáng)度均高于杭州。作為臭氧重要前體物的VOCs排放量約是深圳和杭州的2倍，臭氧成為空氣質(zhì)量超標(biāo)的重要因子。在空氣質(zhì)量上，2017年，南京空─ 4 ─

氣質(zhì)量優(yōu)良率與廣州、深圳等珠三角城市相比差距明顯，比上海、杭州分別少12天和8天。PM2.5年均濃度高于國家二級標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米），與深圳、廣州等城市也有較大差距，與上海、杭州等周邊城市相當(dāng)。臭氧超標(biāo)天數(shù)分別高出廣州、深圳22天和39天，比上海、杭州等城市高出5天左右。上述先進(jìn)城市在大氣治理成效方面已經(jīng)走在前列，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識、憂患意識，勇于對標(biāo)最好、加快比學(xué)趕超，推動大氣污染防治上臺階、上水平，不斷縮小與標(biāo)兵之間的差距。

二、國內(nèi)先進(jìn)城市治氣的經(jīng)驗與成效

為充分吸收借鑒國內(nèi)重點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗，課題組結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境、區(qū)位條件等方面，綜合比較了上海、廣州、杭州、深圳等城市的治氣舉措和實際成效。這些城市多為副省級城市或省會城市，經(jīng)濟(jì)體量大、城市首位度高、綜合競爭力較強(qiáng)，在空氣優(yōu)良率、PM2.5年均濃度等諸多指標(biāo)方面均優(yōu)于南京?，F(xiàn)對上述城市大氣環(huán)境治理經(jīng)驗做法進(jìn)行簡要分析。

第一，以完善政策制度為龍頭，綜合施策控制污染。上海市堅持“引逼結(jié)合”的原則，相繼出臺《工業(yè)固定源揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)指引》《工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和減排方案》等政策文件，以不斷健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主要手段，綜合采用嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管、排污收費(fèi)、資金補(bǔ)貼等多

─ 5 ─

種措施，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)VOCs污染減排。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)量，研究明確煤炭消費(fèi)控制辦法和控制目標(biāo)，實施目標(biāo)責(zé)任制管理。加快鍋爐、窯爐清潔能源替代，基本實現(xiàn)全市管道燃?xì)馓烊粴饣７e極發(fā)展綠色交通，大力推廣新能源汽車的使用。創(chuàng)新?lián)P塵污染管理，六部委建立聯(lián)席會議制度，成立工作小組，明確責(zé)任分工，對揚(yáng)塵管控不力的定期通過媒體進(jìn)行曝光。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大氣污染防治力度，深化完善秸稈綜合利用實施方案。

第二，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為抓手，推動重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。廣州市從2005年開始，著手推動市區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”，在中心城區(qū)劃定了223家“退二”企業(yè)名單并制定推進(jìn)計劃。嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理，探索環(huán)境準(zhǔn)入行業(yè)負(fù)面清單管理模式，定期對負(fù)面清單進(jìn)行修訂。全面禁止新建排放強(qiáng)度超過行業(yè)平均水平的項目，禁止石化、印染等行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，禁止火電、熱力行業(yè)在污染物減排比例低于全市整體比例情況下擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)印染、造紙、石化、鋼鐵等行業(yè)轉(zhuǎn)移。建立完善市級VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，推進(jìn)機(jī)動車維修企業(yè)綜合整治和545座加油站、儲油庫油氣回收評估及整改工作。完善重污染應(yīng)急組織架構(gòu)及應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)名單，加強(qiáng)對化工企業(yè)等排污單位特征污染物的監(jiān)測。

─ 6 ─

第三，以空間功能調(diào)整為重點(diǎn)，鐵腕淘汰落后產(chǎn)能。杭州市建立空間規(guī)劃體系制度，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)界限，優(yōu)化空間資源配置。全面實施環(huán)境功能區(qū)劃，落實六類不同功能區(qū)（自然生態(tài)紅線區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)、環(huán)境重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)）在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境準(zhǔn)入、污染管控、績效評價等方面的差異化政策，有效調(diào)整區(qū)域發(fā)展方向、發(fā)展方式和開發(fā)強(qiáng)度。深化落實空間、總量、項目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)境資源配置量化管理。對于污染企業(yè)及落后產(chǎn)能，通過先后兩輪的半山和北大橋綜合整治，關(guān)停杭鋼半山基地和蕭山電廠、半山電廠燃煤機(jī)組，實現(xiàn)全市燃煤火電機(jī)組“清零”，推動五六百家污染企業(yè)關(guān)停搬遷。這樣集中式的連片關(guān)停污染企業(yè)，在杭州乃至全國的環(huán)境保護(hù)史上尚屬首次。

第四，以技術(shù)機(jī)制創(chuàng)新為引導(dǎo)，健全環(huán)境共治體系。深圳市重視環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。出臺了建筑裝飾裝修材料、汽車維修等行業(yè)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范，編制了印刷線路板、制鞋、自行車制造、金屬制品、塑膠制造等五個行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指引，全力推進(jìn)深圳家具企業(yè)噴涂工藝全部“油改水”工作，有效減少了特區(qū)VOCs排放量。積極推進(jìn)電廠煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣凈化等重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，建立污染控制

─ 7 ─

技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化激勵機(jī)制，形成了高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)群。注重環(huán)境與發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)實績考核機(jī)制，完善企業(yè)環(huán)境信息公開和公眾參與環(huán)境監(jiān)督制度，充分發(fā)揮深圳市環(huán)境與發(fā)展綜合決策委員會作用，廣泛聽取各方面意見建議及專業(yè)指導(dǎo)，建立健全環(huán)境保護(hù)社會共治體系。

三、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的啟示與思考

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，功在當(dāng)代、利在千秋。大氣污染，表現(xiàn)在天上，根子在地上。加強(qiáng)大氣污染防治，既有很強(qiáng)的專業(yè)性，也有復(fù)雜的系統(tǒng)性，既需要打好攻堅戰(zhàn)，也需要打好持久戰(zhàn)。從國內(nèi)部分重點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗和成功實踐來看，持續(xù)改善大氣環(huán)境，必須多管齊下、綜合施策，方能久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一，加強(qiáng)大氣污染防治，必須提高思想認(rèn)識，始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個根本指引?？倳浿赋?，中國的大氣污染已經(jīng)是一個泛政治問題，必須引起高度重視。做好新時代的治氣工作，首先應(yīng)當(dāng)從講政治的高度深化認(rèn)識，從大局出發(fā)思考問題，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會總書記提出的長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)要科學(xué)、綠色、可持續(xù)新要求，緊緊扭住南京長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保牛鼻子，深入踐行綠水青山就是─ 8 ─

金山銀山的理念，嚴(yán)格落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)化思維，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保中央和省委決策部署不折不扣落到實處。

第二，加強(qiáng)大氣污染防治，必須敢于迎難而上，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求。高質(zhì)量發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高更嚴(yán)要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，改善大氣環(huán)境，必須從根子上改變過去粗放型的增長方式。大氣污染問題是過去較長時間積累、到今天逐步凸顯的問題，要通過短短三年完成到2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上的目標(biāo)，按部就班推進(jìn)是很難實現(xiàn)的，必須突破常規(guī)舉措、敢于動真碰硬。南京重化工產(chǎn)業(yè)特征突出，城市化推進(jìn)速度較快，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不發(fā)生大的改變的情況下，大氣污染物排放的峰值有可能延遲，只有努力遏制增量并削減存量，空氣質(zhì)量才有可能上一個臺階。工業(yè)企業(yè)搬遷改造可以從源頭上解決城市大氣環(huán)境污染問題，可借鑒杭州、廣州等城市經(jīng)驗，堅持工業(yè)污染減排的主戰(zhàn)場，堅決推進(jìn)化工、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型，下大決心、花大力氣，以今天的“傷筋動骨”換來明天的“脫胎換骨”，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展、新突破。

第三，加強(qiáng)大氣污染防治，必須深入對標(biāo)找差，緊緊抓

─ 9 ─

住補(bǔ)短補(bǔ)軟這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總書記指出，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的突出短板。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會進(jìn)步了，生活富裕了，人民群眾對藍(lán)天白云的追求更加迫切。對于南京而言，大氣環(huán)境是短板中的短板，是當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重。閉門造車不如博采眾長，只有跳出自己的一畝三分地，跳出南京看南京，深入開展對標(biāo)找差，才能取長補(bǔ)短、贏得未來。近期召開的全市對標(biāo)找差大會已經(jīng)明確，生態(tài)環(huán)境主要是對標(biāo)杭州，必須抓好全面對標(biāo)，著力補(bǔ)好治理體系之短，補(bǔ)好結(jié)構(gòu)調(diào)整之軟，補(bǔ)好治污能力之缺，同時兼顧吸收上海、廣州、深圳等先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗，采他山之石、博眾家之長，全面提升大氣污染防治水平，讓老百姓享受到更多生態(tài)紅利，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

第四，加強(qiáng)大氣污染防治，必須堅持全民共治，最大限度凝聚全市上下共同參與的強(qiáng)大合力。治氣需要全市各級各部門的共同努力。大氣污染成因復(fù)雜，治氣涉及多方面、涵蓋多領(lǐng)域，絕不僅僅只靠環(huán)保部門的單打獨(dú)斗，必須堅決克服“一講環(huán)保就是環(huán)保部門的事”這一錯誤思想。全市各級各部門應(yīng)堅持協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)聯(lián)動、密切配合、統(tǒng)一行動，各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管，系統(tǒng)化推進(jìn)治氣。治氣需要全民全社會的共同參與?？諝馐撬腥速囈陨娴淖匀毁Y源，推進(jìn)大氣污染治理，絕不僅僅只靠黨委、政府和有關(guān)部─ 10 ─

門，而是全民全社會的共同責(zé)任。南京在治氣實踐中，應(yīng)加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成全社會參與、全民共治的生動格局。

四、加強(qiáng)大氣污染防治的建議與對策

總書記在去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提出了“明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感”的“四個明顯”要求；在今年全國兩會上，作出“長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護(hù)，來剎住無序開發(fā)的情況，實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)”的明確指示。省委對大氣污染防治工作多次作出具體部署。中央和省委的最新指示精神為系統(tǒng)解決大氣污染問題指明了路徑方向。加強(qiáng)全市大氣污染防治，必須深入貫徹落實中央和省委要求，堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，以長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)為綱，把南京的生態(tài)環(huán)保與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展緊密結(jié)合起來，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，系統(tǒng)化推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好“三優(yōu)化、三加強(qiáng)”。

一是優(yōu)化生態(tài)空間格局。堅持尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，深入實施生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好戰(zhàn)略，健全完善生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)和城市開發(fā)邊界“三條紅線”，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)，做好空間規(guī)劃，完善功能布局，加強(qiáng)用地管控，搞

─ 11 ─

好綠化建設(shè)，加大生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)不符合保護(hù)要求用地和項目的清理整治力度，更多地為生態(tài)建設(shè)留白，堅定走綠色發(fā)展之路，推動形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的生態(tài)空間格局。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對于重點(diǎn)企業(yè)，下定決心抓好改造提升、關(guān)停并轉(zhuǎn)。實施化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，啟動南化整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)停整治區(qū)域內(nèi)的非關(guān)聯(lián)化工企業(yè)，加快金陵船廠和堯化地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作；推動梅鋼、南鋼轉(zhuǎn)型升級，控制鋼鐵產(chǎn)能，減少煉鐵產(chǎn)量；到期礦山開采不延續(xù)，關(guān)停中國水泥廠和江南小野田熟料生產(chǎn)線。對于重點(diǎn)行業(yè)，扎實做好污染減排。實施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硝及水泥熟料生產(chǎn)線脫硝提升；深化工業(yè)二氧化硫、氮氧化物及顆粒物防治，確保重點(diǎn)行業(yè)污染物排放達(dá)到特別排放限值要求。

三是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。把減煤作為重中之重，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力削減煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)控新建燃煤耗煤項目，對現(xiàn)有燃煤機(jī)組進(jìn)行關(guān)停改造，建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，對超耗超標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；突出抓好電煤壓減，同時狠抓鋼鐵、化工、水泥等非電行業(yè)減煤；嚴(yán)控煤炭品質(zhì)，落實使用“熱值高、含硫率低、灰分小”的優(yōu)質(zhì)煤；發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)，對現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。確保2018年煤炭消費(fèi)量同比─ 12 ─

削減250萬噸，到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在2700萬噸左右。

四是加強(qiáng)工業(yè)污染治理。突出治理揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染。加快推進(jìn)石化、煉油企業(yè)提標(biāo)改造。實施儲罐污染、泄漏污染和有機(jī)液體裝卸過程污染控制，金陵石化、揚(yáng)子石化、南化、揚(yáng)巴公司全部實施LDAR泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，南京化工園完成有機(jī)儲罐治理工作。大力推動工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。實施碼頭油氣回收，新建原油、汽油或石腦油裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收系統(tǒng)；車輛制造及維修、木家具及木制品制造、船舶制造、集裝箱制造、建筑工程等行業(yè)，使用VOCs含量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涂料。確保2018年完成204家企業(yè)VOCs綜合治理，到2020年，VOCs排放總量較2015年削減20%以上。

五是加強(qiáng)尾氣揚(yáng)塵管控。加強(qiáng)移動源污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化油品管控，將國I標(biāo)準(zhǔn)汽油車和國III標(biāo)準(zhǔn)柴油車納入限行范圍，盡早全面使用國IV汽油；加強(qiáng)非道路機(jī)械污染和船舶廢氣污染控制，推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，禁止使用渣油和重油；大力發(fā)展綠色交通，積極推廣使用新能源汽車。加強(qiáng)城鄉(xiāng)揚(yáng)塵污染和廢氣污染控制。嚴(yán)控施工揚(yáng)塵污染，推廣智慧工地等精細(xì)化管理模式；強(qiáng)化對城市道路、裸露土地、各類堆場等重點(diǎn)區(qū)域以及渣土運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的揚(yáng)塵管控；嚴(yán)控餐飲油煙污染，嚴(yán)禁露天

─ 13 ─

焚燒秸稈，嚴(yán)格落實煙花爆竹禁放規(guī)定，有序恢復(fù)礦山宕口等區(qū)域植被，提高綠化覆蓋率。

六是加強(qiáng)組織工作保障。堅持系統(tǒng)化思維，高位組織、統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，做好全方位保障。一是確保責(zé)任落實到位。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把生態(tài)挺在最前面，真正把環(huán)保之責(zé)抓在手上、扛在肩上、落到實處。健全大氣污染治理考核機(jī)制，嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)；建立常態(tài)化督查機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二是確保執(zhí)法監(jiān)管到位。加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉敻裉幜P，抓好“三個一批”（即停產(chǎn)整治一批，按日計罰一批，刑事處理一批），重拳治理大氣污染。加強(qiáng)技術(shù)支撐，以創(chuàng)新名城建設(shè)為契機(jī)，充分依靠科技人才力量，不斷提高大氣污染治理水平。三是確保宣傳引導(dǎo)到位。加強(qiáng)宣傳教育，大力宣傳典型、表彰先進(jìn)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，加大普法力度，健全舉報、聽證、輿論和公眾監(jiān)督等制度，做好重污染天氣期間的輿論應(yīng)對工作，形成全社會共同關(guān)注、全民共同參與保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。

（作者為：包洪新

陳福舟

李文青

朱明

于忠華

朱浩）

─ 14 ─

─ 15 ─

第三篇：美沃2014新春寄語

新春寄語

----新征程再起航

律回春暉漸，萬象始更新。在這新年鐘聲悠悠響起之際，我們怎能忘卻新潮激蕩的2013。2013年是門窗行業(yè)的洗牌年，公司抓住市場發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞經(jīng)營目標(biāo)，迅速占取大份額門窗銷售市場。在這一年里，內(nèi)部管理體系漸入佳境，各部門職能更加系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化。并先后獲得“守合同重信用單位”、“中國整體家居聯(lián)盟主席單位”、“青年文明號”等榮譽(yù)稱號。

回首2013，門窗行業(yè)充斥著浮躁、盲目、激進(jìn)、與瘋狂的發(fā)展快車道，線上、線下交易成為門窗行業(yè)爭論的積聚點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境中，公司的特許專賣店經(jīng)營模式經(jīng)受住了市場的考驗，市場占有率穩(wěn)步上升。經(jīng)營模式方面，各部門上下齊心，逆勢突擊，堅守同一個信念與宗旨，一起交流、一起學(xué)習(xí)，取得了一個又一個 驕人的成績。技術(shù)研發(fā)部，深入市場、埋頭鉆研，堅守公司發(fā)展最前線，一年內(nèi)，為公司新增7項國家技術(shù)專利，成績喜人。一路走來，有過鮮花自然也會碰到荊棘，曾聽到因彷徨而止步不前，也曾感受到因壓力而亂了方向。但是，只因每個美沃人對夢想的態(tài)度，對信念的執(zhí)著，拿下了一個又一個目標(biāo)，走向一個又一個光輝燦爛的黎明。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在這辭舊迎新之際，我們總是百感交集，因為我們有許許多多的事情要做，有太多太多的任務(wù)要去完成，我們將面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，而這些都離不開全體員工的共同努力！在新的一年里，我們要與時俱進(jìn)，善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，不斷提高市場競爭力，積極推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成互幫互學(xué)的良好風(fēng)尚，努力打造公司的品牌文化，加速企業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術(shù)、運(yùn)營等多方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2013年我們或許品嘗了勝利的果實，收獲了成功的喜悅，新征程再起航，2014年我們再接再厲，共創(chuàng)輝煌。立馬千山外，新春祝福如天籟，在這新舊交替的美好時節(jié)讓我們一同祈禱，一同祝福：馬年大吉，事業(yè)順利！

第四篇：建設(shè)“強(qiáng)富美”國家公園,我先行

建設(shè)“強(qiáng)富美”國家公園，我先行

毛澤東曾說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，而建設(shè)“強(qiáng)富美”國家公園是開化現(xiàn)如今的主要目標(biāo)，作為開化的基層干部，我們是落實執(zhí)行政治路線最基礎(chǔ)的人。只有干部帶頭沿著政治路線執(zhí)行，不違規(guī)、不消極，才能夠在政治路線的實施過程中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的實力，我們的能力決定著政治路線執(zhí)行的力度，決定著人民群眾積極響應(yīng)政治路線所提出的方針政策執(zhí)行的優(yōu)劣。所以，基層干部應(yīng)首當(dāng)其沖，以建設(shè)“強(qiáng)富美”國家公園為己任，對標(biāo)先進(jìn)明方向，篤行求實出成績，振奮精神勇?lián)?dāng)。

對標(biāo)先進(jìn)，方能見賢思齊。歷史實踐證明先進(jìn)典型人物不僅謀利于一地、一時，其思想精髓更是引領(lǐng)一代人的旗幟。以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明是非。每一個先進(jìn)典型在工作、生活、思想上都為廣大干部樹立了標(biāo)桿。廣大黨員干部應(yīng)該深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物事跡，對照他們的工作實績、服務(wù)理念、生活作風(fēng)等各個方面，進(jìn)行一一對照，相互比對，深入剖析，從中查找自己存在的不足和差距，以及存在的問題，給自己一個客觀公正的評價，為今后改進(jìn)和提升明確方向，做出規(guī)劃。

篤行求實而后出成績。群眾路線教育實踐活動意在通過對黨員干部的教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，讓群眾多受益、得實惠。博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，廣大黨員干部學(xué)有所得，就要努力踐履所學(xué)，讓學(xué)有所用，真正在為民、務(wù)實、清廉上有所成效，在作風(fēng)建設(shè)、群眾觀念中有所轉(zhuǎn)變。踐行不是一時之功，而要長期堅持，唯有堅持不懈，百折不撓才能在服務(wù)群眾中干出實效、干出成績、干出價值，成為一名人民愛戴、擁護(hù)的好干部，后方能為落實“強(qiáng)富美”國家公園奉獻(xiàn)出自身的一份力。

振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。人無精神不立，國無精神不強(qiáng)，黨在不同歷史時期形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、改革開放精神，成為我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的強(qiáng)大動力。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，要持續(xù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，在解決精神狀態(tài)問題上下功夫，要自覺學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德素質(zhì)和思想境界，做到甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神的懈怠，必然帶來斗志的衰退，作風(fēng)的松散，事業(yè)的滑坡?；仡欉^去，正是那種革命理想高于天的崇高精神，讓我們黨身處逆境卻絕地重生、屢遭磨難而愈挫愈奮。展望未來，建設(shè)“強(qiáng)富美”國家公園的藍(lán)圖召喚著我們，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢激勵著我們，只有始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神，才能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，將建設(shè)美麗開化的大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

朱福存 2016年12月

第五篇：2015新春寄語

你的每一次關(guān)注、駐足、守望，都將給予我們莫大的鼓舞與支持。感謝所有人，傷害過我們的人，幫助過我們的人，鼓勵過我們的人，支持過我們的人，在此，我衷心地向你說聲：謝謝，人生旅途,有你真好！

人生路漫漫，苦也珍惜，甜也珍惜。你們用真誠，澆灌友情之花；你們用熱情，喜迎八方來客；你們用愛心，守望一片凈土……你們停留的每分每秒，不光化作美麗永恒的記憶，更是對我們的肯定與鼓勵；你們建議的每言每句，不光成為點(diǎn)滴瑣碎的文字，更是對我們的鞭策與向?qū)А?/p>

請你寫下寶貴的建議，請你留下美麗的印記，請你放飛美好的夢想，我們都會認(rèn)真聆聽，深刻反思，果斷抉擇，真誠反饋，傾注所有智慧，燃燒所有青春，付出所有代價，換回你的真心好評，滿意回復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)是一個大舞臺，每一個人都能找到適合自己的角色，讓我們一起努力，共建這個交流順暢、互動真實、快捷高效的平臺，這里每一點(diǎn)的進(jìn)步都離不開大家的幫助，這里每一天的成長都離不開大家的關(guān)注。

新的一年到來了，恭祝大家：新年快樂，合家歡樂，身體健康，萬事如意。在新的一年里，讓我們一同邁向新的征程，一塊兒克服新的困難，一起迎接新的勝利，我相信：付出總有回報，好人一生平安。

出發(fā)吧，我們忙于趕路的同時，別忘記了?；丶铱纯?，這里是你曾經(jīng)的心靈港灣，也是你永遠(yuǎn)的心靈港灣。讓時光倒流，讓青春永駐，讓美好常存，讓快樂常伴，只要我們敢于付出，一切皆有可能。

朋友們，認(rèn)真起來吧！奇跡就在你我之間，只要我們認(rèn)真了，它就會降臨到我們中間，那時，我們不光是奇跡的見證者，更是奇跡的受益人。

最后，對陪伴我走到至今的朋友說，謝謝你們，你的一切都記在我的心間，不會隨著時光的流失暗淡，有你做伴真好。如果有人問我幸福嗎？我將堅定地說，幸福。這種幸福一直伴我走向更遠(yuǎn)的前方，同時，希望我們大家都能成為幸福的使者，讓幸福快車馳向遠(yuǎn)方，人人感受到幸福作伴的愉悅。