第一篇：2009年元旦淄礦集團陜西亭南煤業(yè)公司(放假)措施
陜西長武亭南煤業(yè)有限責(zé)任公司
2009年元旦放假期間停產(chǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)
安全綜合措施
編制單位：陜西長武亭南煤業(yè)有限責(zé)任公司 編制時間：二○○八年十二月二十六日
審 批
技術(shù)科： 2008年 月 日 通防科： 2008年 月 日 機電科： 2008年 月 日 調(diào)度室： 2008年 月 日 安監(jiān)處： 2008年 月 日 總工程師： 2008年 月 日 總 經(jīng) 理： 2008年 月 日
審批意見：
陜西長武亭南煤業(yè)公司2009年元旦放假期間
停產(chǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)安全綜合措施
亭南煤業(yè)公司安排2009年元旦放假時間為2008年12月31日夜班至1月2日中班。根據(jù)礦井實際情況，放假期間采掘工作面停產(chǎn)。為確保元旦放假停產(chǎn)期間的安全穩(wěn)定，公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了2009年元旦放假停產(chǎn)期間及恢復(fù)生產(chǎn)前的安全綜合措施，請各單位認真貫徹執(zhí)行。
一、元旦放假停產(chǎn)時間安排
1、放假停產(chǎn)時間：2008年12月31日夜班～1月2日中班。
2、節(jié)后采掘及井上、下輔助單位上班班次按照放假前的班次執(zhí)行。3、1月2日中班公司組織全礦安全大檢查，夜班礦井恢復(fù)生產(chǎn)。
二、元旦放假停產(chǎn)期間留勤范圍及人員
公司班子成員、機關(guān)管理干部、生產(chǎn)科室、采掘及輔助區(qū)隊、衛(wèi)生所、后勤服務(wù)公司、保安部、黨群工作部等單位的負責(zé)人以及井上、下供電、供風(fēng)、供水、供氣、排水、巡查等重點崗位的工作人員，留守值班人員要各盡其責(zé)，認真完成停產(chǎn)期間的各項工作。
三、元旦放假停產(chǎn)期間的安全措施
（一）元旦放假停產(chǎn)前準備工作
1、井下生產(chǎn)場所檢查
12月29日公司利用一天時間，由副總經(jīng)理馬兵范組織掘進副總、生產(chǎn)副總工、安監(jiān)、調(diào)度、技術(shù)、地測、機電、運輸、通防、勞人等
科室相關(guān)人員及各施工區(qū)隊技術(shù)員對井下所有工作場所、各生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工作面進行全面仔細檢查，填寫好《2009年元旦放假停產(chǎn)工程質(zhì)量檢查驗收記錄》，召開會議逐項逐條落實到位，檢查出來的問題在12月30日中班前整改完畢。
2、地面生產(chǎn)場所檢查
12月30日下午由機電副總經(jīng)理王勇組織安監(jiān)、機電、保衛(wèi)、后勤、黨群工作部等部門相關(guān)人員對地面生活區(qū)域及供電、主、副井提升機房、風(fēng)井提風(fēng)機房等工作場所進行一次拉網(wǎng)式大檢查，對供暖鍋爐實行一次全面檢查，保證安全保護裝置、閉鎖裝置正常有效，司爐工按時排污，對安全閥進行手動開啟試驗，保證生活生產(chǎn)供暖。檢查后召開會議，布置具體工作及整改措施。
3、采煤工作面停產(chǎn)前采取措施：
（1）必須對107回采工作面上的通風(fēng)、排水、供電、運輸系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（2）107回采工作面停產(chǎn)前必須達到質(zhì)量標準化要求，107工作面運輸順槽超前支護長度不得小于20m，所有單體液壓支柱必須足頂接底迎山有力穿鞋支設(shè)，初撐力不得小于11.5 MPa，并足頂背實。107運輸順槽“一梁三柱”超前支護，π型鋼梁必接頂嚴密，頂板不平整時必須用墊木足頂，變形的π型鋼梁必須及時更換。107回風(fēng)順槽使用的超前支護支架組推移到位后，將立柱升起，讓頂梁足頂，打足初撐力，保證初撐力不小于24 MPa。
（3）107工作面停產(chǎn)前，保證工作面液壓支架完好，不串、漏
液，接頂嚴密，液壓支架初撐力不小于24Mpa，支架支護到工作面煤壁，并打開護幫板，防止煤壁片幫。當(dāng)煤壁有片幫情況時，用單體液壓支柱作為臨時支護，用半圓木背實，防止片幫加大。
（4）107工作面停產(chǎn)時，工作面所有機電設(shè)備斷電閉鎖并掛牌。電器設(shè)備上部有淋水的部位應(yīng)加設(shè)防水棚，備用設(shè)備應(yīng)放在干燥處，喇叭口應(yīng)密封好以防受潮。
（5）107工作面停產(chǎn)期間兩順槽排水設(shè)施必須正常運轉(zhuǎn)并且有專人看管，及時清挖淤泥，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。
4、掘進工作面停產(chǎn)前安全措施：
（1）掘進工作面停產(chǎn)前確保掘進工作面永久支護到位有效，無空頂、空幫現(xiàn)象。
（2）保證掘進工作面通風(fēng)正常，風(fēng)筒口距掘進工作面距離符合規(guī)程規(guī)定，各類安全監(jiān)測裝置完好，瓦斯探頭按規(guī)定位置懸掛好，距掘進工作面不得大于5m。
（3）有涌水的掘進工作面，必須保證水溝暢通，提前打設(shè)好排水水窩，安裝好排水設(shè)施并保證排水設(shè)備正常，并有專人負責(zé)看管。
（4）掘進區(qū)隊每班必須有一名維修人員值班，及時處理各類機電設(shè)備故障。
（5）掘進工作面停產(chǎn)后，所有機電設(shè)備斷電閉鎖并掛牌。電器設(shè)備上部有淋水的部位應(yīng)加設(shè)防水棚，備用設(shè)備應(yīng)放在干燥處，喇叭口應(yīng)密封好以防受潮。
5、地測防治水方面停采前安全措施
（1）對井下防排水設(shè)施進行全面檢查
元旦放假前必須對井下?lián)跛畨?、水倉、水溝、泵房及排水設(shè)施進行一次全面檢查。主要檢查水倉入口附近是否清潔，有無淤泥、雜物，水溝是否暢通，101、113擋水墻、103水閘墻和106密閉墻有無異常和水位控制情況，泄水管閘閥是否靈活可靠等。
（2）對礦井涌水量的觀測
放假前，由地測科水文地質(zhì)人員對地面水文孔水位和井下各水文觀測點涌水量全面觀測一次，并做好記錄，并為機電部門組織排水提供準確涌水量數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)涌水量有異常情況時，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員及時進行分析并采取措施。
（3）對巷道低洼處積水的排查與受水威脅工作面的觀測 為防止元旦放假期間巷道低洼處積水影響通風(fēng)和行人，由地測科對井下各地點排查一次，對低洼積水地點安設(shè)水泵排水。元旦放假期間對積水地點由區(qū)隊派專人開泵排水并實行雙崗作業(yè)，同時排水地點必須安設(shè)電話，并確保電話暢通。
（4）鉆探地點安全工作
元旦放假前抽采隊在107工作面和3#聯(lián)絡(luò)巷施工及兩順槽的施工人員，嚴格執(zhí)行其施工措施，跟班人員必須現(xiàn)場盯靠到位。
6、通防方面停產(chǎn)前安全措施
（1）加強通風(fēng)系統(tǒng)管理。停產(chǎn)前對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行全面檢查，測定一次全礦井風(fēng)量并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。主要扇風(fēng)機保持正常運轉(zhuǎn)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，各用風(fēng)地點風(fēng)量達到需要風(fēng)量
要求。
（2）加強防塵工作。停產(chǎn)前對主要進回風(fēng)大巷、采煤工作面及兩順槽和掘進巷道等進行全面清掃、沖刷，消除煤塵堆積現(xiàn)象，保證隔爆設(shè)施水量充足。主要大巷和采煤工作面進回風(fēng)凈化水幕保持正常使用。
（3）加強局部通風(fēng)機管理。局扇保持正常運轉(zhuǎn)，確保“雙局扇、雙電源、自動分風(fēng)、自動換機”正常。
（4）加強瓦斯管理。對各采掘工作面和采空區(qū)密閉墻前的瓦斯涌出情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，及時采取措施進行處理。
（5）加強安全監(jiān)測工作。在停產(chǎn)前對安全監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校正一遍，確保各類傳感器運行正常、數(shù)據(jù)傳輸準確，報警、斷電靈敏可靠。
（6）加強對107采煤工作面的防滅火工作。（7）抽采隊和通防隊根據(jù)施工需要留夠施工人員。
7、機電方面停產(chǎn)前安全措施
（1）對各類電器設(shè)備的漏電保護、絞車保護、提升鋼絲繩等部位檢查并試驗一次。
（2）機電隊組織對主、副井主提升系統(tǒng)進行一次專項檢查，包括電控部分、機械部分、提升設(shè)施、井筒裝備、操車系統(tǒng)、井上下信號等，檢查要仔細認真，對檢查出現(xiàn)的各項問題要及時處理，確保更換電控、鋼絲繩前，副井提升系統(tǒng)安全運行。
（3）機電隊組織對35kV變電站進行安全供用電專項檢查并對井
上下高壓電纜連接頭進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。對主提風(fēng)機備用風(fēng)機進行檢修并試機2小時，仔細觀察各項參數(shù)情況，確保安全運行。
（4）機電隊組織對井下主排水泵房及各臨時排水地點的排水設(shè)備進行全面檢修，確保井下主排水泵房及各臨時排水地點排水設(shè)備臺臺完好。對各排水地點提引水設(shè)施進行全面試驗并確保正常運行。
8、運輸方面停產(chǎn)前安全措施
（1）對井下電瓶車、開關(guān)、信號系統(tǒng)、語音報警系統(tǒng)、充電、翻矸及照明場所的供電系統(tǒng)進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保機電設(shè)備完好。
（2）對地面翻矸架、爬車機進行一次全面檢查后停電，確保地面供電安全。
（3）對所有安全設(shè)施進行一次全面檢查驗收，確保斜巷超速吊梁防跑車裝置靈活可靠，確保阻車器、臥閘聯(lián)動，擋車棍齊全。
（4）對所有小絞車、鋼絲繩進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。停產(chǎn)放假前，必須將井下所有小絞車鋼絲繩纏繞在滾筒上，以防止鋼絲繩銹蝕。
（5）對所有無極繩絞車進行一次全面檢查試驗，保證運行安全可靠。
9、調(diào)度通訊保障措施
（1）12月30日前對全礦光纜傳輸線路、調(diào)度通訊系統(tǒng)、行政通訊系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)全部檢查一次，對檢查出的問
題及時處理，并且備足易損配件，滿足停產(chǎn)期間通訊維護需要。
（2）停產(chǎn)期間嚴格24小時值班制度，井上下出現(xiàn)緊急情況及時處理，公司解決不了的及時與集團公司信息中心聯(lián)系，確保停產(chǎn)期間礦井通訊信息渠道暢通。
10、加強地面安全保衛(wèi)工作。
由后勤公司保安部在12月30日下午組織元旦留守人員進行防火、防盜等治安保衛(wèi)知識、技能培訓(xùn)，并將地面有關(guān)留勤人員組成應(yīng)急小分隊，及時解決礦區(qū)突發(fā)事件。
（二）元旦放假停產(chǎn)期間安全監(jiān)督檢查工作
1、嚴格執(zhí)行節(jié)日期間公司領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度
嚴格堅持副總以上公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井檢查，每班分二個區(qū)域（一盤區(qū)、礦井西翼），每個區(qū)域不少于2人。安監(jiān)員、瓦斯檢查員各1人，班前到調(diào)度室集中開班前會，帶班人分派下井人員檢查地點及注意事項，下井巡檢人員嚴格現(xiàn)場交接班制度。公司值班領(lǐng)導(dǎo)每天下午2點前向集團公司調(diào)度室匯報當(dāng)日礦井安全情況。
2、加強節(jié)日期間安監(jiān)部門安全管理力度
安監(jiān)處繼續(xù)實行24小時值班。安監(jiān)值班人員按時召開下井班組長（區(qū)隊值班人員）入井班前會，加大對零星崗位人員的管理力度。不定期對區(qū)隊值班人員調(diào)度，及時掌握現(xiàn)場情況。跟班安監(jiān)員對礦井進行全面覆蓋巡查，每到固定場口向安監(jiān)處值班進行匯報，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，及時通知安監(jiān)處值班人員和調(diào)度室，及時進行處理。同時做好井下各生產(chǎn)場所的安全狀況記錄和分析，對井下重點場所要求跟
班安監(jiān)員盯靠到位。
3、加強下井人員信息管理
節(jié)日停產(chǎn)期間所有上下井人員必須到調(diào)度室進行簽到，調(diào)度室值班人員及時對每班上下井人數(shù)統(tǒng)計，匯總后向公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時，調(diào)度室值班人員必須核對當(dāng)班實際下井簽名薄與區(qū)隊所報下井人員名單，如有不符，及時與區(qū)隊核實，確保對下井人員監(jiān)控到位。同時加大對下井人員的監(jiān)督力度，對班前喝酒、精神不振，工作拖沓的人員嚴禁簽到下井。
4、采掘工作面管理工作
各采掘區(qū)隊每天有一名管理干部下井檢查采掘工作面情況，一名值班安排每班至少2人（雙崗）職守各采掘地點。
（1）各采掘區(qū)隊留管理人員至少1人，維修工1人，負責(zé)本區(qū)隊“元旦”期間各項工作及井下現(xiàn)場的檢查工作。
（2）107、111采煤工作面安排專人進行工作面支護質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（3）采掘工作面發(fā)現(xiàn)問題及時匯報區(qū)隊和調(diào)度室值班人員。
5、加強地測防治水管理工作
元旦放假期間，排水泵房司機要注意觀察水倉水量變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，并由地測科留勤人員對水量變化情況進行分析研究并制定處理措施。
6、加強通防檢查工作
（1）瓦斯管理工作：停產(chǎn)期間，采掘工作面無人進行生產(chǎn)工作，礦井分二個區(qū)域進行瓦斯檢查，留設(shè)6名（每班2名）瓦斯檢查員，對礦井各采掘工作面、采空區(qū)密閉墻前等進行瓦斯檢查工作。瓦斯檢查員主要職責(zé)是：
①按照瓦斯巡回檢查制度，每個瓦斯檢查點每班檢查2次，間隔3-5小時。
②瓦斯檢查員在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限立即匯報通防隊和公司調(diào)度室，立即采取措施進行處理。
③瓦斯檢查員必須對所檢查范圍內(nèi)的通防設(shè)施和風(fēng)筒情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報通防隊和公司調(diào)度值班人員，安排進行處理。
④瓦斯檢查必須嚴格執(zhí)行班中匯報制度和交接班制度，杜絕空班、漏檢和弄虛作假。
⑤瓦斯檢查必須做到數(shù)據(jù)準確、齊全、書寫清楚、上報及時。⑥瓦斯檢查員必須持證上崗，交接班時必須在指定交接班地點將現(xiàn)場情況向下一班瓦斯檢查員交接清楚。
⑦掘進工作面瓦斯牌板移到距掘進迎頭5米范圍內(nèi)。（2）加強安全監(jiān)測。
①監(jiān)測室值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯報警，要立即匯報區(qū)隊值班人員和公司調(diào)度值班人員，區(qū)隊值班人員要立即組織人員下井處理。
②安全監(jiān)測工必須每天檢查安全監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常，并使用甲烷檢測報警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀與瓦斯傳感器進行對照，當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時，先依讀數(shù)較大者為依據(jù)，采取安全措施并必須在8小時內(nèi)對2種設(shè)備調(diào)校完畢，確保傳感器報警、斷電
準確，靈敏可靠。
③安全監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障時必須及時處理，處理時必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并填寫故障登記表；在井下無法處理時，必須在24小時內(nèi)更換。
④必須加強便攜儀的管理和維護，便攜儀要充足電，發(fā)放前必須檢查便攜儀的零點、電壓或電源欠壓值，不符合要求的嚴禁發(fā)放，確保便攜儀數(shù)據(jù)顯示、報警準確可靠。
⑤維修工必須每天對井下的局扇進行檢查確保掘進工作面供風(fēng)正常。
（3）防滅火管理
①瓦斯員每班對107采煤工作面的進回風(fēng)隅角防火墻處及回風(fēng)流中的CO濃度、CH4濃度和溫度進行檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即匯報通防隊值班人員和公司調(diào)度室進行處理。
②人工取樣分析：停產(chǎn)期間每天安排專人通過采空區(qū)預(yù)埋束管對107工作面采空區(qū)進行人工取樣化驗分析，根據(jù)分析結(jié)果認真總結(jié)采空區(qū)CO與O2等氣體的變化規(guī)律，為防治采空區(qū)遺煤自燃提供詳實可靠數(shù)據(jù)。
③通過在工作面回風(fēng)順槽安設(shè)的CO、溫度監(jiān)測探頭，通過KJ95安全監(jiān)測系統(tǒng)，24小時對CO濃度和工作面溫度的變化情況進行監(jiān)測。
④束管監(jiān)測和維修人員，應(yīng)對各種儀器、儀表及時進行標校和維修，認真分析氣樣，確保系統(tǒng)運行正常、數(shù)據(jù)準確可靠。
⑤堅持每天向采空區(qū)進行噴阻化劑。
7、加強機電檢查工作
（1）加強井架天輪的檢查，礦井停產(chǎn)前12月29號檢查一次。（2）絞車司機要加強巡視，認真操作，監(jiān)護司機要做好監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報。
（3）嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強對井上、下的供電設(shè)備進行檢查維護，保證供電系統(tǒng)正常運行。
（4）水泵維修工每天必須加強對井下排水設(shè)備及提引水設(shè)施的檢查維護，保證排水系統(tǒng)正常運行。
（5）各級泵房司機必須隨時觀察水倉水位，及時排水，排水時各級泵房之間要聯(lián)系好，井下主排水泵房排水時要及時與地面污水處理站聯(lián)系好，切實做好“元旦”期間的排水工作。
8、加強運輸檢查工作
（1）所有下井人員必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（2）對井下安全設(shè)施進行一次全面檢查驗收，確保各類安全設(shè)施齊全有效。
9、地面治安保衛(wèi)工作
（1）建立安全信息網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立治安保衛(wèi)信息站，馬軍偉同志任站長。西門衛(wèi)室為信息站值班室，值班電話029－34366116，西門值班保衛(wèi)人員負責(zé)治安信息的收集和傳達。各區(qū)隊為信息點，區(qū)隊值班員兼信息員，每班向信息站匯報一次安全情況（特殊情況及時匯報），重大事件應(yīng)及時上報。
（2）保安部留勤人員，分為白班和夜班，節(jié)日期間保衛(wèi)人員不得隨意離開公司。
（3）加強門衛(wèi)管理和礦區(qū)巡邏守護力度。節(jié)日期間，外來人員進入公司，須經(jīng)保安部值班干部和會客單位同意，并在門衛(wèi)室進行登記；巡邏人員要加大對運銷科煤場等防范措施相對薄弱的部位和財務(wù)室、供應(yīng)科倉庫、機修車間、變電所、井口、絞車房等重點要害部位的巡邏力度，重要場所和部門隨時進行抽查。中門、東門值班室值班人員每1小時要抽出一小組到運銷科煤場進行檢查，防止不法分子從煤場附近進入公司內(nèi)。
（4）重大事件或群眾性突發(fā)事件啟動相關(guān)預(yù)案或撥打110報警。
四、礦井恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
公司于1月2日中班由總經(jīng)理翟所國組織副總、安監(jiān)、調(diào)度、技術(shù)、地測、機電、通防、運輸?shù)炔块T有關(guān)人員進行一次安全大檢查，并填寫好《2008年“元旦”放假停產(chǎn)工程質(zhì)量檢查驗收記錄》，在確認無不安全因素后，各單位及施工區(qū)隊分別執(zhí)行相應(yīng)恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施。
（一）采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1、采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，必須重新學(xué)習(xí)采掘工作面的作業(yè)規(guī)程，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、安監(jiān)、調(diào)度、機電、通防、運輸、采掘區(qū)隊等單位管理人員對采掘工作面通風(fēng)、排水、供電、運輸系統(tǒng)進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即安排專人進行處理，達到規(guī)程要求時，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，首先傳達恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。
3、采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)時，必須保證采掘工作面所有機電設(shè)備處于完好狀態(tài)，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)或出現(xiàn)失爆。
4、采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)時，必須檢查采掘工作面的瓦斯?jié)舛群推渌卸居泻怏w，只有在各類氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時方可恢復(fù)作業(yè)。采掘工作面各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施完好，并正常使用。
5、采煤工作面恢復(fù)生產(chǎn)前必須對所有液壓支架和超前支柱進行注液，確保初撐力符合要求。
6、掘進工作面恢復(fù)施工前，必須從掘進工作面門口開始由外向里認真檢查施工地點巷道的支護情況，發(fā)現(xiàn)有頂板離層明顯、網(wǎng)兜等不安全情況時必須先進行處理確認安全后，方可恢復(fù)施工。
7、采掘工作面恢復(fù)施工前，必須對順槽內(nèi)的無極繩絞車、小絞車等輔助運輸設(shè)施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，確認無問題后，方可恢復(fù)正常輔助運輸。
（二）機電恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1、對主提升系統(tǒng)進行全面檢查，包括電氣保護、機械部分、提升信號、井筒裝備、主井裝卸載等設(shè)施，檢查確定無任何問題后進行試車，經(jīng)試運行正常后再正式提升。
2、對原煤生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面檢查并試運行，無任何問題后方可投入正式運行。
3、對井上下供電系統(tǒng)，包括采掘工作面供電設(shè)備及其各類保護、整定值等進行全面檢查試驗，確保安全運行。
（三）通防恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1、檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行全面檢查，測定一次全礦井風(fēng)量并作好記錄，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，各用風(fēng)地點風(fēng)量達到需要風(fēng)量要求。
2、加強防塵工作，對工作面及兩順槽、掘進工作面巷道全面清掃、沖刷，消除煤塵堆積現(xiàn)象，保證隔爆設(shè)施水量充足。
3、加強瓦斯管理，對各采掘工作面和采空區(qū)密閉墻前的瓦斯涌出情況進行認真檢查，瓦斯及其它有害氣體濃度符合規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4、加強安全監(jiān)測工作，對安全監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校正一遍，確保傳感器靈敏可靠，數(shù)據(jù)傳輸準確。
（四）運輸恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1、對全礦井上下所有的電瓶車、開關(guān)、信號系統(tǒng)、語音報警系統(tǒng)、充電、翻矸及照明場所的供電系統(tǒng)進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、對井下所有安全設(shè)施進行一次全面檢查驗收，斜巷防跑車裝置必須達到靈活可靠后方可使用，阻車器、臥閘必須實現(xiàn)聯(lián)動，擋車棍必須齊全合格。
3、對井下小絞車、鋼絲繩、滑頭、保安繩進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，達到完好標準后方可運行。
4、對一盤區(qū)軌道巷、東翼軌道巷、107回風(fēng)順槽、111兩順槽無極繩絞車進行全面檢查，達到運轉(zhuǎn)安全可靠后方可運行。
5、對軌道、道岔進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，達到優(yōu)良品后方可恢復(fù)運輸系統(tǒng)。
（五）地測防治水方面恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1、對井下防排水設(shè)施進行全面檢查
恢復(fù)生產(chǎn)前必須對井下?lián)跛畨?、水倉、水溝、泵房及排水設(shè)施進行一次全面檢查。主要檢查水倉入口附近是否清潔，有無淤泥、雜物，水溝是否暢通，101、113擋水墻、106密閉墻和103水閘墻有無異常和水位控制情況，泄水管閘閥是否靈活可靠等。
2、對礦井涌水量的觀測
恢復(fù)生產(chǎn)前，由地測科水文地質(zhì)人員對地面水文孔水位和井下各水文觀測點涌水量全面觀測一次，并做好記錄，并為機電部門組織排水提供準確涌水量數(shù)據(jù)。
3、對所有鉆探施工地點，恢復(fù)施工前要仔細檢查施工地點頂板、兩幫支護情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證鉆探施工地點的安全。
4、對鉆探施工設(shè)備全面進行檢修，設(shè)備完好各種安全設(shè)施齊全后方可進行鉆探施工。
（六）通訊恢復(fù)生產(chǎn)安全措施
1月2日下午，對礦井所有通訊線路及采掘工作面、重點部位通訊設(shè)施全面檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證礦井恢復(fù)生產(chǎn)后通訊信息暢通。
第二篇：鐵法煤業(yè)集團曉南礦的主要經(jīng)驗和做法
鐵法煤業(yè)集團曉南礦的主要經(jīng)驗和做法
鐵法煤業(yè)集團曉南礦是原煤炭部確定的全國15個現(xiàn)代化樣板礦井之一，始建于20世紀70年代初期，1980年9月28日移交投產(chǎn)。礦井原設(shè)計生產(chǎn)能力為90萬噸，經(jīng)過改擴建達到150噸，目前礦井核定生產(chǎn)能力210萬噸，全礦擁有固定資產(chǎn)凈值1.27億元，員工4267人。
一、安全發(fā)展，彰顯礦井生命力
（一）曉南礦始終把確保員工的生命安全視為至高無上的使命，把安全健康作為礦井長遠發(fā)展的生命線，傾力打造本質(zhì)安全型礦井。堅持理念引領(lǐng)，構(gòu)建安全價值觀，大力宣貫鐵能公司安全愿景、安全目標和安全理念，同時經(jīng)過層層開發(fā)，形成員工、班組、區(qū)隊、全礦的安全目標體系，這些安全愿景、目標、理念深入人心，員工的安全生產(chǎn)意識不斷增強。截止到2010年12月31日，礦井實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4579天，達12周年之久。
（二）完善制度，加大投入，夯實安全管理基礎(chǔ)。制定安全生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定，“三違”積分管理規(guī)定等100余項安全管理制度，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度，礦領(lǐng)導(dǎo)與員工同上同下。加大礦井安全投入，全面升級改造KG200N瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，引進使用KSS200煤礦自然火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，建成井下人員定位系統(tǒng)。
（三）創(chuàng)新安全管理，提升礦井本質(zhì)安全水平。推進6S＋1行為規(guī)范養(yǎng)成，13種安全行為養(yǎng)成，實施準軍事化管理，提升團隊執(zhí)行力。推行3卡一盤安全管理，深化“三三整理”、“安全確認”和“手指口述”三項制度，堅持干部走動管理，推行崗位描述，實施預(yù)知、預(yù)想、預(yù)測、預(yù)防的“四預(yù)”管理辦法。加強安全誠信建設(shè)，開展安全生產(chǎn)創(chuàng)記錄英雄行動、安全誠信員工評比活動，“三懲四嚴五個一樣”成為員工的自覺行動。
（四）創(chuàng)新提升，做精做優(yōu)，打造具有曉南礦特色的標準化礦井。30年的砥礪磨練，積聚了曉南礦質(zhì)量標準化工作的深厚基礎(chǔ)，建設(shè)以樸素型為基礎(chǔ)的動態(tài)達標標準化，以點帶線、以線帶面，分級管理。建成了中央人車站、二水平暗斜井等精品示范工程，實現(xiàn)了采掘區(qū)域精品化，運輸大巷地域化、管線吊掛藝術(shù)化，地面和住宅區(qū)環(huán)境實現(xiàn)了整潔美、精彩美、舒適美。在公司質(zhì)量標準化檢查考評中，曉南礦始終挺立排頭。
（五）以人為本，大力宣傳。讓安全意識走進千家萬戶，提倡嚴管干部，善待員工，對員工進行心理疏導(dǎo)和正向激勵，開展井口送溫暖、安全文藝演出、安全趣味運動會等活動，安全生產(chǎn)意識深入人心。
二、追求卓越，提升礦井創(chuàng)新力
（一）推廣新技術(shù)、新裝備和新工藝。2003年，引進德國全自動化刨煤機生產(chǎn)設(shè)備，填補了國內(nèi)薄煤層開采技術(shù)的空白。先后獲得國家級、省級科技進步獎14項，獲鐵煤集團科技進步獎47項，其中日產(chǎn)7000噸綜采成套設(shè)備及工藝獲得國家級科技進步一等獎。
（二）加強礦井技術(shù)改造。完成主井提升機轉(zhuǎn)子變頻系統(tǒng)改造，全礦井遠程風(fēng)動自動扳道器、自動風(fēng)門、井下變電所雙回路供電系統(tǒng)改造和中央風(fēng)井改造，正在實施礦井電力監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)改造和井下中央水泵自動控制改造。
三、打造團隊，增強礦井凝聚力
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化區(qū)隊班組建設(shè)。開展“五好黨支部”評比活動，“六好區(qū)隊”、“五型班組”創(chuàng)建活動，黨員“五為”、“五帶頭”活動。
（二）創(chuàng)新安全思想教育，傾力打造三基九力團隊。改造廣播電視系統(tǒng)，電視片直達班組，制作觀看“黑色”記憶、前車之鑒等安全警示教育片。編寫安全思想教育手冊，形成安全分析、三違講評等39種安全思想教育方法。
（三）強化員工素質(zhì)培訓(xùn)。堅持正規(guī)脫產(chǎn)培訓(xùn)，以師帶徒和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展工人學(xué)技能、干部學(xué)管理讀書實踐和青年讀書沙龍活動，舉辦崗位技術(shù)練兵比武活動，表彰工種狀元和技術(shù)能手，形成崇尚知識、敢于創(chuàng)新的良好氛圍，在鐵煤集團兩屆技能大賽中取得團體總分第二名的優(yōu)異成績。
四、五精引領(lǐng)，培育礦井文化力
推行人本精細管理，實現(xiàn)管理要素嚴密閉合，形成規(guī)范、控制、改善、提高為內(nèi)容的CCII精細化管理模式。推廣應(yīng)用編碼、定置、標識、看板四項技術(shù)，實現(xiàn)五藝全編碼精細管理。全面推廣崗位指導(dǎo)書，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)、管五要素閉合管理。推行崗位價值精細管理，爭創(chuàng)最佳經(jīng)濟效益，將全面安全管理、全過程質(zhì)量控制、全員目標成本考核與崗位價值核算相并融，形成3＋1崗位價值核算管理模式和“523”崗位薪酬分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了崗位增值，企業(yè)增效，員工增收。
五、打造五精，提升企業(yè)管理境界
推行安全精準和安全精確管理，開展七路并進的英雄行動，涌現(xiàn)了“馬俊”
頂板錨桿安裝精優(yōu)作業(yè)法、質(zhì)量標準化分級管理等精優(yōu)作業(yè)法、卓越管理法和創(chuàng)新成果。
第三篇：宏達煤業(yè)公司2013年春節(jié)放假期間工作安排及措施的 2
鹽源縣宏達煤業(yè)有限責(zé)任公司大窩蕩煤礦 關(guān)于2013年春節(jié)期間工作安排及安全保障措施
鹽源縣宏達煤業(yè)有限責(zé)任公司大窩蕩煤礦標準化建設(shè)工程，由于工期緊、剩余工程量大、任務(wù)重，遵照省、州、縣相關(guān)部門關(guān)于加快煤礦標準化工程建設(shè)能在建設(shè)工期內(nèi)完工的指示精神，結(jié)合我礦實際情況，經(jīng)公司總經(jīng)理安全辦公會議研究，2013年春節(jié)期間標準化建設(shè)工程不放假，利用春節(jié)期間做好巷道改造及回風(fēng)系統(tǒng)維護整改工作，制定相關(guān)的整改措施方案和安全管理工作安排及安全保障措施。
一、成立春節(jié)期間安全工作領(lǐng)導(dǎo)組：具體研究落實春節(jié)期安全工作，礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班，整改期間安全技術(shù)措施的落實。
組 長：王吉東
副組長：楊 旭 闕成模 許子陽 劉正武
成 員：趙大春 趙 青 陳家明 王 波 楊順次兒
譚長登 沙 華 張學(xué)華 沙爾體 金國祥
金光華 孫海英
二、春節(jié)期間主要工作及人員安排：
（一）春節(jié)期間主要整改工作：
1、+2250軌道下山上車場改造；
2、煤礦雙回路供電系統(tǒng)臨時配電房及配電系統(tǒng)改造；
3、對標準化掘進巷道未噴漿部分進行噴漿、做水溝等；
4、+2311回風(fēng)系統(tǒng)維護；
5、地面及井下的防盜、防火、春節(jié)期間治安、環(huán)境、保衛(wèi)等工作。
（二)人員安排：
1、每班下井人數(shù)不能超出8人（含管理人員）;
2、每班必須要有一名瓦檢員和一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班；
3、進班前要開班前會并做好相關(guān)記錄；
4、值班室保證24小時有人值班，并做好入井檢身和出入井登記；
5、后勤人員要做好后勤保障工作以及接待工作。
三、主要工作措施：
（一）、一通三防工作措施
1）、對全礦井所有工作地點進行一次全面檢查，對不通風(fēng)的地點進行封閉或擋上柵欄處理，保證春節(jié)期間的通風(fēng)安全。
2）、春節(jié)期間將瓦斯巡回檢查路線重新進行安排，對作業(yè)地點每班監(jiān)測兩次，每班每次由1名瓦檢員和1名安全員同時進行工作。同時下井同時上井。瓦檢員對井下所負責(zé)區(qū)域的所有通風(fēng)設(shè)施認真的檢查，如發(fā)現(xiàn)有損壞，要立即進行修復(fù)，保證井下各個工作地點正常通風(fēng)。
3）、春節(jié)期間機電科負責(zé)保證主扇風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)，使井下保證正常通風(fēng)。
4）、利用局部通風(fēng)機通風(fēng)的巷道，要保持局部通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)，每班必須安排一名局部通風(fēng)機司機和一名維修人員，隨時對局部通風(fēng)機和風(fēng)筒進行巡視檢查，并對通風(fēng)機進行切換試驗，如發(fā)現(xiàn)風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)及時匯報調(diào)度室，嚴禁隨意開停風(fēng)機。
5）、若因停電等原因造成局扇停止運轉(zhuǎn)時，巡查人員立即匯報調(diào)度室和值班人員。調(diào)度室在接到匯報后立即組織人員查明原因，盡快恢復(fù)通風(fēng)，對停風(fēng)地點不超過8小時的地點，可由專職瓦斯檢查員和安全員，檢查停風(fēng)巷道內(nèi)氧氣濃度小于18%，瓦斯?jié)舛炔怀^1%，二氧化碳濃度不超過1.5%時方可人工復(fù)電，恢復(fù)巷道通風(fēng)。否則，不準復(fù)電通風(fēng)。對通風(fēng)時間超過8小時的地點，由通風(fēng)科編制瓦斯排放措施進行探查瓦斯，恢復(fù)通風(fēng)。
6）、各掘進隊做好火工品的領(lǐng)退工作，保證春節(jié)期間井下任何地點都沒有雷管及炸藥。各掘進隊將剩余的雷管炸藥清理退庫。
7）、安排監(jiān)測監(jiān)控人員24小時值班，當(dāng)井下監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，要及時安排維修人員下井處理。
（二）、供電保障和排水措施
1）對地面、井下供電系統(tǒng)進行全面檢查和處理，確保節(jié)期供電正常運行、可靠安全。
2）春節(jié)期間地面留守機電值班領(lǐng)導(dǎo)、井上、井下值班電工。隨時進行處理。
3）+2250和+2280各掘進隊安排專人排水。確保各工作面不積水，確保節(jié)后正常開工。
4）機電、運輸?shù)戎匾课唬才湃藛T值班，確保放假期間的提升、供電、排水、通風(fēng)和運輸，通訊和監(jiān)測工作的正常進行。5）需要通風(fēng)的工作面或地點，相關(guān)科室要安排好風(fēng)機司機和維修人員。
6）對電器設(shè)備防潮工作要重點管理，對潮濕環(huán)境的電器設(shè)備要做好防潮工作，機電管理人員安排專人對所有電器設(shè)備進行檢查，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過試送電后，方可開工送電。
7）春節(jié)期間,所有機電員工要嚴格按照《停送電制度》《煤礦安全規(guī)程》及本工種操作規(guī)程以及各級規(guī)章制度，規(guī)程措施作業(yè)。8）有機電檢修、安裝任務(wù)的科室，針對每一個檢修項目都有制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。按程序?qū)徟?，在檢修前，組織檢修人員在檢修前認真貫徹、學(xué)習(xí)，并在檢修過程中認真學(xué)習(xí)，確保安全檢修措施的落實。
（三）、掘進工作面的安排
由于春節(jié)期間井下掘進工要求放假回家過春節(jié)，煤礦所有掘進頭面全部停工，只做第二項中的5項整改工作。所有掘進工作面安排一名瓦檢員、一名安全員和一名電工專人抽水。
（四）安全管理保障措施 1）、要組織力量開展一次對礦井各系統(tǒng)的全面節(jié)前安全大檢查，重點檢查礦井一通三防、頂板管理、礦井水災(zāi)、機電運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，確保各系統(tǒng)運行正?？煽?，檢查要仔細認真，不留死角；對地面炸藥庫、職工宿舍等場所進行一次安全隱患排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“五落實”要求制定隱患整改方案，明確責(zé)任人限期整改。對重大安全隱患采取嚴格的停產(chǎn)停工整改措施。2)、嚴格落實好領(lǐng)導(dǎo)值班制度、交接班制度和跟班制度。要高度重視春節(jié)期間值班工作，值班期間不準飲酒、賭博。每天必須有領(lǐng)導(dǎo)值班，通訊工具必須保證24小時開機暢通。
3）、節(jié)日期間，要認真做好通風(fēng)、排水、安全巡檢工作、地面的防火防盜、地面衛(wèi)生、保障用水及社會治安等工作，若遇異常情況，必須立即匯報。
4）、節(jié)日期間要加強火工品管理。嚴格實行爆炸材料庫交接班制度，出入庫檢身制度和庫房崗位責(zé)任制，做到24小時有專人值班。嚴格落實出入井檢身制度,杜絕火工品流失。
5）、要加強節(jié)日期間的安保穩(wěn)定工作，做好出入礦井人員的登記工作，做好充分的應(yīng)對突發(fā)事件準備工作。保衛(wèi)處要按照維穩(wěn)工作方案開展礦區(qū)安全檢查，夜間巡檢工作，重點加強重要場所的安全檢查工作。
6）、加強入井人員的安全教育。值班礦領(lǐng)導(dǎo)要親自開好班前會，嚴禁酒后入井、疲勞上崗，將事故隱患消除在入井前。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)酒后入井人員，對值班領(lǐng)導(dǎo)、井口檢身人員給予嚴肅處理。
7）、春節(jié)期間必須保證井下24小時的供電、供風(fēng)等。8）、春節(jié)期間井下各個整改工作面必須保證通風(fēng)。
9）、節(jié)日期間從事檢修的礦井，要加強井下巡查。檢查人員必須結(jié)伴而行，不得獨自行走。檢修期間不得停止瓦斯檢查、安全檢查、排水、通風(fēng)等工作。
10）、掘進工作面開始作業(yè)時，進行全礦安全大檢查，認真排查安全隱患，對排查出的隱患立即進行整改，做到萬無一失，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
（五）地面三防和其他保障措施
1）、加強礦井管理，閑雜人員不準入礦，外來車輛進行登記出入檢查。
2）、節(jié)日期施工單位要留守值班人員，加強防盜檢查和治安防范，嚴格控制外來人員。
3）、治安保衛(wèi)科要堅強巡邏值班檢查，確保公司財產(chǎn)不受損失。4）、堅強防火檢查，控制煙花炮竹，及時清理火源，加強對坑木場、材料廠等的重點檢查。確保地面和工業(yè)廣場安全。
5）、所有留守人員嚴禁班前喝酒，班前必須參加班前會，要集體上下班，班中嚴禁串崗空崗。
6）、各留守人員堅持好班中匯報制度，7）、各個掘進隊、各個崗位、必須有現(xiàn)場班隊長進行安全確認，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，做到無隱患開工。
8）、機電設(shè)備送電前，維修人員要認真詳細檢查設(shè)備及電纜情況，同時向周圍的人員打好招呼，送電時分次送電，無問題時方可正常送電。
9）、遇有緊急情況和突發(fā)事件，及時按程序匯報上級相關(guān)部門，啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
鹽源縣宏達煤業(yè)有限責(zé)任公司
大窩蕩煤礦
2013年1月25日
第四篇：關(guān)于赴淄礦集團巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)公司的學(xué)習(xí)考察報告范文
關(guān)于赴淄礦集團巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)公司的學(xué)習(xí)考察報告
（一）發(fā)布日期：2014-12-30
作者：第一學(xué)習(xí)考察組 來源：本站(點擊： 557)
編者按：近日，集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層單位及有關(guān)部室負責(zé)人前往淄礦集團內(nèi)蒙古巴彥高勒礦井、雙欣礦業(yè)學(xué)習(xí)考察。為及時總結(jié)學(xué)習(xí)考察成果，進一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，扎實推進治虧創(chuàng)效行動，凝聚度危求進的強大正能量，本報分期登載第一、第二考察組撰寫的《關(guān)于赴淄礦集團巴彥高勒礦井、雙欣礦業(yè)公司的學(xué)習(xí)考察報告》文章，以供各單位學(xué)習(xí)借鑒。
12月15日至17日，由集團公司副總經(jīng)理、安監(jiān)局長姚峰帶領(lǐng)9個礦井、內(nèi)蒙能源、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人，前往淄礦集團內(nèi)蒙古巴彥高勒、雙欣礦業(yè)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化高效礦井建設(shè)經(jīng)驗。整個活動分為兩個階段，先是通過座談交流和下井參觀的方式進行實地學(xué)習(xí)考察，然后在石場灣煤礦召開座談會，結(jié)合學(xué)習(xí)談感悟、理思路。此次學(xué)習(xí)考察，感到震撼較大、感受較深、收獲頗豐，獲得了經(jīng)驗、受到了啟發(fā)、明確了思路，取得了良好效果。
一、礦井基本概況(一)巴彥高勒煤礦
該礦位于鄂爾多斯市烏審旗烏蘭陶勒鎮(zhèn)，由淄礦集團和內(nèi)蒙古世林投資集團共同出資成立，注冊資金15.8億元，雙方出資比例分別為60%和40%。礦井地質(zhì)儲量10.4億噸，設(shè)計可采儲量6.36億噸，共有全部和局部可采煤層8層，主要可采煤層4層。礦井設(shè)計產(chǎn)能1000萬噸，服務(wù)年限43年，煤種為不粘煤為主，另為長焰煤。礦井2011年4月15日破土動工，2014年4月29日實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有在冊人員833人，另外在掘進、洗煤廠、機修、井下安裝撤除等環(huán)節(jié)使用了部分專業(yè)化公司人員；在食堂、治安保衛(wèi)、鍋爐房、衛(wèi)生室等使用了部分社會化服務(wù)隊伍和人員，共計600人左右。全部從業(yè)人員在1500人左右，班子成員8人(其中合作方3人)、礦副總師3人。礦井機構(gòu)設(shè)置為14個，其中區(qū)隊3個，分別為綜采隊、綜掘隊、運搬隊；機關(guān)設(shè)置為“一處、兩科、三中心、五部室”，分別為安監(jiān)處、機電科、通防科、調(diào)度中心、后勤服務(wù)中心、財務(wù)人事部、企業(yè)供應(yīng)部、煤炭運銷部、行政辦公室、黨群辦公室。機關(guān)工作人員共計58人，全礦副科級以上管理人員32人(不含班子成員)。
(二)雙欣礦業(yè)公司
該公司位于鄂爾多斯市東勝區(qū)，由淄礦集團和內(nèi)蒙古雙欣能源化工有限公司共同出資成立，注冊資金5億元，雙方出資比例分別為55%和45%。礦井地可采儲量2.8億噸，礦井設(shè)計產(chǎn)能500萬噸，服務(wù)年限42年，煤種主要為不粘煤和少數(shù)長焰煤，原煤發(fā)熱量3500大卡左右。礦井2008年11月6日破土動工，2011年5月實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2012年3月正式移交生產(chǎn)。現(xiàn)有在冊人員513人，洗選廠、機修廠以及物業(yè)后勤等使用外部專業(yè)化、社會化公司人員200人左右。全部從業(yè)人員700多人，班子成員7人，礦副總師5人。礦井機構(gòu)設(shè)置為“563”格局，共有14個科級單位。“5”即五個三部一室一中心：經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、后勤服務(wù)部、黨政辦公室、調(diào)度指揮中心；“6”即一采兩掘三輔助：綜采隊、掘錨隊、綜掘隊、機運部、通防部、安監(jiān)處；“3”即三個地面單位：設(shè)備材料管控科、煤炭運銷科、選煤廠。機關(guān)工作人員49人，全礦副科級以上人員67人(不含班子成員)。
二、感悟和收獲
近幾年來，淄礦集團積極創(chuàng)新辦企理念，堅持走建設(shè)現(xiàn)代化“輕型大礦”的新路子，積累了寶貴的管理經(jīng)驗，讓所有參加學(xué)習(xí)者耳目一新、感觸較大?？偨Y(jié)淄礦兩個單位的辦企理念和經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、高效率”四個方面。通過此次學(xué)習(xí)，獲得了很好的啟發(fā)和收獲，可以用“242”進行概括?！?”就是讓大家徹底顛覆了兩個傳統(tǒng)理念；“4”就是獲取了四條寶貴經(jīng)驗;“2”就是讓所有學(xué)習(xí)者達成了兩個共識。
(一)顛覆了兩個傳統(tǒng)理念 ——資產(chǎn)多、人員多就是大礦的理念被徹底顛覆。相比淄礦集團兩個單位的資產(chǎn)和人員規(guī)模，目前新礦集團很多礦井的資產(chǎn)和人員規(guī)模都比較龐大，讓我們在發(fā)展的道路上負重前行，不僅直接影響了效益的提高，還為企業(yè)推行各項改革增添了較大阻力，可謂苦不堪言。而淄礦集團以較小的資產(chǎn)規(guī)模和用工數(shù)量，卻創(chuàng)出了人均萬噸的原煤生產(chǎn)新紀錄，在市場形勢嚴峻，自身競爭優(yōu)勢并不優(yōu)越的情況下實現(xiàn)了利潤最大化，這讓大家深刻明白了一個道理，那就是：“不以規(guī)模論英雄，不以人多論貢獻”。
——煤礦作為勞動密集型企業(yè)的觀念被徹底顛覆。以往的觀念認為，煤礦就是用人多、效率低、技術(shù)含量低，所以在機構(gòu)設(shè)置和人員配備上，由于擔(dān)心人員不夠用，設(shè)置了門類齊全的機構(gòu)和部門，配備了為數(shù)眾多的人員，使企業(yè)逐漸陷入“大而全”、“小而全”的不良局面，企業(yè)為此付出了大量的人工成本支出，同時耗費了較大的人員管理精力，負擔(dān)非常沉重。反觀淄礦集團，他們提出了“寧花百萬上設(shè)備，不花十萬招一人”的理念，凡是能用裝備和技術(shù)手段替代人員的，堅決上裝備、用技術(shù)，節(jié)約了大量用工，使企業(yè)在發(fā)展的道路上輕裝上陣、身輕體健。
(二)獲取了四條寶貴經(jīng)驗
此次學(xué)習(xí)淄礦集團辦企經(jīng)驗的精髓，就是“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、高效率”四大方面，這也是新礦集團所有礦井特別是新建礦井學(xué)習(xí)和努力的方向。
1.輕資產(chǎn)。在資產(chǎn)投入方面，淄礦人的理念是“今天的投入就是明天的成本”，大做資產(chǎn)瘦身文章，實現(xiàn)了輕資產(chǎn)運行的目的。具體操作中：一是設(shè)備投入的目標非常明確。該投的設(shè)備從不吝嗇投入，因為它的科學(xué)投入決定著人員的少投入；不該投的設(shè)備嚴格把關(guān)論證，絕不投入一件無效設(shè)備，避免了設(shè)備規(guī)模的無序膨脹。二是基建設(shè)計方案保證最優(yōu)化。對已經(jīng)確定的基建設(shè)計方案，還要進行多次的分析和優(yōu)化，逐步剔除不合理項目，實現(xiàn)投入最小化。三是設(shè)備選擇上最節(jié)約。在設(shè)備購置和使用上，能修舊利廢的絕不購置新的，能使用國產(chǎn)的絕不使用進口的。四是設(shè)備維修針對性強。設(shè)備在維修前定項目、定價格、定要求，實現(xiàn)“維修項目清單化”、“維修價格協(xié)議化”，節(jié)約大量維修費用，也減少了大量不必要增資。五是利用外部設(shè)備辦自己的事。一些外委服務(wù)項目，由承包方自帶設(shè)備，不僅減少了設(shè)備投入，還可以省卻設(shè)備折舊的提取。
2.精用工。淄礦集團的精用工，主要特點就是“用人少，均量高”、“小機關(guān)，大服務(wù)”。在具體操作中，不僅依靠設(shè)備替人、技術(shù)換人實現(xiàn)減人，重點還有以下幾個方面做法：一是實行輔助專業(yè)化。將井下非核心業(yè)務(wù)的輔助環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)和服務(wù)如設(shè)備安裝撤除、物料運輸，包括選煤加工等，委托給社會上專業(yè)化隊伍承擔(dān)，工作完成后可隨時清退，減少了在冊人員數(shù)量。二是實行后勤社會化。將地面的后勤物業(yè)，全部通過競標產(chǎn)生的方式，委托社會化物業(yè)公司承擔(dān)，通過招標比價，最大限度降低服務(wù)價格。三是管理層次少。兩個礦的管理層次非常簡約，在“大部室、大工區(qū)制”的框架下，形成了一人多職，一職多能的管理特點?？崎L、區(qū)隊長大都由總師擔(dān)任；多個部門和職能合并到一個部門，由一個部門領(lǐng)導(dǎo)管理，且很少設(shè)副科級崗位；推行了“以科帶區(qū)”的組織模式，讓機電科直接管理機電工區(qū)，機電科長兼職機電區(qū)長，通防科長兼職通防區(qū)長，調(diào)度室主任兼管回采工作，副主任監(jiān)管掘進工作等，節(jié)約了大量領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和用人。
四、勞動組織活。由于用人少，采掘人員如果按正常的休班制度休班，將勢必影響生產(chǎn)進度。為此，兩個礦實行了集中休班的方式，在不影響生產(chǎn)計劃的前提下合理確定集中休假時間，休假結(jié)束后集中力量進行生產(chǎn)，不僅保證了職工休息休假的權(quán)利，還保證了出勤率和生產(chǎn)工作的高效進行。五是人均概念根深蒂固。在企業(yè)管理中，淄礦集團將人均指標引入到考核體系中，人均產(chǎn)量、人均收入、人均資產(chǎn)等指標成為最基本的考核指標，堅持按“減人不減資，增人不增資”、“能者多勞，多勞多得”，區(qū)隊干部的收入嚴格按區(qū)隊在籍人員的倍數(shù)計發(fā)等原則考核，長期下來一些科室和區(qū)隊要求增加人員的想法，自然而然地被打消了，實現(xiàn)了從“要人”到主動“交人”的轉(zhuǎn)變，廣大職工的工作積極性也被充分調(diào)動。
3.市場化。通過學(xué)習(xí)讓我們認識到，淄礦集團的市場化是真正做精、做細、做實的，是真正落地的。這體現(xiàn)在外部市場化和內(nèi)部市場化兩個方面。在外部市場化方面，將非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和項目在實行外包的過程中，一律實行招投標，實行“比服務(wù)質(zhì)量”、“比服務(wù)價格”，完全用市場機制說話，將外部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)引入到企業(yè)內(nèi)部。在內(nèi)部市場化方面，一是在科學(xué)測算噸煤單價的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)源頭開始進行內(nèi)部服務(wù)的層層結(jié)算，建立了“公司、分口、區(qū)隊、班組、崗位”五大市場主體和四級核算體系，各級體系實行獨立核算、自負盈虧，完全依靠服務(wù)和價格作為引導(dǎo)。由此，員工工作效率和工作積極性便得到了充分調(diào)動。二是利用市場化消滅以往后勤物業(yè)無償服務(wù)的做法。將食堂就餐、住宿、公共衛(wèi)生服務(wù)、工作服洗滌、用電等制定了收費標準，誰享受服務(wù)誰付費，并統(tǒng)一制定收費標準，增強了職工的節(jié)約意識。三是建立健全內(nèi)部市場管理機制。成立內(nèi)部市場管理委員會，行使內(nèi)部市場運行監(jiān)督、價格管理等智能，保證了內(nèi)部市場的規(guī)范運作。
4.高效率。淄礦集團的“高效率”理念，與日常所說的“效率高”具有本質(zhì)的區(qū)別。通常的“效率高”，反映的是工作的效果和特點，而淄礦提出的“高效率”，是對每一項工作的要求和考核。一是建設(shè)高效率。淄礦集團利用高效率理念組織基建礦井建設(shè)，使巴彥高勒和雙欣兩個礦井都在3年左右的時間投產(chǎn)。礦井早一日投產(chǎn)，就可以在搶占市場先機方面抓住主動權(quán)，就可以早一天創(chuàng)造效益，縮短投資回收周期。二是生產(chǎn)高效率。淄礦的生產(chǎn)高效率，主要依靠高效設(shè)備的配備上。因此，在設(shè)備投入上舍得花錢，依靠高效設(shè)備，提高單產(chǎn)單進水平，保證輔助環(huán)節(jié)的暢通，整個礦井的生產(chǎn)效率便得以保證。三是依靠精用工保證高效率。淄礦精干用工配備，利用“用人最小化，產(chǎn)量最大化”的做法，保證了人均高效率。其中，巴彥高勒一個采煤隊72人，可創(chuàng)造年產(chǎn)700萬噸的產(chǎn)量，人均達到了10萬噸，楊家村的掘錨隊52人，月單進達1000米以上；綜掘隊78人，單頭月進尺700米以上。
(三)達成了兩個共識
在感受了淄礦集團先進辦礦經(jīng)驗和淄礦人勇于奉獻精神的基礎(chǔ)上，通過座談會的討論交流，大家達成了兩個共識：
一是要牢固樹立分憂意識，敢于擔(dān)當(dāng)。目前，我們企業(yè)正經(jīng)受著來自市場低迷、資金不足、新區(qū)開發(fā)不暢等各種不利因素困擾和考驗，從山東能源到新礦集團直至下屬各級單位，都面臨著來自企業(yè)內(nèi)外部的雙重壓力，擔(dān)子異常沉重。突破困境、創(chuàng)新發(fā)展也是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)矢志不移的決心和目標。因此，在這樣特殊時期，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢固樹立憂患意識，清醒認識和把握當(dāng)前形勢，用積極的態(tài)度和措施，破解企業(yè)發(fā)展中的種種壓力；都要牢固樹立壓力分擔(dān)意識，對上理解領(lǐng)導(dǎo)的壓力和苦衷，主動分擔(dān)壓力。對下，為職工群眾著想，主動承擔(dān)壓力。只有這樣，才能逐級化解壓力，實現(xiàn)難中求進。
二是要徹底克服固步自封的自滿意識。新礦集團在發(fā)展史上曾經(jīng)創(chuàng)造了不少的輝煌，也形成了許多值得驕傲的管理經(jīng)驗，但很多已成為過去甚至不合時宜。特別是學(xué)習(xí)了先進礦井的管理經(jīng)驗，讓我們看到了差距，找到了不足，需要我們知恥后勇、奮起直追，不斷提高企業(yè)的管理水平，依靠科學(xué)、規(guī)范的管理，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
關(guān)于赴淄礦集團巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)公司的學(xué)習(xí)考察報告
（二）發(fā)布日期：2015-01-0
1作者：第二學(xué)習(xí)考察組 來源：本站(點擊： 673)根據(jù)集團公司統(tǒng)一安排，12月20日至23日，由總工程師辛恒奇帶隊，組織孫村煤礦、良莊礦業(yè)、協(xié)莊煤礦、華恒礦業(yè)、盛泉礦業(yè)、鄂莊煤礦、華泰礦業(yè)、萬祥礦業(yè)礦長及集團公司生產(chǎn)技術(shù)部、黨委工作部負責(zé)人等人員，赴淄礦集團巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)公司進行了學(xué)習(xí)考察活動。通過聽取介紹、交流座談、下井參觀，淄礦集團先進的理念、務(wù)實的作風(fēng)、進取的精神，給學(xué)習(xí)考察人員一行留下了深刻印象，為我們戰(zhàn)勝危機、治虧創(chuàng)效立起了標桿、提供了樣板。
一、“淄礦模式”怎么看
通過學(xué)習(xí)考察，我們最大的感受是臉紅、心急、坐不??；最大的啟示是“淄礦模式”：近年來，淄礦集團堅持“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、均量高”先進治企理念，積極推進內(nèi)涵式發(fā)展，在當(dāng)前困難形勢下，礦礦都盈利(其中，唐口礦業(yè)今年盈利近8億元)，與我們形成了明顯反差，呈現(xiàn)出獨特的“淄礦模式”。巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)作為該集團省外的兩個礦井，集中體現(xiàn)了淄礦集團建設(shè)輕型大礦的精髓，體現(xiàn)出以下幾個特點：
1.辦礦理念新。一是基建投資少。堅持“今天的投資就是明天的成本”的理念，始終將控投資、降成本貫穿礦井建設(shè)全過程，嚴格落實預(yù)算管理，大力壓縮投資規(guī)模。巴彥高勒礦井設(shè)計生產(chǎn)能力1000萬，投資38.82億；雙欣礦業(yè)年生產(chǎn)能力500萬，累計投資20億(集團公司金黃莊礦業(yè)設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸，投資18億元，噸煤投資4500元)。二是達產(chǎn)見效快。巴彥高勒礦井創(chuàng)出國內(nèi)千萬噸級礦井僅用36個月就建成運轉(zhuǎn)的新紀錄，與同類礦井相比，建設(shè)工期縮短3年以上，節(jié)約財務(wù)費用及創(chuàng)造價值40多億元；雙欣礦業(yè)僅用916天就建成投產(chǎn)，當(dāng)年達產(chǎn)、當(dāng)年見效，2013年實現(xiàn)利潤5116萬元，2014年預(yù)計實現(xiàn)利潤5000萬元。三是建礦質(zhì)量高。巴彥高勒礦井在建礦之初，就將“人均萬噸”、建設(shè)輕型大礦作為建礦理念，創(chuàng)新推行“五最六化”礦井建設(shè)模式，著力建設(shè)輕型大礦、智能礦山、高效企業(yè)，“五最”即速度最快、質(zhì)量最高、投資最省、效率最高、效益最佳；“六化”即采掘機械化、裝備自動化、管理信息化、運營市場化、輔助專業(yè)化、后勤社會化。
2.機構(gòu)人員精。雙欣礦業(yè)實現(xiàn)了四個“5”：機關(guān)50人、隊伍500人、產(chǎn)量500萬、利潤5000萬。按照“小機關(guān)、大服務(wù)”的思路，把財務(wù)科、人事科、工資科、企管科、審計科合并為經(jīng)營管理部，把地測科、技術(shù)科合并為生產(chǎn)技術(shù)部，把后勤、保衛(wèi)、外協(xié)、鐵路、食堂等部門合并為綜合服務(wù)部，形成了“563”格局?！?”，即機關(guān)“三部一室一中心”，分別為經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、后勤服務(wù)部、黨政辦公室、調(diào)度指揮中心；“6”，即井下設(shè)“一采兩掘三輔助”，分別為綜采隊、掘錨隊、綜掘隊、機電部、通防部、安監(jiān)處；“3”，即地面設(shè)3個單位，分別為設(shè)備材料管控科、煤炭運銷科、選煤廠。地面單位、井下輔助、井下采掘人員比例控制為1：1.3：1.8，屬典型的“小機關(guān)大區(qū)隊”。深入實施市場、裝備、管理、素質(zhì)“四個換人”，人工成本只占到總成本的14.7%。巴彥高勒礦井圍繞“一礦、一面、一千萬噸、一千人”的“四個一”目標，在原有基礎(chǔ)上重新對礦井進行機構(gòu)設(shè)置，比原方案減少機構(gòu)11個，定編定員833人，實際控制在800人以內(nèi)。其中設(shè)置綜采、綜掘、運搬三個區(qū)隊，機電、通防科實行“以科帶隊”，把科設(shè)在工區(qū)，實現(xiàn)一伙人干一個事，有效避免了新礦井背上用人多的老包袱。
3.模式機制活。按照“不求所有，但為所用”的原則，對非核心業(yè)務(wù)實行外包或輕資產(chǎn)管理，推行生產(chǎn)輔助專業(yè)化、后勤服務(wù)社會化。雙欣礦業(yè)為降低投資運營風(fēng)險，將60萬噸煤泥干燥系統(tǒng)、200萬噸末精煤脫水提質(zhì)項目交由第三方投資建設(shè)，在拓寬銷售渠道，解決煤泥外排資源浪費、環(huán)境污染問題的同時，節(jié)省資金投入1.3億。對洗選廠實行EPC總承包管理，有效化解了自建自管的經(jīng)營風(fēng)險，年節(jié)省支出1000余萬元。將礦區(qū)食堂、綠化、醫(yī)療、保潔、保安等后勤服務(wù)板塊，全部交由社會專業(yè)化公司運營，將井下工作面安撤、井下鉆探等工作交由外部專業(yè)機構(gòu)，減少用工260人，減少投資2000余萬元。巴彥高勒礦打破國內(nèi)礦區(qū)一般都要建設(shè)輔助性設(shè)施和生活區(qū)的傳統(tǒng)，大力推行專業(yè)化、社會化管理，減少用工500人。
4.效率效益高。持續(xù)深入推進全面市場化，以“無形之手”激活“潛在之利”。以雙欣礦為例，一是堅持外部與內(nèi)部收支關(guān)聯(lián)。采用“完全”承包、承租的方式，以每噸23.94元為基數(shù)，對原煤生產(chǎn)線安全、產(chǎn)品、進尺和零星工程進行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”收購，鼓勵原煤線多出產(chǎn)品、出好產(chǎn)品。根據(jù)成本情況，以完成利潤指標為基數(shù)，測算出煤炭最低限價，銷售給市場營銷線，由其自主經(jīng)營、自負盈虧，激發(fā)營銷線經(jīng)營動力。按照“包死基數(shù)、超罰節(jié)獎、嚴格標準、管控有力”的原則，嚴控重點工程建設(shè)、外委加工、后勤物業(yè)費用、非生產(chǎn)性開支、用工人數(shù)，最大限度挖潛增效。二是堅持質(zhì)量與效率考核同步。取消所有固定崗位投入，按照不同崗位級別、工作性質(zhì)、重要程度、責(zé)任大小，設(shè)定基本工資、績效工資、安全獎勵，確定崗位基本指標、輔助指標，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)工資，同崗位人員工資差額達2200元。實行一崗多職、一職多能管理，精簡富余人員，堅決做到“在崗必創(chuàng)效、無效就無崗”。圍繞“將固定成本轉(zhuǎn)化為可變成本”課題，將有關(guān)固定成本與經(jīng)營管理部、材料管控科、運銷科人員業(yè)績考核掛鉤，提高了業(yè)務(wù)人員研究政策、綜合協(xié)調(diào)、合理減支的積極性。三是堅持過程與結(jié)果考核并重。建立經(jīng)營日報表制度，圍繞全面收入、全面支出兩項內(nèi)容，按照分口分費用的原則，從銷售總量、煤種分類、噸煤售價、產(chǎn)量進尺、電費、水費、材料費等方面進行核算，在每天早會上通報全礦當(dāng)天收支情況，實現(xiàn)了全礦經(jīng)營狀況的“日清日結(jié)”。
5.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識強。班子成員擰成一股繩、勁往一處使，體現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)。雙欣礦業(yè)班子成員帶頭示范，礦長本人有兩個月因未完成基本指標，只發(fā)1500元生活費，班子其他成員一視同仁，嚴格公平考核，真正將“業(yè)績好工資高、業(yè)績差工資低”落到了實處。圍繞實現(xiàn)職工日工資與全礦生產(chǎn)經(jīng)營狀況掛鉤，與河北工業(yè)大學(xué)合作，就企業(yè)內(nèi)部股票交易平臺進行了探索研究，同時，落實區(qū)隊干部基本指標、機關(guān)部門聯(lián)責(zé)指標與每日生產(chǎn)經(jīng)營狀況掛鉤管理，堅持每天一通報、一考核，做到了全礦人員與經(jīng)營情況聯(lián)責(zé)聯(lián)利，真正實現(xiàn)了千斤重擔(dān)千人挑，人人頭上有指標。發(fā)揚淄礦集團“自強不息、創(chuàng)新進取”的企業(yè)精神，積極推進“心”文化建設(shè)，提升管理層的責(zé)任心、進取心，營造了“一心為公，不斤斤計較”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
6.員工士氣高。巴彥高勒礦井和雙欣礦業(yè)干部職工，遠離家鄉(xiāng)親人，身處惡劣環(huán)境，艱苦創(chuàng)業(yè)、甘于奉獻，始終保持了昂揚斗志和創(chuàng)業(yè)激情。尤其面臨外部市場壓力，堅持“不靠天、不靠地，拼搏實干靠自己”，信心不倒、自我加壓，創(chuàng)出了不俗業(yè)績。再如，淄礦集團省內(nèi)礦井葛亭煤礦，面臨發(fā)展困境，自立自強、不等不靠，組織人員外出打工，自掙自吃，咬住底線不虧損，難能可貴。
二、危機面前怎么辦 雞蛋從內(nèi)部打破叫新生，從外部打破叫毀滅。淄礦集團的做法再次啟示我們：他們的成績是與困難搏斗“拼”出來的，是被殘酷困境“逼”出來的，是積極探索“闖”出來的，是與時間賽跑“搶”出來的，是放棄與家人團聚“獻”出來的。我們必須痛定思痛、知恥后勇。
2015年是新礦集團爬坡過坎的大考年、治虧創(chuàng)效的關(guān)鍵年，我們必須拿出破釜沉舟的決心，樹立敢打必勝的信心，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、壯士斷臂的勇氣，上下一心、度危求進。
1.思想大解放。脫困先脫思想“困”，盈利先盈思想“利”。任何企業(yè)的大發(fā)展，都離不開思想的大解放。誰先解放思想、誰解放思想最徹底，誰就會搶得發(fā)展的先機，誰的發(fā)展就會更快。
“九五”困難時期，淄礦集團曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，被原煤炭部確定為全國36家特困企業(yè)和5家超虧掛賬企業(yè)之一。生死存亡面前，淄礦集團率先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，率先拉開了 “走出去”的序幕；充分利用國家和省內(nèi)衰老礦井政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離政策，痛下決心分離二級單位，實現(xiàn)瘦身健體、輕裝上陣；大刀闊斧進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出了一條在改革中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展的成功之路?！白偷V模式”的出現(xiàn)，首先得益于思想的大解放?！拜p資產(chǎn)、精用工、市場化、均量高”等先進理念的提出，無不是淄礦集團思想解放的結(jié)晶、生死考驗的感悟。
反觀我們，最大的問題是思想不夠解放，最大的危機是觀念陳舊。當(dāng)前要保生存、保發(fā)展，我們必須迅速轉(zhuǎn)變觀念，堅持“四破四立”：破除畏難發(fā)愁、求穩(wěn)怕亂的保守思想，樹立“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于嘗試、積極作為”的新觀念；破除等靠熬要、依賴觀望的陳舊思想，樹立“改革突圍、自救脫困、斷臂求生”的新觀念;破除重規(guī)模輕效益、重投入輕運營、重總量輕均量的粗放思想，樹立“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、均量高”的新觀念;破除產(chǎn)業(yè)壁壘、地域局限的封閉思想，樹立“依托優(yōu)勢，走出去發(fā)展，戰(zhàn)略制勝”的新觀念，真正做到“七比七不比”： 比回報不比投資、比效益不比規(guī)模、比均量不比總量、比發(fā)展不比現(xiàn)狀、比管理不比條件、比執(zhí)行不比口號、比節(jié)儉不比豪氣。
2.企業(yè)要創(chuàng)效?！安皇瞧髽I(yè)消滅虧損，就是虧損消滅企業(yè)”。在煤炭行業(yè)新一輪大洗牌中，生存下來的企業(yè)一定是能夠持續(xù)創(chuàng)造利潤的企業(yè)。
在“黃金十年”期間，淄礦集團保持了一貫的嚴謹務(wù)實作風(fēng)，沒有盲目鋪攤子，而是堅守戰(zhàn)略定力，注重企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的質(zhì)量，不求規(guī)模最大，但求“優(yōu)而特、富而強”，實現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展后勁足，核心競爭力強”。巴菲特說：只有退潮了，才知道誰在裸泳。面對市場寒冬的考驗，淄礦的表現(xiàn)令人刮目相看。
近年來，由于我們對效益這一企業(yè)核心指標重視不夠，在迅速做大體量的同時，也飽受高投入、高財務(wù)成本的拖累，在發(fā)展的質(zhì)量上不盡如人意。對標淄礦，就是要堅持以效益為中心，用利潤、用成本、用效率、用質(zhì)量說話。經(jīng)濟效益最有說服力，最具凝聚力，最出戰(zhàn)斗力，離開了經(jīng)濟效益，其他一切都蒼白無力。為此，一是要堅持以利潤論成敗。企業(yè)是盈利性的組織，沒有利潤，企業(yè)就失去了存在的意義，企業(yè)投入、生產(chǎn)、運營等一切工作，最終的目的只有一個——創(chuàng)造利潤。二是要堅持“成本為魂”的理念，做到“富日子窮過、窮日子細算計”。礦長談及成本應(yīng)當(dāng)信手拈來、如數(shù)家珍，員工更要精算計、細摳查，千方百計精打細算，把賬算到骨頭里；三是要堅持“沒有資產(chǎn)是最大的資產(chǎn)”的理念。全礦不能有一臺閑置的設(shè)備、沒用的設(shè)備，要使每一臺設(shè)備都發(fā)揮出最大的效能。四是要堅持“不求所有，但為所用”的理念，探索多元化資產(chǎn)運營管理。以經(jīng)濟增加值為導(dǎo)向，實施優(yōu)化型、升級型、調(diào)整型、收縮型4個方面的投資，進一步提高投資的質(zhì)量和效率。
3.市場要深化。內(nèi)部市場化是激活內(nèi)因、爆發(fā)內(nèi)力的重要法寶，更是應(yīng)對危機、創(chuàng)新創(chuàng)效的有力抓手。
淄礦集團對于認準了、看準了的事情，總能一抓到底、持之以恒，在我們的基礎(chǔ)上，把內(nèi)部市場化又推上了一個高度、更落到了實處。通過深入實施內(nèi)部市場化工作，形成了干算合一、經(jīng)營崗位、當(dāng)家理財?shù)牧己梅諊纬闪擞伞皢挝话l(fā)工資”到“自己掙工資”、“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”的價值理念。班組每一個崗位都有明碼標價，有效調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。從區(qū)隊到班組，從工序到個人都實現(xiàn)了量化指標核算，使職工明確干多少活掙多少錢，充分調(diào)動了職工的工作熱情和勞動積極性。
新礦集團作為內(nèi)部市場化管理的發(fā)源地，雖然取得了一定成效，但與后來者淄礦集團相比，抓得不夠到位、不夠徹底。差距就是潛力、差距更是動力，在深化內(nèi)部市場化管理方面，我們更應(yīng)認清不足、迎頭趕上：在降本降耗上，變“家大業(yè)大、浪費點沒啥”為“浪費的是財富、節(jié)儉的是收入”；在收入分配上，變“企業(yè)發(fā)工資”為“自己掙工資”；在勞動力配置上，變“人多好干活、增人就增支、處處都要人”為“人少收入高、增人不增支、處處求精干”；在經(jīng)營理念和經(jīng)營成果上，變靠提產(chǎn)、提價、條件好來提效益降成本為靠管理、創(chuàng)新、機制來降本增效，向內(nèi)涵挖潛力、向現(xiàn)場要效益。
4.機制要創(chuàng)新。機制一變、全盤皆活。實現(xiàn)機制的持續(xù)創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力、提升核心競爭能力的必然選擇。
淄礦集團圍繞構(gòu)建輕型高效礦井目標，積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新，在生產(chǎn)輔助專業(yè)化、后勤服務(wù)社會化等方面創(chuàng)出了成功的經(jīng)驗。巴彥高勒礦井圍繞輕型大礦目標，將井下機電設(shè)備安裝、工作面回撤、地面機械設(shè)備維修交由專業(yè)單位承攬，剝離非核心業(yè)務(wù)，精簡了人員、提高了效益；與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院合作，在公司成立衛(wèi)生室，由他們派駐人員、設(shè)備和藥品，公司僅提供場所，支付一定服務(wù)費用，每年節(jié)省各類支出30萬元。雙欣礦業(yè)對職工超市、物業(yè)管理、往返班車、小食堂等項目，實行“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的運作模式，方便職工生活，降低經(jīng)營風(fēng)險。
具體到我們企業(yè)，追求“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象仍然存在，造成負擔(dān)沉重、資金匱乏，有限資源沒有得到充分合理地利用，制約了企業(yè)核心競爭能力的提升。必須進一步創(chuàng)新機制，加強與外部企業(yè)的戰(zhàn)略合作，對非核心業(yè)務(wù)實施大承包、大手術(shù)，把主要精力、物力、財力集中到企業(yè)核心優(yōu)勢上。按照“降低投資風(fēng)險，破解經(jīng)營難題，實現(xiàn)合作共贏”的思路，對礦井配套建設(shè)項目，引進集團外企業(yè)帶資建設(shè)，解決資金難題。按照“項目化運作、專業(yè)化管理、市場化結(jié)算、社會化服務(wù)”的思路，對企業(yè)中的非核心業(yè)務(wù)，實施托管經(jīng)營。對后勤服務(wù)單位實施內(nèi)部總承包，降低企業(yè)投入，提高服務(wù)質(zhì)量。
5、效率要提升。當(dāng)前，人力成本已經(jīng)成為煤炭企業(yè)的第一成本，“精用工”是提升效率效益的關(guān)鍵。
長期以來，淄礦集團堅持把隊伍精干、組織精練、素質(zhì)精良作為矢志追求的核心優(yōu)勢，破除煤礦用人多、效率低、技術(shù)含量小的舊觀念，不走“大而全”、“小而全”、用人多的老路子，用管理、技術(shù)和裝備替代人海戰(zhàn)術(shù)。利用社會資源，大力推進生產(chǎn)輔助專業(yè)化和后勤服務(wù)社會化，最大限度地變“勞動”關(guān)系為“勞務(wù)”關(guān)系，從根本上解決國有企業(yè)用工成本高、養(yǎng)人包袱重的問題。
近年來，我們通過開展“瘦身行動”，在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、減少管理層級、清理富余人員方面取得一定成效，但從長遠看，除正常退休減員外，大規(guī)模瘦身減員難度較大。同時，新區(qū)礦井建設(shè)速度放緩，老區(qū)富余人員轉(zhuǎn)移難度加大，傳統(tǒng)人員精簡模式的邊際效益日益明顯。我們必須跳出思維窠臼，努力在控制用工總量、精簡組織架構(gòu)、提升隊伍素質(zhì)、創(chuàng)新商業(yè)模式方面求突破：深入實施市場、裝備、管理、素質(zhì)“四個換人”戰(zhàn)略，在內(nèi)部建立起人力資源市場化交易體系，做到“干什么活，掙什么錢”、“多勞多得、少勞少得、不勞不得”。堅持“寧花百萬上裝備、不花十萬增一人”，搭建減人提效平臺。建立“效率為先、均量為重”的考核評價機制，最大限度清理人員、提高效率。按照“小機關(guān)、大服務(wù)”的思路，加大組織機構(gòu)撤銷合并力度，實現(xiàn)瘦身健體；深入推進素質(zhì)提升工程，保證機構(gòu)減、人員減，綜合戰(zhàn)斗力不減；打破過去“人員為我所有”的思維定勢，按照“不為所有，但為所用”的原則，探索實施多元化的用工機制，積極推行生產(chǎn)輔助專業(yè)化、后勤服務(wù)社會化，努力實現(xiàn)借腦、借智、借力發(fā)展。
6.干部要擔(dān)當(dāng)。總書記說過“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”，在企業(yè)度危求進的關(guān)鍵時刻，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要盡責(zé)任、勇?lián)?dāng)。既然組織選擇了我們，崗位選擇了我們，工作再難、壓力再大，都應(yīng)事不避難、勇挑重擔(dān)。
淄礦雙欣礦業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“認真就是水平、落實就是能力”理念，這對我們加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和辦事能力提供了有益借鑒。為此，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一是要以感恩的心態(tài)履好職、盡好責(zé)，多從“三不三要”方面考慮問題：不要感覺自己在吃苦，吃苦要有機會；不要感覺自己在受罪，受罪要有條件；不要感覺自己什么事都能干，干事要有平臺。二是要落實好董事長提出的“在崗在位在狀態(tài)、盡心盡責(zé)盡全力、求實務(wù)實抓落實”的要求，做到履職應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥，通過采取顛覆式的治虧創(chuàng)效措施，全面提升企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)虧損企業(yè)減虧止虧，盈利企業(yè)增盈增效。三是要強化“有為就有位、無為就退位”的責(zé)任意識，堅持不換思想就換人、完不成指標就換人，組建敢擔(dān)當(dāng)、能干事、善創(chuàng)新、有活力的班子。
7.全員要承責(zé)。“企業(yè)興亡，人人有責(zé)”，在企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵時期，必須增強全員危機意識、憂患意識、責(zé)任意識和歸屬意識，只有把企業(yè)危機與員工憂患緊密地聯(lián)系在一起，形成“風(fēng)險責(zé)任共擔(dān)、壓力層層傳遞”的全員承責(zé)體系，才能讓全體干部職工“心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩”，凝聚成度危求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。
淄礦集團堅持以績效考核為手段，層層傳遞經(jīng)營壓力。雙欣礦業(yè)將全員績效工資與運銷科煤價進行掛鉤管理，嚴格執(zhí)行“外部煤價降、全員績效工資降”的聯(lián)動機制，形成了有效的市場壓力傳遞機制，增強了全體干部職工干好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。面對當(dāng)前的危機與困境，我們制定了治虧創(chuàng)效的具體措施，也取得了很大成效，特別在成本控制方面走在了能源集團的前列。但在具體的考核措施上，沒有像淄礦集團那樣，形成一套經(jīng)營壓力傳遞機制，一定程度上存在“上急下不急”的現(xiàn)象。對標淄礦集團，我們應(yīng)當(dāng)從以下三個方面做好工作：一是建立倒逼機制，以煤價倒逼成本，以成本倒逼工資，以工資倒逼控員，以指標倒逼措施，把職工個人利益與企業(yè)經(jīng)營效益緊密聯(lián)系在一起，實現(xiàn)市場壓力的層層傳遞。二是嚴肅考核紀律。抓好經(jīng)營考核責(zé)任書和績效考核辦法的落實兌現(xiàn)，以嚴格的獎懲持續(xù)催生內(nèi)生動力，激活要素潛力。三是開展企業(yè)生存危機大討論。圍繞“錢從哪里來？”“錢花哪里去？”“貸款發(fā)工資還能不能持續(xù)？”“今后怎樣活？”“誰來養(yǎng)活咱？”等問題，區(qū)分層次，開展討論，使廣大職工進一步增強憂患意識、危機意識、責(zé)任意識、歸屬意識，明確個人收入、家庭幸福與企業(yè)效益的關(guān)系，自覺做到與企業(yè)同舟共濟、同頻共向、齊心協(xié)力、共度難關(guān)。
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