第一篇：人感染H7N9禽流感疫情應急預案

紅土中心衛(wèi)生院

人感染H7N9禽流感疫情應急預案

為做到早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《陜西省人感染H7N9禽流感疫情防控方案》的要求特制定本預案。

一、目的

1、早期發(fā)現人感染H7N9禽流感病例。

2、規(guī)范病例發(fā)現、報告、流行病學調查、密切接觸者管理等疫情處置工作。

3、指導我鄉(xiāng)開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作。

二、適用范圍

本方案適用于現階段人感染H7N9禽流感病例的防控。

三、應急組織機構與職責

（一）人感染H7N9禽流感防治工作領導小組： 組長：李來勝

成員：梁寶獻 黃 敏 武民盈 伍蓓蕾 王小紅 職責：1）組織協(xié)調全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作，擬定防控工作的相關政策和措施，加強與上級有關部門和相關衛(wèi)生行政部門的協(xié)調與溝通。

2）負責制定人感染H7N9禽流感應急預案并組織實施，對全鎮(zhèn)防控工作開展督導。3）根據人感染H7N9禽流感疫情的發(fā)展態(tài)勢，組織做好人感染H7N9禽流感疫情的應對準備和應急處置工作。4）疫情值守，及時協(xié)調和解決防控工作中出現的有關問題。

（二）防控工作相關職能小組：

1、醫(yī)療救治小組

組長：梁寶獻

成員：伍蓓蕾 喬向艷 吳小妹 溫正社 王錦超 李雄 職責：負責全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感醫(yī)療救治工作，制定發(fā)現、轉診程序，組織醫(yī)務人員培訓演練和對口幫扶。

2、疫情報告小組

組長：黃 敏

成員：劉婷婷 王喜瑞

職責：負責零報告和日報告，負責防控應急工作的日常事務，做好相關科室的協(xié)調工作，加強與上級有關部門聯絡員的信息溝通與工作聯系，組織召開有關會議，準備相關材料，向上級單位報送信息。

3、流行病學協(xié)助調查小組

組長：劉婷婷

成員：劉東明 馬笑笑 李彩亞 王錦超 職責：負責疫情監(jiān)測、預測預警、疫情防控相關信息傳遞；協(xié)同區(qū)疾控中心進行流行病學調查處理及疫點疫區(qū)的劃定。

4、消殺小組

組長：呂躍進

成員：喬 玲 李 雄 李彩亞

職責：制定消殺滅工作技術方案，人員消毒技術的培訓指導。

5、宣傳小組

組長：劉東明

成員：劉婷婷 馬笑笑 姚惠云 黃敏

職責：負責健康教育和防控知識宣傳，用科學的態(tài)度去對待看待問題。

6、后勤保障小組

組長：姚惠云

成員：趙鳳琴 楊宏林 呂躍進

職責：負責在防控工作中人員配置，儲備物資的供給，防控經費的上報，督導檢查組車輛安排，相關會議會務安排。

四、人感染H7N9臨床特征

1、傳播途徑及高危人群

H7N9流感主要靠三種途徑傳播給人類

1）食物傳播：病禽的肉制品、禽蛋；病禽污染的水、食物；用污染的手進食等。

2）空氣傳播：病禽的糞便、咳嗽、鳴叫等，都可通過空氣傳播給人類。

3）接觸傳播：當病禽接觸了人體損傷的皮膚，可能被傳染。

現階段高危人群主要從事禽類養(yǎng)殖、銷售、宰殺、加工產業(yè)者以及在發(fā)作前1周內接觸過禽類者。

2、臨床癥狀

根據流感的潛伏期及現有H7N9禽流感病毒感染病例的調查結果，潛伏期一般為7天以內。

患者一般表現為流感樣癥狀，如發(fā)熱，咳嗽，少痰，可伴有頭痛、肌肉酸痛和全身不適。重癥患者病情發(fā)展迅速，表現為重癥肺炎，體溫大多持續(xù)在39℃以上，出現呼吸困難，可伴有咯血痰；可快速進展出現急性呼吸窘迫綜合征、縱隔氣腫、膿毒癥、休克、意識障礙及急性腎損傷等。

五、病例的發(fā)現、報告

（一）病例定義

1、監(jiān)測病例。同時具備以下4項條件的病例：

（1）發(fā)熱(腋下體溫≥38℃)；

（2）具有肺炎的影像學特征；

（3）發(fā)病早期白細胞總數降低或正常,或淋巴細胞分類計數減少；（4）不能從臨床或實驗室角度診斷為常見病原所致肺炎（即常用治療藥物使用無效）。

2.人感染H7N9禽流感疑似病例與確診病例定義參照《人感染H7N9禽流感診療方案（2013年第1版）》。

（二）發(fā)現與報告

全鄉(xiāng)各級各類醫(yī)療機構在醫(yī)療過程中發(fā)現任何一例體溫超過38℃的呼吸道感染患者且符合監(jiān)測定義的病例后，須與1小時以內上報衛(wèi)生院傳染病管理人員，衛(wèi)生院立即啟動應急預案，協(xié)同區(qū)疾控中心進行現場調查。且登記在發(fā)熱門診登記冊上，患者信息要記錄全面。

衛(wèi)生院在發(fā)現符合監(jiān)測定義的疑似病例后，須于24小時內進行網絡直報并告知其到定點醫(yī)療機構進行醫(yī)治。報告疾病類別選擇“其他傳染病”，并在備注欄中注明“人感染H7N9禽流感監(jiān)測病例” ；協(xié)同區(qū)疾控中心進行流行病學個案調查。

六、應急措施

1、疫情發(fā)生后，根據本方案要求，衛(wèi)生院立即召開緊急會議，對防控工作安排和部署，明確責任人，實行負責制，制定詳細防控方案、迅速組織人員，物資到位、并督促各工作小組各司其職。

2、緊急疫情防控程序 1）報告疫情 衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室發(fā)現疑似患者時，應1小時內上報衛(wèi)生院傳染病管理人員，領導小組在接到報告后，立即安排疫情處置小組到現場進行調查核實，懷疑是H7N9禽流感的，應在1小時內將情況逐級上報到鄉(xiāng)政府分管領導、區(qū)疾控中心、衛(wèi)生局分管領導等部門。

2）預案啟動

發(fā)現首例疑似病例時，衛(wèi)生院要迅速按程序上報上級防治H7N9禽流感管理部門，由上級防治部門進行進一步現場診斷，擬定確認報告，從而全面啟動本預案。

3）安排和部署

根據調查和診斷的情況。領導小組及時召開會議，通報疫情，啟動預案，明確責任，各工作小組迅速到位。經確認的疑似患者，由衛(wèi)生院負責轉送到上級定點醫(yī)院，上級醫(yī)院進行進一步診治，并對其接觸者進行隔離觀察治療。

4）消殺

由疫情處置小組按照消毒方案，指導各村村級干部及村醫(yī)對“疫點”實行全面消毒以及家禽撲殺工作，并做好詳細記錄。

5）總結

疫情控制后，要對防控措施、責任落實、物資的投入進行認真的總結，形成書面報告，留檔備查，并上報上級防治H7N9管理部門。

七、保障系統(tǒng)

1、物資保障

衛(wèi)生院要保證所需工作經費用于開展工作；公共衛(wèi)生科對應急物資進行充足儲備。

2、技術保障

衛(wèi)生院負責對H7N9初步診斷、轄區(qū)衛(wèi)生人員技術指導培訓，同時接受上級業(yè)務部門的培訓，加強對相關人員指導，確保及時報告疫情，防疫到位。

3、人員保障

啟動應急預案后，各工作小組人員及時到位，特別是疫情處置小組，要及時提出防治決策、建議及現場診斷、轉送。

八、附則

本預案由紅土中心衛(wèi)生院組織制訂，根據全鎮(zhèn)疫情形勢的變化和實施中發(fā)現的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規(guī)定公布。

本預案自印發(fā)之日起實施。

紅土中心衛(wèi)生院

二0一七年五月七日

附：紅土中心衛(wèi)生院人感染H7N9禽流感防控小組

紅土中心衛(wèi)生院

人感染H7N9禽流感防控小組

為切實做好人感染H7N9禽流感防治工作，提高我衛(wèi)生院人感染H7N9流感的防治水平和應對能力，做到早發(fā)現、早報告、早處置、早治療，及時有效的采取各項防控措施，防范疫情的發(fā)生，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，我衛(wèi)生院特成立人感染H7N9禽流感防治應急工作小組，其組成人員如下：

一、人感染H7N9禽流感防治工作領導小組：

組長：李來勝

成員：梁寶獻 黃 敏 武民盈 伍蓓蕾 王小紅 職責：1）組織協(xié)調全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作，擬定防控工作的相關政策和措施，加強與上級有關部門和相關衛(wèi)生行政部門的協(xié)調與溝通。

2）負責制定人感染H7N9禽流感應急預案并組織實施，對全鎮(zhèn)防控工作開展督導。

3）根據人感染H7N9禽流感疫情的發(fā)展態(tài)勢，組織做好人感染H7N9禽流感疫情的應對準備和應急處置工作。4）疫情值守，及時協(xié)調和解決防控工作中出現的有關問題。

二、防控工作相關職能小組：

1、醫(yī)療救治小組 組長：梁寶獻

成員：伍蓓蕾 喬向艷 吳小妹 溫正社 王錦超 李雄 職責：負責全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感醫(yī)療救治工作，制 定發(fā)現、轉診程序，組織醫(yī)務人員培訓演練和對口幫扶。

2、疫情報告小組

組長：黃 敏

成員：劉婷婷 王喜瑞

職責：負責零報告和日報告，負責防控應急工作的日常事務，做好相關科室的協(xié)調工作，加強與上級有關部門聯絡員的信息溝通與工作聯系，組織召開有關會議，準備相關材料，向上級單位報送信息。

3、流行病學協(xié)助調查小組

組長：劉婷婷

成員：劉東明 馬笑笑 李彩亞 王錦超

職責：負責疫情監(jiān)測、預測預警、疫情防控相關信息傳遞；協(xié)同區(qū)疾控中心進行流行病學調查處理及疫點疫區(qū)的劃定。

4、消殺小組

組長：呂躍進

成員：喬 玲 李 雄 李彩亞

職責：制定消殺滅工作技術方案，人員消毒技術的培訓指導。

5、宣傳小組

組長：劉東明

成員：劉婷婷 馬笑笑 姚惠云 黃敏

職責：負責健康教育和防控知識宣傳，用科學的態(tài)度去對待看待問題。

6、后勤保障小組

組長：姚惠云

成員：趙鳳琴 楊宏林 呂躍進

職責：負責在防控工作中人員配置，儲備物資的供給，防控經費的上報，督導檢查組車輛安排，相關會議會務安排。

紅土中心衛(wèi)生院

二0一七年五月七日

第二篇：人感染H7N9禽流感應急預案

大城縣疾病預防控制中心 防控人感染H7N9禽流感應急預案

為全面做好我縣人感染H7N9禽流感疫情防控工作，切實落實各項防控措施，根據國家、省、市有關文件的要求，特制定本應急預案。1.總則 1.1目的

切實做好縣疾控中心應對H7N9禽流感疫情監(jiān)測、應急藥物儲備、公共衛(wèi)生干預等準備工作，有序高效地落實H7N9禽流感發(fā)生時的應急處理工作，最大程度地減少禽流感對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。1.2工作原則

依法防控，科學應對；預防為主，有效控制；統(tǒng)一領導，科室配合。1.3編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、國家衛(wèi)計委《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防與控制技術指南（2013年版）》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等。1.4適用范圍 本預案適用于縣疾控中心各科室應對人感染H7N9禽流感預防與控制各項工作。2.組織指揮體系及職責 2.1領導小組

成立大城縣疾病預防控制中心防控人感染H7N9禽流感領導小組，負責組織、協(xié)調、指導、落實、監(jiān)督預案各項防控工作，根據防控工作需要隨時調整和補充相關專業(yè)組人員。組長：劉鳳書

成員：李健康、常書力、劉占永、趙廷增、陳志敏 下設疫情信息報告管理組、流調處置組、后勤保障及信息綜合組等。

2.2疫情信息報告管理組 組長：陳志敏 成員：吳翠、王麗

負責做好疫情的監(jiān)測、報告及質量控制工作。2.3流調處置組 組長：李健康

成員：劉子良、湯旭、郭建村、陳世祥、呂海峰、王大偉、馬進良、劉旭、李秀梅

負責人感染H7N9禽流感（包括不明原因肺炎）疫情核實，劃定疫點、疫區(qū)，開展流行病學調查，提出相應的預防控制措施；撰寫調查報告，保管相關疫情資料及流調資料；指導各級醫(yī)療開展密切接觸者追蹤、管理和醫(yī)學觀察；必要時聯系消毒隊及時做好疫點的消毒處理。負責非住院病例相關標本的采集和運送；督促醫(yī)療機構住院病例相關標本的采集和運送；指導醫(yī)療部門開展密接人員標本的采集和運送。2.4后勤保障及信息綜合組 組長：趙庭增 成員：蘇麗敏、陳德慧

負責管理應急處置相關物資的采購、保管、發(fā)放；保證疫情處理用車隨時調用；負責防控工作動態(tài)信息的整理上報工作。3.監(jiān)測

流行病科要加強疫情監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，提高監(jiān)測質量；嚴格落實24小時疫情網絡直報系統(tǒng)報告管理工作，及時對轄區(qū)醫(yī)療機構疫情報告進行瀏覽、審核、查重和訂正工作；指導轄區(qū)醫(yī)療機構認真做好疫情報告管理工作。4.報告

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)和《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等規(guī)范性文件的要求和規(guī)定進行監(jiān)測報告。轄區(qū)醫(yī)療機構發(fā)現符合監(jiān)測定義及不明原因肺炎病例后，須于24小時內進行網絡直報。

轄區(qū)醫(yī)療機構發(fā)現人感染H7N9禽流感疑似病例、確診病例后，應當于2小時內進行網絡直報。報告疾病類別選擇“其他傳染病”，并在備注欄中注明“人感染H7N9禽流感疑似病例或者確診病例”。

5.病例的流行病學調查、標本采樣 5.1流行病學調查

縣疾控中心接到轄區(qū)內醫(yī)療機構報告人感染H7N9禽流感疑似病例或確診病例及不明原因肺炎病例后，應當按照《人感染H7N9禽流感流行病學調查方案》進行調查，重點了解病例的基本情況、臨床表現、發(fā)病前7天內可疑動物（如禽類、豬等）和農貿市場的接觸和暴露情況，以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等，并撰寫調查報告報市疾控中心和縣衛(wèi)生局。5.2標本采集運送

嚴格按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》及《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等有關要求做好有關標本的采集、運送工作，標本采集、運送均應當遵守國家相關生物安全管理規(guī)定。6.病例管理和感染防護

參照《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防與控制技術指南（2013年版）》（衛(wèi)發(fā)明電〔2013〕6號），落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。6.1密切接觸者判定

（1）診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫(yī)護人員或曾照料患者的家屬；（2）在疑似或確診病例發(fā)病后至隔離治療期間，有過共同生活或其他近距離接觸情形的人員;

（3）經現場調查人員判斷符合條件的其他人員。6.2密切接觸者追蹤和管理。

對密切接觸者進行追蹤和管理，對密切接觸者實行醫(yī)學觀察/健康隨訪，不限制其活動，每日晨、晚各1次測體溫并了解是否出現急性呼吸道感染癥狀。一旦出現發(fā)熱（腋下體溫≥38℃）及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，則立即轉送至當地的定點醫(yī)療機構進行診斷、報告及治療。各級醫(yī)療機構負責采集病例的所有密切接觸者的雙份血清標本（開始實施醫(yī)學觀察時和間隔2-4周后），當密切接觸者出現急性呼吸道癥狀時還要采集咽拭子，送市疾控中心實驗室進行檢測。醫(yī)學觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸后7天。7.做好健康教育工作

針對公眾和社會關注的熱點問題以及對該疾病認識的進展，積極做好疫情防控知識宣傳和風險溝通，指導公眾建立正確的風險認識，促進公眾形成正確的疾病預防行為。尤其要加強禽畜養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、屠宰場、批發(fā)及交易市場等的禽畜飼養(yǎng)、捕捉、屠宰、儲藏、運輸、交易和經營人員以及寵物禽畜養(yǎng)殖人員的健康教育和風險溝通工作。

8.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員培訓與督導檢查 加強對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展人感染H7N9禽流感病例的發(fā)現與報告、流行病學調查、標本采集、實驗室檢測、病例管理與感染防控、風險溝通等內容的培訓，提高防控能力。組織對本轄區(qū)內的防控工作進行督導和檢查，發(fā)現問題及時處理。9.保障措施

9.1加強技術培訓，提高應對能力

加強對中心相關人員的技術培訓，提高流行病學調查、監(jiān)測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫(yī)務人員禽流感防治知識的培訓，提高基層醫(yī)務人員早期發(fā)現病人的意識、能力和診療水平。

9.2做好物質儲備，保障經費支持

積極向政府爭取疾病預防控制和衛(wèi)生應急工作經費，做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、消殺藥械、采樣檢測試劑等物資。

2016年1月

大城縣疾病預防控制中心

第三篇：人感染H7N9禽流感應急預案

人感染H7N9禽流感應急預案

我國部分省份發(fā)現人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感（以下簡稱禽流感）救治及疫情傳播工作，保障學校學生健康和生命安全，科學、規(guī)范、有序地開展人禽流感的預防控制工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(2013年第1版)》等國家相關法律、法規(guī)要求，確保我廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；快速反應協(xié)同應對，特制定本預案。

一、成立H7N9禽流感防控工作領導小組

領導小組辦公室成員

組 長：徐健欣

副組長：楊建昌、范新濤、韓興東

成 員：王書明、郭彥德、王樹強、李金鵬、郭玉鵬、李世超、凌雪恩、劉少東、屈孟珍、曹新峰。

報告聯絡員：各班主任

二、禽流感防控工作應急預案

（一）要充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領導，堅持依靠科學，依法防治，群防群控要堅定信心，迎難 而上，及時處理和解決防治工作中出現的問題，發(fā)揚抗擊“非典”精

神，沉著應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決 阻止疫情向人群傳播和擴散，維護學校正常的教學和生活秩序。

（二）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護力學校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播、校園網絡等多種形式開展預防禽流感的健康教育工作，引導師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，加強戶外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

（三）積極采取預防措施，保障師生健康。

1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天在家晨檢，及時全面掌握來校師生健康狀況，一旦發(fā)現教職工、學生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關節(jié)和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時送到醫(yī)院就診。學校對缺勤的學生、教職工要進行家訪和調查，及時了解和掌握學生情況。對于出現以上癥狀的師生，如果醫(yī)院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時層層上報。

2、建立學校禽流感預防與控制報告制度。24小時值班室電話：62990480。24小時留言箱：tzczjdc@163.com.。德育處工作日電話：***，本校已建立值班制度，形成快速反應機制。

3、建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學校一旦發(fā)現疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時間報告街道、縣教育局及動物防疫或衛(wèi)生監(jiān)督部門，同時報告指定醫(yī)院和上級教育行政部門，并 采取果斷措施，對病人實施嚴格隔離，到指定醫(yī)院進行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進行醫(yī)學觀察不少于2周。隔離場所要選定在相對獨立、通風良好的房間或區(qū)域。

4、家庭成員有禽流感病人的學生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進行醫(yī)學觀察2周以上。待未發(fā)現發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經點醫(yī)院防治專家檢查認定后，方可回校上課或上班。

5、養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣，做到勤洗手、室內勤通風換氣、注意營養(yǎng)、保持良好體質有利于預防流感等呼吸道傳染病。

6、各辦公室、各班級要積極開展校園愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“臟亂差”衛(wèi)生死角。尤其是做好教室、圖書館、實驗室、計算機室等人群聚集場所的通風、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進行一次面消毒，防止病源的滋生和傳播。

7、愛鳥護鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會感染，如發(fā)現禽類非正常死亡現象，要及時上報學?；蛘块T。

8、了解權威部門發(fā)布的禽流感診療方案（附后），一旦疑似感染，可依據診療方案送人民醫(yī)院急診治療。

（四）建立資金保障制度。學校將根據需要，安排專項經費專門用于各項防控措施的落實。

（六）上報程序：班主任發(fā)現異常情況及時上報德育處或副校長辦公室，然后及時報校長室； 家長也可撥打學校值班電話。

（七）發(fā)布程序：為免道聽途說沖擊社會秩序，引起混亂，我校任何個人無權發(fā)布相關消息，發(fā)布消息為登封是教育局或其它相關政府職能部門。

2013.4.21

人感染H7N9禽流感應急預案

唐莊鄉(xiāng)初級中學

2013.4.21

第四篇：人感染H7N9禽流感應急預案

人感染H7N9禽流感應急預案

我國部分省份發(fā)現人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感（以下簡稱禽流感）救治及疫情傳播工作，保障人民群眾健康和生命安全，科學、規(guī)范、有序地開展人禽流感的預防控制工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(2014年版)》等國家相關法律、法規(guī)要求，結合我院工作實際，特制訂本預案。

一、組織與領導

1、領導小組及有關人員職責 為切實做好人禽流感防治工作，成立醫(yī)院人禽流感防治領導小組，全權負責人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應急處理工作，辦公室設在公衛(wèi)科。

2、領導小組所屬機構職責及組成人員 為確保各項工作的順利實施，成立人禽流感防治領導小組下設工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

（1）人禽流感防治辦公室：具體負責人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實上級精神。

（2）醫(yī)療組：負責全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導工作，參與和組織疫情處理和技術服務工作。

（3）護理組：負責人禽流感防治工作中的整個護理工作。（4）專家組：負責全院人禽流感防治的技術指導和會診、排查。

（5）院前急救小組：負責發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時聽從主管部門及衛(wèi)生局的調遺。

（6）物品供應小組：負責人禽流感防治所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。（7）醫(yī)護人員防護小組：負責全體醫(yī)護人員和社會群眾的防護工作，對職工和社會群眾開展健康教育工作。

（8）后勤服務小組：負責醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務

（9）健康宣傳組：積極穩(wěn)妥的做好人感染H7N9禽流感預防宣傳工作，采用多種形式開展健康教育，倡導健康文明生活方式。

3、對領導小組和所屬工作機構的要求

（1）對領導小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當，安排周密，行動迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。（2）對辦公室和各個小組的要求是必須按照本預案的規(guī)定和領導小組組長的命令，做好本職權范圍內的各項工作。

（3）遇有突發(fā)疫情，應立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，各組組長、副組長要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進行。

（4）領導小組及辦公室及時掌握國內外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴格落實各項防治措施。

二、加強醫(yī)院人禽流感的預防

1、醫(yī)院成立人禽流感防治知識培訓領導小組和專家組，制定培訓計劃，并組織專門人員進行專業(yè)知識培訓，使廣大醫(yī)護人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護標準。

2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內容，固定專職宣傳人員。

3、深入開展人禽流感預防知識宣傳教育。通過深入社區(qū)、下鄉(xiāng)開設健康教育課堂、利用新聞媒體開辟專題欄目等形式擴大宣傳。

4、加強醫(yī)院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內容。要求廣大醫(yī)護人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會群眾宣傳預防人禽流感疾病的知識。公衛(wèi)科、護理部、臨床科定期考核該項活動的落實。

5、在政府及主管部門的領導下，積極參加全民健身活動、愛國衛(wèi)生運動和科普知識宣傳等活動。

三、人禽流感疫情的監(jiān)測、報告

1、疫情監(jiān)測的分工 由公衛(wèi)科組織人員具體負責疫情的檢測與報告工作，實行“零報告”制度，由專人24h值班，嚴格報告程序。

2、疫情的監(jiān)測與報告

（1）各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監(jiān)測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

（2）一旦發(fā)生人禽流感疫情，應根據流行病學調查和日常監(jiān)測資料，適當擴大檢測范圍和采集標本的數量。

（3）所有醫(yī)務工作人員，發(fā)現人禽流感疑似或確診病例，應立即報告預防保健科和醫(yī)教科，預防保健和醫(yī)教科及時匯報分管院長和院長，由預防保健科向衛(wèi)生局匯報，不得緩報和瞞報。

四、人禽流感的綜合防治措施 人禽流感的防治，要堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數的原則。

1、醫(yī)療救治

（1）醫(yī)院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊對疑似患者進行篩查，發(fā)揮我院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫(yī)護人員的防護工作。

（2）我院由發(fā)熱門診專門接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據患者病情，嚴格按照流程預檢分診，進行留觀，篩查。

（3）人禽流感門診和專病病房醫(yī)護人員要嚴格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《人禽流感診療方案（試行）人感染H7N9禽流感診療方案(2014年版)》和《禽流感消毒技術方案》的要求對患者進行技術治療和消毒，同時要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》的要求，加強院內感染控制工作和醫(yī)護人員的防護，防止發(fā)生醫(yī)院內感染。

2、流調工作和污物的處理

（1）結合衛(wèi)生局及主管部門的要求，建立院內完善的疫情監(jiān)測和流調網絡。

（2）發(fā)現人禽流感疫情，公衛(wèi)科要立即組織人員進行流行病學調查，并進行消毒噴殺，同時做好流調人員和消殺隊員的個人防護。

（3）對人禽流感患者要及時報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進行預防性服藥、留檢，醫(yī)學觀察10d,必要時予以隔離。

（4）對感染患者排泄物、分泌物、醫(yī)療垃圾和生活垃圾要及時消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術方案》執(zhí)行。

3、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施 加強醫(yī)院內部，尤其是食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，搞好門診、病區(qū)、工作區(qū)、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作。同時，教育職工注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食、生活習慣、科學飲食、合理飲食。

五、保障措施

1．藥品保障 藥學要保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專門貯備、專人管理、專病供應。

2、防護用品保障 根據臨床需求，購置防護服、防護口罩、防護眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長筒膠鞋、醫(yī)用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護材料。對防護材料建立專門倉庫，實施專項供應，落實專人管理。

3、病人所需物品供應對病人所需物品集中供應與管理。由所在門診和病房護士長具體負責患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒。

4、經費保障 醫(yī)院撥出專項經費，用于人禽流感的防治工作。

附1 人感染H7N9禽流感各小組成員名單： 附2 各執(zhí)行組成員名單：

附3 專職人感染H7N9禽流感信息上報人員

附件1

人感染H7N9禽流感預防控制工作領導小組 組 長：段輝峰

副組長：王獻芝 陳 剛

成 員：王效乾 程文廣 榮心智 李 靜 王辦公室設在公衛(wèi)科 主 任：王獻芝 成 員：楊莉 閆敏 附件2

一、疫情監(jiān)測報告組 組 長：楊莉

成 員：閆敏 曹愛梅 郭海梅

二、疫情應急處置組 組 長：曹愛梅

成 員：榮心智 程文廣 李 靜 王 靜

楊 莉

三、專家組 組長：陳 剛

成員：王效乾 程文廣 榮心智 李 靜

四、護感組 組長：李 靜

成員： 王 靜

楊 莉 閆 敏 曹愛梅

五、宣傳教育組

靜

楊 莉 閆 敏閆 敏 曹愛梅 曹愛梅 組 長：閆敏

成 員：于勝杰 趙可欣

六、物資保障組 組 長：黃海峰 成 員：曹志達 馬靜

七、食品衛(wèi)生監(jiān)督組 組 長：蔣懷興 附件3

專職人感染H7N9禽流感信息上報人員楊 莉 聯系方式 ***

2015-02-10

第五篇：XX疾控中心人感染H7N9禽流感疫情應急預案

XX縣疾病預防控制中心人感染H7N9禽流感疫情應急預案

一、背景

人感染H7N9禽流感是由H7N9亞型禽流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。自2013年2月以來，上海市、安徽省、江蘇省、浙江省先后發(fā)生不明原因重癥肺炎病例。截止到4月8日確診人感染H7N9禽流感24例，7例死亡。24例均為散發(fā)病例，目前尚未發(fā)現24例病例間有流行病學關聯，尚無確切證據顯示人類對H7N9禽流感病毒易感?；颊咭话惚憩F為流感樣癥狀，如發(fā)熱，咳嗽，少痰，可伴有頭痛、肌肉酸痛和全身不適。重癥患者病情發(fā)展迅速，表現為重癥肺炎，體溫大多持續(xù)在39℃以上，出現呼吸困難，可伴有咯血痰；可快速進展出現急性呼吸窘迫綜合征、縱隔氣腫、膿毒癥、休克、意識障礙及急性腎損傷等。

二、工作原則

統(tǒng)一領導，科室配合；依法防控，科學應對；預防為主，有效控制。

三、適用范圍及啟動條件

本預案適用于中心涉及人感染H7N9禽流感預防與控制的各項工作。凡在本縣范圍內發(fā)生人感染H7N9禽流感疑似病例、臨床診斷或確診病例或根據縣人感染H7N9禽流感防控領導小組的要求，立即啟動本預案。

四、組織領導

疾控中心成立由XXX主任任組長、xxx副主任等任副組長、有關科室負責人和相關專業(yè)骨干為成員的人感染H7N9禽流 感防控工作領導小組，負責轄區(qū)內人感染H7N9禽流感防控工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調工作。下設辦公室，負責領導、組織、協(xié)調、檢查和督促中心的人感染H7N9禽流感防控工作。同時領導小組下設流行病調查、消殺、檢驗檢測、宣傳教育、后勤保障五個組。

1.流行病調查組 組 長：。

職責：按照《人感染H7N9禽流感流行病學調查方案》要求開展現場流行病學調查和處置；對發(fā)病情況、疫情特點進行分析研判，提出并實施有針對性的預防控制措施；對疑似病例及其密切接觸者進行追蹤調查和管理。

2.消殺組 組 長：。

職責：負責對疑似病例及確診病例發(fā)病后居住、生活、工作等場所實施綜末消毒，指導疫點開展環(huán)境衛(wèi)生整治，切斷傳播途徑。

3．檢驗檢測組 組 長：

職責：負責人感染H7N9禽流感監(jiān)測病例、疑似病例的樣品采集、保存及送檢工作；負責人感染H7N9禽流感病例的所有密切接觸者的雙份血清標本的采集，當密切接觸者出現急性呼吸道癥狀時還要采集咽拭子。4.宣傳教育組 組 長：。職責：普及人感染H7N9禽流感預防知識，消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒；按要求發(fā)布防控工作信息，開展輿情監(jiān)測，指導新聞媒體把握報道口徑和尺度；保障疫情處置工作公開透明和社會安定。5.后勤保障組

組 長：

職責：負責人感染H7N9禽流感防控與應急相關的消毒藥械、衛(wèi)生防護用品、應急車輛等物資儲備。

五、應急處理準備

防控辦公室及各防控小組根據分工職責當前重點做好以下應急準備工作：

（一）應急預案的制定和完善：按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)、省、商丘市和我縣的防控工作要求，制定中心人感染H7N9禽流感防控應急預案，并報縣衛(wèi)生局和市疾控中心。結合人感染H7N9禽流感疫情形勢和防控工作實際，不斷修改、補充、完善。

（二）培訓演練：認真開展應急人員人感染H7N9禽流感防控技術培訓，重點學習衛(wèi)生部《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》（第一版）、《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防預控制技術指南（2013年版）》等2個預防控制技術方案和《人感染H7N9禽流感診療方案（2013第1版)》，同時把人感染H7N9禽流感防控應急預案納入培訓內容，增進各方面工作的銜接配適時組織開展模擬演練。演練工作要注重實效、融鍛煉隊伍、規(guī)范程序、確立標準于一體，增強應急能力，全面帶動防控水平的提高。

（三）物資儲備：保證必需的人感染H7N9禽流感防控經費，儲備必要的應急預防性藥物、準備相當數量的檢測試劑、消毒器械、個人防護等，配備交通、通訊工具，以保證應急和常規(guī)防制工作所需。

（四）安全管理：建立健全實驗室安全管理制度，完善實驗室應急處理預案，加強檢驗標本的采集、運輸、保管、檢測管理，確保實驗安全、結果準確。

（五）加強應急值守，保持通訊暢通：值班人員要堅守24小時疫情值班，嚴禁脫崗、離崗和電話轉移。中心領導、各防控小組負責人、現場處理組所有成員通訊工具24小時處于開機狀態(tài)，保持通訊暢通。一旦發(fā)生疫情，應急防控人員半小時內到達指定地點。

六、應急響應

（一）預警分級及應急響應: 根據XX縣衛(wèi)生局人感染H7N9禽流感應急預案分級及響應標準執(zhí)行。

（二）現場調查及疫情控制：嚴格按照衛(wèi)生部下發(fā)的《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》（第一版）、《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防預控制技術指南（2013年版）》和《人感染H7N9禽流感診療方案（2013第1版)》等預防控制技術方案執(zhí)行。

1流行病學調查?？h疾病預防控制機構接到轄區(qū)內醫(yī)療機構或醫(yī)務人員報告人感染H7N9禽流感疑似病例或確診病例后，應當按照《人感染H7N9禽流感流行病學調查方案》（附件1）進行調查，重點了解病例的基本情況、臨床表現、發(fā)病前7天內可疑動物（如禽類、豬等）和農貿市場的接觸 4 和暴露情況，以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等，必要時根據個案流行病學調查情況組織開展病例主動搜索。

2標本采集、保存、運送與實驗室檢測。指導醫(yī)療機構及時采集病例的相關臨床樣本。采集的臨床標本包括病人的上呼吸道標本（包括咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物、咽漱液和鼻洗液）、下呼吸道標本（如氣管吸取物、肺洗液、肺組織標本）和血清標本等。應當盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標本（尤其是下呼吸道標本）和發(fā)病7天內急性期血清以及間隔2-4周的恢復期血清。如病人死亡，應當盡可能說服家屬同意尸檢，及時進行尸體解剖，采集組織（如肺組織、氣管、支氣管組織）標本。

標本采集、保存、運送與實驗室檢測按照《人感染H7N9禽流感病毒標本采集及實驗室檢測策略》（附件2）進行。

采集病例的臨床標本后，縣級疾病預防控制機構和病例收治的醫(yī)療機構要密切配合，按照生物安全的相關規(guī)定進行包裝，并于24 小時內送當地國家流感網絡實驗室檢測。

3病例管理和感染防護

參照《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預防與控制技術指南（2013年版）》（衛(wèi)發(fā)明電〔2013〕6號），落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。

4密切接觸者的追蹤和管理

（一）定義。

（1）診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫(yī)護人員或曾照料患者的家屬；

（2）在疑似或確診病例發(fā)病后至隔離治療期間，有過共同生活或其他近距離接觸情形的人員;（3）經現場調查人員判斷符合條件的其他人員。

（二）追蹤和管理。

在縣級衛(wèi)生行政部門組織領導下對密切接觸者進行追蹤和管理，對密切接觸者實行醫(yī)學觀察/健康隨訪，不限制其活動，每日晨、晚各1次測體溫并了解是否出現急性呼吸道感染癥狀。一旦出現發(fā)熱（腋下體溫≥37.5℃）及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，則立即轉送至當地的定點醫(yī)療機構進行診斷、報告及治療。

疾病預防控制機構負責標本采集和實驗室檢測工作。應當采集病例的所有密切接觸者的雙份血清標本（開始實施醫(yī)學觀察時和間隔2-4周后），當密切接觸者出現急性呼吸道癥狀時還要采集咽拭子，送當地國家級流感網絡實驗室進行檢測。

醫(yī)學觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸后7天。

在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，寫出流調進程小結，在現場流調結束后2小時內報中心防控辦公室。

5、應急監(jiān)測：若發(fā)生畜牧部門確認的動物感染H7N9禽流感疫情，或臨近的地區(qū)發(fā)生人或動物H7N9禽流感疫情時，應啟動H7N9禽流感應急監(jiān)測。流調隊員及檢驗人員對報告發(fā)現的流感樣病例、肺炎病例進行流行病學調查和標本采集。監(jiān)測方法、標本采集方法、保存運送、檢測方法及生物安全要求按照《人感染H7N9禽流感病毒標本采集及實驗室檢測策略》執(zhí)行。

5、疫點消毒：出現H7N9禽流感疫情后，現場處理隊員應及時對可能污染場所的環(huán)境和物品進行嚴格消毒處理。僅出 現動物甲型H1N1流感疫情時，配合當地畜牧部門開展現場消毒。隨時消毒和終末消毒原則及具體方法參照衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》執(zhí)行。

6、個人防護：對H7N9禽流感監(jiān)測病例、疑似病例和確診病例的流行病學調查、疫點消毒人員要采取標準防護，對H7N9禽流感上送病例的標本采集要采取三級防護。對無癥狀的密切接觸者調查、隨訪采取一級防護，對有癥狀的采取二級防護。

7、開展現場健康教育，提高群眾的防病意識和防護能力。在疫情發(fā)生地，開展健康行為干預，告知群眾H7N9禽流感可防、可治、可控，提高群眾自我防護意識。目前尚沒有針對甲型H1N1流感的預防疫苗。日常衛(wèi)生行為能夠幫助預防可導致像流感這樣的呼吸系統(tǒng)疾病的傳播。當出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，要及時到醫(yī)療機構專門的發(fā)熱門診就診。

8、其它控制措施：根據疫情實際情況，劃定疫點、疫情范圍，必要時報請縣政府對疫區(qū)實施管制措施。疫區(qū)范圍內禁止生求政府立即組織力量進行防控，切斷疫情傳播途徑，采取減少或取消公眾集會的措施，必要時報請上一級政府決定，按《中華人民共和國傳染病防治法》第二十五條的規(guī)定采取學校停課、工廠停業(yè)等緊急措施。

9、對病人、密切接觸者實施的隔離控制措施：對拒絕、抵制或破壞的單位或個人，應立即報告中心領導，由衛(wèi)生行政部門申請公安機關依法對其實施強制措施。

（三）疫情的解除

經疫情應急處理專家委員會對疫情控制效果進行綜合 評價，確定經過疫情檢索，疫區(qū)內最后一例確診病人恢復后7天內無新發(fā)病例出現，由縣衛(wèi)生局報縣政府批準，可解除疫情，轉入常規(guī)防控。

疫情解除后，要及時總結疫情及調查處理情況，逐級報市疾控中心及縣衛(wèi)生局。

七、責任追究

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律、法規(guī)和文件精神，中心建立防控工作責任追究制度。

1、在執(zhí)行本預案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調度，未認真履行工作職責，組織協(xié)調不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的，將依據黨紀、政紀的有關規(guī)定，追究相關科室負責人和有關人員的責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關人員責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件