第一篇：煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法

煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為了有效防止煤礦瓦斯事故的發(fā)生，確保 煤業(yè)化工集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）所屬煤礦的安全生產，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井工開采技術條件》、《煤礦瓦斯抽采基本指標》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準，結合集團公司實際，特制訂 煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條 煤業(yè)公司要貫徹落實“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系和基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。

第三條 防治瓦斯事故的目標是：消除瓦斯積聚，杜絕瓦斯爆炸、瓦斯燃燒和煤與瓦斯突出傷人事故。

第四條 煤業(yè)公司要成立瓦斯防治工作領導小組，總經(jīng)理任組長，全面負責瓦斯防治工作，定期檢查、平衡防治瓦斯工作，解決所需人、財、物等問題，保證防治瓦斯工作正常進行；總工程師任副組長，全面負責瓦斯防治技術管理工作，負責組織編制、審批、實施、檢查防治瓦斯工作規(guī)劃、計劃和措施，指導礦井開展防治瓦斯工作；按照崗位責任制，分管副職負責落實所分管的瓦斯防治工作。煤業(yè)公司相關業(yè)務部門和集團公司有關業(yè)務部門，對礦井瓦斯防治工作有指導、監(jiān)督責任。

第五條 煤業(yè)公司要編制防治瓦斯工作管理規(guī)定，建立獎懲機制，認真落實好各部門、各級領導的瓦斯管理工作責任制。

第六條 煤業(yè)公司每季度至少召開一次瓦斯綜合治理專業(yè)例會，研究分析各礦井采掘工作面通風系統(tǒng)、防突措施、瓦斯治理裝備和人員配備等情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題。第七條 礦井是防治瓦斯事故的責任主體，也要相應成立瓦斯防治工作領導小組，礦長對礦井防治瓦斯事故全面負責，礦總工程師對防治瓦斯事故負技術責任，分管領導對分管范圍內的瓦斯管理工作負責。

第八條 瓦斯礦井必須設置防治瓦斯副總工程師，在礦總工程師領導下，負責礦井瓦斯防治技術、管理、科研、“一通三防”隱患排查和整改工作。

第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結當月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯災害預報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產。當月瓦斯防治工作總結和下月計劃一并報煤業(yè)公司。煤業(yè)公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。第二章 通風及瓦斯

第十條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，所有采區(qū)、采掘工作面都必須實行分區(qū)通風，嚴禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風和采空區(qū)通風。

第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區(qū)必須設置專用回風巷，采掘工作面的回風流，必須直接引入專用回風巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置一條專用回風巷。

第十二條 礦井改變通風系統(tǒng)時必須編制專項設計和安全措施，并經(jīng)礦總工程師批準后實施。第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。

第十四條 要加強礦井進回風巷道的維護，確保通風斷面，所有井巷的風速，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風速超限，嚴禁用風地點風量不足。第十五條 礦井對主要通風巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責任到人，及時處理。礦井通風負壓出現(xiàn)異常變化時，必須立即查明原因，進行處理。

第十六條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡巷道，必須安設兩道連鎖的正反向風門，并要明確責任人，經(jīng)常檢查，確?？煽俊?/p>

第二篇：河南煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法(2011)

煤業(yè)化工集團有限責任公司 礦井瓦斯防治管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了有效防止煤礦瓦斯事故的發(fā)生，確保 煤業(yè)化工集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）所屬煤礦的安全生產，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井工開采技術條件》、《煤礦瓦斯抽采基本指標》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準，結合集團公司實際，特制訂 煤業(yè)化工集團有限責任公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條 煤業(yè)公司要貫徹落實“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系和基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。

第三條 防治瓦斯事故的目標是：消除瓦斯積聚，杜絕瓦斯爆炸、瓦斯燃燒和煤與瓦斯突出傷人事故。

第四條 煤業(yè)公司要成立瓦斯防治工作領導小組，總經(jīng)理任組長，全面負責瓦斯防治工作，定期檢查、平衡防治瓦斯工作，1

解決所需人、財、物等問題，保證防治瓦斯工作正常進行；總工程師任副組長，全面負責瓦斯防治技術管理工作，負責組織編制、審批、實施、檢查防治瓦斯工作規(guī)劃、計劃和措施，指導礦井開展防治瓦斯工作；按照崗位責任制，分管副職負責落實所分管的瓦斯防治工作。煤業(yè)公司相關業(yè)務部門和集團公司有關業(yè)務部門，對礦井瓦斯防治工作有指導、監(jiān)督責任。

第五條 煤業(yè)公司要編制防治瓦斯工作管理規(guī)定，建立獎懲機制，認真落實好各部門、各級領導的瓦斯管理工作責任制。

第六條 煤業(yè)公司每季度至少召開一次瓦斯綜合治理專業(yè)例會，研究分析各礦井采掘工作面通風系統(tǒng)、防突措施、瓦斯治理裝備和人員配備等情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題。

第七條 礦井是防治瓦斯事故的責任主體，也要相應成立瓦斯防治工作領導小組，礦長對礦井防治瓦斯事故全面負責，礦總工程師對防治瓦斯事故負技術責任，分管領導對分管范圍內的瓦斯管理工作負責。

第八條 瓦斯礦井必須設置防治瓦斯副總工程師，在礦總工程師領導下，負責礦井瓦斯防治技術、管理、科研、“一通三防”隱患排查和整改工作。

第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結當月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯

災害預報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產。當月瓦斯防治工作總結和下月計劃一并報煤業(yè)公司。煤業(yè)公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。

第二章 通風及瓦斯

第十條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，所有采區(qū)、采掘工作面都必須實行分區(qū)通風，嚴禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風和采空區(qū)通風。

第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區(qū)必須設置專用回風巷，采掘工作面的回風流，必須直接引入專用回風巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置一條專用回風巷。

第十二條 礦井改變通風系統(tǒng)時必須編制專項設計和安全措施，并經(jīng)礦總工程師批準后實施。

第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。

第十四條 要加強礦井進回風巷道的維護，確保通風斷面，所有井巷的風速，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風速超限，嚴禁用風地點風量不足。

第十五條 礦井對主要通風巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責任到人，及時處理。礦井通風負 3

壓出現(xiàn)異常變化時，必須立即查明原因，進行處理。

第十六條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡巷道，必須安設兩道連鎖的正反向風門，并要明確責任人，經(jīng)常檢查，確?？煽俊?/p>

第十七條 通風設施要建立檔案，明確管理責任。防突風門墻體厚度不應小于1200mm，正反向風門門板厚度不應小于50mm，門帶必須使用角鐵制作，迎突出面加白鐵皮加固；控制風流的風門、風墻、風窗、風橋等設施必須可靠；傾斜運輸巷道中不應設置風門，如果必須設置風門時，應安設自動風門或設專人看管，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井嚴禁在回風流中（硐室除外）設置調控風設施。

第十八條 嚴禁使用三臺以上（含三臺）的局部通風機同時向一個掘進工作面供風，不得使用一臺局部通風機同時向兩個作業(yè)的掘進工作面供風。

第十九條 局部通風機必須實現(xiàn)“雙風機雙電源”（一趟為“三專”）、風電與瓦斯電閉鎖和停風瓦斯超三分（3%CH4）風機閉鎖功能；使用兩臺局部通風機同時供風的地點，必須同時實現(xiàn)“雙風機雙電源”、風電與瓦斯電閉鎖和停風瓦斯超三分風機閉鎖功能。

第二十條 巷道貫通必須制定專項安全技術措施，貫通時必須由通風區(qū)（科、隊）領導現(xiàn)場跟班指揮，貫通后及時調整通風系統(tǒng)，防止瓦斯積聚。

第二十一條 巷道排放瓦斯必須嚴格分級管理，煤業(yè)公司要根據(jù)實際制定管理規(guī)定，礦井要制訂專項安全技術措施，并按規(guī)定要求指定領導現(xiàn)場協(xié)調指揮，責任到人，排放瓦斯時回風系統(tǒng)必須停電撤人，嚴禁“一風吹”。

第二十二條 加強局部通風現(xiàn)場管理，嚴禁無計劃停風停電。由于無計劃停風停電造成瓦斯超限的，要按事故進行追查處理。

第二十三條 礦井應按規(guī)定配備瓦斯檢查員，瓦斯檢查員要認真履行崗位職責，嚴禁空班、漏檢、假檢，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時應立即組織撤出人員，并及時匯報進行處理。

第二十四條 臨時停風的地點必須停電撤人，并設置柵欄和警標；長期停風的地點必須在24小時內封閉。

第二十五條 高瓦斯、突出礦井要采取綜合防治瓦斯措施，嚴格控制炮后或非措施時的瓦斯超限現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗_2%以上的必須查明原因，及時處理，并采取防范措施預防再次發(fā)生。嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

第二十六條 井下所有放炮地點必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。一次拉不響炮時，必須查明原因，及時處理。未查明原因前，嚴禁二次起爆。

第二十七條 加強礦井機電設備和儀器儀表的防爆管理，嚴禁失爆。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

第二十八條 礦井每月在安排采掘作業(yè)計劃時，必須核定通風能力，嚴禁礦井及采掘工作面超通風能力生產。

第三章 防突和抽采

第二十九條 煤業(yè)公司、礦井要制訂瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃和、季度實施計劃，并分別報上級主管部門備案、批準。、季度實施情況要列入專項考核。

第三十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新采區(qū)設計時，必須同時進行采區(qū)瓦斯區(qū)域治理設計。

第三十一條 煤業(yè)公司必須對突出危險性嚴重的采掘面實施重點監(jiān)控，監(jiān)控信息每月底前上報集團公司。

第三十二條 煤與瓦斯突出礦井應按照10元/噸，高瓦斯礦井必須按8元/噸的標準提?。A提）專項費用，用于專項瓦斯治理和區(qū)域超前治理等項目。

第三十三條 煤與瓦斯突出礦井每月至少召開一次防突專業(yè)會議。每天的礦井調度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進行分析，對采掘工作面出現(xiàn)地質構造變化、煤層變薄、變厚、應力集中區(qū)及有明顯的突出預兆時，要及時采取有針對性的 6

防突措施，杜絕突出事故的發(fā)生。

第三十四條 巖巷掘進工作面必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，防止誤揭煤層，造成瓦斯事故。

第三十五條 有突出危險的掘進工作面必須堅持“有掘必探，先探后掘，不探不掘、長探短掘”的原則，在接近老空、老巷、地質構造帶時，都必須打鉆探明情況，采取針對性措施。鉆探施工必須制定專項措施，防止其它災害發(fā)生。

第三十六條 石門揭煤必須編制專項設計，距離煤層垂距10m處到進入煤層頂?shù)装宸秶鷥劝凑战颐阂?guī)定實施措施。石門揭煤工作面必須進行預抽，抽采控制范圍內，煤層瓦斯達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求，并經(jīng)措施效果檢驗，指標不超限時方可進行揭煤。揭煤時，揭煤采區(qū)內除揭煤作業(yè)人員外，其他人員必須全部撤離。

第三十七條 有突出危險的石門揭煤工作面，必須設置兩道堅固可靠的金屬柵欄；突出危險性嚴重的掘進工作面必須設置堅固可靠的兩道減突柵欄、三道防突反向風門，推廣應用防突出逆風裝置。

第三十八條 有突出危險的掘進工作面，防突措施必須能控制巷道輪廓線外8米以上（煤層傾角大于8度時，底部或下幫5米），正前方必須保留10米以上的防突措施超前距離。

第三十九條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要按規(guī)定及時測定

煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)、鉆孔瓦斯衰減系數(shù)等瓦斯基礎參數(shù)。

第四十條 掘進工作面打鉆時，如果發(fā)現(xiàn)有地質構造變化、經(jīng)常發(fā)生噴孔、頂鉆、卡鉆等突出預兆或進行效果檢驗連續(xù)三次超指標時，必須停止掘進，報請上級主管部門共同研究采取有效的防突措施，采取措施后效果檢驗指標不超限時，方準恢復正常掘進。

第四十一條 礦井計劃施工的有突出危險的掘進工作面，在開工前必須向上級主管部門書面?zhèn)浒浮?/p>

第四十二條 突出礦井新開工和停產3天以上重新恢復掘進的有突出危險的掘進工作面，必須采取深孔預抽或深孔排放措施，確保掘進工作面正前30m范圍內的瓦斯和應力得到充分釋放，并經(jīng)效果檢驗指標不超限時，方可掘進。

第四十三條 突出礦井必須配備足夠的預測預報專業(yè)人員，所有預測預報人員必須持證上崗。預測儀器必須定期檢查，保持完好。礦井必須制定預測（檢驗）工作的監(jiān)督機制，確保預測（檢驗）數(shù)據(jù)準確、可靠。

第四十四條 有突出危險的掘進工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風門以外的避難硐室內或壓風自救裝置處，并打開壓風自救裝置；有突出危險的回采工作面放炮時，回風側必須撤人停電，進風側人員全部撤到進風巷規(guī)定地點以外壓風自救裝

置處，并打開壓風自救裝置。

第四十五條 高瓦斯、突出危險的回采工作面采前必須編制抽采設計并實施。有突出危險的回采工作面抽出率不得低于30%，預抽期一般不少于6個月（以最后一個抽采孔連抽時間算起）；特殊情況下抽放時間達不到規(guī)定時，礦井采用綜合措施強化抽采，并對工作面殘存瓦斯含量進行測定，分析工作面突出危險性，以書面材料報請上級主管部門批準后，方可開采。開采后，工作面每推進20m，礦井必須對工作面進行一次殘存瓦斯含量測定，并以書面材料報請批準后，方可繼續(xù)開采。

第四十六條 在掘進工作面采用水力掏槽措施的礦井，必須制定水力掏槽專項技術措施，報請上級主管部門批準。采用水力掏槽措施期間，必須嚴格執(zhí)行水力掏槽專項技術措施規(guī)定。

第四十七條 有突出危險的回采工作面開采前，礦井必須對工作面突出危險性進行評價，煤業(yè)公司組織相關部門專業(yè)人員進行評審，并報集團公司備案。

第四章 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控

第四十八條 礦井及上一級監(jiān)測監(jiān)控中心室，都必須設專人24小時值班，值班人員應認真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限及故障信息時，應立即向有關部門及領導匯報。

第四十九條 礦井必須按規(guī)定安設各類傳感器，并全部實現(xiàn)連機運行。

第五十條 甲烷傳感器必須按規(guī)定定期進行調試、校正，確保數(shù)據(jù)準確和斷電功能穩(wěn)定、可靠；甲烷傳感器出現(xiàn)故障后，必須在8小時內處理完畢，否則，必須停止生產。

第五十一條 安全監(jiān)控系統(tǒng)或顯示出現(xiàn)異常，必須及時向有關領導和監(jiān)控中心匯報，按應急處置預案要求進行處理，并做好記錄。

第五十二條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；礦井不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡傳輸，發(fā)現(xiàn)修改數(shù)據(jù)的或修改上傳數(shù)據(jù)的，將追究有關人員責任。

第五章 科研和培訓

第五十三條 煤業(yè)公司和生產礦井要高度重視瓦斯治理科技創(chuàng)新工作，健全瓦斯治理科研機構，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構建瓦斯防治科技支撐體系。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應用先進適用的煤礦瓦斯治理新技術、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術保障能力。

第五十四條 發(fā)生煤與瓦斯突出的礦井必須開展防突科研工作，研究發(fā)生煤與瓦斯突出的規(guī)律和防突技術措施，預防煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

第五十五條 煤業(yè)公司和生產礦井要加強瓦斯治理技術交流

和專業(yè)技術培訓工作，積極開展形式多樣的分級分類安全教育培訓，提高執(zhí)行能力。突出礦井的井下作業(yè)人員，每年應接受不少于1個月時間的防突專項培訓，不斷提高作業(yè)人員的技術素質。

第六章 獎罰

第五十六條 集團公司建立防治瓦斯工作激勵機制，制訂瓦斯防治專項考核辦法，每季度對煤業(yè)公司、生產礦井的瓦斯區(qū)域治理、通風系統(tǒng)優(yōu)化、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采工程及抽采量等進行專項考核，嚴格按照考核結果進行獎罰。造成瓦斯事故的，按事故性質和危害程度追究相關人員的責任。

煤業(yè)公司、生產礦井要嚴格執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》，根據(jù)各自實際情況，相應制訂詳細的防治瓦斯工作職責范圍和考核獎罰辦法報集團公司安監(jiān)局、人力資源部、技術信息中心備案，并每季度考核所屬單位執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》的情況，對季度內未發(fā)生瓦斯事故的礦井和工作成績優(yōu)異的有功人員給予獎勵。

第七章 附則

第五十七條 本《瓦斯防治管理辦法》與國家安全法規(guī)和上級有關規(guī)定有抵觸之處或沒有規(guī)定的，按照國家安全法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 集團公司所屬技術改造礦井和基建礦井，比照生產礦井執(zhí)行。

第五十九條 本《瓦斯防治管理辦法》的修改和解釋權屬于 煤業(yè)化工集團有限責任公司。

第六十條 《 煤業(yè)化工集團有限責任公司瓦斯防治管理辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2009年3月

第三篇：礦井瓦斯防治管理辦法

焦煤公司礦井瓦斯防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有效防止煤礦瓦斯事故發(fā)生，確保焦作煤業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱焦煤公司）所屬煤礦的安全生產，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯出突出規(guī)定》、《煤礦井工開采技術條件》、《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準及《河南能源化工集團高突礦井瓦斯綜合治理綱要》、《河南能源化工集團礦井瓦斯防治管理辦法》等文件要求，結合《焦煤集團高突礦井瓦斯綜合治理綱要實施細則》及相關管理規(guī)定，特制訂焦煤公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條 焦煤公司和礦井要貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”煤礦瓦斯治理的十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理十六字工作體系的基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。

第三條 瓦斯防治的目標是：構建瓦斯綜合治理長效機制，實現(xiàn)“瓦斯零事故、抽采零排放、系統(tǒng)零隱患、監(jiān)控零故障、管理零盲區(qū)、接替零脫接”。近期目標是：消除瓦斯超限，杜絕瓦 1 斯燃燒、瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故；高突礦井全面實現(xiàn)保、抽、掘、采平衡。

第四條 焦煤公司成立瓦斯防治工作領導小組。組 長：董事長、總經(jīng)理 副組長：總工程師

成 員：分管安全、生產、機電、工會、財務、供應、組織人事、宣傳、紀檢的有關公司領導和副總工程師，通風管理部、地測部、生產技術部、機電部、計劃部、企管部、安監(jiān)局、組織部、人力資源部、財務部、宣傳部、紀委、工會、供應處、供電處、機電設備管理中心、科研所等有關單位負責人。

董事長是瓦斯防治工作的第一責任人；總經(jīng)理全面負責瓦斯防治工作，健全瓦斯治理機構，落實瓦斯治理專項資金，完善激勵機制，定期組織召開瓦斯防治會議，協(xié)調解決所需人、財、物等問題，保證瓦斯防治工作正常進行；總工程師全面負責瓦斯防治技術管理工作，負責組織編制、審批、實施、檢查瓦斯防治工作規(guī)劃、計劃和措施，組織制定瓦斯防治技術管理制度、批復瓦斯防治有關文件，研究解決重大瓦斯治理技術難題，指導礦井開展瓦斯防治工作；安監(jiān)局長對焦煤公司、礦井各級領導及各業(yè)務部門瓦斯治理責任制、瓦斯防治安全措施實施情況及瓦斯治理重大隱患進行監(jiān)督檢查，并督促落實整改；各副總經(jīng)理級公司領導按照崗位責任制，落實所分管的瓦斯防治工作，并組織分管部室 2 做好本業(yè)務部門的瓦斯防治工作；副總工程師協(xié)助總工程師具體落實瓦斯治理方面的相關工作。

領導小組下設辦公室。辦公室主任：總工程師（兼）副主任：通風管理部、地測部負責人

通風管理部牽頭負責瓦斯防治的日常管理工作。第五條 通風管理部負責瓦斯防治的日常技術管理和瓦斯防治新技術、新裝備、新工藝、新材料的推廣應用，組織有關部室對各礦井瓦斯治理方案、采區(qū)專項防突設計、采掘工作面抽采達標評判等進行審查、批復。定期召開有關瓦斯防治的專業(yè)會議，協(xié)調各部門間瓦斯防治相關工作；組織審定公司年、季度防突工作計劃，督促計劃落實；負責瓦斯抽采量、利用量、鉆孔工程量、瓦斯抽采率、抽采達標煤量等區(qū)域瓦斯治理指標的驗收考核。

計劃部負責建立瓦斯防治項目管理制度，確保項目單列，下達區(qū)域瓦斯治理規(guī)劃和、季度、月度實施計劃；負責瓦斯防治工程預算審定和工程、設備的招標工作，并按規(guī)定統(tǒng)計上報完成情況，參加瓦斯防治相關工程的驗收考核。

生產技術部負責根據(jù)瓦斯防治實際情況，科學部署采掘規(guī)劃和生產計劃，合理確定有關瓦斯防治的巷道工程斷面、支護形式、施工工藝等，大力推廣應用先進的施工工藝和裝備，為瓦斯防治創(chuàng)造條件，并對保護層開采、瓦斯治理巷道工程、通風降阻工程的質量及完成情況等工作進行驗收考核。

地測部負責瓦斯治理巷道工程的超前探測及防治水工作，杜絕誤揭煤層和落差3m以上的斷層，防止誤入地質構造異常帶發(fā)生煤與瓦斯突出和突水事故。督促礦井開展精細化地質及瓦斯地質工作，推廣應用先進的物探技術，積極進行瓦斯地質工作研究，為瓦斯治理創(chuàng)造條件，對完善排水系統(tǒng)、注漿改造工程、超前探鉆等工作進行驗收考核。

機電部、設備管理中心對提升、運輸、壓風、供電等系統(tǒng)進行技術改造，確保滿足瓦斯治理的需要。負責瓦斯防治所需設備的調劑、管理等工作，消滅失爆，杜絕無計劃停電停風，并負責對系統(tǒng)改造、設備管理等工作進行驗收考核。

供應處負責及時采購和供應瓦斯防治工作所需的各類材料、設備，并負責參與瓦斯治理相關項目的驗收考核。

供電處對瓦斯發(fā)電、瓦斯發(fā)電站擴能、瓦斯利用等工作負責，確保瓦斯治理過程中抽采瓦斯利用量目標的完成，參與瓦斯利用方面相關工程的驗收考核。

安監(jiān)局負責對各業(yè)務部門瓦斯治理職責、防治瓦斯安全措施實施情況、現(xiàn)場安全管理、瓦斯綜合治理方面重大隱患的整改、人員培訓和裝備、儀器使用等情況進行監(jiān)督檢查。負責瓦斯事故的追查、討論、分析，并按照瓦斯防治責任制和事故責任劃分進行處罰。

科研所負責瓦斯治理新技術的研究和推廣應用工作，推動瓦斯治理科研項目的立項、實施和總結應用，負責礦井采掘工作面 4 瓦斯抽采達標效果檢驗工作，參與抽采達標評判的審查批復，并負責瓦斯防治相關方面的驗收考核。

企業(yè)管理部負責加強內部市場化管理，制定焦煤公司礦井瓦斯防治獎懲考核辦法，組織有關部室對瓦斯防治工程項目的完成情況進行驗收考核。

組織部、人力資源部負責協(xié)調瓦斯防治組織機構的建立和責任制的健全，負責瓦斯防治專業(yè)人才的管理；負責合理定員工資基數(shù)，按照瓦斯防治考核情況對瓦斯防治人員進行獎罰兌現(xiàn)；負責健全通風、防突、抽采、地測、安全監(jiān)控等機構，保證專業(yè)隊伍人員的數(shù)量和素質，滿足瓦斯防治工作需要；負責制定培訓計劃，加大培訓力度，合理實施人員機構調整，滿足瓦斯防治需要，并對瓦斯防治獎罰兌現(xiàn)等工作進行考核。

財務部負責制定瓦斯防治資金使用管理辦法，建立完善的瓦斯防治內部結算流程和資金使用臺賬，保障瓦斯防治工程設備、材料及其他支出所需資金及時到位，負責瓦斯防治科研資金的撥付，參與瓦斯防治有關方面的驗收考核。

宣傳部負責宣傳瓦斯防治新理念、新技術、新經(jīng)驗等工作。工會負責群眾監(jiān)督工作，落實群監(jiān)員責任，充分發(fā)揮安全群監(jiān)作用。

紀委負責監(jiān)督檢查相關單位瓦斯防治責任制的落實，參與瓦斯防治違規(guī)行為的追查和相關績效考核。

各責任部門對礦井瓦斯防治工作有監(jiān)督、指導責任，并應制定相應的管理文件。

第六條 焦煤公司每季、礦井每月至少召開一次瓦斯防治（或瓦斯綜合治理）專業(yè)例會，貫徹上級有關會議精神，分析研究各礦井采掘工作面通風系統(tǒng)、礦井防突措施、瓦斯防治裝備和人員配備等情況，落實瓦斯防治工作、工程完成情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題，并提出當前的主要工作要求。

第七條 礦井是瓦斯防治工作的責任主體，也要相應成立瓦斯防治工作領導小組，礦長對礦井瓦斯防治工作及瓦斯事故全面負責，總工程師對瓦斯防治工作負技術責任，分管礦領導對分管范圍內的瓦斯防治工作負責。

第八條 礦井必須設臵瓦斯防治副總工程師（或通風副總工程師），突出礦井必須設臵防突副總工程師，在礦總工程師領導下，負責礦井瓦斯防治技術管理、“一通三防”隱患排查和整改落實工作。煤與瓦斯突出礦井應設臵防突副礦長，協(xié)助礦長和總工程師負責防治煤與瓦斯突出工作的組織領導，嚴格落實防治煤與瓦斯突出各項技術和管理措施。

第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”系統(tǒng)隱患排查整改制度，每月不少于2次，每月底前由礦長主持召開以瓦斯防治綜合分析為重點的“一通三防”例會，根據(jù)礦井生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯災害預報和瓦斯防治工程計劃，保證礦井安全生產。當月“一通三防”工作總結和下月計劃 6 一并報焦煤公司。焦煤公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。

第二章 通風及瓦斯

第十條 礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，所有采區(qū)、采掘工作面都必須實行分區(qū)通風，嚴禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風和采空區(qū)通風。

第十一條 煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)必須設臵專用回風巷，采掘工作面的回風流必須直接引入專用回風巷并順向交接，嚴禁共用回風。

第十二條 礦井改變通風系統(tǒng)時必須編制專項設計和安全技術措施，改變全礦井或一翼通風系統(tǒng)時，須報焦煤公司批準后實施；改變采區(qū)內通風系統(tǒng)時，經(jīng)礦井總工程師批準后實施。

第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。

第十四條 要加強礦井進回風巷道的維護，確保通風斷面。每旬至少對礦井所有用風地點進行一次測風，并掛牌管理，牌板應記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。當?shù)V井通風系統(tǒng)調整或增減用風地點致風量有較大變化時，須立即對所涉及范圍再進行一次測風。所有井巷的風速和用風地點的風量，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風速超限，嚴禁用風地點風量不足。

第十五條 回采工作面要在進、回風巷各設臵1個測風點，在測風點懸掛測風記錄牌；掘進工作面在風筒出風口、巷道回風 7（距回風口10—15m處）、風機所在的巷道處各設臵1個測風點。局部通風機處的測風記錄牌應包括局部通風機的全負壓供風量、局部通風機的吸風量和風筒出風口風量，距回風口10—15m處牌板應記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。

第十六條 礦井對主要通風巷道每月至少組織專人檢查兩次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責任到人，及時處理。礦井通風負壓出現(xiàn)異常變化時，必須立即查明原因，進行處理。高突礦井的回風巷道入口要設臵柵欄，柵欄以里不得安設抽采計量裝臵、存放任何材料、設備或雜物，柵欄要保持常閉狀態(tài)，并有醒目的禁行標識，任何人不得私自進入。

第十七條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡巷道，必須安設兩組連鎖的正、反向風門，并要明確責任人，經(jīng)常檢查，確保可靠。

第十八條 采掘工作面與礦井總回風巷、采區(qū)回風巷間的回風聯(lián)絡巷斷面，應根據(jù)預計最大過風量和最高允許風速計算，并考慮不小于1.2倍的系數(shù)。

第十九條 通風設施要建立檔案，明確管理責任，制定管理制度。采掘區(qū)隊對所轄地區(qū)的通風設施負有管理職責。

第二十條 防突風門墻體厚度不應小于800mm，其它風門墻體厚度不應小于500mm，正反向風門木質門框采用厚度不小于100mm的方木加工，門扇厚度不應小于50mm，門扇需加拉筋，拉 8 筋必須使用厚度不小于5mm的型鋼（或50*50mm的角鐵）制作，迎風面加白鐵皮加固；控制風流的風門、風墻、風窗、風橋等設施必須可靠，設有風窗（或有輸送機通過）的防突反向風門，要加設防逆風裝臵，并保證裝臵靈活可靠；傾斜運輸巷道中不應設臵風門，如果必須設臵風門時，應安設自動風門或設專人看管，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。

煤與瓦斯突出礦井不得在采掘工作面回風側設臵調控風設施。

第二十一條 嚴禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向一個掘進工作面供風，不得使用一臺局部通風機同時向兩個作業(yè)的掘進工作面供風。

第二十二條 局部通風機必須實現(xiàn)“雙風機雙電源”（一趟為“三專”）、風電與瓦斯電閉鎖和局部通風機停止運轉掘進工作面或回風流中瓦斯?jié)舛却笥?%風機閉鎖功能；使用兩臺局部通風機同時供風的地點，必須同時實現(xiàn)“雙風機雙電源”、風電與瓦斯電閉鎖和局部通風機停止運轉瓦斯?jié)舛瘸?%風機閉鎖功能。

第二十三條 巷道貫通前必須制定專項安全技術措施和貫通后的通風系統(tǒng)調整方案，并報通風管理部備案。貫通時礦總工程師或通風副總工程師必須在調度室指揮，通風區(qū)（科、隊）領導現(xiàn)場跟班指揮，貫通后及時調整通風系統(tǒng)，防止瓦斯積聚。

第二十四條 臨時停風巷道排放瓦斯必須嚴格按照瓦斯?jié)舛确旨壟欧殴芾?。在瓦斯?jié)舛刃∮?%，且局部通風機10m范圍內瓦斯?jié)舛刃∮?.5%時，當班電工和瓦斯檢查員可以直接開啟風機、恢復通風；在瓦斯?jié)舛冗_到1%但不超過3%時，由跟班通風區(qū)隊長現(xiàn)場組織，采取安全措施，控制風流排放瓦斯，總工程師或通風副總工程師在調度室指揮；在瓦斯?jié)舛瘸^3%時，必須制定專項排瓦斯措施，由礦井總工程師在調度室指揮，通風副總工程師及通風區(qū)隊長按照專項安全技術措施現(xiàn)場指揮排放瓦斯。

長期停風巷道排放瓦斯前，必須對回風系統(tǒng)進行一次全面檢查，確保暢通，并制定專項排瓦斯措施及排放計劃，提前一周報焦煤公司審核備案。

排放瓦斯時回風系統(tǒng)必須全部停電撤人，嚴禁“一風吹”。瓦斯排放前必須向焦煤公司安全監(jiān)控中心匯報。第二十五條 加強局部通風現(xiàn)場管理，嚴禁無計劃停風停電。由于無計劃停風停電造成瓦斯超限的，要按事故進行追查處理。

第二十六條 礦井應按規(guī)定配足瓦斯檢查員，瓦斯檢查員要認真履行崗位職責，嚴禁空班、漏檢、假檢，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時應立即組織人員撤出，并及時匯報進行處理。

第二十七條 臨時停風的地點必須停電撤人，并設臵柵欄和警標；長期停風的地點必須在24小時內封閉。

第二十八條 高突礦井要采取綜合防治瓦斯措施，嚴格控制炮后或非措施時的瓦斯超限現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗_1%及以上的必須查明原因，及時處理，并采取防范措施預防再次發(fā)生，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

第二十九條 井下所有放炮地點必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。一次拉不響炮時，必須查明原因，及時處理。未查明原因前，嚴禁二次起爆。

第三十條 加強礦井機電設備和儀器儀表的防爆管理，嚴禁失爆。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

第三十一條 礦井每月在安排采掘作業(yè)計劃時，必須滿足通風系統(tǒng)合理和供風量足夠的要求，嚴禁礦井及采掘工作面超通風能力生產。

第三章 防突和抽采

第三十二條 焦煤公司及各突出礦井每年底制訂瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃，焦煤公司據(jù)此核定下發(fā)年、季、月實施計劃。焦煤公司及礦井區(qū)域瓦斯治理三年規(guī)劃和、季度實施計劃分別報河南能源化工集團主管部門和屬地安全監(jiān)察分局備案。、季度實施情況列入專項考核。

第三十三條 煤與瓦斯突出礦井新采區(qū)設計時，必須同時進行采區(qū)防突設計。

第三十四條

煤與瓦斯突出礦井對煤層突出危險性區(qū)域劃 11 分及劃分區(qū)域有變化時，必須以文件形式報焦煤公司批準后實施。已劃分的非突出區(qū)域凡是出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象或突出預兆的，一律按照突出區(qū)域進行管理。

第三十五條 凡是納入焦煤公司重點監(jiān)控的突出危險性嚴重采掘工作面，礦井必須及時上報監(jiān)控信息。焦煤公司每月底將監(jiān)控信息上報河南能源化工集團公司。

第三十六條 高突礦井應按規(guī)定標準足額提?。A提）瓦斯治理專項費用，用于專項瓦斯治理和區(qū)域超前治理等工程項目。

第三十七條 煤與瓦斯突出礦井每月至少召開一次以防突工作為主的專題會議，與“一通三防”例會合并時，必須突出防突工作主題。每天的礦井調度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進行分析，采掘工作面出現(xiàn)地質構造、煤層變薄、變厚、應力集中區(qū)時，必須采取局部強化防突措施；出現(xiàn)突出指標超限及有明顯的突出預兆時，要立即停止作業(yè)，并采取有針對性的區(qū)域防突措施，區(qū)域防突措施效果檢驗指標不超限時，方準恢復正常掘進。

第三十八條 高突礦井所有煤層以外的掘進巷道（包括鉆場）距離煤層的最小法向距離小于10m時（在地質構造破壞帶小于20m時），必須堅持“邊探邊掘”的原則，保留足夠的探煤措施超前距，并保持與煤層法向距離不小于8m，防止誤揭煤層，造成瓦斯事故。

第三十九條 采取區(qū)域防突措施后的頂層煤巷掘進工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求實施超前探，確保超前距不小于10m，在接近老空、老巷、地質構造帶時，都必須打鉆探明情況，采取針對性措施。鉆探施工必須制定專項措施，防止其它災害發(fā)生。

第四十條 高突礦井石門揭煤時，距離煤層法向距離10m前必須編制專項設計，距離煤層法向距離7m前必須實施區(qū)域防突措施，措施要控制到煤層頂（底）板5m范圍或超前掘進工作面20m。石門揭煤工作面必須進行預抽，抽采控制范圍內，煤層瓦斯達到《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求，并經(jīng)措施效果檢驗，指標不超限時方可進行揭煤。

礦井揭開煤層爆破時，揭煤采區(qū)內除揭煤作業(yè)人員外，其他人員必須全部撤離。震動爆破撤人距離應不小于1000m。

第四十一條 有突出危險的掘進工作面，順層區(qū)段預抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線外20m以上，穿層預抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線以外不少于30m，正前方必須保留20m以上的區(qū)域防突措施超前距離。

第四十二條

礦井開拓深度每增加50m、高突礦井開拓深度每延深一個區(qū)段須及時測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)、鉆孔瓦斯衰減系數(shù)、吸附常數(shù)等瓦斯基礎參數(shù)；煤與瓦斯突出礦井在施工頂（底）板巖巷時，沿走向每掘進100m及時測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量。在頂（底）板巖巷測定原始瓦斯 13 含量時，必須利用巷道正前的前探鉆孔取樣測定，避開巷道的卸壓范圍，確保數(shù)據(jù)準確、可靠。

第四十三條 礦井施工區(qū)域消突的掘進工作面，在開工前必須向焦煤公司提交該區(qū)域首循環(huán)抽采達標評判報告，并進行開工備案，下一個循環(huán)由礦井進行抽采達標評判，通風管理部及安監(jiān)局對評判結果進行監(jiān)督。

第四十四條 煤與瓦斯突出礦井，新開口和停產3天以上（含3天）重新恢復掘進的工作面，必須采取深孔預抽或深孔排放局部防突措施，確保掘進工作面正前30m范圍內的瓦斯和應力得到充分釋放，并經(jīng)區(qū)域驗證指標不超限時，方可掘進。

第四十五條 煤與瓦斯突出礦井必須配備足夠的預測預報專業(yè)人員，所有預測預報人員必須持證上崗。預測儀器必須定期檢查，保持完好。礦井必須制定預測（檢驗）工作的監(jiān)督機制，確保預測（檢驗）數(shù)據(jù)準確、可靠。

第四十六條 煤與瓦斯突出礦井的突出危險區(qū)煤巷掘進工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風門以外的避難硐室內或壓風自救裝臵處，且距爆破地點不小于300m，并打開壓風自救裝臵；掘進距離超過500m的中底層巷道，可在距離迎頭300m以上的避難硐室內進行放炮；突出危險區(qū)域回采工作面放炮時，回風側必須全部撤人停電，進風側人員全部撤到距工作面 100m以外壓風自救裝臵處，并打開壓風自救裝臵。

第四十七條 高突礦井需抽采的回采工作面采前必須編制抽采設計并嚴格實施。預抽期一般不少于6個月（以最后一個抽 14 采孔連抽時間算起）；特殊情況下抽放時間達不到規(guī)定時，礦井采用綜合措施強化抽采，經(jīng)工作面抽采達標評判合格，報焦煤公司批準后，方可開采。

第四十八條 掘進工作面采用水力掏槽措施的，必須制定專項安全技術措施，報請焦煤公司批準，并在水力掏槽措施期間嚴格執(zhí)行。

第四十九條

突出煤層的回采工作面（一次采全高和分層開采的頂層）開采前，礦井必須對工作面進行抽采達標評判（不能一次抽采達標評判的工作面，可進行分段評判，但評判范圍不得小于300m且需留有不小于20m的評判超前距），經(jīng)焦煤公司總工程師組織相關部門專業(yè)人員進行評審批復并備案。

第五十條 煤與瓦斯突出礦井采掘工作面進行區(qū)域驗證或防突措施效果檢驗時，檢測人員必須持證上崗。在區(qū)域驗證或措施效果檢驗報表中，應填寫指標測定情況及鉆孔孔位等主要數(shù)據(jù)，并對軟煤分層情況、地質構造進行素描，準確填寫區(qū)域防突措施剩余超前距，以及鉆探時是否存在響煤炮、頂板壓力增大、片幫掉渣、頂?shù)装骞钠?、頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象，每隔50m必須實測煤層堅固性系數(shù)，煤層結構發(fā)生變化時必須及時測定。

第四章 安全監(jiān)控

第五十一條 安全監(jiān)控中心室由本單位總工程師直接領導，由主管部門副職兼任或設專職主任1名，下設專業(yè)安裝、維護隊伍，配備足夠的人員。礦井安全監(jiān)控管理人員中，至少配1名掌握“一通三防”基本知識和計算機專業(yè)知識的工程技術人員（監(jiān) 控中心網(wǎng)絡工程師）。配齊滿足生產需要的監(jiān)控工和檢修工，經(jīng)培訓合格，持證上崗。各單位安全監(jiān)控中心必須建立崗位責任制，明確崗位職責。

第五十二條 焦煤公司及礦井監(jiān)測監(jiān)控中心室的安全監(jiān)控系統(tǒng)和生產調度系統(tǒng)聯(lián)合值守。監(jiān)控中心室必須設專人24h值班，現(xiàn)場交接班，值班人員應認真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限、系統(tǒng)故障信息或其他異常時，應按匯報制度向有關部門及領導匯報，并做好記錄。

第五十三條 礦井要對傳感器遙控器的使用制定專項制度，按特種物品管理，規(guī)定使用人員的權限，嚴格使用程序。

第五十四條

礦井必須按規(guī)定安設各類傳感器，并全部實現(xiàn)連機運行。采煤工作面上隅角設臵便攜式甲烷檢測報警儀時，應懸掛在上隅角，距離切頂線和巷幫不大于0.5m，距頂板不大于0.3m。掘進工作面正前設臵的便攜式甲烷檢測報警儀，應懸掛在風筒出風口另一側距掘進工作面不大于2m的范圍內。打鉆地點的便攜式甲烷檢測報警儀，應懸掛在距離孔口不大于3m的鉆孔風流回風側。所有懸掛的便攜儀統(tǒng)一設臵為0.8%報警。

第五十五條 甲烷傳感器必須按規(guī)定定期進行調試、校正，確保數(shù)據(jù)準確和斷電功能穩(wěn)定、可靠；安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異?；蚣淄閭鞲衅鞒霈F(xiàn)故障后，必須在8小時內處理完畢，故障處理期間，必須停止影響范圍內的生產，并加強人工檢查。

第五十六條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；所有礦井的所有模擬量、傳感器數(shù)據(jù)都必須正常上傳到焦煤公司，不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡傳輸，由于檢修等其它原因需要中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須提前編制計劃，經(jīng)值班礦領導簽字批準后上報焦煤公司監(jiān)控中心，無計劃中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須有追查分析報告。

發(fā)現(xiàn)包、堵、調低瓦斯傳感器數(shù)據(jù)或修改上傳數(shù)據(jù)的，按瓦斯管理十條“紅線”頂格追究有關人員責任。

第五十七條 各礦井要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理。瓦斯檢查員每小班要用光學瓦斯檢測儀對采掘工作面內的T1傳感器進行3次比對（瓦斯礦井2次）。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符時，立即報告礦通風部門和調度室，采取措施進行調校。

第五十八條 入井的礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工等各級管理人員，必須隨身攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。

第五章 瓦斯超限管理

第五十九條 礦井風流瓦斯?jié)舛冗_到《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的各通風地點瓦斯?jié)舛仍O限值及以上，屬于瓦斯超限；《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報警濃度為1%的地點瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，屬于瓦斯預警。

第六十條 在提前制定安全技術措施情況下預計有可能發(fā)生的瓦斯超限，可以認定為有計劃瓦斯超限，但安全技術措施或計劃必須經(jīng)礦總工程師簽字后，提前報焦煤公司監(jiān)控中心，方可認定為有計劃超限。

第六十一條 下列情況涉及范圍內的瓦斯超限屬于有計劃瓦斯超限：

⑴提前制定安全技術措施，有計劃的檢修局部通風機、礦井停電或停風演習、礦井反風演習等；⑵采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或在地質構造處采取松動爆破主動卸壓等防突技術措施時，瓦斯?jié)舛炔怀^3%的；⑶在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔時，瓦斯?jié)舛炔怀^1.5%的；⑷在采取抽采防突措施、且經(jīng)消突評價達標后，進行巖巷揭穿突出煤層時，瓦斯?jié)舛炔怀^5%的；⑸按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時，瓦斯?jié)舛炔怀^1.5%的；⑹對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行正常調校、試驗時。

第六十二條 在應急預案實施得當，且未造成不良后果的前提下，屬于下列情況所涉及范圍出現(xiàn)的瓦斯超限不作為瓦斯超限事故追查：⑴因暴風雨或外界不可控因素造成停電、停風時；⑵因上級（本管轄系統(tǒng)外）供電系統(tǒng)發(fā)生故障造成停電、停風時。

第六十三條 下列情況界定為監(jiān)控系統(tǒng)本身技術缺陷引起的誤報警：⑴系統(tǒng)電源故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)；⑵安全監(jiān)控系統(tǒng)線路受強電磁場干擾。

第六十四條 下列情況屬人為責任引起的誤報警：⑴甲烷傳 18 感器進水；⑵甲烷傳感器受到摔、碰等強烈震動；⑶傳輸線路意外斷線或接線盒接觸不好；⑷傳感器距離煤壁距離小于200mm。

第六十五條 除第六十、六十一、六十二、六十三條所述情況以外，其它原因造成的瓦斯超限必須按瓦斯超限事故進行追查處理。監(jiān)控系統(tǒng)引起的誤報警，應對故障原因進行分析，制定專項預防措施；因人為原因引起的誤報警，必須進行責任追究。

第六十六條 礦井通風部門必須按規(guī)定建立瓦斯超限分類統(tǒng)計臺帳，并及時分析。

第六十七條 高突礦井的地測部門每周要對采掘頭面進行地質預報，特別是突出煤層的采掘工作面出現(xiàn)兩條可能平行或斜交斷層時，必須立即通知防突、生產、調度、通風、安全等相關部門，并在12小時內送達書面通知。

第六十八條 及時修編瓦斯地質圖。瓦斯地質圖中標明突出煤層（中、底層除外）、保護層的采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質構造、突出點的位臵、突出強度、瓦斯基本參數(shù)等，礦井瓦斯地質圖每半年至少更新一次，一式4份。礦井調度、通風、防突、生產部門必須及時掌握各采掘地點突出危險區(qū)范圍及突出危險程度，有針對性地采取防突措施。

第六十九條 瓦斯管理十條“紅線”。(1)瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限情況。(2)排放瓦斯無措施、一風吹或排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域不停電、不撤人。(3)擅自修改監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，擅自中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，造成監(jiān)控數(shù)據(jù)失真。(4)擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷 19 電范圍，造成監(jiān)控系統(tǒng)不能按規(guī)定斷電。(5)擅自甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風機自動倒臺等安全控制保護功能。(6)虛報抽、排瓦斯鉆孔深度、鉆孔數(shù)量及瓦斯抽采量。(7)瓦斯參數(shù)測定、防突效果檢驗數(shù)據(jù)弄虛作假。(8)故意破壞抽采設施、通風設施、監(jiān)控系統(tǒng)。(9)突出危險采掘工作面無評價、虛假評價或不按措施超前距控制，超采超掘。(10)超通風能力組織生產。凡觸犯瓦斯管理“十條紅線”的直接責任人，干部一律免職，工人一律解除勞動合同。

第六章 科研和培訓

第七十條

焦煤公司和生產礦井為加強瓦斯防治科技創(chuàng)新工作，健全瓦斯治理科研機構，充實科研人員，加強與科研院所的合作，加快構建瓦斯防治科技支撐體系。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應用先進適用的煤礦瓦斯治理新技術、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術保障能力。

第七十一條 煤與瓦斯突出礦井必須開展防突科研工作，研究發(fā)生煤與瓦斯突出的規(guī)律和防突技術措施，預防煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

第七十二條

焦煤公司和生產礦井要加強瓦斯治理技術交流和專業(yè)技術培訓工作，積極開展形式多樣的分級分類安全教育培訓。煤與瓦斯突出礦井的井下作業(yè)人員，每年應至少接受1次、20 時間不少于一周的防突專項培訓，不斷提高作業(yè)人員的技術素質。

第六章 獎 罰

第七十三條

焦煤公司將生產礦井的瓦斯防治工作納入安全“雙基”考核，以“雙基”考核比重進行兌現(xiàn)獎罰。造成瓦斯事故的，按事故性質和危害程度追究相關人員的責任。

第七十四條 生產礦井要嚴格執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》，根據(jù)各自實際情況，相應制訂詳細的防治瓦斯工作職責范圍和考核獎罰辦法報焦煤公司安監(jiān)局、人力資源部、通風管理部備案。焦煤公司每季度考核所屬礦井執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》的情況，對季度內未發(fā)生瓦斯事故的礦井和工作成績優(yōu)異的有功人員給予獎勵。

第七十五條 礦井應根據(jù)實際制定本單位《瓦斯防治管理辦法》，但不得隨意降低本辦法規(guī)定標準。未按《瓦斯防治管理辦法》要求執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，焦煤公司將在“區(qū)域瓦斯治理考核”、安全“雙基”考核時扣分，并責令責任單位進行責任追究。

第七章 附則

第七十六條 本辦法與國家安全法規(guī)和上級有關規(guī)定不一致之處或沒有明確規(guī)定的，按照國家安全法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本辦法的修改和解釋權歸焦煤公司。第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中共陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司委員會

中共陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司委員會

2010年工作要點

2010年是集團公司積極應對市場挑戰(zhàn)、突出產業(yè)優(yōu)勢、推進戰(zhàn)略實施、實現(xiàn)跨越發(fā)展，確保完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年，也是立足集團長遠發(fā)展，謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的承前啟后之年。面對新的形勢和任務，黨委工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委和省國資委黨委的正確領導下，緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展大局，堅持融入中心抓黨建、突出黨建謀發(fā)展，進一步夯實基層組織建設，強化領導干部作風，豐富宣傳思想內涵，培植優(yōu)秀企業(yè)文化，構建和諧穩(wěn)定環(huán)境，為集團公司又好又快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60周年之際，在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議全面總結了執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

各級黨組織要按照集團公司黨委《關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的決定》精神，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，加強組織領導，采取有效措施，掀起學習宣傳貫徹的熱潮。要重點抓好各級領導班子和領導干部的學習，采取黨委中心組學習、集中學習培訓、專題研討會等多種形式，進行深入學習貫徹?；鶎狱h組織要通過舉辦學習會、報告會、答題競賽等途徑，組織廣大黨員學習全會的基本精神。各級領導干部要把集中學習與個人自學結合起來，以自己的表率作用帶動廣大黨員干部的學習。

各級黨組織要以學習黨的十七屆四中全會精神為指導，充分認識進一步加強企業(yè)黨的建設工作的重要意義。要著眼于繼續(xù)解放思想、推動企業(yè)科學發(fā)展、促進和諧企業(yè)建設，結合企業(yè)和黨員實際，突出重點、突破難點，及時研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進，進一步提高集團公司黨的建設工作水平。

圍繞企業(yè)發(fā)展中心，找準學習落腳點。要按照集團公司發(fā)展規(guī)劃目標，把學習四中全會精神與集團公司經(jīng)營和發(fā)展實際緊密聯(lián)系起來，以全會精神作為迎接市場挑戰(zhàn)、加快產業(yè)提升的動力。2010年是集團公司圓滿完成“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)快速、高效發(fā)展的關鍵一年，要根據(jù)省委省政府工作部署，堅定戰(zhàn)略目標不動搖，通過搶抓市場機遇，加強資源整合、加強融資力度、加強創(chuàng)新管理；優(yōu)化項目推進、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化技術創(chuàng)新；在把握市場規(guī)律，延伸產業(yè)鏈，爭取資源儲備的同時，不斷提升集團公司核心競爭力。2010年，集團公司項目總投資300億元以上，煤炭產能達到1億噸，煤炭總產量達到9000萬噸以上，化工產品總產量完成500萬噸，銷售收入突破500億元，實現(xiàn)利潤30億元，杜絕較大及以上生產安全責任制事故。

二、堅持不懈地加強理論武裝，努力建設學習型黨組織

堅持和完善學習教育制度。完善落實黨委中心組學習制度，積極開展系列專題講座活動，不斷提高各級干部的理論素養(yǎng)。認真落實集團公司黨委《關于建立健全黨員干部“三學”制度的意見》，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。按照中央、省委《2009-2013年黨員教育培訓工作的意見》要求，制定集團公司的具體貫徹意見。加強督促檢查，把學習任務落實到基層和每一名黨員，努力建設學習型黨組織。

健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和做法，健全長效機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。堅持在學習中實踐、在實踐中運用，把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到工作全過程。黨員領導干部要在準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質上走在前面，在運用科學發(fā)展觀指導工作、解決問題、推動發(fā)展上走在前面，努力做學習和踐行科學發(fā)展觀的表率。

提高學以致用解決實際問題的能力。各級領導人員要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊緊圍繞“打造中國一流安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)”愿景目標，把學習理論同研究解決集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、黨的建設的突出問題、職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題結合起來，著力提高規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領，增強新形勢下輿論引導、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的能力。

三、進一步加強黨的建設，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力

改進完善黨組織發(fā)揮作用的機制。積極創(chuàng)建既適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的黨建工作新體制和新機制。按照“雙向進入、交叉任職”的原則，建立黨組織參與重大問題決策的領導體制。通過進入法人治理結構的黨委成員加強與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子溝通和協(xié)調，保證重大問題決策的科學性和可行性。各級黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免、涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。

建立健全保障黨員主體地位和民主權利的制度。積極推進黨務公開，研究制定集團公司《基層黨組織黨務公開實施意見》，暢通黨內信息上下互通渠道。建立健全加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利、認真履行義務。按照《基層黨組織選舉工作條例》和集團公司黨委《堅持和貫徹落實黨的代表大會制度》有關規(guī)定，督促基層黨組織召開黨代會（黨員大會），按期進行改選換屆。

擴大基層黨組織覆蓋面。加強對新建單位組織建設指導，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，做到隊伍到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各級黨組織要適應新形勢新任務要求，把解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題作為黨組織工作的重點，把促進生產經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，把各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來。按照上級黨組織的安排，組織開展以“政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”為主要內容的“四強”黨組織和以“政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”為主要內容的“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位要將“四強四優(yōu)”活動與以往開展的“四五**”活動結合起來，認真做好“四強四優(yōu)”創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮網(wǎng)站、電化教育的作用，推進基層黨組織工作信息化。大力培育選樹先進典型，改進規(guī)范黨內評選表彰形式。

不斷強化黨員教育管理服務。認真落實集團公司黨委《關于進一步加強黨員管理的通知》，注重激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極推行黨員承諾制，實施黨員分類目標管理，加強對流動黨員的管理，健全完善保持黨員先進性的自律機制，督促和激勵黨員當先鋒、作表率。堅持開展好民主評議黨員活動，及時處置不合格黨員。貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，不斷提高發(fā)展黨員質量，重視做好在生產經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。健全落實黨內激勵關懷幫扶機制，繼續(xù)開展“五送一建”活動，從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作。

四、強化正確的選人用人導向，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設 強化正確的選人用人導向。堅持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部培養(yǎng)選用機制，努力培育造就善于推動科學發(fā)展、促進和諧建設的高素質干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先選人用人標準，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認的選人用人導向。

選好配強各級領導班子。嚴格按照《干部任用工作條例》和集團公司《企業(yè)領導人員管理辦法》規(guī)定，推行和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、差額考察、任前公示等制度，提高干部工作的科學性和準確性。推進干部交流，增強制度剛性，進一步加大關鍵崗位干部交流力度。積極推進職位化管理，嚴格按職數(shù)配備班子成員。健全干部退出機制，切實解決干部能上能下的問題。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，健全培養(yǎng)鍛煉機制，進一步加快各級領導班子年輕化進程。著力推進后備干部隊伍建設，研究制定2011—2015年后備干部隊伍建設規(guī)劃。繼續(xù)辦好領導人員及后備干部培訓班，著力提升領導干部戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應對危機以及抓班子帶隊伍等方面能力。

大力實施人才強企戰(zhàn)略。堅持黨管人才原則，樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才的發(fā)展通道搭建起來，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。堅持以人為本，尊重人才成長規(guī)律，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。健全完善各類優(yōu)秀人才評選表彰辦法，加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚優(yōu)秀人才和團隊的事跡、精神，擴大激勵效應，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。加強經(jīng)營管理者、科技人才、高技能人才和黨務政工干部隊伍建設，建立與骨干人才的聯(lián)系制度，做到 “事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為集團公司發(fā)展提供人才和智力支持。

五、圍繞集團公司改革發(fā)展大局，不斷優(yōu)化干部隊伍作風

要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為出發(fā)點，大力加強干部作風建設，從謀求發(fā)展著先、從真情為民著眼，從求真務實著手，在集團公司廣大黨員干部特別是領導干部中倡導“講大局、講貢獻、講實干、講紀律”的作風，逐步培育踐行正確的國企領導觀，進而凝聚起推動集團持續(xù)發(fā)展的廣泛深厚的力量。

要大興艱苦奮斗之風，切實加強培育居安思危的憂患意識和節(jié)儉意識。在現(xiàn)階段集團公司良好發(fā)展態(tài)勢下，既要堅定發(fā)展信心，又要善于從危機中捕捉良機，從良機中嚴防危機。要認真貫徹落實趙樂際同志在省委十一屆五次全會上的講話精神，進一步增強憂患意識、機遇意識，未雨綢繆、求真務實，始終把握工作主動權。要提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的作風，嚴格執(zhí)行上級和集團公司黨委關于反對鋪張浪費的規(guī)定，加強對管理費用使用、專項資金管理、職務消費“十不準”紀律執(zhí)行等情況的檢查，有效控制經(jīng)費支出，把有限資金和資源更多地用在企業(yè)發(fā)展、安全生產和改善民生上。

要大興求真務實之風，切實加強深入基層意識和安全責任意識。要把務實際、干實事、求實效，作為領導干部想問題、作決策、抓落實的基本要求，要結合企業(yè)發(fā)展實際，堅持走進一線、深入基層工作，通過現(xiàn)場指導、座談交流等形式，營造求真務實良好氛圍，力戒形式主義、官僚主義，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。要深刻吸取事故教訓，分析當前安全生產形勢，堅持以人為本、安全第一、不安全不生產原則，認真落實安全生產責任制，加大職工安全意識培訓，加強現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)安全生產目標。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

要大興密切聯(lián)系群眾之風，不斷提高做好群眾工作的本領。各級領導人員要進一步強化“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的責任意識，到基層問政于職工、問需于職工、問計于職工，幫助職工群眾解決生產、生活難題和職工群眾關心的熱點難點問題。要在加快企業(yè)發(fā)展的同時，不斷提高職工收入，改善職工生產、生活條件，當前抓好以棚戶區(qū)改造為重點的職工住房建設，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。堅持真情幫助職工，落實領導干部扶貧包點制度，完善社會保險、企業(yè)幫扶、職工捐助相結合的幫扶體系。堅持發(fā)展上依靠職工，發(fā)揮職工民主管理作用，認真落實廠務公開、平等協(xié)商制度，維護職工合法權益。主動聽取職工群眾意見建議，廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動。

要大興批評和自我批評之風，切實增強黨內民主意識。堅持和完善科學民主的決策程序和工作機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚黨內民主，增強領導班子整體合力。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，提高民主生活會質量。領導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，形成積極健康的思想斗爭氛圍。

六、大力加強宣傳思想工作，深入推進企業(yè)文化建設 緊扣輿論導向，為企業(yè)快速發(fā)展營造良好氛圍。以學習貫徹十七屆四中全會精神為重點，正確把握輿論導向，加大新聞宣傳工作力度，積極宣傳報道企業(yè)的重大活動，不斷提升企業(yè)形象。圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，總結集團公司成立以來取得的工作成績和經(jīng)驗，采取多種形式，通過媒體設立專版、戶外廣告宣傳、大型文藝演出等形式，加強宣傳推廣，提升社會影響力，進一步堅定集團公司員工投身企業(yè)改革發(fā)展信心。堅持“三貼近”方針，把思想政治工作滲透到改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定、職工生活的各個環(huán)節(jié)。開展“尋找感動陜煤化的身邊人、身邊事”活動，積極樹立一批先進模范典型。開展向模范人物和先進單位的學習宣傳活動，營造向模范人物學習、向先進單位看齊的良好氛圍。根據(jù)實際需要，建立黨委新聞發(fā)言人制度，進一步優(yōu)化完善集團及各單位網(wǎng)站建設的形象輻射、信息輻射、互動輻射、聯(lián)誼輻射、理念輻射等功能，形成強覆蓋、促持久、講快捷地網(wǎng)絡宣傳系統(tǒng)。發(fā)揮理論平臺作用，組織開展形式多樣的思想政治工作研究，不斷提高政研工作水平。

深化創(chuàng)建活動，提高企業(yè)文明建設水平。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力推進職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德“四德”建設。加強社會主義榮辱觀教育，引導形成知榮明恥、敬業(yè)奉獻的價值追求和道德觀念。加強對職工理想信念教育、社會主義法制理念教育、形勢任務教育和職業(yè)道德教育，把思想教育和嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，引導職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想道德和價值觀念。繼續(xù)逐步完善文明單位創(chuàng)建標準，深入推進文明單位創(chuàng)建活動。大力開展全民健身、文化廣場、志愿服務等活動，豐富職工群眾文化生活，提升文明素質。要以社區(qū)為重點，加強礦區(qū)、居住區(qū)的綠化美化，積極倡導健康向上、環(huán)保低碳的生活方式，讓文明之風到現(xiàn)場、進樓道，入家庭，樹立文明新形象。

深入推進企業(yè)文化建設。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和集團公司發(fā)展的要求，制定集團公司2010-2012年企業(yè)文化建設規(guī)劃，積極探索企業(yè)文化建設新途徑和新方法，不斷更新企業(yè)文化的觀念、內容、載體、制度和機制。各單位要按照集團公司《企業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃及實施方案》，結合自身特點，通過“走出去、請進來”的方式，向優(yōu)秀的企業(yè)文化借鑒經(jīng)驗，運用多種方式組織經(jīng)驗交流，開展課題研究和學習培訓，推動企業(yè)文化建設的開展。要圍繞“以煤炭開發(fā)為基礎，以煤化工為主導，多元發(fā)展，打造中國一流安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)”的發(fā)展愿景，拓展“銳意進取、追求卓越”、“造福員工、奉獻社會”和“一切為了發(fā)展、一切為了職工”為核心的品牌文化體系，把陜西煤業(yè)化工集團建設成為美譽度高、市場影響力強的，具有獨特視覺形象、獨特企業(yè)精神和獨特經(jīng)營管理理念的現(xiàn)代企業(yè)。

進一步加強安全文化建設。采取多種形式，積極開展安全文化理念宣傳教育，使“生命至上、安全為天”的企業(yè)安全理念深入人心，切實加強班組安全建設，提高職工安全素質，營造“遵章守法、關愛生命”的輿論氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，促進員工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，促進企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。

七、健全完善懲治和預防腐敗體系，深入扎實推進反腐倡廉建設

加強懲治和預防腐敗的制度建設。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，以制度建設為載體，加大工作力度，確保懲治和預防腐敗體系建設整體推進。完善和制訂“三重一大”、選拔干部、資產重組（處置）、項目管理、投融資、資金管理、安全管理等涉及企業(yè)重大事項的議事、決策制度，堅持用制度管權、管事、管人，規(guī)范權力運行。

加強廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設。以黨員領導干部為重點，深入開展黨風黨紀、廉潔警示教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，促進教育制度化、常態(tài)化。大力加強廉潔文化建設，建好用好黨風廉政教育基地，不斷提升廉潔文化的教育和熏陶功能。

加強對領導班子和領導干部監(jiān)督。堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，著眼強化預警預防，加強對領導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《陜西省<國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實施辦法（試行）》，督促領導干部自覺做清正廉潔和反腐倡廉的表率。繼續(xù)推進警示訓誡防線建設，不斷擴大工作覆蓋面和影響力。

加大查辦案件工作力度。按照中央和上級組織的要求，堅持著眼于保護干部、懲治腐敗、促進治本，重視職工群眾的來信來訪和舉報工作，加大查辦案件的工作力度，嚴肅查辦領導機關和領導干部中發(fā)生的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；查辦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點領域的違紀違法案件；扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，特別要對重要案源線索進行集中排查。

強化落實黨風廉政建設“一崗雙責”制。把反腐倡廉建設納入黨的建設整體工作格局，黨政領導班子實行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。搞好懲防體系建設任務分解，明確職能部門和領導干部責任，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項任務和措施落實。加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核，完善考核評價機制。嚴格責任追究，注重采取組織處理等措施，增強領導干部反腐倡廉責任感和主動性。

八、加強對群眾工作的領導，全力推進和諧企業(yè)建設

加強和完善企業(yè)民主建設，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的長效機制。要積極做好集團公司職代會成立的相關工作，堅持和完善職工代表大會制度，落實職代會的各項職權，充分發(fā)揮職代會在勞動關系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。要認真貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，認真傾聽職工心聲，清楚把握職工思想動態(tài)，暢通職工意見反映渠道，建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制，以維護好職工的合法權益和切身利益。

不斷深化開展群眾性創(chuàng)新活動，堅持黨建帶工建，支持工會獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，組織好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議，把職工群眾緊緊團結在黨組織周圍，切實維護和保障職工群眾主人翁地位。支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地開展工作，充分發(fā)揮共青團的突擊隊作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領導下，適應新形勢要求，結合自身特點，圍繞企業(yè)生產經(jīng)營中心，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，改進工作，發(fā)揮作用。

維護好企業(yè)形勢穩(wěn)定。各單位要在堅定企業(yè)發(fā)展信心的同時，及時掌握影響基層穩(wěn)定的敏感性信息，妥善處理和化解群體性問題，定期進行企業(yè)穩(wěn)定形勢研判、重大決策實行穩(wěn)定風險評估和職能部門責任落實，建立對話和信息交流平臺，進一步暢通與職工群眾的溝通渠道。不斷加大預測防范、綜合分析、督促檢查工作力度，提升辦信接訪工作水平。進一步完善維穩(wěn)工作運行機制，積極開展領導干部信訪接待日、矛盾糾紛排查化解、信訪工作研討和培訓等活動，落實各項制度措施。積極做好職工群眾的思想政治工作和宣傳解釋工作，堅持用發(fā)展的眼光來解決問題、消化矛盾，為集團公司改革發(fā)展營造和諧氛圍。

集團公司黨委號召各級黨組織、廣大共產黨員和全體員工，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感和積極進取的精神狀態(tài)，堅定信心、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為推動集團公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展而和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標而不懈奮斗！

第五篇：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司簡介

陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司簡介

陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司是山西省人民政府從落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢，培育壯大以煤炭開采、煤炭轉化為主的能源化工支柱產業(yè)出發(fā)，在省內10個重點煤炭生產開發(fā)單位組建的陜西煤業(yè)集團有限責任公司的基礎上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與省內3個大型煤化工企業(yè)重組成立的特大型能源化工企業(yè)。

“十一五”期間，陜西煤業(yè)化工集團通過跨越式發(fā)展，壯大了規(guī)模，促進了產業(yè)升級，拓寬了產業(yè)范圍，發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，延長了產業(yè)鏈條，經(jīng)濟規(guī)模躍上了新的臺階。2009年煤炭產量7100萬噸、煤化工產量288萬噸，銷售收入320億元。在全國500強中名列第243位，在全國煤炭企業(yè)產量50強中名列第5位。集團公司主營業(yè)務為煤炭開采與銷售、煤化工、燃煤發(fā)電、煤炭鐵路運輸機械制造、建筑施工等。集團2010年煤炭產能達到億噸，煤化工產品突破800萬噸，銷售收入達到500億元。目前，集團擁有51個全資、控股、參股企業(yè)，總資產超過1000億元，在冊員工9.5萬人。

“十二五”期間陜西將按照“大區(qū)域謀劃、大產業(yè)構建、大集團引領、大項目支撐、大市場運作”的發(fā)展戰(zhàn)略，關小上大，調整結構，把陜北能源化工基地建成國家級能源戰(zhàn)略基地，推動關中能源接續(xù)區(qū)和陜南情節(jié)能源產業(yè)基地建設，形成各有側重的能源產業(yè)集群，著力推進生態(tài)文明建設，加快能源資源綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)高碳產業(yè)低碳發(fā)展，“十二五”煤炭產能達到5億噸，將資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉化

為經(jīng)濟優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，使陜西由能源大省向能源強省轉變。

2010年，煤炭產量達到1.5億噸，銷售收入在2010年基礎上翻一番，達到1000億元，實現(xiàn)利稅200億元。到“十二五”末，煤炭產量達到2億噸，銷售收入在2010年基礎上再翻一番，達到2000億元，實現(xiàn)利稅300億元。

陜西是國家確定的能源戰(zhàn)略西移的接續(xù)點，煤炭主要輸出省和能源化工基地。截止2007年末，全省煤炭資源探明儲量1700億噸，居全國第3位，其中灰分小于10%，硫分小于1%的低灰、低硫、高熱值優(yōu)質煤炭資源約1000多億噸，占全國同類煤炭資源的50%，居全國第一。國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地，在陜西由神東、陜北、黃隴3個；已公布的國家規(guī)劃礦區(qū)，在陜西由神府、榆神、榆橫、渭北、彬長等。

陜西煤化集團公司主要生產企業(yè)

銅川礦務局，現(xiàn)有8對生產礦井，年核定生產能力1000萬噸； 蒲白礦務局，現(xiàn)有6對生產礦井，年核定生產能力1015萬噸； 澄合礦務局，現(xiàn)有4對生產礦井，年核定生產能力500萬噸； 韓城礦務局，現(xiàn)有3對生產礦井，年核定生產能力570萬噸； 陜西煤炭建設公司，現(xiàn)有2對生產礦井，年核定生產能力150萬噸；

黃陵礦業(yè)集團有限責任公司，現(xiàn)有1號、2號兩個生產礦井，年生產能力1300萬噸；

陜西彬長礦業(yè)集團有限公司，正在開發(fā)建設大佛寺、小莊、胡家

河、孟村4對大型礦井，建成后年生產能力將達3400萬噸；

陜西陜北礦業(yè)有限責任公司，現(xiàn)有2對生產礦井，年核定生產能力300萬噸；

陜煤化神南礦業(yè)公司，所屬檸條塔煤礦年產1200萬噸、紅柳林煤礦年產1200噸、馮家塔煤礦年產600萬噸、張家卯煤礦年產600萬噸、孫家岔煤礦年產600萬噸；

渭化、陜化、陜焦主要是以化工產品為主。