第一篇：在第五期少年軍校開學(xué)典禮上的講話

在第五期少年軍校開學(xué)典禮上的講

話

尊敬的部隊首長、教官，同學(xué)們：

在八·一建軍節(jié)即將到來的之際，我校第五期“少年軍?！庇致≈亻_學(xué)了。值此之際，我代表學(xué)校全體師生對一貫關(guān)懷支持我校工作、關(guān)心青少年學(xué)生健康成長的部隊首長和為少年軍校付出辛勤勞動的教官們表示衷心的感謝！

同學(xué)們，我校與部隊三營聯(lián)合創(chuàng)建少年軍校的目的，是讓生長在和平幸福環(huán)境中的你們，到部隊接受鍛煉，通過軍營生活，學(xué)習(xí)人民解放軍優(yōu)秀的品質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴明的紀律、過硬的軍事技術(shù)以及為了國家和人民的生命財產(chǎn)，英勇獻身的大無畏精神；通過軍事訓(xùn)練，學(xué)習(xí)人民解放軍鋼鐵般的意志、艱苦樸素的作風(fēng)和不向任何困難低頭的百折不撓的精神；通過軍營生活，鍛煉你們自尊、自強、自立、自理以及自我約束的能力，補上你們?nèi)松n堂中缺少的一課。過去的四屆少年軍校學(xué)員在部隊首長的關(guān)心支持下、在教官的嚴格要求下，加上同學(xué)們自身的艱苦努力，達到了預(yù)期的目的。希望這次來到部隊接受鍛煉的同學(xué)們，珍惜這次機會，積極參與軍事訓(xùn)練。為使學(xué)員們更好地度過這短暫而有意義的軍營生活，我代表學(xué)校向同學(xué)們提如下要求：

一、遵時守紀，聽從指揮

軍人以服從命令為天職，以嚴守紀律為根本，學(xué)員們要嚴格要求自己，聽從指揮，服從命令，決不允許出現(xiàn)懶惰、應(yīng)付、我行我素的思想傾向，要表現(xiàn)出當(dāng)代中學(xué)生應(yīng)有的，樂觀向上和越是困難越向前的精神風(fēng)貌，從小養(yǎng)成遵規(guī)守紀的良好習(xí)慣。

二、吃苦為榮，從嚴訓(xùn)練

同學(xué)們平時生活安逸，缺乏鍛煉、缺少吃苦，沒有經(jīng)受挫折和磨練，這次部隊和學(xué)校為同學(xué)們提供了這樣一個機會，希望同學(xué)們丟掉驕、嬌二氣，舍得流汗，以教官吃苦耐勞，頑強拼搏的精神為榜樣，嚴格要求自己，按照教官的要求，確保軍事訓(xùn)練科目保質(zhì)保量的完成，培養(yǎng)勇于為國獻身的愛國熱情。

三、團結(jié)協(xié)作，虛心好學(xué)

集體生活最能鍛煉人的團結(jié)協(xié)作精神，希望你們在軍營這個大家庭、大集體中，講團結(jié)、講合作，互相幫助，互相關(guān)心；同時，要謙虛好學(xué)，軍營是所大學(xué)校、大熔爐，只要你們虛心好學(xué)，就能從中學(xué)到許許多多學(xué)校里、課堂上學(xué)不到的東西。

四、增強國防意識

同學(xué)們，愛國學(xué)者梁啟超曾經(jīng)說過：少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立?，F(xiàn)在世界并不太平，臺灣妄圖獨立，美、日等國不斷增加軍費開支，世界軍事強國的軍備競賽一刻

也沒有停止，希望你們時刻保持警惕，增強國防意識，樹立國家興亡、匹夫有責(zé)的思想，珍惜機會，積極鍛煉，不辜負黨和人民的期望，為將來報效祖國做好準備。

最后，懇請部隊首長、教官們從嚴要求學(xué)員，在我們雙方的共同努力下，讓少年軍校取得預(yù)期的效果。

祝第五期少年軍校取得圓滿成功！

祝我們的軍民共建之花開得更加絢麗多彩！

謝謝大家！

第二篇：在八一建軍節(jié)前夕開展的少年軍校開學(xué)典禮上的講話

尊敬的部隊首長、教官，同學(xué)們：

在八一建軍節(jié)即將到來的之際，我校第五期“少年軍?！庇致≈亻_學(xué)了。值此之際，我代表學(xué)校全體師生對一貫關(guān)懷支持我校工作、關(guān)心青少年學(xué)生健康成長的部隊首長和為少年軍校付出辛勤勞動的教官們表示衷心的感謝！

同學(xué)們，我校與7部隊三營聯(lián)合創(chuàng)建“少年軍?！钡哪康?，是讓生長在和平幸福環(huán)境中的你們，到部隊接受鍛煉，通過軍營生活，學(xué)習(xí)人民解放軍優(yōu)秀的品質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴明的紀律、過硬的軍事技術(shù)以及為了國家和人民的生命財產(chǎn)，英勇獻身的大無畏精神；通過軍事訓(xùn)練，學(xué)習(xí)人民解放軍鋼鐵般的意志、艱苦樸素的作風(fēng)和不向任何困難低頭的百折不撓的精神；通過軍營生活，鍛煉你們自尊、自強、自立、自理以及自我約束的能力，補上你們?nèi)松n堂中缺少的一課。過去的四屆“少年軍?！睂W(xué)員在部隊首長的關(guān)心支持下、在教官的嚴格要求下，加上同學(xué)們自身的艱苦努力，達到了預(yù)期的目的。希望這次來到部隊接受鍛煉的同學(xué)們，珍惜這次機會，積極參與軍事訓(xùn)練。為使學(xué)員們更好地度過這短暫而有意義的軍營生活，我代表學(xué)校向同學(xué)們提如下要求：

一、遵時守紀，聽從指揮

軍人以服從命令為天職，以嚴守紀律為根本，學(xué)員們要嚴格要求自己，聽從指揮，服從命令，決不允許出現(xiàn)懶惰、應(yīng)付、我行我素的思想傾向，要表現(xiàn)出當(dāng)代中學(xué)生應(yīng)有的，樂觀向上和越是困難越向前的精神風(fēng)貌，從小養(yǎng)成遵規(guī)守紀的良好習(xí)慣。

二、吃苦為榮，從嚴訓(xùn)練

同學(xué)們平時生活安逸，缺乏鍛煉、缺少吃苦，沒有經(jīng)受挫折和磨練，這次部隊和學(xué)校為同學(xué)們提供了這樣一個機會，希望同學(xué)們丟掉“驕”、“嬌”二氣，舍得流汗，以教官吃苦耐勞，頑強拼搏的精神為榜樣，嚴格要求自己，按照教官的要求，確保軍事訓(xùn)練科目保質(zhì)保量的完成，培養(yǎng)勇于為國獻身的愛國熱情。

三、團結(jié)協(xié)作，虛心好學(xué)

集體生活最能鍛煉人的團結(jié)協(xié)作精神，希望你們在軍營這個大家庭、大集體中，講團結(jié)、講合作，互相幫助，互相關(guān)心；同時，要謙虛好學(xué)，軍營是所大學(xué)校、大熔爐，只要你們虛心好學(xué)，就能從中學(xué)到許許多多學(xué)校里、課堂上學(xué)不到的東西。

四、增強國防意識

同學(xué)們，愛國學(xué)者梁啟超曾經(jīng)說過：“少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立”?，F(xiàn)在世界并不太平，臺灣妄圖獨立，美、日等國不斷增加軍費開支，世界軍事強國的軍備競賽一刻也沒有停止，希望你們時刻保持警惕，增強國防意識，樹立國家興亡、匹夫有責(zé)的思想，珍惜機會，積極鍛煉，不辜負黨和人民的期望，為將來報效祖國做好準備。

最后，懇請部隊首長、教官們從嚴要求學(xué)員，在我們雙方的共同努力下，讓少年軍校取得預(yù)期的效果。

?！暗谖迤谏倌贶娦！比〉脠A滿成功！

祝我們的軍民共建之花開得更加絢麗多彩！

謝謝大家！

第三篇：在嘉陵區(qū)第五期團干部培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

在嘉陵區(qū)

第四篇：在少年軍校結(jié)業(yè)典禮上的發(fā)

在溫暖的四月里，我們五年級全體同學(xué)參加了xx小學(xué)第六期軍訓(xùn)活動。感謝學(xué)校給了我們這次鍛煉的機會，讓我們學(xué)會了吃苦耐勞，培養(yǎng)了團結(jié)合作的精神。

在這短暫的五天中，在各位教官的辛勤指導(dǎo)下，我們學(xué)到了許多部隊里軍人需要掌握的動作。有站軍姿、稍息、跨步、四面轉(zhuǎn)法、敬禮、齊步走、正步走等等。在軍訓(xùn)休息的時候，同學(xué)們還學(xué)會了拉歌。記得，在一開始學(xué)習(xí)齊步走時，隊伍亂了點，但我們是小軍人，我們好學(xué)，我們努力，我們刻苦練習(xí)！現(xiàn)在，每個隊伍都可以邁出整齊的步伐。瞧，標準的軍姿，整齊的隊列；聽，嘹亮的口號，雄壯的歌聲。我們每個小軍人都颯爽英姿。昨天，大家還一起去機場參觀，領(lǐng)略了真正的軍營生活，也看到了許多戰(zhàn)斗機整齊的排列著，真讓我們大開眼界。

五天的收獲是巨大的！而此時我們最想感謝的是一直訓(xùn)練、指導(dǎo)我們的教官。他們和我們一樣，頂著風(fēng)冒著雨；他們喊的口令比我們更多更響亮，即使嗓子都喊啞了，但從來沒有任何怨言。面對我們這些偶爾調(diào)皮搗蛋的孩子，教官們依然悉心地呵護，耐心地教導(dǎo)。教官叔叔，你們?yōu)槲覀兏冻龅奶嗔?，我們真誠地向你們表示感謝，謝謝你們！

通過這幾天的磨練，我們已經(jīng)讓自己的羽毛變得更加豐滿！加油，五年級的同學(xué)們！此時，就是我們一個嶄新的起點！也許，明天的我們就會成長為一只只展翅高飛的雄鷹，在祖國的藍天自由翱翔！

第五篇：第五期 在全縣財政工作會議上的講話

第 五 期（總第 101 期）

商南縣財局辦公室編印 2011年3月25日

在全縣財政工作會議上的講話

——縣財政局黨組書記、局長 蔡海成

（2011年3月25日）

同志們：

這次全縣財政工作會議是在勝利完成“十一五”各項目標任務(wù)、邁向“十二五”新起點之時召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省市財政工作會議、縣委二十一屆十六次全會和全縣財稅工作會議精神，回顧總結(jié)2010年和“十一五”時期全縣財政工作，表彰獎勵全縣財政系統(tǒng)先進集體和先進個人，安排部署2011年全縣財政工作。在前期召開的全縣財稅工作會議上，雷書記、陸縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了近年來財政工作取得的成績，對今后的財政工作提出了明確要求。下面，我就做好“十二五”和2011年財政工作講幾點意見，請同志們認真抓好落實。

一、2010年及“十一五”時期財政工作回顧

2010年是“十一五”收官之年，也是全縣財政改革發(fā)展取得重大進展之年。一年來，縣財政部門面對艱難復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和“7.24”特大洪災(zāi)的雙重考驗，緊緊圍繞縣委、縣政府既定的工作大局，充分發(fā)揮財政職能作用，穩(wěn)步實施積極財政政策，大力支持和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全力保障和改善民生，有序推進財政科學(xué)化精細化管理，各項工作取得了新的成績，實現(xiàn)了“十一五”我縣財政工作完美收官?？偨Y(jié)“十一五”時期全縣財政工作，主要呈現(xiàn)以下八個鮮明特點：

（一）這五年，財政收支大幅增長，財政實力顯著增強。五年來，全縣財政收入持續(xù)快速增長，收入規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高。財政總收入累計完成66628萬元，是“十五”期間的3.4倍，年均增長50.5%，超出全市平均增幅17.7個百分點；地方財政收入累計完成36107萬元，是“十五”期間的2.5倍，年均增長41.4%，超出全市平均增幅4個百分點，在全市排名由2005年的末位躍至第三位。實現(xiàn)了三年翻番、五年翻兩番的輝煌業(yè)績，提前兩年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。尤其是2010年，全縣完成財政總收入2.37億元，增長48.8%；其中地方財政收入完成1.41億元，增長56.4%，增收5070萬元。

在收入快速增長的同時，財政支出規(guī)模也不斷擴大。“十一五”期間，全縣財政支出累計完成243563萬元，是“十五”的3.9倍，年均增長13536萬元。2010年財政支出達84028萬元，是200

年的5.1倍；按財政供養(yǎng)人員計算，全縣人均財力由2005年的18300元提高到2010年的48700元，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)突破發(fā)展、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局提供了堅實的財力保障。

（二）這五年，財政職能充分發(fā)揮，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。五年來，全縣累計爭取上級專項補助資金66667萬元，財力性補助137237萬元，分別是“十五”期間的11.5倍和3.2倍。我縣連續(xù)9年實現(xiàn)了財政收支平衡目標，財政赤字逐年消化，財政困難狀況得到極大改善，支持經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大。一是大力支持重大項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。五年來，累計爭取中省擴大內(nèi)需投資、西部外貿(mào)發(fā)展促進資金、陜南突破發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展貼息等資金21272萬元，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展支持能力；累計落實企業(yè)發(fā)展基金、項目前期費、農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持資金、旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金及招商引資獎勵基金8937萬元，為重大項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了財力保障；累計投入預(yù)算內(nèi)基建、地方政府債券等資金75216萬元，特別是2010年投入各類重點項目建設(shè)資金14250萬元，確保“四大園區(qū)”、“四條大道”建設(shè)。二是積極支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強。累計投入資金9200萬元，支持中劍公司、東正化公等大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。五年來，全縣工業(yè)企業(yè)累計上繳稅金15214萬元，較“十五”期間增長408.9%，中劍、豪迪、秦東等一批骨干企業(yè)產(chǎn)值突破億元。籌措資金755萬元入股商洛市中小企業(yè)擔(dān)保公司，并爭取擔(dān)保資金1000萬元，初步形成了財政、銀行、擔(dān)保機構(gòu)和中小企業(yè)四方聯(lián)

動的融資機制；認真落實稅收優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)稅費4527萬元，支持企業(yè)發(fā)展。五年來，全縣非公有制企業(yè)累計上繳稅金11720萬元，較“十五”期間增長71.6%。三是支持旅游開發(fā)，帶動三產(chǎn)快速發(fā)展。積極推進旅游帶動戰(zhàn)略，投入資金5853萬元，全力支持以金絲峽為品牌的生態(tài)旅游和以上蒼坊、闖王寨為主的精品旅游線路串珠開發(fā)。加快旅游宣傳促銷，成功舉辦三屆旅游茶葉節(jié)，全力打造集生態(tài)觀光、休閑度假及鄉(xiāng)村游于一體的大旅游格局，帶動三產(chǎn)收入穩(wěn)步增長。五年來，旅游綜合收入達到12.8億元，三產(chǎn)累計提供稅收25416萬元，占財政總收入的38.1%。

（三）這五年，支出結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，重點支出保障有力?？h財政不斷調(diào)整用財導(dǎo)向，合理安排支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面保障了縣委、縣政府相繼確定的“五大創(chuàng)建”、“五件大事”、“十件實事”、“十大民生工程”等建設(shè)的需要。一是財政保障能力顯著提升。全面實施收入分配制度改革，連續(xù)四年調(diào)增了公務(wù)員津補貼和事業(yè)人員績效工資，人年均18000元的津補貼及績效工資全面落實，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級同職級同標準，不斷提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、干部職工醫(yī)療保險及住房公積金、清潔工等臨時招聘人員工資標準，優(yōu)撫對象、六十年代精簡職工、遺屬人員的生活安臵問題得到妥善解決。二是基層政權(quán)建設(shè)得到全面加強。加大基層政權(quán)建設(shè)投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用經(jīng)費由2005年的5200元提高到2010年的11650元，村級經(jīng)費由2005年的每村1.38萬元提高到2010年的3.68萬元,村組干部工資先后三次調(diào)整,工資

標準超出全省平均水平。安排資金2800萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化建設(shè)有序推進,村級活動場所基本覆蓋,縣鄉(xiāng)兩級辦公條件明顯改善。加大政法經(jīng)費保障力度，累計投入資金2143萬元，支持公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施和裝備需要，為社會穩(wěn)定和“平安商南”創(chuàng)建提供了財力保障。三是城市功能日益完善。累計投入資金39612萬元，積極支持“省級衛(wèi)生文明縣城”、“省級園林城市”等10大創(chuàng)建活動，完成11個建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。城市功能日益完善，縣城形象顯著提升。

（四）這五年，公共財政特色彰顯，民生福祉明顯改善?！笆晃濉睍r期，縣財政部門堅持將財力向民生傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全縣民生支出累計達到192415萬元，是“十五”的4.3倍，占財政支出比重由2005年的59.7%，提高到2010年的79.8%。一是教育事業(yè)得到均衡發(fā)展。五年內(nèi)，教育支出累計80849萬元，占總支出的33.2%。全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，“兩免一補”和“蛋奶工程”得到全面落實。支持了鹿城中學(xué)、縣高級中學(xué)、職中建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程得到全覆蓋，促進了農(nóng)村教育事業(yè)均衡發(fā)展。二是積極就業(yè)政策得到全面落實。大力支持縣級人力資源有形市場和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)人力資源市場建設(shè)，支持下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、小額擔(dān)保貸款貼息、稅費減免等促進就業(yè)的辦法，各項就業(yè)扶持政策基本落實到位，就業(yè)援助成效明顯。三是病有所醫(yī)的條件逐步

改善。五年來，醫(yī)療衛(wèi)生累計支出21389萬元，年均增長37.4%。籌措資金10131萬元，支持農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、農(nóng)村育齡婦女免費體檢等政策全面實施，63847人次農(nóng)民享受了農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費補助和大病醫(yī)療救助。支持實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制“五項改革”和醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。四是老有所養(yǎng)的框架體系逐步完善。按照“擴面、提標”的工作思路，將農(nóng)村低保對象由2006年的6170人增加到2010年的33851人，占農(nóng)業(yè)人口的16.9%，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2009年啟動了農(nóng)村養(yǎng)老保險，全縣15萬農(nóng)民納入?yún)⒈７秶?4073名老人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，確保了3526名殘疾人基本生活。撥付資金2234.36萬元，新建敬老院4個，五保戶生活保障標準由2005年的720元提高到2010年的3000元，集中供養(yǎng)率達40%。五是安居工程穩(wěn)步推進。支持朝陽小區(qū)17600平方米、啟動?xùn)|畈96000平方米廉租房建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造和移民搬遷工程建設(shè)，城鄉(xiāng)低收入群眾住房難問題得到有效解決。六是城鄉(xiāng)文化生活更加豐富。撥付資金8548萬元，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施了農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等文體惠民工程建設(shè)，村村通廣播電視實現(xiàn)全覆蓋。七是抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建保障有力。積極籌措資金7748萬元，確保多次重特大自然災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后重建的需要。特別是2010年，面對“7〃24”特大暴雨洪水災(zāi)害，撥付資金5191萬元，水毀設(shè)施修復(fù)和災(zāi)民生產(chǎn)生活得到保障，1827

戶災(zāi)民住房問題得到解決。

（五）這五年，“三農(nóng)”投入不斷加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)迅猛發(fā)展。一是持續(xù)加大支農(nóng)投入力度。“十一五”時期，“三農(nóng)”支出累計達到162386萬元，是“十五”的4.1倍，預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”支出比重從2005年的19.3%提高到2010年的32.5%。二是大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投入資金6853萬元，新建通鄉(xiāng)油路、通村通組水泥路1330.74公里，新建便民橋271座，在全縣實現(xiàn)了村村通水泥路的目標，率先啟動了通組水泥路試點。投入資金5490萬元，74個新農(nóng)村及66個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)工程全面完工。整合投入農(nóng)村綜合開發(fā)、移民搬遷、小流域治理、以工代賑、口糧田建設(shè)、天然林保護、農(nóng)田水利、丹治工程等支農(nóng)資金28118元，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2010年爭取并撥付村級“一事一議”獎補資金820萬元，帶動社會投資3240萬元，農(nóng)村“行、水、電、路”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施面貌明顯改善。三是認真落實各項惠農(nóng)政策。涉農(nóng)補貼由2005年的7項增加到2010年的31項。“一折通”發(fā)放退耕還林、農(nóng)資綜合直補等資金32470萬元，全縣農(nóng)民人均增收1584元。累計兌付補貼資金999萬元，銷售家電及汽車、摩托車下鄉(xiāng)各類產(chǎn)品24959件，發(fā)放農(nóng)村客運車輛石油價格補貼269輛次，拉動了農(nóng)村消費。四是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。累計投入資金3805萬元，先后實施一村一品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、萬村千鄉(xiāng)、東桑西移等促農(nóng)增收工程，支持了茶葉聯(lián)營公司、金絲源食品、秦東茶葉等龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展壯大，4.22萬名農(nóng)民接

受了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。特別是2010年共安排資金2000萬元，支持特色農(nóng)業(yè)“5個20萬畝”經(jīng)濟林建設(shè)和畜牧“百千萬”工程，新建經(jīng)濟林8.2萬畝，新發(fā)展畜牧大場大戶2600戶。

（六）這五年，財政改革深入推進，管理水平明顯提高。一是部門預(yù)算改革穩(wěn)步推進。完善分類分檔定額體系，細化預(yù)算編制內(nèi)容，提高經(jīng)費保障標準，預(yù)算編制更加科學(xué)、準確和規(guī)范。二是政府采購改革加快推進。建立了采管分離的內(nèi)部監(jiān)督機制，采購范圍和規(guī)模逐年擴大，累計完成政府采購支出5774.72萬元，節(jié)支率達9.8%。三是國有資產(chǎn)改革日趨完善。對國有資產(chǎn)實行信息化、動態(tài)化管理，將房租收入納入預(yù)算管理，盤活國有資產(chǎn)，收益3014萬元，國有資產(chǎn)管理日趨規(guī)范。四是“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革持續(xù)深入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理實行網(wǎng)上申請、審核、撥款和記帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支行為進一步規(guī)范。五是國庫集中支付改革卓有成效。2009年啟動國庫集中支付管理改革，2010年縣本級82個單位全面推開，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管水平明顯提高，資金調(diào)控能力明顯增強。

（七）這五年，財政監(jiān)督不斷加強，監(jiān)管機制日益健全。積極推進財政監(jiān)督管理機制創(chuàng)新，基本實現(xiàn)財政運行的全程監(jiān)督。一是推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新。積極構(gòu)建“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控、全部關(guān)聯(lián)”的監(jiān)督新機制，逐步形成縱橫聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督格局。同時，堅持依法理財，先后制定了《商南縣關(guān)于進一步加強財政支出管理的規(guī)定》、《民生八大工程資金監(jiān)督

管理辦法》、《財政資金管理辦法》等一系列規(guī)章制度，建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金運行機制，初步實現(xiàn)了內(nèi)外監(jiān)督與事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的多層次、全過程的監(jiān)督模式。二是嚴格會計管理監(jiān)督。加強會計信息質(zhì)量檢查和稽核工作，堵塞了單位財務(wù)管理中的漏洞，提高了會計信息質(zhì)量，規(guī)范了縣級黨政事業(yè)單位財務(wù)支出行為。三是不斷加快“金財工程”建設(shè)。著力在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、提升軟件使用率、推進資源共享、確保財政數(shù)據(jù)安全四個方面下功夫，初步形成了“橫向到邊、縱向到底、一橫一縱”的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政部門和預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為加強財政資金管理提供了有力的技術(shù)支撐。四是認真開展專項資金清理檢查。扎實開展強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查活動，對農(nóng)民的補貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會事業(yè)投入及其它重點專項資金進行全面清理，對資金的安排、分配、撥付、使用、項目實施等環(huán)節(jié)進行全面檢查，確保各項惠農(nóng)資金落到實處。認真開展“小金庫”專項治理活動、中央擴大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理工作，深化預(yù)防監(jiān)督制約機制。

（八）這五年，干部素質(zhì)不斷提高，隊伍建設(shè)全面加強。以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為抓手，以財政文化建設(shè)為切入點，以財政宣傳和財政調(diào)研為突破口，以“財政管理效益年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“全國文明單位”創(chuàng)建活動為載體，開展新一輪解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進“學(xué)習(xí)型黨組織”、“四好班子”和“五好支部”創(chuàng)建活動。抓好干部政治理論和業(yè)

務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部隊伍素質(zhì)。以“兩個安全”為重點（財政資金的安全和財政干部的安全），建立“五大體系”（組織領(lǐng)導(dǎo)、教育預(yù)防、制度保證、監(jiān)督檢查、考核獎懲），堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑防腐長堤，打造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍。我局連續(xù)四年在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門高度重視關(guān)心的結(jié)果，是各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全縣財政干部開拓創(chuàng)新，扎實工作，共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表局黨組，向大家并通過大家，向全縣財政干部以及所有關(guān)心支持財政工作的同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)“十一五”財政工作，實踐告訴我們，做好新時期財政工作，務(wù)必堅持以下五點：

一是必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。財政是政府的綜合經(jīng)濟管理部門，與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。我們必須跳出財政看財政，立足戰(zhàn)略和全局的高度定位財政工作，既要會算經(jīng)濟帳，更要善算政治帳與社會帳。圍繞黨委、政府的決策和部署，想大事、謀大事、抓大事，圍繞中心、服務(wù)大局，著力推動財政由單純收收支支向發(fā)揮綜合職能作用轉(zhuǎn)變，要不斷增強財政工作的預(yù)見性、主動性和全局性，超前謀劃、主動埋單。

二是必須始終堅持以人為本、保障民生。要時刻牢記為民理財?shù)姆?wù)宗旨，切實解決好發(fā)展為誰這個根本問題。把財政工作的出發(fā)點和落腳點定位在人民群眾身上，既做大蛋糕，又分好蛋

糕。在研究工作、制定政策、分配資金時，切實保障和改善民生，努力促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

三是必須始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新。財政能有今天的發(fā)展成就及基礎(chǔ)，得益于我們持之以恒的改革強力推動。實踐表明，改革是促進財政事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的強大動力。當(dāng)前我國正進入社會深度轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期，財政必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，全面深化各項改革，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制，用改革的方法破解發(fā)展難題。

四是必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展。五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好財政改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，生財、聚財與用財?shù)年P(guān)系，既堅持促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；既要擴大政府投資，又致力于保障和改善民生；既要確保財政收入較快增長，又注重涵養(yǎng)稅源，減輕企業(yè)負擔(dān)；既要增加財政支出規(guī)模，又牢固樹立過緊日子的思想，有力地支持了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

五是必須始終堅持人才興財、帶好隊伍。實踐經(jīng)驗表明，要做好財政工作，既要重視財政業(yè)務(wù)，也要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保財政資金與財政干部政治生命“兩個安全”。勤政促發(fā)展，廉政保平安，“兩個安全”既是政策高壓線，也是干部生命線，事關(guān)財政事業(yè)的興旺發(fā)達。必須把“兩個安全”提到更加重要的位臵，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強以財政行為文化、制度文化、精神

文化和廉政文化為主要內(nèi)容的財政文化建設(shè)，形成財政干部普遍認同和共同遵守的核心價值觀，將勤政廉政意識植根于干部職工的靈魂深處。

二、“十二五”時期全縣財政工作的目標任務(wù)和基本思路 “十二五”時期是我縣實現(xiàn)“富民強縣”目標的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力，加快推進率先突破發(fā)展的重要時期，準確把握“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，是我們做好財政工作的前提。綜觀“十二五”時期我縣經(jīng)濟財政發(fā)展形勢，機遇和挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存。

從面臨的機遇和有利條件看：一是經(jīng)濟形勢不斷好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正在從國際金融危機后的回升向好階段，向穩(wěn)定增長階段轉(zhuǎn)變，國內(nèi)投資需求和消費需求有望保持強勁增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，經(jīng)濟外向度將進一步提高。這些都將對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響。二是我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁?！蛾P(guān)—天經(jīng)濟規(guī)劃》、《商—丹循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》給我縣帶來強大的輻射發(fā)展機遇，更加有利于我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；資源優(yōu)勢將變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，特色優(yōu)勢將變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，釩、鈦、硅、鎂和建筑材料、水電能源、綠色食品、循環(huán)生物、生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)將形成十大產(chǎn)業(yè)鏈，為“十二五”發(fā)展提供強有力的支撐；對外開放水平不斷提高，招商引資戰(zhàn)略實施，大企業(yè)、大集團入戶商南，將為我縣發(fā)展積累強大勢能。三是財稅制度改革不斷深化。隨著資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革的逐步到位，資源有償使用制度、生態(tài)補償機制的建立和完善，資源性產(chǎn)品價格改革的加快推進，也將為我縣礦產(chǎn)資源帶來政策性增收。

從面臨的困難和挑戰(zhàn)看：一是經(jīng)濟復(fù)蘇的形勢還比較復(fù)雜。經(jīng)濟發(fā)展還有很大的不穩(wěn)定不確定性，加之通貨膨脹預(yù)期增加，國家貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，市場融資環(huán)境趨緊，對我縣69個重點項目融資帶來影響。二是實現(xiàn)持續(xù)突破增長難度加大。國家對環(huán)境保護措施將更加嚴格，我縣以礦產(chǎn)開采為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展宏觀形勢仍然嚴峻；收入連續(xù)五年高位增長，持續(xù)增收難度加大；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展支持方式，落實增值稅轉(zhuǎn)型改革等企業(yè)減稅政策和優(yōu)惠政策，財政將減收2400多萬元。三是財政支出壓力加大。第三步津補貼及績效工資補充方案的實施，住房公積金、村干部工資、五保戶供養(yǎng)財政補助標準的提高；加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持重點項目建設(shè)，加大民生投入，償還到期政府債務(wù)等，都需要財政增加預(yù)算支出，財政收支矛盾尖銳仍將是“十二五”時期財政面臨的一個主要困難。針對以上不利形勢，我們要正確研判形勢，充分利用有利條件，積極化解不利因素，牢牢把握“十二五”時期的大好發(fā)展機遇，強化收入征管，加快財政改革發(fā)展步伐，努力促進全縣經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)面臨的新形勢、新任務(wù)，按照縣委、縣政府部署，確定“十二五”時期全縣財政的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高公共服務(wù)

均等化、促進富民強縣為目標，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和全縣工作大局，繼續(xù)落實積極的財政政策，著力推進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；依法加強收入征管，努力增強財政保障能力；進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，對“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)、公共衛(wèi)生、保障性住房、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生事業(yè)的支持力度，著力在促進民生改善、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破，確保全縣人民共享改革發(fā)展新成果；積極推進財政改革，切實提升財政管理水平，支持全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要目標：財政保障能力明顯增強，全縣財政總收入和地方財政收入實現(xiàn)年均增長20％，到2015年，全縣財政總收入和地方財政收入分別達到58945萬元和34980萬元，財政收支規(guī)模均實現(xiàn)翻一番；財政改革取得明顯進展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，政府預(yù)算體系不斷建立健全；財政管理水平明顯提升，財政管理制度不斷完善，覆蓋財政運行全過程的財政監(jiān)督機制更加健全，財政資金使用效益進一步提高。

三、振奮精神，真抓實干，扎實做好2011年各項財政工作 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，對促進我縣經(jīng)濟社會長期平衡較快發(fā)展意義重大。

今年的工作思路：認真貫徹落實省市財政工作會議和縣委二十一屆十六次全會、全縣財稅工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高公共服務(wù)均等化水平、促進富民強縣為目標，緊緊圍

繞縣委、縣政府工作部署，努力實現(xiàn)“六個突破”：必須努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源上實現(xiàn)新突破；在保民生、辦實事、促和諧上實現(xiàn)新突破；在強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠民生上實現(xiàn)新突破；在抓收入、控支出、增財力上實現(xiàn)新突破；在推改革、抓管理、求績效上實現(xiàn)新突破；在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象上實現(xiàn)新突破。為加快推進富民強縣提供有力財政保障，確?！笆濉遍_好局、起好步。

（一）在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源上實現(xiàn)新突破。一是支持重大項目建設(shè)，積極打造“四大基地”、“一個中心”。牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目才能促突破”的理念，圍繞現(xiàn)代材料、生態(tài)旅游、綠色食品、新型能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)服務(wù)、社會事業(yè)、環(huán)境保護等重點，支持一批投資額度大、科技含量高、帶動作用強、資源消耗低和環(huán)境污染少的重大項目，精心打造西部現(xiàn)代材料工業(yè)基地、水電能源產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品供應(yīng)基地、國內(nèi)生態(tài)旅游最佳目的地和三省八縣物流中心，以重大項目建設(shè)拉動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)經(jīng)濟快速擴張。按照“園區(qū)化承載，集群化發(fā)展，一條龍服務(wù)”的思路，加大“四大園區(qū)”建設(shè)的投入力度，引企業(yè)、抓技改、提效益，快速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。三是支持科技創(chuàng)新，扶助中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實項目前期費、企業(yè)發(fā)展基金，解決企業(yè)融資難題，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，達產(chǎn)達效。四是支持招商引資，提升對外開放水平。設(shè)立全縣招商引資獎勵資金1000萬元，深入推進“全民

招商”。同時，縣財政局帶頭完成招商引資2000萬元任務(wù)，拿出30萬元作為獎勵基金，獎勵招商有功人員，推動財政招商工作取得突破性進展。

（二）在保民生、辦實事、促和諧上實現(xiàn)新突破。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，加大公共服務(wù)投入，擴大新增財力用于民生支出的比例，著力支持民生工程十大領(lǐng)域建設(shè)，努力使發(fā)展成果惠及廣大群眾。一是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。按照《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，確保完成2010年財政教育支出達到GDP的4%。我們要高度重視，把保教育作為保民生的第一位，加大教育投入力度，提高教育經(jīng)費使用效率。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，支持校舍安全工程建設(shè)，落實義務(wù)教育階段兩免一補政策和“蛋奶”工程建設(shè)。提高職業(yè)教育保障水平，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，積極爭取上級支持，新建和改造農(nóng)村幼兒園17所，大力支持學(xué)前教育機構(gòu)健康發(fā)展，加強學(xué)前教育資源配臵，有效緩解幼兒上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。二是積極促進就業(yè)。認真落實各項促進就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作，支持實施“創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是支持加快完善社會保障體系。按市財政工作會議精神，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準人均分別提高80元，達到人均200元的標準，新農(nóng)合住院報銷

比例提高到60%。積極籌措資金，大力支持加快完善社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴大試點工作，將城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險范圍，努力擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面。完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步提高保障水平。進一步完善社會救助體系，建立健全孤兒基本生活保障制度，切實解決困難群眾的基本生活問題。發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用，保障低收入群體的基本生活。四是積極支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制“五項改革”，全面實施基本藥物制度，支持重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是大力推進保障性安居工程建設(shè)。加大財政資金投入，落實好各項財稅扶持政策，大力推進保障性安居工程建設(shè)。著力抓好3.9萬平方米廉租房、965套5.6萬平方米公租房和562套4.5萬平方米經(jīng)濟適用房建設(shè)任務(wù)，積極發(fā)展公共租賃住房，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與公共租賃住房建設(shè)和運營。積極推進農(nóng)村危房改造和移民搬遷工程。六是積極支持文化體育等事業(yè)發(fā)展。積極推動文化惠民工程建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通和城市社區(qū)文化活動中心建設(shè)，支持農(nóng)村電影放映活動；積極推動文化體制改革和文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持群眾體育活動的開展；積極支持健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）在強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠民生上實現(xiàn)新突破。我們要進

一步加大財政支農(nóng)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力培育特色農(nóng)業(yè)。以建設(shè)“5個20萬畝”經(jīng)濟林，發(fā)展百萬頭生豬、千萬只蛋雞、萬戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，建設(shè)千畝設(shè)施蔬菜、萬畝高山蔬菜為目標，采取“政府主導(dǎo)、項目支撐、財政補助”的機制，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。積極籌措資金，全力支持以水毀修復(fù)為重點的農(nóng)田水利基本設(shè)施、土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、景區(qū)安全飲水、小城鎮(zhèn)供水、退耕還林口糧田、沼氣等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和捉馬溝水庫除險加固工程建設(shè)，配合做好縣城第二水源和中小河流治理項目爭取工作。三是加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，繼續(xù)推進“一折通”改革，強農(nóng)惠農(nóng)投入不斷增加、補貼落到實處。四是深化農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，積極開展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)和鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理化解工作，穩(wěn)步擴大“一事一議”財政獎補試點，不斷增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。五是支持推進農(nóng)村居民進城落戶。不折不扣地落實好鼓勵農(nóng)村居民進城落戶的各項政策，切實抓好資金保障工作。

（四）在抓收入、控支出、增財力上實現(xiàn)新突破。2011年全縣財政總收入和地方收入按分別增長20%安排，全縣財政總收入計劃安排28450萬元，地方財政收入計劃安排16870萬元，指標已經(jīng)下達，而在全市財政審計工作會上，楊市長明確提出各縣財政

總收入和地方財政收入都要達到25%的增速，給我們提出了更高的要求。全體財政干部要強化效能意識，抓早動快。一是強化收入目標責(zé)任考核，完善稅源監(jiān)控體系和部門協(xié)稅辦法。財稅工作會上已將今年的收入任務(wù)分解到各部門、各企業(yè)，這次會上，還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依法加強房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)、重點稅源的稅收征管，深入推進非稅收入收繳改革，確保各項收入應(yīng)收盡收和全年財政收入的圓滿完成。二是緊緊抓住中省進一步加大貧困地區(qū)支持力度的有利機遇，及時掌握資金政策信息，加大省市資金投入和政策支持爭取力度，進一步增強財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持能力，確保當(dāng)年財政收支平衡，并消化部分赤字和債務(wù)。三是嚴格支出管理，引導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅預(yù)算執(zhí)行紀律，從嚴控制一般性支出。大力整合專項資金，集中財力保重點、辦大事。

（五）在推改革、抓管理、求績效上實現(xiàn)新突破。一是深化部門預(yù)算制度改革。第一，進一步規(guī)范部門預(yù)算支出的定員定額標準體系建設(shè)，逐步完善“兩上兩下”的部門預(yù)算編制流程。第二，要按照財政部《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》規(guī)定，從今年起將除教育收費外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理，實行預(yù)算內(nèi)收支統(tǒng)管，增強財政資金使用合力，實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。市上要求部門預(yù)算試點要不少于15個單位，我們要密切跟蹤各部

門預(yù)算公開的進展情況，對公開后社會各界普遍關(guān)注的熱點問題，采取多種形式釋疑解惑，為順利推進部門預(yù)算公開工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是擴大國庫集中支付范圍。按照省市要求，今年要將縣本級所有預(yù)算單位全部納入國庫集中支付改革范圍，所有財政性資金全部實施國庫集中支付管理，并推行公務(wù)卡改革試點工作。三是強化非稅收入征管。推行非稅收入財政直收管理模式，清理過渡性賬戶，把政府非稅收入統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系管理。今年，財政部將在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的清理整頓地方財政專戶工作。凡是沒有國務(wù)院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據(jù)的財政專戶，全部予以撤銷；凡是屬于同類或相似資金性質(zhì)的財政專戶，要按規(guī)定合并到同一個財政專戶分賬核算；凡是一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的專戶，要立即辦理撤戶手續(xù)。分散在財政相關(guān)職能部門管理的財政專戶，必須在2011年6月底前全部轉(zhuǎn)歸到財政國庫部門統(tǒng)一管理。四是積極建設(shè)績效評價體系。加快財政資金績效評價體系建設(shè)，逐步建立和完善績效評價跟蹤問效機制，提高財政資金使用效益。五是加強政府債務(wù)管理。建立政府性債務(wù)管理和預(yù)警機制，有效防范債務(wù)風(fēng)險。六是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換。一要以充實、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)職能為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金的就地監(jiān)管職能。二要結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，選擇部分發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分稅制財政體制改革試點，探索恢復(fù)建立鎮(zhèn)級財政的問題，同時，賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的預(yù)算管理職責(zé)和財力，調(diào)動試點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。三要開展財政所規(guī)范化建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務(wù)大廳建設(shè)。四要注意在調(diào)整撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，對基層財政人員、財產(chǎn)、物資的管理，確保平穩(wěn)過渡，不出問題。七是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理和產(chǎn)權(quán)管理，嚴格實行縣級行政事業(yè)單位辦公用房地產(chǎn)集中管理，規(guī)范公有房屋經(jīng)營性出租管理行為，盤活收益達到1000萬元。八是大力推進信息化建設(shè)及電子化政府采購。今年，我們要把財政信息化工作作為財政改革的亮點工作來抓，完善應(yīng)用支撐業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，年底前全面推行電子化政府采購，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批、交易、支付和監(jiān)控，使采購過程更加公開、透明、簡捷。

（六）在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象上實現(xiàn)新突破。要強化人才是第一資源的理念，堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力提升全縣財政干部綜合素質(zhì)，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。結(jié)合財政工作實際，廣泛開展各類主題活動，積極營造上下聯(lián)動、提能增效的工作氛圍，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力打造學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。不斷深化干部人事制度改革，完善選人、用人、育人機制，加大優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)力度。三是加強教育培訓(xùn)工作。建立“一周一學(xué)、一月一講、一季一比、一年一評”、“四個一”學(xué)習(xí)機制，扎實開展“每月讀一本好書、講一堂課、寫一篇調(diào)研報告、結(jié)一個幫扶對子、每天參加一小時

體育活動、寫一手好字、畫一幅畫、參加一次集體活動、練就一門特長”等“九個一”活動，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，提高財政干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的能力。四是加強財政干部作風(fēng)建設(shè)。要切實嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。進一步增強廣大干部職工的服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，更好地為基層、部門服務(wù)。重點建立健全抓落實的工作機制，切實提高工作執(zhí)行力，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作要一抓到底、務(wù)求實效。五是加強財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展規(guī)范權(quán)力運行工作，經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)、財政文化等教育，提高拒腐防變能力，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，逐步形成拒腐防變的長效機制。六是推進財政文化建設(shè)。開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，制定財政宣傳獎勵辦法，加大宣傳力度，營造良好財政工作氛圍，激發(fā)廣大財政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。

同志們，總結(jié)“十一五”成就，令人鼓舞；展望“十二五”前景，催人奮進。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標和今年財政工作任務(wù)，科學(xué)謀劃，積極施為，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力確保完成今年各項財政目標任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步，為加速推進富民強縣做出新的更大的貢獻，向建黨九十周年獻禮!謝謝大家！