第一篇：村民自治模范村創(chuàng)建總結(jié)

宏大鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作總結(jié)

在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治模范村創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照自我管理，自我教育，自我服務(wù)的原則，實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，使各村建設(shè)在村民自治中取得可喜成績，現(xiàn)將我鄉(xiāng)創(chuàng)建村民自治模范村情況總結(jié)如下。

一、建立組織，完善制度，規(guī)范工作

2010年村兩委會換屆后，鄉(xiāng)黨委、政府及時組織村兩委班子協(xié)商人員分工，建立健全了調(diào)解、治保、監(jiān)督委員會、定居點(diǎn)管理等村級配套組織，并結(jié)合各村的不同情況，制定了《村民民約》，包括工作紀(jì)律、工作方法、學(xué)習(xí)制度、會議制度、村務(wù)公開、民主議事等多方面內(nèi)容。村根據(jù)村情，通過召開村民會議，討論制定了《村規(guī)民約》，由于是征求群眾意見共同商討制定的，村民在日常生活中自覺遵守，效果很好。目前，全鄉(xiāng)3個村健全了村級配套組織，村村有村規(guī)民約，村級組織健全，制度完善。各村通過遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備，定期組織黨員牧民群眾黨在農(nóng)村的路線方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識等。參加的不僅有兩委人員、黨員，很多群眾也積極的參與到學(xué)習(xí)中，通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，黨員、群眾的集體觀念和遵規(guī)守紀(jì)意識明顯增強(qiáng)，村里的公共衛(wèi)生、植樹造林、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、義務(wù)勞動等工作都能夠順利的完成。

二、突出黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)施正確指導(dǎo)

（一）健全機(jī)制，推進(jìn)了“陽光村務(wù)”。在創(chuàng)建活動中，對村委干部管理的規(guī)范、村務(wù)公開的規(guī)范，提高了村民民主管村的積極性。各村的事務(wù)管理做到透明化、規(guī)范化。這種“陽光村務(wù)”密切了黨群干關(guān)系，促進(jìn)了村工作職能的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了村“兩委會”依法辦事能力，使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。將財務(wù)審批、重大事項(xiàng)請示報告等制度擺在明面上，把它作為一種公開的形式，讓干部群眾對村里工作應(yīng)該按照什么樣的程序，執(zhí)行什么樣的制度一目了然。

（二）豐富內(nèi)容，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。村委會換屆后，我們先后4次組織兩委集中培訓(xùn)，明確指出村民自治是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，同時要求黨支部做到：合理領(lǐng)導(dǎo)不包攬、依法監(jiān)督不越位、正確領(lǐng)導(dǎo)少干預(yù)。要求村委會做到：堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持發(fā)揚(yáng)民主不動搖、堅持接受監(jiān)督不動搖。

（三）健全各項(xiàng)制度，約束村干部行為。先后研究制定了村民會議制度、村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度、民主理財制度、民主理財制度等規(guī)章制度等一系列有效舉措，有效約束干部行為，規(guī)范干部工作。

三、充分發(fā)揮村民代表會作用，群眾自己的事情自己辦理

做到凡是村里的大事,尤其是與村民根本利益密切相關(guān)的事情,都提交村民代表會議討論決定。并形成每年至少召開2次村民代表會議,討論并決定重大村務(wù),檢查和監(jiān)督村務(wù)公開,聽取村民委員會工作報告的制度。通過村民代表會議制度進(jìn)行民主決策,干部的民主意識和群眾觀點(diǎn)明顯增強(qiáng)。過去村干們怕實(shí)行民主決策會惹麻煩,有事由村委會甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,得不到群眾的支持,因而辦事效率低,群眾意見大?，F(xiàn)在村干部有事同群眾商量,集思廣益,堅持決策講民主,辦事靠群眾,很快贏得了群眾的信任,促進(jìn)了各項(xiàng)農(nóng)村工作開展。各村結(jié)合實(shí)際,通過村民代表會議民主決策,制定了三年任期目標(biāo)和年度工作計劃

四、充分尊重群眾意愿，保證村委會直接選舉

2010年底，我鄉(xiāng)各村開展了村委會換屆選舉工作，為讓選民充分行使手中的民主權(quán)利，確保了選舉結(jié)果真正體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的共同意愿。一是深入宣傳發(fā)動。充分利用廣播、標(biāo)語、板報、公開欄、會議等多種手段廣泛宣傳，教育引導(dǎo)選民積極參與，正確行使民主權(quán)利，營造了良好的選舉氛圍。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。包村干部指導(dǎo)好換屆選舉每個環(huán)節(jié)的工作，確保選舉在法律程序要求的基礎(chǔ)上開展。三是分類實(shí)施。村班子逐一排查，分類實(shí)施。特別是對選民參與意識較差的，加強(qiáng)對選民的參政議政教育，提高參選率。四是嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格審查每個村選舉程序。選舉中我們嚴(yán)格堅持“一人一證一票”，選民參選率達(dá)到95%以上，充分發(fā)揚(yáng)了民主，尊重群眾意愿，保證了當(dāng)選的理直氣壯地干好工作，落選的也心服口服。

我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程和工作，嚴(yán)格按照《村委會組織法》和縣村民自治模范村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，責(zé)任到人，督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，使創(chuàng)建村民自治模范村取得顯著成效。

宏大鄉(xiāng)人民政府 二0一二年十一月二十八日

第二篇：村民自治模范村創(chuàng)建自查報告

村民自治模范村創(chuàng)建自查報告

按照縣民政局關(guān)于開展村民自治示范村創(chuàng)建活動文件相關(guān)要求，村村于2018年8月15日對照《指標(biāo)》對村民自治工作進(jìn)行一次全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況。

鄉(xiāng)村位于距縣城10.1千米的偏溝內(nèi)，距鄉(xiāng)政府9千米，海拔1991米，屬偏溝村寨。

全村36戶農(nóng)戶、122人（其中少數(shù)民族11人），勞動力人數(shù)71人，婦女56人，黨員16人，低保戶13戶、27人（其中城鎮(zhèn)低保1戶1人）；殘疾人口數(shù)7人。全村耕地面積152畝，林地面積6000畝（其中退耕還林面積381畝），牧草地面積2000畝，牲畜總量300余頭（只）。村兩委干部共有6人，中共黨員18名，入黨積極分子1名，后備干部3名；2017年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入：128.39萬元、人均純收入10686元，本村支柱產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

二、建立組織,完善制度,規(guī)范工作。

村兩委會換屆后,村在鄉(xiāng)黨委、政府及時組織下建立健全了調(diào)解、治保、監(jiān)督委員會、定居點(diǎn)管理等村級配套組織,并結(jié)合各村的不同情況,制定了《村民民約》,包括工作紀(jì)律、工作方法、學(xué)習(xí)制度、會議制度、村務(wù)公開、民主議事等多方面內(nèi)容。村根據(jù)村情,通過召開村民會議,討論制定了《村規(guī)民約》,由于是征求群眾意見共同商討制定的,村民在日常生活中自覺遵守,效果很好。通過遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備,定期組織黨員牧民群眾黨在農(nóng)村的路線方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識等。

三、突出黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位,實(shí)施正確指導(dǎo)。(一)健全機(jī)制。在創(chuàng)建活動中,對村委干部管理的規(guī)范、村務(wù)公開的規(guī)范,提高了村民民主管村的積極性。事務(wù)管理做到透明化、規(guī)范化。密切了黨群干關(guān)系,促進(jìn)了村工作職能的根本性轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了村“兩委會”依法辦事能力,使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。(二)豐富內(nèi)容,加強(qiáng)教育培訓(xùn)。村委會換屆后,先后4次組織兩委集中培訓(xùn),明確指出村民自治是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,同時要求黨支部做到:合理領(lǐng)導(dǎo)不包攬、依法監(jiān)督不越位、正確領(lǐng)導(dǎo)少干預(yù)。要求村委會做到:堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持發(fā)揚(yáng)民主不動搖、堅持接受監(jiān)督不動搖。(三)健全各項(xiàng)制度,約束村干部行為。先后研究制定了村民會議制度、村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度、民主理財制度、民主理財制度等規(guī)章制度等一系列有效舉措,有效約束干部行為,規(guī)范干部工作。

四、充分發(fā)揮村民代表會作用,群眾自己的事情自己辦理。

做到凡是村里的大事,尤其是與村民根本利益密切相關(guān)的事情,都提交村民代表會議討論決定。并形成每年至少召開2次村民代表會議,討論并決定重大村務(wù),檢查和監(jiān)督村務(wù)公開,聽取村民委員會工作報告的制度。通過村民代表會議制度進(jìn)行民主決策,干部的民主意識和群眾觀點(diǎn)明顯增強(qiáng)。過去村干們怕實(shí)行民主決策會惹麻煩,有事由村委會甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)說了算,得不到群眾的支持,因而辦事效率低,群眾意見大。現(xiàn)在村干部有事同群眾商量,集思廣益,堅持決策講民主,辦事靠群眾,很快贏得了群眾的信任,促進(jìn)了各項(xiàng)農(nóng)村工作開展。

第三篇：鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報

鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于深入開展村民自治模范村創(chuàng)建活動的通知》精神，我鄉(xiāng)對村民自治模范村工作進(jìn)行了創(chuàng)建。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建村民自治模范村的工作情況作一簡要匯報：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

村民自治工作是一項(xiàng)長期和經(jīng)常性工作，對此，我鄉(xiāng)黨委、政府非常重視村民自治工作，成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長XX同志為組長，黨務(wù)副書記為副組長，各村委會主任、辦公室、民政、婦聯(lián)、司法等部門的同志為成員的村民自治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也分別成立相應(yīng)的村民自治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，從而在全鄉(xiāng)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)開展村民自治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。并由駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)助抓好所駐村村務(wù)公開，民主管理工作及和諧新村建設(shè)同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

2、加強(qiáng)措施，逐步深化，創(chuàng)建工作效果突顯

一是完善制度，規(guī)范管理村級事務(wù)。在創(chuàng)建活動中，全鄉(xiāng)加強(qiáng)了村級組織規(guī)范化建設(shè)，依法健全完善了村規(guī)民約，健全和完善了村務(wù)公開民主管理制度，明確了農(nóng)村黨支部、村民委員會的職責(zé)及相互關(guān)系；村級工作民主決策的內(nèi)容和程序，制定了村干部各委員會職責(zé)，完善了村民會議制度、村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度、民主理財制度、民主理財制度等規(guī)章制度、按職能行使村務(wù)管理工作，規(guī)范運(yùn)作，依法管理，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

二是健全機(jī)制，推進(jìn)了“陽光村務(wù)”。在創(chuàng)建活動中，各村都設(shè)立了公示欄和公示板，定期公開政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)。以求對村委干部管理的規(guī)范、村務(wù)公開的規(guī)范，提高了村民民主管村的積極性。各村的事務(wù)管理做到透明化、規(guī)范化。

這種“陽光村務(wù)”密切了黨群干關(guān)系，促進(jìn)了村工作職能的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了村“兩委會”依法辦事能力，使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理

一是組織發(fā)動，明確要求。首先我們召開全鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建活動會議，進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并明確創(chuàng)建目標(biāo)的完成與各村責(zé)任制考核和各種獎勵掛鉤。其次，我們對分管鄉(xiāng)長、村主任、民政助理就創(chuàng)建工作專題進(jìn)行以會代訓(xùn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照，自查落實(shí)情況。第三，根據(jù)檢查落實(shí)的情況，我們再次召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，層層落實(shí)，深入而扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是督促指導(dǎo)，注重實(shí)效。為了使創(chuàng)建工作更扎實(shí)有效的開展，幫助指導(dǎo)各村開展工作，有鄉(xiāng)紀(jì)委、組織、民政、司法等同志通力合作，齊抓共管，研究部署工作，制訂落實(shí)措施，對全鄉(xiāng)所有村的村民自治模范村創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

4、農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)有了長足的發(fā)展。在村民自治活動中，村干部和村民普遍關(guān)心和實(shí)施了改善居住環(huán)境和條件，豐富文化生活，發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，架橋鋪路，美化村容村貌等工作，農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活有了極大的改善。

5、村民的民主意識與法制觀念得到增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)行村民自治，讓村民群眾自己辦理自己的事情，實(shí)質(zhì)也是對村民群眾進(jìn)行民主與法制的教育和訓(xùn)練，村民們在增強(qiáng)民主意識的同時，也不斷地提高了法制觀念，自覺做到知法、懂法、守法，從而自覺遵守法律、法規(guī)和國家的政策，自覺履行法律規(guī)定的納稅、服兵役、實(shí)行計劃生育、接受義務(wù)教育等義務(wù)，自覺完成村委會依法布置的各項(xiàng)任務(wù)。

6、農(nóng)村的穩(wěn)定更加有了保障。實(shí)行村民自治模范村創(chuàng)建活動，村民不再是過去單純的被管理者、被教育者，而是村里的主人，他們不僅模范遵守法律、法規(guī)，也自覺遵守他們自己制訂的村規(guī)民約。由此，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣不

斷得到遏制，農(nóng)村中的封建迷信、賭博、盜竊等犯罪行為和陳規(guī)陋習(xí)不斷減少，鄰里糾紛等矛盾也迎刃而解，即使出現(xiàn)矛盾，通過村委會中的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，也能及時地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程和工作，嚴(yán)格按照《村委會組織法》和縣村民自治模范村創(chuàng)建的檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，責(zé)任到人，督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，使創(chuàng)建村民自治模范村取得顯著成效。

第四篇：鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報

鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于深入開展村民自治模范村創(chuàng)建活動的通知》精神，我鄉(xiāng)對村民自治模范村工作進(jìn)行了創(chuàng)建。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建村民自治模范村的工作情況作一簡要匯報：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

村民自治工作是一項(xiàng)長期和經(jīng)常性工作，對此，我鄉(xiāng)黨委、政府非常重視村民自治工作，成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長XX同志為組長，黨務(wù)副書記為副組長，各村委會主任、辦公室、民政、婦聯(lián)、司法等部門的同志為成員的村民自治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也分別成立相應(yīng)的村民自治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，從而在全鄉(xiāng)形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)開展村民自治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。并由駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)助抓好所駐村村務(wù)公開，民主管理工作及和諧新村建設(shè)同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。

2、加強(qiáng)措施，逐步深化，創(chuàng)建工作效果突顯

一是完善制度，規(guī)范管理村級事務(wù)。在創(chuàng)建活動中，全鄉(xiāng)加強(qiáng)了村級組織規(guī)范化建設(shè)，依法健全完善了村規(guī)民約，健全和完善了村務(wù)公開民主管理制度，明確了農(nóng)村黨支部、村民委員會的職責(zé)及相互關(guān)系；村級工作民主決策的內(nèi)容和程序，制定了村干部各委員會職責(zé)，完善了村民會議制度、村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督制度、民主理財制度、民主理財制度等規(guī)章制度、按職能行使村務(wù)管理工作，規(guī)范運(yùn)作，依法管理，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

二是健全機(jī)制，推進(jìn)了“陽光村務(wù)”。在創(chuàng)建活動中，各村都設(shè)立了公示欄和公示板，定期公開政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)。以求對村委干部管理的規(guī)范、村務(wù)公開的規(guī)范，提高了村民民主管村的積極性。各村的事務(wù)管理做到透明化、規(guī)范化。

這種“陽光村務(wù)”密切了黨群干關(guān)系，促進(jìn)了村工作職能的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了村“兩委會”依法辦事能力，使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理

一是組織發(fā)動，明確要求。首先我們召開全鄉(xiāng)村民自治模范村創(chuàng)建活動會議，進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并明確創(chuàng)建目標(biāo)的完成與各村責(zé)任制考核和各種獎勵掛鉤。其次，我們對分管鄉(xiāng)長、村主任、民政助理就創(chuàng)建工作專題進(jìn)行以會代訓(xùn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照，自查落實(shí)情況。第三，根據(jù)檢查落實(shí)的情況，我們再次召開創(chuàng)建

工作現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，層層落實(shí)，深入而扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是督促指導(dǎo)，注重實(shí)效。為了使創(chuàng)建工作更扎實(shí)有效的開展，幫助指導(dǎo)各村開展工作，有鄉(xiāng)紀(jì)委、組織、民政、司法等同志通力合作，齊抓共管，研究部署工作，制訂落實(shí)措施，對全鄉(xiāng)所有村的村民自治模范村創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

4、農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)有了長足的發(fā)展。在村

民自治活動中，村干部和村民普遍關(guān)心和實(shí)施了改善居住環(huán)境和條件，豐富文化生活，發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，架橋鋪路，美化村容村貌等工作，農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活有了極大的改善。

5、村民的民主意識與法制觀念得到增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)行村民自治，讓村民群眾自己辦理自己的事情，實(shí)質(zhì)也是對村民群眾進(jìn)行民主與法制的教育和訓(xùn)練，村民們在增強(qiáng)民主意識的同時，也不斷地提高了法制觀念，自覺做到知法、懂法、守法，從而自覺遵守法律、法規(guī)和國家的政策，自覺履行法律規(guī)定的納稅、服兵役、實(shí)行計劃生育、接受義務(wù)教育等義務(wù)，自覺完成村委會依法布置的各項(xiàng)任務(wù)。

6、農(nóng)村的穩(wěn)定更加有了保障。實(shí)行村民自治模范村創(chuàng)建活動，村民不再是過去單純的被管理者、被教育者，而是村里的主人，他們不僅模范遵守法律、法規(guī)，也自覺遵守他們自己制訂的村規(guī)民約。由此，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣不

斷得到遏制，農(nóng)村中的封建迷信、賭博、盜竊等犯罪行為和陳規(guī)陋習(xí)不斷減少，鄰里糾紛等矛盾也迎刃而解，即使出現(xiàn)矛盾，通過村委會中的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，也能及時地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

我鄉(xiāng)把創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程和工

作，嚴(yán)格按照《村委會組織法》和縣村民自治模范村創(chuàng)建的檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，責(zé)任到人，督促指導(dǎo)，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，使創(chuàng)建村民自治模范村取得顯著成效。

第五篇：創(chuàng)建全省村民自治模范鄉(xiāng)實(shí)施方案

根據(jù)《村委會組織法》和綿游委發(fā)[～]12號文件以及綿游府發(fā)[～]20號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使村民自治工作在我鄉(xiāng)得到進(jìn)一步深化，爭創(chuàng)省級村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想和基本原則

創(chuàng)建村民自制模范鄉(xiāng)活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”要求，以《村委會組織法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個核心內(nèi)容，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使村委會建設(shè)步入法制化軌道，將村委會工作提高到一個新的水平，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治和兩個文明建設(shè)。

基本原則：

（一）村民自治必須在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的政策和國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)行。村委會要自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，積極協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作。

（二）村民自治必須抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的核心內(nèi)容，切實(shí)保障村民的物質(zhì)利益和民主利益。

（三）開展創(chuàng)建村民自治模范鄉(xiāng)活動必須堅持與抓好農(nóng)村工作相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，確保國家在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

村民自治的基本內(nèi)容

依據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，立足于村民群眾依法辦理自己的事情，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展。工作重點(diǎn)是：依法選舉村委會干部；建立村民會議或村民代表會議制度；建立健全村委會的治保、調(diào)解、公共衛(wèi)生以及村民小組等組織；制定各項(xiàng)制度和村規(guī)民約；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

村民自治模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件

（一）民主選舉村民委員會、村民小組干部，依法搞好村委會班子建設(shè)，村委會干部由群眾直接差額選舉，實(shí)行無記名投票。堅持村組干部“六馴、“六不馴標(biāo)準(zhǔn)；一選有文化、知法律、懂科技的干部，不選文盲、法盲和科盲干部；二選有開拓精神、經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)干部，不選滿足現(xiàn)狀、無所作為的干部；三選廉潔奉公，積極支持并帶領(lǐng)群眾勤勞致富的干部，不選游手好閑的“紅眼脖干部；四選關(guān)心群眾疾苦、辦事公正的干部，不選麻木不仁的“甩手”干部；五選敢于扶正祛邪、作風(fēng)正派的干部，不尋宗派式”、偏心眼干部；六選善于團(tuán)結(jié)他人、聽取群眾意見的干部，不選獨(dú)斷專行的“家長式”干部。村委會分工明確，崗位責(zé)任和三年任期目標(biāo)、工作計劃明確，并上墻公開，做到干部任期內(nèi)基本穩(wěn)定。因故缺額，由村民代表會議三個月內(nèi)補(bǔ)選，并保存記錄資料。村委會班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)。采用多種形式宣傳《村民委員會組織法》，有永久性固定標(biāo)語，組織村民學(xué)習(xí)有記錄，村民了解該法基本內(nèi)容。

（二）村委會下屬委員會和村民小組健全，職責(zé)明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。村委會一般設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和婦女等委員會。各村民小組都由選民選舉組長。

（三）制度健全、村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。健全村民代表會議等各種規(guī)章制度，每10—15戶推薦一名村民代表。每年召開一次以上村民會議，每季度召開一次以上村民代表會，每月召開一次以上村委會干部會。村委會每年向村民大會或村民代表會報告工作，村民會議、村民代表會議和下屬委員會都要有會議記錄或記事本。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，健全村檔案管理制度。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事，社會保障有成效。有三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，村民收入逐年提高。每年為村民辦一、二項(xiàng)公益事業(yè)，合作醫(yī)療、擁軍優(yōu)屬、扶貧幫困、五保供養(yǎng)和救災(zāi)救濟(jì)等社會保障工作扎實(shí)，初步形成為村民提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的社會化服務(wù)體系。整治村容村貌，創(chuàng)建文明衛(wèi)生村。

（五）加強(qiáng)民事調(diào)解，提倡文明風(fēng)尚，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真及時做好民事調(diào)解工作，做到小事不出組，大事不出村，調(diào)解成功率在95%以上。建立治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和安全值班制度，無違法土葬和違法婚姻，無刑事案件和重大責(zé)任事故。開展“文明在農(nóng)家”系列活動，樹文明村風(fēng)、民風(fēng)。

（六）依法履行公民義務(wù)，全面完成國家任務(wù)。加強(qiáng)村民思想政治工作，教育村民依法履行公民義務(wù)，自覺按時完成糧油訂購任務(wù)和納稅任務(wù)，遵守國土和計劃生育國策，完成征兵任務(wù)。

實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動員，發(fā)動群眾，制定方案。利用廣播、電視、報刊和集中培訓(xùn)，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《村民委員會組織法》和中央、盛市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村級組織建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神。研究制定實(shí)施方案。開好四個會：即領(lǐng)導(dǎo)小組會、鄉(xiāng)上組織的動員大會、村黨員干部、群眾大會和典型示范現(xiàn)場會，使廣大干部群眾了解創(chuàng)建的目的、意義和要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把村民自治示范活動與啟動和實(shí)施“富裕文明工程”有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)干部、群眾的公仆意識、群眾觀念、國家觀念、集體觀念和依法治村觀念。

第二階段：健全組織、建章立制。按照《村民自治示范村標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各村實(shí)際情況，認(rèn)真檢查村委會下屬各工作委員會、村民小組和村民代表會等組織設(shè)置和健全情況，真正形成以黨支部為核心、村委會為主體，共青團(tuán)、民兵、婦女等群團(tuán)組織密切配合的強(qiáng)有力的組織體系。選好村民代表，完善村民代表會議制度，把村民代表會議作為村級組織建設(shè)的重要一環(huán)努力抓好，切實(shí)保證村民代表會議對村上重大事情的決策、管理、監(jiān)督作用的發(fā)揮。建好村委會辦公室，一個規(guī)范統(tǒng)一的村務(wù)公開墻，一套完善、適用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目標(biāo)，崗位責(zé)任制，會議、學(xué)習(xí)制度，村務(wù)、財務(wù)公開制度，村民議事制度，村委會干部廉正制度，財務(wù)管理制度，檔案管理制度，村民教育管理制度等。

第三階段：不斷深化，總結(jié)提高。村民自治活動是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)長期任務(wù)，已經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)授牌的