第一篇：堅持六大原則建立六項機制積極推行教育人事制度改革

堅持六大原則建立六項機制積極推行教育人事制度改革

堅持六大原則 建立六項機制 積極推行教育人事制度改革

為深入貫徹全國人事工作會議精神，適應(yīng)人事勞動和社會保障的發(fā)展要求，崗區(qū)人事勞動和社會保障局勇立潮頭敢為先，在全市勞動保障系統(tǒng)率先進行了大刀闊斧地人事制度改革，掀起全員競爭上崗的熱潮。整個改革，遵循人事改革要適應(yīng)時代發(fā)展要求的理念，以競爭為核心，以擇優(yōu)錄用為關(guān)鍵，本著減員增效、全員競爭、全面考核的原則，按照核編、設(shè)崗、競爭、定崗的工作思路，采用“先筆試后考評、先局機關(guān)后學校”的工作步驟，完成了競爭上崗工作。

在這次改革中，區(qū)人事勞動和社會

保障局積極探索，統(tǒng)籌安排，按照“六大原則”，建立起“六項機制”，使廣大工作人員理解改革、樂意改革、參與改革、支持改革，確保了改革的積極穩(wěn)妥進行。

一、堅持分類管理、精簡高效的原則，建立崗位設(shè)置自我約束機制

科學、合理地設(shè)置崗位，削減冗余崗位，強化崗位職能，提高崗位效能，以達到整合人力資源的目的，是這次人事改革的基礎(chǔ)。在崗位的設(shè)置上，我們堅持“四個結(jié)合”，力求“一清二縮三兼四解”：一是與區(qū)情結(jié)合，清理代職人員和各類在編不在崗人員，做到少而精，解決了各級各類機構(gòu)占用編制的現(xiàn)象；二是與壓縮非教學人員；三是與勞動保障發(fā)展和實際相結(jié)合，按照區(qū)編制部門核定的編制數(shù)，實現(xiàn)崗編一致，并對崗位設(shè)置進行分類管理，即人事勞動和社會保障局根據(jù)局機關(guān)各股室、二級單位的部門職能和工作性質(zhì)來設(shè)立競爭崗位；按高效、精簡的原則設(shè)立競爭崗位，還兼顧崗位職責與錄用人員個人特長相結(jié)

合的原則，做到因事設(shè)崗，實現(xiàn)一人多崗，避免了以往的一崗一人制，形成崗位設(shè)置及管理自我約束力，發(fā)揮崗位效能，提高了廣大工作人員的崗位意識和工作效率。

二、堅持公開、公正、公平的原則，建立教職工競爭激勵機制

堅持公開、公正、公平的原則是使改革順利進行的保證.我們采取先考試再考核的辦法。一是考試，對于參加二級單位崗位競爭的工作人員和局設(shè)崗位競爭的工作人員都要進行筆試，對于參加局設(shè)崗位競爭的教職工還要進行面試。在人事勞動和社會保障局和二級單位設(shè)置崗位公開后，除區(qū)人勞局黨委成員不參加競爭外，全區(qū)全體工作人員按自身條件填寫競爭意向表，均參加區(qū)人勞局組織的統(tǒng)一筆試。筆試內(nèi)容主要包括時事政治、勞動保障法律法規(guī)、公文寫作等內(nèi)容。筆試采用高考模式，考場設(shè)兩名監(jiān)考老師，30人為一個標準考場。整個筆試由區(qū)委組織部、區(qū)人勞局、區(qū)監(jiān)

察局全程監(jiān)督，確?？荚嚨墓_、公平、公正。二是考核，即對于參與二級單位崗位競爭的人員，二級單位按筆試成績占40%、近三年年度考核等次占40%、領(lǐng)導(dǎo)班子測評占10%、工作人員互評占10%的比例測算出工作人員的綜合成績，并予以公示，接受群眾監(jiān)督，最后按成績高低擇優(yōu)聘用；對于參加局設(shè)崗位競爭的工作人員按筆試占20%、面試占20%、年度考核等次占20%、組織考核占40%的比例進行測算，最后按成績高低聘用。通過考試考核轉(zhuǎn)變了工作人員存在的“鐵工資、鐵職稱、鐵飯碗”的觀念，充分調(diào)動了廣大工作人員競爭的積極性，全面建立起“能者上，庸者下”競爭激勵機制，實現(xiàn)了部分工作人員工作角色的轉(zhuǎn)變。

三、堅持社會效益和人才效益相結(jié)合的原則，建立工作人員合理流動機制

合理的人才流動是勞動保障系統(tǒng)用人機制上一種表現(xiàn)形式，是提高勞動保障整體發(fā)展水平的一種需要，也是發(fā)

揮社會效益和人才效益的良好途徑。我區(qū)有“四辦一鄉(xiāng)”多個勞動就業(yè)管理所、站，由于各所、站水平、人員力量還不夠均衡。我們結(jié)合各所、站實際，立足于勞動保障整體發(fā)展，在崗位與工作人員間實現(xiàn)雙向選擇，即二級單位根據(jù)工作需要、崗位設(shè)置可選擇本單位或外單位工作人員，工作人員也可結(jié)合自己的個人意愿、工作特色選擇工作單位，參與跨單位競爭，打破了過去在人才流動上不夠靈活的缺陷，實現(xiàn)了人才的合理流動。在競爭過程中，對市級優(yōu)秀工作者、區(qū)級骨干工作者競爭的二級單位崗位，我們采用了直接在本單位上崗的方式，并特別強調(diào)要充分發(fā)揮他們在廣大工作人員中的模范帶頭作用，鼓勵他們競爭局設(shè)崗位和二級單位崗位的競爭，發(fā)揮其社會效益和人才效益，促進各所、站人員力量的均衡發(fā)展，以達到進一步整合我區(qū)人力資源的目的。

四、堅持全面推進與積極穩(wěn)妥的原則，建立教職工發(fā)展機制

全面推進改革需要一個積極穩(wěn)妥的環(huán)境，我們一手抓改革，一手抓穩(wěn)定。先后采取了“訓(xùn)、減、流、退”四字方針多渠道分流，取得了較好的效果。一是“訓(xùn)”，即年齡在35歲以下學歷為高中學歷教育的人員，目前又未參加大專學歷學習，原則上離崗學習，其學費由個人承擔，學習期間不占單位編制，享受國家規(guī)定的同類在職人員的工資待遇，工齡連續(xù)計算。學習結(jié)束后，在單位空編的情況下，優(yōu)先予以安排；考試成績在全區(qū)倒數(shù)五名以內(nèi)人員，直接定為學崗人員，半年內(nèi)只發(fā)基本工資的固定部分，半年后考核不合格的繼續(xù)學崗半年，期滿仍不合格直接解聘或辭退。二是“減”，即辭退現(xiàn)有的臨時工勤人員；清理各級各類機構(gòu)占用或變相占用人員編制的現(xiàn)象；清理所、站在編不在崗的各類人員。三是“流”，即疏通工作人員流動渠道，鼓勵富余工作人員自謀職業(yè)。四是“退”，允許老年工作人員病休、離崗?fù)损B(yǎng)或提前離崗?fù)损B(yǎng)。規(guī)定對底前，男滿58周歲，女滿53周歲，實行離崗?fù)损B(yǎng)；對底以前男滿56周歲、女滿51周歲，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。通過一部分工作人員的分流，實現(xiàn)了改革的目標：一是二級單位加強了對已聘工作人員的規(guī)范管理、教育、考核、評估工作，建立了工作人員考核實績相結(jié)合的發(fā)展機制，強化了崗位意識和職責，提高了工作人員的自身素質(zhì)，增強他們的競爭能力；二是對學崗人員明確了提高要求，逐步建立和完善了“先學崗，再考核”的教育發(fā)展機制，即在半年的學崗期內(nèi)，只發(fā)基本工資的固定部分，考核不合格的繼續(xù)學崗半年，只發(fā)基本工資固定部分的90%，期滿考核仍不合格的，按解聘或辭退辦法執(zhí)行。建立工作人員發(fā)展機制使廣大工作人員由 “要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變、由“要我做”向“爭著做”轉(zhuǎn)變，有利地提高了廣大工作人員的自我發(fā)展意識，為教職工創(chuàng)設(shè)了全面發(fā)展的空間。

五、堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，建立人事聘用合同制和崗位聘任制

建立人事聘用合同制和崗位聘任制，是搞活機關(guān)和二級單位內(nèi)部用人機制，促進規(guī)范化、科學化管理的重要前提。根據(jù)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《湖北省事單位聘用合同制管理暫行辦法》文件精神，我們一是注重征求群眾意見，開展討論，兼顧二級單位和工作人員利益，修訂合同附加條款；二是按平等自愿、協(xié)商一致的原則，注重合同期限上的靈活性：與市級優(yōu)秀工作者、區(qū)級骨干工作者和區(qū)內(nèi)拔尖人才，簽訂的中長期合同；與在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足的人員，提出訂立聘用合同至退休的合同的，二級單位與其訂立聘用至該人員退休的合同；與一般工作人員簽訂3年的短期合同。三是注重崗位管理的規(guī)范化，上崗人員均與用人單位簽訂了崗位聘任書，使雙方明確各自的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，為工作人員開展創(chuàng)造性工作

奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、堅持崗位管理與個人工作實績相結(jié)合的原則，建立教職工評價機制

我們始終把工作人員聘任后的管理作為推行人事聘用制度和崗位管理的重要環(huán)節(jié)。在崗位聘任后的管理上，我們一是對聘用人員實行任期目標考核、年度工作考核制度；二是按照各個崗位的任職條件、崗位職責和目標要求，制定了科學的考核細則，從德、能、勤、績四個方面準確進行評價，重點考核聘用人員的工作實績，并對政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、教育教學水平、管理水平提出嚴格要求，形成自我約束和自我調(diào)控力。同時把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、評優(yōu)等方面的依據(jù)，建立科學、系統(tǒng)的工作人員評價機制，調(diào)動他們的主觀能動性和工作積極性，更好地為下崗職工、就業(yè)弱勢人員、社會服務(wù)，把評價機制落到實處。

古人云：工欲善其事，必先利其器。良好的人事制度是人事勞動保障事業(yè)取

得全面發(fā)展進步的有力保證。這次人事制度改革不僅優(yōu)化了熱力資源配置和隊伍結(jié)構(gòu)，而且提升了工作人員的整體素質(zhì)，使廣大工作人員的責任感和緊迫感空前增強，受到市內(nèi)各大新聞媒體的跟蹤報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注。目前人事勞動保障系統(tǒng)內(nèi)已形成一種“提高個人綜合素質(zhì)，適應(yīng)生存發(fā)展需要”的良好氛圍，不少工作人員都說，今年的人事制度改革才真正觸動了人的心靈，為我們動了思想手術(shù)，使我們真正感受到競爭中的優(yōu)勝劣汰，感受到了前所未有了壓力和動力，同時為我們提供了展現(xiàn)自我、發(fā)揮自我的人生舞臺。