第一篇：把住采購源頭 完善五化機(jī)制 做好供應(yīng)管理

把住采購源頭 完善五化機(jī)制 做好供應(yīng)管理

瀚海胡楊贊未了，戈壁紅柳又逢春。龍年伊始，在公司“三會(huì)”才將結(jié)束的時(shí)候，我們又齊聚在這美麗的西域名城酒泉，現(xiàn)場研究探討與共同謀劃公司的物資管理工作，足見公司上下對這次物資管理現(xiàn)場工作會(huì)的重視程度，同時(shí)也希望能借此契機(jī)全面提高公司的物資管理工作，以使公司的各項(xiàng)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六公司物資管理工作在公司黨委與行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫助下,按照中鐵五局關(guān)于物資管理“五化”建設(shè)的實(shí)施方案要求，以服務(wù)于公司的各項(xiàng)目施工生產(chǎn)，確保工程施工物資供應(yīng)，監(jiān)督物資招標(biāo)采購管理，努力降低采購成本，加強(qiáng)項(xiàng)目的物資核銷為重點(diǎn)，以施工現(xiàn)場材料標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，通過全體物資管理人員的共同努力，在完成項(xiàng)目施工生產(chǎn)，保障物資供應(yīng)和成本控制以及物資管理“五化”建設(shè)等方面取得了較好的成績。在鋪軌工程，物資現(xiàn)場管理較好的單位有向莆和衡茶吉項(xiàng)目，軌道材料倉儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。在架梁工程，我們的杭長項(xiàng)目項(xiàng)目部做到了材料管理單機(jī)核算。在地鐵工程方面，廣東分公司在現(xiàn)場物資計(jì)劃組織、招標(biāo)采購、倉儲(chǔ)管理等均按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理。在制梁工程方面，我們的蘭新項(xiàng)目部從計(jì)劃組織，到招標(biāo)采購，以及現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。由于領(lǐng)導(dǎo)支持，措施得力，使項(xiàng)目的物資管理工作取得了前所未有的成績。公司由此決定在司屬各單位推廣應(yīng)用上述成功經(jīng)驗(yàn)。希望我們在物資管理方面做的好的項(xiàng)目再接再厲，戒驕戒躁，爭取更大進(jìn)步?，F(xiàn)首先按議程將自公司成立物資分公司以來的公司物資管理工作情況作簡要報(bào)告。

（一）公司物資供應(yīng)管理基本情況

成立物資分公司后，公司在建工程項(xiàng)目有蘭新、向莆、衡茶吉、成綿樂、湘桂、德靖、滬昆、杭長、哈大、貴開、南寧樞紐、成綿樂站改、重慶軌道交通、武漢地鐵、沈陽地鐵、成都地鐵二號(hào)線、上海地鐵十三號(hào)線、華電運(yùn)輸?shù)?9個(gè)。累計(jì)完成供應(yīng)的主要物資：橋梁：2550孔（含廠制梁），鋼軌：22082噸，道岔：134組，軌枕：318560根，軌道配扣件：181公里，鋼材:113500噸,水泥:265600噸，柴油:2113噸，汽油:190噸，木材:209立方，粉煤灰: 37800噸,減水劑: 2268 噸，制梁碎石: 566000立方,制梁河沙: 330200方,錨具:136080套,橋梁支座:2700孔，水泥墊塊:5560000個(gè),泄水管:98280套,灌漿劑:188.3噸,防水涂料:12680公斤。調(diào)劑供應(yīng)與管理各類周轉(zhuǎn)材料合計(jì)4200噸。較圓滿地完成項(xiàng)目施工生產(chǎn)的主要物資供應(yīng)任務(wù)，為保證公司工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

（二）公司物資管理“五化”建設(shè)情況 1．管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化 2011年元月初局昆明物資工作會(huì)議提出了《中鐵五局關(guān)于物資管理“五化”建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求在今年上半年，各子公司都要成立物資分公司的要求。六公司高度重視這次物資工作會(huì)議，由于公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，使物資管理“五化”建設(shè)工作初見成效。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，公司物資部起草了組建物資分公司的初步方案。2011年1月19日公司總經(jīng)理主持召開會(huì)議研究物資分公司有關(guān)事宜，并通過了成立物資分公司的決定。

物資分公司在公司原職能部門物資管理部的基礎(chǔ)上,成立了中鐵五局集團(tuán)第六工程有限責(zé)任公司物資分公司, 物資分公司性質(zhì)屬于公司的直屬單位，與公司物資部合署在公司機(jī)關(guān)本部辦公，隸屬公司直接領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)了公司所有物資管理人員由物資分公司進(jìn)行調(diào)配和管理。

通過成立物資分公司，加強(qiáng)了公司物資管理人員隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在有物資管理專業(yè)人員108人，具有大學(xué)本科學(xué)歷5人，大專學(xué)歷12人，中專學(xué)歷10人。具有中級職稱6人，初級職稱73人。

公司加大物資人員的招聘培訓(xùn)工作。在今年3月份，公司內(nèi)部公開招聘了12名物資管理人員，這是經(jīng)過一個(gè)多月的理論培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)習(xí)，現(xiàn)已經(jīng)分配到各個(gè)項(xiàng)目部見習(xí)，經(jīng)過3個(gè)月的實(shí)踐后，經(jīng)項(xiàng)目部考核鑒定，物資分公司推薦，呈報(bào)公司批準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)聘任9名材料員3名為材料工。這 種形式的招聘培訓(xùn)后，在聘任物資管理人員的工作，在六公司的歷史上還是第一次，充分的體現(xiàn)了公開、公平、公正的招聘使用物資管理人員。

公司在物資管理工程中，重視人才培養(yǎng)和提拔。近幾年公司幾乎沒有聘任材料員，物資管理人員的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來。從事物資管理人員比較少，招聘物資管理的大學(xué)生，到工地一段時(shí)間，每年招聘的都有，由于單位施工環(huán)境的原因，幾乎留下的很少。為了提高物資管理人員的待遇，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，公司把在實(shí)踐工作中，表現(xiàn)好的物資人員，聘任為材料員，今年通過正常組織程序，公司聘任了7名材料員。

2．采購供應(yīng)集中化

公司對項(xiàng)目工程主要物資實(shí)行集中招標(biāo)采購供應(yīng)，要求項(xiàng)目開工前要了解工程主要物資的供應(yīng)方式與渠道，對于建設(shè)單位明確由施工單位自行采購的物資，由公司招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組到項(xiàng)目組織招標(biāo)集中采購。通過招標(biāo)集中采購物資，爭取到了價(jià)格優(yōu)勢，為公司降低物資的采購供應(yīng)成本取得了顯著成效。

做好采購供應(yīng)集中化管理工作的關(guān)鍵，是要加強(qiáng)對招標(biāo)物資的組織供應(yīng)、價(jià)格的管理。高度重視對施工期間物資價(jià)格發(fā)生變化，供應(yīng)單位提出有關(guān)調(diào)價(jià)要求的問題。對于此類問題，要求項(xiàng)目部必須向公司報(bào)告，由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 決定處理方案，不允許項(xiàng)目部擅自調(diào)整合同價(jià)；對于涉及供應(yīng)單位不履約或不完全履約的問題，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，確保施工生產(chǎn)用料的正常供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)了對供應(yīng)合同的管理，避免了物資供應(yīng)合同方面的糾紛。

2011年全年完成集中招標(biāo)采購情況。公司新中標(biāo)的3個(gè)地鐵項(xiàng)目部（武漢、廣州、上海）全部進(jìn)行了物資招標(biāo)，招標(biāo)金額包括甲控物資近4個(gè)億。做到了在建主要工程項(xiàng)目全部實(shí)行物資集中招標(biāo)采購。

3．消耗管理精細(xì)化

（1）公司物資分公司,在專業(yè)化管理模式下, 構(gòu)建起以項(xiàng)目部、架子隊(duì)、作業(yè)班組三級物資消耗控制的責(zé)任體系和以控制、核算為主的工作體系。要求項(xiàng)目部要編制分項(xiàng)分部的內(nèi)部材料消耗定額，要以“設(shè)計(jì)用量”為限額控制發(fā)料。對于需要補(bǔ)充領(lǐng)用的材料必須查明原因，經(jīng)過申請、核實(shí)、審批程序后辦理領(lǐng)料。

（2）公司制定了架子隊(duì)或工班的考核辦法，將物資核銷作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。對于造成材料超耗的問題，要對直接責(zé)任人或項(xiàng)目部進(jìn)行處罰，經(jīng)查明屬于個(gè)人行為的，還要視情節(jié)輕重給予政紀(jì)處分。

（3）為了加強(qiáng)消耗管理精細(xì)化工作，實(shí)現(xiàn)公司項(xiàng)目部、架子隊(duì)開展物資消耗控制、核算及節(jié)超獎(jiǎng)懲達(dá)到100%的目標(biāo)。按照公司7月份工作計(jì)劃安排，2011年7月5日至于7 月11日，物資分公司組織項(xiàng)目物資人員集中在公司機(jī)關(guān)對8個(gè)竣工項(xiàng)目、9個(gè)在建項(xiàng)目，共17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了物資核銷和會(huì)審評比。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，以及物資人員的共同努力下，圓滿地完成公司物資核銷任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。這是公司有史以來的第一次大規(guī)模集中物資核銷，充分體現(xiàn)了公司對深化物資管理“五化”建設(shè)工作的決心。

4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

（1）過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，公司以局物資管理標(biāo)準(zhǔn)化體系文件為基礎(chǔ)，編制完成了鋪架項(xiàng)目作業(yè)場和軌道板場物資管理標(biāo)準(zhǔn)化體系等文件，為現(xiàn)場管理起到指導(dǎo)作用。

（2）施工現(xiàn)場按照公司制定的項(xiàng)目部、架子隊(duì)、作業(yè)班組三級物資消耗控制責(zé)任體系進(jìn)行管理和控制，嚴(yán)格執(zhí)行六公司架子隊(duì)物資管理制度。

（3）結(jié)合過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，公司編制了《六公司物資管理手冊》。手冊中編入了管理制度、法津法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工地物資管理、附表、附錄六個(gè)方面內(nèi)容，為公司物資的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理起到了積極作用。是指導(dǎo)六公司物資管理一本規(guī)范的教科書。在國家法律法規(guī)、公司性質(zhì)沒有發(fā)生變化的情況下可以長期使用。

5．業(yè)務(wù)流程信息化

（1）公司是集團(tuán)公司最早使用物資管理信息化系統(tǒng)的 兩個(gè)單位之一，自2005年成功引入并使用物資管理系統(tǒng)（目前股份公司使用的軟件系統(tǒng)）以來，項(xiàng)目使用率達(dá)100%。運(yùn)用物資管理系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)流程信息化，為公司物資管理上臺(tái)階起到了促進(jìn)作用；為加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握物資收、發(fā)、存信息發(fā)揮了積極作用。目前六公司已按集團(tuán)公司要求統(tǒng)一并入中鐵股份公司物資管理系統(tǒng)。

（2）信息管理人員情況：公司物資信息管理為此配備兼職人員配置為2人，均為中級職稱，并具有國家計(jì)算機(jī)操作合格證，對現(xiàn)有物資管理系統(tǒng)操作熟悉，并于2011年初按局要求完成了對公司所屬各項(xiàng)目物資部長、副部長、物資負(fù)責(zé)人、物資管理骨干、物資管理系統(tǒng)操作人員所使用中鐵工程總公司新系統(tǒng)的培訓(xùn)及系統(tǒng)使用工作。目前公司在2011年項(xiàng)目系統(tǒng)使用率達(dá)100%，使局與公司物資管理信息真正實(shí)現(xiàn)共享。

（3）編制物資管理信息簡報(bào)，是對物資管理工作基本情況進(jìn)行通報(bào)，物資信息簡報(bào)工作是物資管理部的一項(xiàng)常態(tài)工作，所報(bào)導(dǎo)的主要是物資方面的大事要事，共編制了5期物資信息簡報(bào)。

（三）、公司物資管理待解決問題和建議

1、物資管理計(jì)劃方面，現(xiàn)多數(shù)項(xiàng)目物資計(jì)劃工作未按規(guī)定要求報(bào)公司物資管理部，使公司計(jì)劃掌握不完善，由于掌握不到項(xiàng)目的計(jì)劃，因此對項(xiàng)目所需的主要材料供應(yīng)在控 制方面就無從入手，從而造成一些主要材料超耗現(xiàn)象。今后公司物資管理應(yīng)注意從計(jì)劃管理入手，以便從源頭做好材料的控制。

2、物資消耗定額制定不及時(shí)不完善。核定分部分項(xiàng)工程主要材料消耗定額，在核定后將施工圖及核定的分部分項(xiàng)工程主要材料消耗定額報(bào)公司審查。目前，公司大部分項(xiàng)目部都制定了項(xiàng)目部物資消耗定額，個(gè)別項(xiàng)目部沒有按要求制定物資消耗定額，使物資核銷不能按期完成。

3、物資盤點(diǎn)核銷不夠準(zhǔn)確，走過程的現(xiàn)象比較突出。所謂物資核銷,是指對項(xiàng)目單元物資消耗數(shù)量和金額的核定,并對核定結(jié)果進(jìn)行分析,繼而改進(jìn)物資消耗行為,以求控制物資消耗的工作。建筑施工企業(yè)的物資管理工作在保證質(zhì)量和保障供應(yīng)外,成本控制是其核心工作之一。物資成本控制通過采購成本控制和消耗成本控制兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)。

4、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不夠準(zhǔn)確，公司在物資管理辦法明確規(guī)定，各類物資的驗(yàn)收、保管、發(fā)放、盤點(diǎn)、核銷，在標(biāo)準(zhǔn)化檢查、督導(dǎo)時(shí)也提出了整改意見，但是有些項(xiàng)目部盤點(diǎn)不精確，沒有按期進(jìn)行盤點(diǎn)，沒有按實(shí)際物資消耗定額進(jìn)行核銷，甚至有的項(xiàng)目部大臨工程完工后沒有進(jìn)行及時(shí)核銷，主體工程施工也沒有按照公司規(guī)定進(jìn)行核銷，不能為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析提供依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不夠準(zhǔn)確。

5、項(xiàng)目材料倉儲(chǔ)方面，通過公司多次組織的綜合檢查 發(fā)現(xiàn)，由于項(xiàng)目條件等原因，庫房、貨架等設(shè)施配備不是很完善，從而給項(xiàng)目材料倉儲(chǔ)管理工作造成一定困難。今后公司各項(xiàng)目應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行材料倉儲(chǔ)管理設(shè)施的配備。

6、項(xiàng)目材料發(fā)放方面，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行限（定）額發(fā)料。根據(jù)多次的檢查情況，公司有個(gè)別的項(xiàng)目以滿足施工需要為借口，不按規(guī)定進(jìn)行限（定）額發(fā)料。比較嚴(yán)重的是項(xiàng)目自己采購材料的發(fā)放，賬面數(shù)量和實(shí)物數(shù)量不相符，這是物資管理的基本要求，為什么就做不到呢。建議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭執(zhí)行公司物資管理的規(guī)定，并加強(qiáng)物資管理人員的管理，對不能在物資管理崗位的人員調(diào)其崗位。

7、物資信息管理方面，公司物資信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用早于集團(tuán)公司，并且取得了較為成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)按要求并入集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)操作項(xiàng)目人員按以前所授的方法已經(jīng)掌握。然而，在早期公司物資信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用所遇到的問題現(xiàn)并入集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)后仍有發(fā)生，如系統(tǒng)登陸不進(jìn)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，給項(xiàng)目材料動(dòng)態(tài)報(bào)表編制造成困難。由于系統(tǒng)服務(wù)器現(xiàn)為集團(tuán)公司所管，對此問題公司現(xiàn)已向集團(tuán)公司反映。

8、物資管理業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，采購、驗(yàn)收、發(fā)放、倉庫管理人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購與供應(yīng)工作的質(zhì)量。目前，采購人員在采購技能上有待進(jìn)一步提高，對采購效益與效率的提高有些影響。明年將極積 為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，逐步建立一支清正廉潔、敬業(yè)高效的采購、倉庫管理隊(duì)伍。

最是一年春好處，絕勝風(fēng)景滿皇都。相信通過公司上下同仁的齊心協(xié)力，公司的物資供應(yīng)管理工作將會(huì)有一個(gè)長足進(jìn)步。

第二篇：做好文章完善預(yù)防機(jī)制

做好五篇文章 完善預(yù)防機(jī)制

——對我縣預(yù)防青少年違法犯罪工作的現(xiàn)狀分析與思考

共青團(tuán)桂東縣委

青少年是祖國的未來和民族的希望，對青少年的身心健康進(jìn)行積極保護(hù)以及對他們的行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)是全社會(huì)共同的重要責(zé)任。然而近年來，我縣預(yù)防青少年違法犯罪工作卻面臨著日益嚴(yán)峻的形勢。本文著重分析了我縣預(yù)防青少年違法犯罪工作的現(xiàn)狀、存在的問題，以及對策建議，希望能夠引起各職能部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視。

一、預(yù)防青少年違法犯罪工作的現(xiàn)狀

近幾年來，縣委、縣政府從維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、構(gòu)建?和諧桂東?的大局出發(fā)，協(xié)調(diào)各職能部門齊抓共管，全社會(huì)共同努力，在預(yù)防青少年違法犯罪方面做了一系列工作，為我縣連續(xù)8年獲得全省?社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣?和?平安縣?作出了重要貢獻(xiàn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，大力夯實(shí)預(yù)防工作基礎(chǔ)。成立了由縣委常委、政法委書記任組長，政法委、團(tuán)縣委等部門組成 的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)縣委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為預(yù)防工作的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2、結(jié)合實(shí)際，深入開展法制宣傳教育。各職能部門通過發(fā)傳單，聽講座，聽事跡報(bào)告會(huì)等形式，開展了預(yù)防青少年違法犯罪進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和禁毒宣傳活動(dòng)?？h教育局召開了?法制副校長工作推動(dòng)會(huì)?，充分發(fā)揮了法制副校長在法制教育、維護(hù)學(xué)校安全和秩序方面的作用。此外，縣教育局還組織各學(xué)校開展了?桂東縣中小學(xué)法制教育宣傳月?活動(dòng)。

3、密切協(xié)作，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。團(tuán)縣委、縣教育局、縣文化局、縣公安局等組成的周邊治安綜合治理成員單位，適時(shí)組織協(xié)調(diào)工商、城管、衛(wèi)生、廣電等有關(guān)部門，強(qiáng)化校園周邊秩序的整治。由團(tuán)縣委、縣文化局等單位組成的稽查隊(duì)還加強(qiáng)了對網(wǎng)吧的巡查與管理，對全縣公共文化娛樂場所開展了安全大檢查。

4、真情關(guān)愛，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)群體的預(yù)防?？h司法局等職能部門還對有不良行為和閑散青少年這兩個(gè)群體重點(diǎn)開展了工作。對在校學(xué)習(xí)的有不良行為的青少年，組織心理健康講座、技能培訓(xùn)，為他們送去大量的書籍。對閑 散的青少年進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，掌握底線，并積極推報(bào)他們參加就業(yè)培訓(xùn)，為他們推薦工作。

5、立足挽救，矯治感化違法犯罪青少年。根據(jù)違法犯罪青少年的特點(diǎn)，司法機(jī)關(guān)有針對性地開展關(guān)心和幫教工作，堅(jiān)持以教育為主，依法從輕處罰或免予處罰。檢察機(jī)關(guān)積極開展?fàn)巹?chuàng)?青少年維權(quán)崗?活動(dòng)；法院堅(jiān)持?教育、感化、挽救?方針，堅(jiān)持寓教于審，針對未成年人犯罪的原因，有的放矢進(jìn)行感化教育。

二、預(yù)防青少年違法犯罪工作存在的問題

盡管各職能部門做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，但要形成家庭、學(xué)校、社區(qū)、司法、社會(huì)的立體預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，還存在一些問題和不足。

1、教育理念存在偏差。片面追求升學(xué)率、重智輕德的問題依然存在。部分教師對學(xué)習(xí)成績和行為規(guī)范較差的學(xué)生缺乏愛心和耐心，甚至采取排斥態(tài)度，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生自卑心理，自暴自棄。少數(shù)教師處在應(yīng)試教育壓力之下，很少與學(xué)生溝通，處于叛逆期的少數(shù)中學(xué)生也很難接受老師的開導(dǎo)。有的學(xué)校法制教育沒有專門的法制教材，或者只是流于形式。

2、家庭教育存有缺陷。部分家長撫養(yǎng)、教育、管理被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，家庭教育方法不當(dāng)，家庭成員不良品行、家庭不和睦、父母離異等也是導(dǎo)致孩子違法犯罪的一個(gè)重要方面。而對于家庭教育失當(dāng)或前期教育失敗的家庭，社會(huì)能夠給予引導(dǎo)幫助的力量比較薄弱。部分基層干部因?yàn)槌袚?dān)多種事務(wù)，很難有精力深入家庭開展工作。

3、社會(huì)環(huán)境不良影響。一方面，網(wǎng)吧負(fù)面影響仍較嚴(yán)重，雖有校園半徑200米內(nèi)不得設(shè)網(wǎng)吧和營業(yè)性娛樂場所的規(guī)定，但這個(gè)200米對于沉迷于其中的青少年來說基本沒有約束作用。一些普通中學(xué)附近的網(wǎng)吧、不良攤販頑固存在。另一方面，社會(huì)不良文化對青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。不良書刊、音像制品仍充斥市場，內(nèi)容涉及色情、暴力的?口袋書?在一些學(xué)生中間流傳。

4、防范機(jī)制有待加強(qiáng)。預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管還沒有真正形成合力。如有的部門對預(yù)防工作的關(guān)注程度不夠，部門領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，存在重形式輕內(nèi)容、重宣傳輕實(shí)踐的情況，工作人員、工作職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)很難得到有效保障。有的基層單位重處理、輕預(yù)防，對違法青少年處罰后，資料記錄不夠全，跟蹤考察幫教工作落實(shí)不到位。

三、做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的建議

當(dāng)前，預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢逼人、刻不容緩，我們建議要堅(jiān)持立足基層、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、綜合治理，以教育、維權(quán)、矯治為主要內(nèi)容，切實(shí)做好五篇文章，努力構(gòu)建具有桂東特色的青少年違法犯罪預(yù)防控制體系。

1、堅(jiān)持不懈地做好教育文章，構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的青少年思想道德防線。一是加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。利用建黨、建團(tuán)等重大紀(jì)念日，運(yùn)用青少年喜聞樂見的方式，廣泛開展?學(xué)黨史、知黨情、跟黨走?主題活動(dòng)，在青少年中唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的時(shí)代主旋律。以?我與桂東同發(fā)展，我為‘三個(gè)桂東’作貢獻(xiàn)?為主題，深入開展形勢政策教育，宣傳桂東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就。二是加強(qiáng)思想道德教育。深入開展?爭當(dāng)四好少年?、?我做文明小市民?等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的責(zé)任感和使命感。大力實(shí)施青少年?綠網(wǎng)工程?，開展青少年網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地對青少年正確引導(dǎo)的作用。開展?共牽小手助成長?、?護(hù)苗行動(dòng)?等活動(dòng)。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。公安、團(tuán)委、教育等部 門要繼續(xù)開展?珍惜生活、遠(yuǎn)離毒品?禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。各學(xué)校要充分發(fā)揮法制副校長的作用，在學(xué)生中定期開展法制宣傳教育。開展以?觀看一部法制教育片、舉行一次法制演講比賽、設(shè)臵一處法制宣傳欄、聽取一次法制報(bào)告會(huì)、舉辦一次法制征文比賽?為主要內(nèi)容的?五個(gè)一?活動(dòng)，幫助青少年學(xué)法、懂法、守法、用法。

2、堅(jiān)持不懈地做好服務(wù)文章，搭建公平發(fā)展的青少年成長服務(wù)平臺(tái)。一是開展?青少年維權(quán)崗?志愿服務(wù)行動(dòng)，拓寬維權(quán)工作領(lǐng)域。動(dòng)員縣法院、檢察院、公安、司法、廣電局、工商、技術(shù)監(jiān)督等優(yōu)秀?青少年維權(quán)崗?創(chuàng)建單位主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，做實(shí)事、辦好事，為青少年提供健康維權(quán)志愿服務(wù)，把侵害青少年權(quán)益問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)對弱勢青少年的幫扶力度，創(chuàng)造平等的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年、刑釋解教青年等弱勢青年群體，關(guān)愛農(nóng)村留守未成年人、零就業(yè)家庭子女、社會(huì)閑散青少年和孤殘青少年，竭誠為他們做好事、解難事，切實(shí)為他們提供情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活扶助，幫助他們緩解人際溝通、社會(huì)競爭、戀愛婚姻等方面遇到的壓力，讓他們朝氣蓬勃地學(xué)習(xí)、工作和生活。三是開展青少年自護(hù)服務(wù)，提高青少年自我保 護(hù)能力。圍繞防災(zāi)避險(xiǎn)、治安防范、網(wǎng)絡(luò)成癮、心理生理健康等問題，采取授課、錄像、模擬情景等形式，傳授意外傷害自救技能，教育他們認(rèn)識(shí)社會(huì)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防落侵害，提高青少年的自我保護(hù)能力。

3、堅(jiān)持不懈地做好幫教文章，健全“四位一體”的問題青少年回歸社會(huì)工作機(jī)制。一是摸清幫教對象底數(shù)。按照?屬地管理、分片包干、多方參與、全面覆蓋?的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪辦公室要組織有關(guān)工作人員和志愿者開展調(diào)查摸底工作，掌握?問題青少年?的數(shù)量和基本情況，并為他們建立個(gè)人檔案和群體臺(tái)賬。二是創(chuàng)新幫教活動(dòng)形式。對幫教對象采取?四包四結(jié)合?形式，即家庭包子女、學(xué)校包學(xué)生、村組包閑散青少年、相關(guān)部門包特定對象，家庭、學(xué)校、村組、相關(guān)部門四結(jié)合的幫教方式。確定相應(yīng)的幫教人對問題青少年進(jìn)行?一對一?、?多對一?的幫教活動(dòng)，除采取直接談心、親情感化、定期回訪等方式，著力矯治他們的不良行為外，還積極為他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)和幫助他們回歸社會(huì)。三是建立長效幫扶機(jī)制。按照?相對穩(wěn)定、一幫到底?的原則，要求幫教責(zé)任人對幫教對象實(shí)行長期幫教服務(wù)和跟蹤管理，確保幫扶工作不斷人、不斷層，健全了相對穩(wěn)定的長效機(jī)制，有效防止幫教對象再次出現(xiàn)違法行為。

4、堅(jiān)持不懈地做好整治文章，營造積極和諧安定的青少年成長生活環(huán)境。一是加強(qiáng)違規(guī)網(wǎng)吧整治?？h公安、工商、文化等部門要繼續(xù)聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，取締黑網(wǎng)吧，對接納未成年人等違規(guī)網(wǎng)吧予以嚴(yán)厲打擊?？h教育、團(tuán)委等部門要組織發(fā)動(dòng)各學(xué)校廣泛開展以?文明上網(wǎng)?、?告別網(wǎng)吧?為主題的?青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)?，引導(dǎo)青少年正確上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)。二是加強(qiáng)文化市場管理。以文化局為主導(dǎo)，各職能部門配合，大力整治滲透在社會(huì)各個(gè)角落的、內(nèi)容涉及對青少年具有誘惑性的街頭廣告、商業(yè)廣告等，堅(jiān)決查處傳播色情、暴力、迷信和偽科學(xué)出版物、電子信息和游戲軟件等產(chǎn)品，杜絕各種視覺污染、聽覺污染。三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。工商、衛(wèi)生、城管等部門，對校園周邊無證經(jīng)營攤點(diǎn)、電子游戲廳等經(jīng)營場所，開展檢查整治，關(guān)閉學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)非法經(jīng)營的電子游戲廳等娛樂場所，整改取締違章建筑、無證攤點(diǎn)，關(guān)閉非法音像場所，勸教青少年，營造和諧的青少年學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

5、堅(jiān)持不懈地做好協(xié)調(diào)文章，夯實(shí)齊抓共管的預(yù)防工作組織基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo) 管理責(zé)任制，明確規(guī)定預(yù)防工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及的責(zé)任。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任狀，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員要與各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各村組要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要實(shí)行?鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，組長包農(nóng)戶?，形成?橫向到邊，縱向到底?三級防控網(wǎng)絡(luò)。二是健全齊抓共管體制。各有關(guān)部門要高度重視預(yù)防青少年違法犯罪工作，給予人力、物力、財(cái)力支持，立足本職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)又要齊抓共管，形成合力。力爭每年召開一次預(yù)防工作會(huì)議，每個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)辦解決預(yù)防工作中遇到的問題和困難，保障工作順利開展。三是健全督查考核機(jī)制?？h綜治委要把預(yù)防工作作為衡量各級各部門綜治工作成績的重要依據(jù)，納入綜治工作考核體系。把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為普法宣傳、綜合治理的重要內(nèi)容，做到同部署、同督查、同考核、同表彰，從整體上推進(jìn)這項(xiàng)工作。

第三篇：靠“五化三定”做好精細(xì)化管理

靠“五化三定”做好精細(xì)化管理

“五化”即是“化小考核指標(biāo)、化細(xì)檢查標(biāo)準(zhǔn)、化短核算周期、化嚴(yán)問責(zé)力度、化大獎(jiǎng)勵(lì)幅度和機(jī)會(huì)”；“三定”是指“費(fèi)用定比、利潤定額、工作定量”

□侯興起馬桂生

精細(xì)化管理是近幾年酒店管理的大趨勢。許多單體酒店，甚至國內(nèi)大的酒店集團(tuán)，比如港中旅旗下的維景品牌酒店，都在積極開展精細(xì)化管理活動(dòng)。如何將精細(xì)化管理落到實(shí)處，不同的酒店采取了不同的措施和辦法。濟(jì)南銘座酒店管理公司推出了“五化三定”的管理辦法，望能為正在推進(jìn)精細(xì)化管理的同行們提供借鑒，期有拋磚引玉之效。

“五化三定”的內(nèi)涵

“五化三定”管理辦法是濟(jì)南銘座酒店管理公司10年來積極推進(jìn)酒店精細(xì)化管理中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，是多年來將管理中的問題、盲區(qū)加以細(xì)化，轉(zhuǎn)換成的一種“特別管理”的方法。

“五化”即是“化小考核指標(biāo)、化細(xì)檢查標(biāo)準(zhǔn)、化短核算周期、化嚴(yán)問責(zé)力度、化大獎(jiǎng)勵(lì)幅度和機(jī)會(huì)”；“三定”是指“費(fèi)用定比、利潤定額、工作定量”。

“五化”的施行

化小考核指標(biāo)

酒店在制定考核時(shí)，經(jīng)營部門往往以收入、利潤為考核指標(biāo)，二線部門往往以費(fèi)用為考核指標(biāo)。

在實(shí)施考核中，只有完成和完不成兩種結(jié)果。完成了，酒店和部門萬事大吉，實(shí)際上，良好的經(jīng)營業(yè)績往往掩蓋住不少問題；完不成，往往會(huì)召開各種分析會(huì)，查找問題和原因，但大多是事后諸葛亮。

筆者認(rèn)為，為“時(shí)時(shí)查體”，同時(shí)避免“事后諸葛亮”現(xiàn)象，在制定考核政策時(shí)，要將考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。完成利潤、收入指標(biāo)只是前提和基礎(chǔ)，在完成利潤收入指標(biāo)的同時(shí)，要詳細(xì)考核各項(xiàng)小指標(biāo)是否“健康”，是否可以實(shí)現(xiàn)酒店的可持續(xù)發(fā)展。

營銷部考核收入指標(biāo)的同時(shí)要根據(jù)酒店的實(shí)際情況分項(xiàng)考核，比如，客房客源協(xié)議客戶、網(wǎng)絡(luò)客戶百分比，會(huì)議室收入、外賣物品收入、平均房價(jià)和出租率、應(yīng)收賬款額；

餐飲部在考核利潤指標(biāo)的同時(shí)，要考核餐具萬元破損率、食品毛利率、酒水占營業(yè)收入的百分比、上座率、婚宴等團(tuán)體用餐的百分比、洗滌費(fèi)用等；

房務(wù)部除考核營業(yè)利潤外，要考核客房出租率、平均房價(jià)、上門散客數(shù)量、客房顧客回頭率、洗滌費(fèi)用等；

工程部門要對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化考核，除了大項(xiàng)維修費(fèi)用等，還要對電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)?、等能源費(fèi)用單獨(dú)考核；

人力資源部要對工資預(yù)算執(zhí)行情況、員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況、員工獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰情況等進(jìn)行逐項(xiàng)指標(biāo)考核，有些項(xiàng)目的費(fèi)用只罰不獎(jiǎng)，比如工資費(fèi)用，大部分項(xiàng)目是既罰又獎(jiǎng)。

化細(xì)檢查標(biāo)準(zhǔn)

管理的一半是檢查，檢查的目的是整改。將管理精細(xì)化，首先從檢查標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化開始。很多酒店往往以各崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度作為檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查缺乏重點(diǎn)，胡子眉毛一把抓，大多流于形式。

化細(xì)檢查標(biāo)準(zhǔn)一是將容易出錯(cuò)或者容易忽略、尤其是賓客特別在意的環(huán)節(jié)，提煉出檢查標(biāo)準(zhǔn)，將關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段列為重點(diǎn)細(xì)查，將服務(wù)流程及結(jié)果分段檢查。

二是將不同部門和檢查的檢查標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分，不再將所有的檢查，比如員工自查、部門檢查、值班經(jīng)理的檢查作為不斷重復(fù)的過程，而是不同檢查者檢查重點(diǎn)有所不同。員工自查將流程的符合性作為重點(diǎn)，部門的檢查將規(guī)范性作為重點(diǎn)，值班經(jīng)理檢查的立足點(diǎn)應(yīng)調(diào)整為賓客的感受。

三是檢查的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)賓客的不同有所區(qū)分。由于不同賓客的關(guān)注點(diǎn)不同，有些賓客的睡眠較輕，應(yīng)將噪音的檢查作為重點(diǎn)，有些賓客有某種宗教信仰，要根據(jù)其忌諱做重點(diǎn)檢查。

化短核算周期

很多管理者經(jīng)常說“只要結(jié)果，不看過程”，這句話的原意是強(qiáng)調(diào)結(jié)果的重要性，但在實(shí)際管理實(shí)踐中，沒有好的過程，可能也不會(huì)有好的結(jié)果。管理者不加強(qiáng)過程控制，等到問題不可挽回，再去改變?yōu)闀r(shí)已晚。

化短核算周期正是加強(qiáng)過程管理的一項(xiàng)重要舉措。比如，有些酒店的用水量是按月抄表統(tǒng)計(jì)，如果超出很多就會(huì)排查原因，是經(jīng)營的問題還是管道漏水的問題？如果管道漏水，即使查出，也已造成多日的損耗。如果每天統(tǒng)計(jì)用水量，如果當(dāng)天發(fā)現(xiàn)用水超高，就會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，可以減少不必要的浪費(fèi)。

另外，許多高星級酒店廚房的毛利率都是月末盤點(diǎn)，實(shí)施月度毛利率考核。即使當(dāng)月食品毛利率控制在合理的范圍之內(nèi)，也會(huì)出現(xiàn)每一桌、每一天的食品毛利率會(huì)出現(xiàn)起伏，直接影響賓客滿意度和酒店盈利狀況。為了減少食品毛利率的波動(dòng)，提升賓客滿意度，酒店廚房應(yīng)實(shí)施日核算、周核算，效果應(yīng)該不錯(cuò)。

化嚴(yán)問責(zé)力度

管理就要問責(zé)，問責(zé)是嚴(yán)格管理的手段。酒店執(zhí)行力差，管理制度形同虛設(shè)，歸根結(jié)底是問責(zé)堅(jiān)持得不好。

化嚴(yán)問責(zé)力度就是，只要出現(xiàn)事故，無論什么原因，都要有人承擔(dān)責(zé)任，不能因借口或例外而不了了之，一定要對責(zé)任人、連帶責(zé)任人做出嚴(yán)格處理。

職位高、影響面大的高層、中層管理人員手中握有權(quán)力，更容易濫用職權(quán)，或者輕視酒店制度。一旦他們違紀(jì)，危害性、破壞性、影響面更大。為從嚴(yán)管理管理者，從嚴(yán)培養(yǎng)管理者，一旦出現(xiàn)管理人員違紀(jì)或造成質(zhì)量事故，要加大處罰的力度，才能殺一儆百。

大部分酒店在處理管理人員違紀(jì)時(shí)，往往罰款了事。山東中豪大酒店在處理管理人員的措施上值得同行借鑒。如果酒店管理人員和員工違紀(jì)，統(tǒng)一按照百分比扣罰，口頭警告扣罰當(dāng)月工資的5%，書面警告10%，嚴(yán)重警告30%，最后警告50%，員工的工資抵扣罰的數(shù)額低，管理人員的工資高，扣罰的數(shù)額也高，在體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上，警示管理人員切勿違紀(jì)。

化大獎(jiǎng)勵(lì)幅度和機(jī)會(huì)

做好對客服務(wù)離不開員工的積極性和奉獻(xiàn)精神。而員工的積極性、奉獻(xiàn)精神、員工士氣是需要通過管理手段激勵(lì)出來的。

以往酒店借用月度、半和優(yōu)秀員工的評選來樹立榜樣，激勵(lì)士氣。但在管理實(shí)踐中，僅依靠優(yōu)秀員工的評選，激勵(lì)的及時(shí)性和受激勵(lì)的面已達(dá)不到現(xiàn)實(shí)管理的需要。很多員工覺得爭創(chuàng)優(yōu)秀員工與己無關(guān)，那是“小圈子的游戲”，自己再努力也爭取不到，所以不爭??；有的員工覺得半年、一年評選一次，是件很遙遠(yuǎn)的事，到時(shí)即使有機(jī)會(huì)評上，他可能跳槽而去等等。

因此，酒店可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立更多的獎(jiǎng)項(xiàng)，比如衛(wèi)生獎(jiǎng)、微笑大使獎(jiǎng)、儀容儀表規(guī)范獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給在某一方面表現(xiàn)突出的員工。通過各種形式化大了員工受獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，激發(fā)更多員工的積極性。

“三定”的推進(jìn)

“三定”是數(shù)字化管理的標(biāo)尺。酒店在以往經(jīng)營數(shù)據(jù)以及參照同行業(yè)控制水平的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營中涉及的費(fèi)用、成本實(shí)施定量或定比，從而評價(jià)酒店后區(qū)管理的水平。

1.費(fèi)用定比

酒店前區(qū)看得見的是收入，酒店后區(qū)看不見的是利潤。酒店經(jīng)營涉及能耗、人力資源費(fèi)用、物料消耗等費(fèi)用，如何把這些費(fèi)用控制在合理的水平，是酒店管理水平的體現(xiàn)。有些酒店的營業(yè)收入不斷攀升，但營業(yè)利潤卻不斷下滑，究其原因是費(fèi)用控制不利。

如何做好費(fèi)用控制？酒店可以參照同一地區(qū)酒店行業(yè)控制水平，參照往年經(jīng)營數(shù)據(jù)，對涉及的費(fèi)用實(shí)行定比。比如，高星級酒店人力資源費(fèi)用應(yīng)控制在24%-28%之間，能耗控制在5%-8%之間。如果達(dá)不到或者超出，要在管理上找原因。

2.利潤定額

考核酒店經(jīng)營成果的一個(gè)很重要的指標(biāo)是經(jīng)營利潤。在各項(xiàng)費(fèi)用定比的前提下，影響酒店的利潤的重要因素是營業(yè)收入。如何舞好酒店?duì)I銷龍頭，提升酒店的出租率和上座率，是酒店必須攻克的難題。

3.工作定量

員工人均創(chuàng)收能力是衡量酒店管理效率的一項(xiàng)重要指標(biāo)。如果人均創(chuàng)收能力低于同行業(yè)水平，表明酒店存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余和員工缺乏積極性的現(xiàn)象。同時(shí)可能暗示，管理層對組織的管理不夠有效。

酒店人力資源部要根據(jù)酒店經(jīng)營的淡旺季實(shí)行動(dòng)態(tài)定崗定編，合理確定員工的勞動(dòng)定額，做到人盡其用。

（作者單位：山東旅游職業(yè)學(xué)院、濟(jì)南銘座酒店管理公司）SourcePh">

第四篇：做好文章完善預(yù)防機(jī)制堅(jiān)持不懈地做好預(yù)防青少年違法犯罪工作

做好五篇文章完善預(yù)防機(jī)制堅(jiān)持不懈地做好預(yù)防

青少年違法犯罪工作

團(tuán)泗陽縣委

2006年以來，我們充分發(fā)揮縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，全力做好五篇文章，不斷完善預(yù)防機(jī)制，預(yù)防青少年違法犯罪工作取得顯著成績。近三年來，被列入省社會(huì)治安安全縣考核指標(biāo)的在校生犯罪率呈逐年遞減趨勢，04、05、06年分別為4.1%、2.9%、0.9%，受到了省考核組的一致好評，為我縣連續(xù)兩年創(chuàng)建省級社會(huì)治安安全縣作出了重要貢獻(xiàn)。2006年2月份被省綜治委等16家單位聯(lián)合表彰為“江蘇省預(yù)防青少年違法犯罪工作先進(jìn)集體”。04、05年連續(xù)兩年被縣委、縣政府表彰為綜治創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。主要做法是：

一、堅(jiān)持不懈地做好教育文章，構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的青少年思想道德防線

一是加強(qiáng)政治素質(zhì)教育。利用建黨、建團(tuán)等重大紀(jì)念日和各類重要會(huì)議的貫徹機(jī)會(huì)，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年經(jīng)常性學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策和團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)決策，打造一支“政治素質(zhì)高、永遠(yuǎn)跟黨走”的團(tuán)員青年隊(duì)伍。深入開展“民族精神代代傳”，“紀(jì)念長征勝利60周年”，“祭掃烈士陵墓、緬懷革命先烈”，參觀愛國主義展覽等主題教育，培育青少年愛國品質(zhì)，增強(qiáng)青少年的民族自豪感。二是加強(qiáng)思想道德教育。先后10次組織“學(xué)會(huì)生活”、“做心理健康的一代新人”等思想道德教育講座，3萬余名青少年到場聽課。開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“青春創(chuàng)業(yè)我先行”等一系列主題活動(dòng)，用正確的發(fā)展觀和事業(yè)觀引導(dǎo)青少年，得到他們的積極響應(yīng)。開展青少年“三學(xué)”勵(lì)志座右銘短信征集活動(dòng)，共收到回復(fù)短信近萬條。三是加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮72名法制副校長的作用，在學(xué)生中定期開展法制宣傳教育。將每年11月定為青少年法制宣傳月，開展以“觀看一部法制教育片、舉行一次法制演講比賽、設(shè)置一處法制宣傳欄、聽取一次法制報(bào)告會(huì)、舉辦一次法制征文比賽”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。加快推進(jìn)社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)，全縣80%的社區(qū)建立了法律學(xué)校。開展各類青少年警示教育活動(dòng)，組織3期青少年模擬法庭活動(dòng)，舉辦3次演講比賽、電視知識(shí)競賽。

二、堅(jiān)持不懈地做好服務(wù)文章，搭建公平發(fā)展的青少年成長服務(wù)平臺(tái)

一是成立青少年維權(quán)中心，保障青少年權(quán)益。2006年8月成立了泗陽縣青少年維權(quán)中心，開通“12355”青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線，共接到投訴120余條，均轉(zhuǎn)交有關(guān)部門妥善處理，有效地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。二是開展

“青少年維權(quán)崗”志愿服務(wù)行動(dòng)，拓寬維權(quán)工作領(lǐng)域。動(dòng)員優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，為青少年提供健康維權(quán)志愿服務(wù)30余次。目前，我縣已有省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”2家，市級4家、縣級22家，為青少年維權(quán)工作提供了保障。三是加強(qiáng)對弱勢青少年的幫扶力度，創(chuàng)造平等的發(fā)展環(huán)境。開展貧困青年技能培訓(xùn)工程，依托10家青年職業(yè)培訓(xùn)基地，先后培訓(xùn)貧困青年2000余人，其中90%簽訂了用工協(xié)議。拓寬希望工程捐資助學(xué)渠道，今年籌集希望工程資金50萬元，援建希望小學(xué)1所，改造校舍1所，捐贈(zèng)2個(gè)希望書庫1萬余冊圖書，幫助500余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為青少年創(chuàng)造了平等的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。四是開展青少年自護(hù)服務(wù)，提高青少年自我保護(hù)能力。圍繞防災(zāi)避險(xiǎn)、治安防范、網(wǎng)絡(luò)成癮、心理生理健康等問題，舉辦自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營，采取授課、錄像、模擬情景等形式，傳授意外傷害自救技能，提高了青少年的自我保護(hù)能力。

三、堅(jiān)持不懈地做好幫教文章，健全“四位一體”的問題青少年回歸社會(huì)工作機(jī)制

一是摸清幫教對象底數(shù)。按照“屬地管理、分片包干、多方參與、全面覆蓋”的原則，組織有關(guān)工作人員和志愿者開展調(diào)查摸底工作，掌握“問題青少年”的數(shù)量和基本情況，并為他們建立個(gè)人檔案。二是創(chuàng)新幫教活動(dòng)形式。對幫教對象采取“四包四結(jié)合”形式，即家庭包子女、學(xué)校包學(xué)生、社區(qū)包閑散青少年、相關(guān)部門包特定對象，家庭、學(xué)校、社區(qū)、相關(guān)部門四結(jié)合的幫教方式。確定相應(yīng)的幫教人對問題青少年進(jìn)行“一對一”、“多對一”的幫教活動(dòng)，除采取直接談心、親情感化、定期回訪等方式，著力矯治他們的不良行為外，還積極為他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)和幫助他們回歸社會(huì)。三是建立長效幫扶機(jī)制。按照“相對穩(wěn)定、一幫到底”的原則，要求幫教責(zé)任人對幫教對象實(shí)行長期幫教服務(wù)和跟蹤管理，確保幫扶工作不斷人、不斷層，健全了相對穩(wěn)定的長效機(jī)制，有效防止幫教對象再次出現(xiàn)違法行為。

四、堅(jiān)持不懈地做好整治文章，營造積極和諧安定的青少年成長生活環(huán)境

一是開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)。與縣政府簽定責(zé)任書，明確在引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)工作中的責(zé)任。開展 以“文明上網(wǎng)”、“告別網(wǎng)吧”為主題的萬人簽名活動(dòng)和演講比賽，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。聯(lián)合公安、工商、廣電文化部門開展網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)6次，取締黑網(wǎng)吧12家，凈化了未成年的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。聘請網(wǎng)吧監(jiān)督志愿者20名，不定期開展巡查，提供第一手資料。二是開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng)。聯(lián)合公安等部門開展“珍惜生活、遠(yuǎn)離毒品”集中咨詢活動(dòng)，1000余名青少年和家長到現(xiàn)場咨詢。開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，與青少年面對面交流，不斷增強(qiáng)青少年拒毒防毒能力。三是開展校園周邊環(huán)境整治行動(dòng)。聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門，對校園周邊無證經(jīng)營攤點(diǎn)、電子游戲廳、歌舞廳等經(jīng)營場所，開展檢查整治10余次，關(guān)閉學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)非法經(jīng)營的歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳等娛樂場所25處，整改取締違章建筑、無證攤點(diǎn)32處，收繳并銷毀非法音像制品1萬張，關(guān)閉非法音像場所3個(gè)，勸教青少年1000余次，營造了和諧的青少年學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

五、堅(jiān)持不懈地做好協(xié)調(diào)文章，夯實(shí)齊抓共管的預(yù)防工作組織基礎(chǔ)

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由縣委常委、政法委書記任組長，政法委、團(tuán)縣委等15個(gè)部門組成的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)縣委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為預(yù)防工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二是完善工作責(zé)任制度。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，與各成員單位簽訂責(zé)任狀，明確規(guī)定預(yù)防工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。三是健全齊抓共管體制。每年召開一次預(yù)防工作會(huì)議，每個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)辦解決預(yù)防工作中遇到的問題和困難，保障工作順利開展。四是保障預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)。從04年起，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，每年按照縣級2萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元的標(biāo)準(zhǔn)將預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由團(tuán)委安排使用。五是強(qiáng)化督查考核機(jī)制。把預(yù)防工作作為衡量各級各部門綜治工作成績的重要依據(jù)，納入綜治工作考核

體系。同時(shí)，加大檢查考核工作力度，有1家單位因預(yù)防工作不達(dá)標(biāo)未能評為綜治工作先進(jìn)單位。