第一篇：2011調(diào)研文章 Microsoft Office Word 文檔

人民醫(yī)院兒科工作調(diào)研報告

為期三天的***衛(wèi)生系統(tǒng)第一期后備干部培訓班的理論學習階段結(jié)束快兩個月了。這次學習讓我受益匪淺。根據(jù)學習要求，本人結(jié)合所在醫(yī)院科室實際狀況，圍繞“以科學發(fā)展為指導，順利開展兒科工作”為調(diào)研課題，通過“集思廣益”“問計于民”的方式，召開科室座談會，聽取職工的意見及建議，召開公休座談會，聽取病人的意見及建議，定期電話回訪出院病人，收集病人的反饋信息，完成了調(diào)研報告。

一、基本情況

我兒科位于***人民醫(yī)院門診三樓，是集兒科門診、病房于一體的科室。設有病房

，門診輸液床

張。擁有心電監(jiān)護儀1臺，肺功能測試儀1臺，快速黃疸測試儀1臺，超聲理療儀1臺，戴維斯空氣壓縮霧化機8臺。兒科醫(yī)生

名，其中副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師各1名，兩名新職工醫(yī)生。兒科護士

名，大專文憑7人，中專文憑1人。主要開展的工作有呼吸系統(tǒng)疾病的診治，消化系統(tǒng)疾病的診治。開放病床12張，年住院人數(shù)

人。年門診人數(shù)

人次。年輸液人數(shù)

人次。

二、存在問題與原因分析

1、兒科人才短缺。目前，兒科醫(yī)生缺乏，已成為我省，甚至我國醫(yī)療屆的“頑疾”。兒科醫(yī)生沒人愿意做，有自身特點的原因。孩子生病不同于成年人，首先孩子表達不清楚自己哪兒不舒服，半數(shù)以上來看病的孩子甚至還不會說話，醫(yī)生診斷非常困難，因此，要求兒科大夫有非常豐富的臨床經(jīng)驗；其次，孩子具有生病急、病情變化快等特點，治療難度大；三是現(xiàn)在多數(shù)家庭只有一個孩子，對孩子生病高度重視，對醫(yī)生要求也極高，一旦出了意外，家長和社會對醫(yī)生的指責多、理解少。臨床上，通常成年病人只要一個護士扎一針即可，而小兒病人要兩名護士一人抱孩子、一人扎針，人員成本高；兒科用藥量少，只有成年人的幾分之一；CT、磁共振等大型檢查用得少，同樣的工作量效益卻只有其它綜合性大醫(yī)院的一半左右——產(chǎn)生的效益低，兒科常常得不到醫(yī)院重視。所以，兒科無論在資源還是人才上，如今都成為醫(yī)院最弱勢的科室。

2、技術特色不明顯。近幾年，隨著各地兒童?？漆t(yī)院的成立與擴建，兒科專業(yè)也日益細化。兒童醫(yī)院，醫(yī)療技術力量，經(jīng)濟力量都雄厚，更能吸引患兒就診。所以，一方面兒童醫(yī)院，人滿為患，看病難，看病貴，掛號，就診，取藥，治療，沒有不要排隊的；另一方面，我們綜合醫(yī)院的兒科，兒科疾病種類少，兒科就診病人也寥寥無幾。由于技術力量的懸殊，加上沒有自己科室的特色，所以兒科的發(fā)展遭遇到了瓶頸。

3、服務意識不夠濃厚。鑒于護理工作特點是直接服務于病人，而且，醫(yī)生護士與病人接觸時間較多。那么，病人也就最能感受到我們的服務質(zhì)量好和差。同時，病人需求在與時俱進，理所當然，我們的服務也應緊緊跟上。未來的護理以護士的優(yōu)質(zhì)服務為主題，所謂優(yōu)質(zhì)服務就是以病人滿意為標準。我們的醫(yī)護人員在工作中，還缺乏那種主動的，提供優(yōu)質(zhì)服務的意識?？傄詾?，幫患兒掛個鹽水，喂點藥水就好了，病人有什么事情，他會來找我們的。

三、對策與措施

1、強化服務意識，在實現(xiàn)群眾滿意上狠下功夫。服務是形象，也是生產(chǎn)力。兒科作為為人民服務的一大窗口始終應把提升服務水平作為工作的一項重要內(nèi)容。當前，我們科室積極開展“三好一滿意”活動就是要我們廣大醫(yī)務工作者切實轉(zhuǎn)變服務理念，提高服務質(zhì)量。保障群眾利益，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好形象，切實讓人民群眾在活動中得到實惠。只有“質(zhì)量好，服務好，醫(yī)德好，群眾 才能滿意”。兒科面對的都是哭哭啼啼的娃娃，手足無措的家長，他們似懂非懂的醫(yī)學知識，碰到孩子突發(fā)狀況，當然只有依靠醫(yī)護人員的幫助。工作中多注意與患兒及家長的溝通，既可以建立良好的護患關系，還能在交流的過程中傳達健康知識，從而也能鍛煉自己的語言表達能力，鞏固自己的理論知識，真是一舉多得的好事。所以在工作中要多做年輕的醫(yī)生護士思想工作，爭取提高整個醫(yī)護團隊的服務意識。

2、注重特色發(fā)展，強化技術創(chuàng)新。特色是醫(yī)院各科室的立足的生命。在兒科，隨著疾病譜的改變，感染病人逐漸下降，而哮喘的發(fā)病率逐年增加。而哮喘病人重在管理，而非治療。在二級醫(yī)院的兒科，工作并不如三級醫(yī)院忙，我們可以利用現(xiàn)代信息技術建立哮喘病人庫針對這一特殊人群，加強管理與宣教，從而在建立良好的醫(yī)患關系的同時取得經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。要技術創(chuàng)新，就要有扎實的理論功底，要有扎實的理論功底，就必須學習。一個科室的學習能力是其永遠的核心競爭力 , 成功科室的唯一競爭優(yōu)勢就是管理者具有比競爭對手具有學習更好、更快的能力 , 領導醫(yī)護人員與時俱進 , 適應市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展。倡導全面學習、終身學習的觀念。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，市場競爭日趨激烈，知識更新越來越快，人們渴求知識、渴望提高的心情也越來越迫切。在醫(yī)院這樣一個知識分子密集的群體中，仍要大力倡導全面學習、終身學習的理念，在醫(yī)院內(nèi)形成濃厚的學習氛圍，促進醫(yī)務人員素質(zhì)整體提高，提升醫(yī)院核心競爭力。提倡自主學習、自主思考、自主創(chuàng)新、自主協(xié)調(diào)。倡導“學習+ 激勵”的新型理念，充分調(diào)動醫(yī)務人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強科室內(nèi)部的管理。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院管理的核心，首先要加強科室?guī)ь^人的自身建設，要求自覺學習管理知識，不斷提高預防和處理醫(yī)療糾紛的能力，通過自身的影響帶動全科醫(yī)療安全意識的提高。其次建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，技術規(guī)范，操作流程，質(zhì)量標準，為患者提供優(yōu)質(zhì)安全的服務。還要強化科室人員的法律意識。隨著法制的健全和廣大公民的法律意識增強，人們對醫(yī)療行為的審視已不再僅僅注意醫(yī)療行為的科學性，也越來越注重其法律性。最后，管理是一門科學，更是一門藝術。作為科室的管理者，要以身作則，用自身的個人魅力與感召力去帶領整個團隊為科室的發(fā)展做出努力，做出奉獻。

2011/10/20

第二篇：調(diào)研文章Microsoft Office Word 97-2003 文檔

看木寨發(fā)展創(chuàng)經(jīng)濟騰飛

——在木寨村調(diào)研，窺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之一斑

（畢節(jié)市委黨校2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班：文宇 98號）

在市委黨校的組織下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班全體學員于2014年4月24日到大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村舉行“三同”實踐活動，與群眾同吃、同住、同勞動，感受群眾疾苦，了解群眾所需、所想，幫助群眾出點子、找路子、謀發(fā)展。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，思群眾之所需、解群眾之燃眉，和群眾打成一片，再現(xiàn)軍民魚水情。

木寨村位于核桃鄉(xiāng)北面，面積為7.27平方公里，村委會距離鄉(xiāng)政府駐地4公里，都在321國道上，交通便利，環(huán)境宜人。村內(nèi)居住漢、白、彝、苗、蒙古、穿青等民族，其中，白族人口占村總?cè)藬?shù)的35.4%。全村轄10個村民組，共985戶，3027人，其中農(nóng)業(yè)人口2852人，勞動力1750人，全村有耕地1720畝，退耕懷林1044畝，農(nóng)民收入主要以種養(yǎng)殖也、農(nóng)家樂、運輸業(yè)和勞務經(jīng)濟為主，2013年木寨村人均收入突破5800元，屬于核桃鄉(xiāng)比較富裕的村寨。

木寨村的發(fā)展，堅持以“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設為重點抓手，積極爭取項目資金，大力實施基礎設施建設，以白族文化為依托，極力打造“白族村寨、鄉(xiāng)村旅游”，為群眾增收致富起到了實實在在的效果。籍“兩個硬化”工程的實施，木寨村家家戶戶通水泥路，寨里的環(huán)境有了極大的改變，房前屋后，桃李繽紛、瓜果飄香。為下一步的鄉(xiāng)村旅游，打下了堅實的基礎。

我們一組7個成員下榻的農(nóng)戶張興貴家，有四口人，長子就讀貴州師范大學，長女高中畢業(yè)外出務工，戶主張興貴以做泥水工為主，兼帶種有為數(shù)不多的土地。收入不菲，女主人在核桃小學食堂務工，月工資2500左右。這是一個典型的小康之家，在木寨村，這樣的人家為數(shù)不少。木寨村占有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在上級有關部門大力支持下，通村通組通戶公路的完成，為木寨村的“白族村寨、鄉(xiāng)村旅游”的定位奠定了堅實的基礎。木寨村的發(fā)展，是個典型，也是在新農(nóng)村建設實踐中成功的例子，也是木寨村全體村民共同努力創(chuàng)造的結(jié)果。據(jù)我了解，在核桃鄉(xiāng)，還有比較落后的村寨，木寨是典型，也是個例，木寨的經(jīng)驗，也不一定能適合其他村寨，鑒于此，在感受木寨成功的同時，也在深思，農(nóng)村發(fā)展，應該是不

同的地方有不同的做法，要做到具體問題具體分析。而在此過程中，以下幾個方面，是成功典型都應該具備的，一、加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設，走制度保障之路。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，推進集體林權(quán)制度配套改革。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面農(nóng)業(yè)給予大力支持。

二、加快土地規(guī)模化經(jīng)營，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的理念，必須創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，加速推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。一是開展土地規(guī)模經(jīng)營，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機械操作帶來方便，達到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè)。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、打造名優(yōu)品牌，走品牌帶動之路。

打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。要適應市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。

四、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鄉(xiāng)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。

要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務，合理調(diào)節(jié)資源，確保農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

二〇一四年四月三十日

第三篇：調(diào)研文章

個人金融業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展是近幾年中國銀行業(yè)快速繁榮的重要標志。中國國內(nèi)銀行個人金融業(yè)務正沿著世界發(fā)達銀行個人金融業(yè)務發(fā)展軌跡，由傳統(tǒng)的存貸業(yè)務逐步轉(zhuǎn)向綜合理財業(yè)務。在農(nóng)業(yè)銀行正在深化改革的關鍵時刻，并確立了“面向三農(nóng)、商業(yè)運作”市場定位的新形勢下，如何提高個人金融業(yè)務市場競爭力、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值顯得猶為迫切和重要。

一、個人業(yè)務發(fā)展中存在的突出問題

客觀上，由于農(nóng)行處于深化改革的關鍵時刻，加之自身基礎薄弱，資源短缺的矛盾也很突出，制度安排受到很多影響，短時期很難達到同業(yè)水平。但從深層次透視，自身的觀念和手段方面差距確實存在，發(fā)展中的問題難以回避。

（一）個人業(yè)務的戰(zhàn)略地位不突出，優(yōu)先發(fā)展不堅決。一項工作和一項業(yè)務在企業(yè)的戰(zhàn)略地位，直觀上主要體現(xiàn)在領導是否重視和政策是否傾斜。農(nóng)行自總行提出“辦最大零售銀行”、“個人業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”已是好幾年前的事，但幾年過來，卻無多大實質(zhì)性的行動。部分基層行完全把個人業(yè)務部門等同儲蓄部門，對于基金和一些新興的個人金融產(chǎn)品知之甚少，對個人資產(chǎn)業(yè)務片面夸大風險、懼怕責任、避之不及；個人業(yè)務部門力量薄弱，很難履行個人業(yè)務整體管理職能；一些重要的零售業(yè)務基礎建設遲遲不能開展，如個人業(yè)務理財隊伍和客戶經(jīng)理的組建與培養(yǎng)、理財中心和個貸中心的建設、網(wǎng)點建設的統(tǒng)一規(guī)劃、柜員和客戶經(jīng)理的考核激勵等等。

（二）隊伍建設滯后，從事個人業(yè)務營銷人員總量嚴重不足與整體素質(zhì)不高并存。一是基層行的網(wǎng)店人員配備不足，（四）個人業(yè)務渠道建設嚴重滯后，網(wǎng)點營銷功能低下。在分銷渠道上，盡管電話銀行、網(wǎng)上銀行得到了較大的發(fā)展，但物理網(wǎng)點建設的落后和網(wǎng)點功能的低下，已嚴重影響了業(yè)務的營銷。一是基層網(wǎng)點功能單一。隨著全行市場營銷層次和信貸審批層次的不斷提升，基層網(wǎng)點對自身的功能和定位出現(xiàn)了模糊認識，基層網(wǎng)點功能趨于單一化，僅僅履行著單純的“存取款機”和“交易結(jié)算中心”的職能，大部分基層網(wǎng)點都把主要精力放在了組織存款上。二是網(wǎng)點人力資源結(jié)構(gòu)性短缺問題十分突出?？蛻艚?jīng)理和大堂經(jīng)理嚴重短缺，缺乏有效的市場營銷力量。臨柜人員普遍吃緊，而備用人員少。三是網(wǎng)點內(nèi)部功能設置不合理。網(wǎng)點改造、裝修各自為政、缺乏統(tǒng)一，多停留傳統(tǒng)模式，不能體現(xiàn)新時期“客戶分層、功能分區(qū)、業(yè)務分流”的原則，“良幣”、“劣幣”不分，對客戶溝通和營銷困難。

（五）個人業(yè)務高端客戶維護和營銷體系不完善，經(jīng)營效率不高。整體來看，一是缺少先進的客戶評價管理系統(tǒng)。二是缺乏有實質(zhì)性的貴賓客戶優(yōu)惠方案。三是缺乏公司與個人業(yè)務聯(lián)動營銷的行動體系。四是缺乏專業(yè)化的個人客戶經(jīng)理隊伍。

（六）個人業(yè)務制度建設落后，流程繁瑣。基層行普遍感受部分制度過于嚴格，業(yè)務流程繁鎖，在一定程度上制約了個人業(yè)務的發(fā)展。例如：個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款限制條款太多，審批流程冗長；柜臺業(yè)務中授權(quán)的業(yè)務太多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，平均一個網(wǎng)點辦理的業(yè)務中有20%

以上需授權(quán)，致使不僅辦理速度受制，而且出現(xiàn)“復核制”向“柜員制”后業(yè)務監(jiān)督人員的多于臨柜人員的問題，進一步加深了柜員短缺的矛盾；基層經(jīng)營行授權(quán)太少，營業(yè)網(wǎng)點無權(quán)處理存單質(zhì)押貸款等風險極低的貸款業(yè)務；不分客戶類別、偏好，取消“卡折合一”等等。由于缺乏對這些問題深入細致的研究，往往演變成決定成敗的重要“細節(jié)”。

二、加快個人業(yè)務轉(zhuǎn)型的措施

個人業(yè)務是基礎性業(yè)務，其持續(xù)發(fā)展能力強、風險低。必須要用科學的發(fā)展觀和戰(zhàn)略性思維對待個人業(yè)務，堅持把加快觀念轉(zhuǎn)變和業(yè)務轉(zhuǎn)型作為根本出路，用統(tǒng)籌安排、綜合治理，重點強化渠道、機制、產(chǎn)品、隊伍建設等四大基礎作為根本方法。

（一）加快經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變，切實執(zhí)行個人業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十七大報告指出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，到2020年人均GDP翻二番”，為個人金融業(yè)務發(fā)展提供了歷史性機遇，農(nóng)行的基本條件和自身優(yōu)勢也適合“零售銀行”定位,要在較短的時間內(nèi)縮短和先進的同業(yè)的差距，必須著力調(diào)整業(yè)務經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，明確和一以貫之地執(zhí)行“個人業(yè)務第一”的發(fā)展思想，確?！叭齻€優(yōu)先”。一是在經(jīng)營理念上做到優(yōu)先發(fā)展。只有把個人業(yè)務做優(yōu)、做大，才能真正讓業(yè)務經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展，始終立于不敗之地，才能在競爭中成為佼佼者。要堅決讓“資產(chǎn)決定負債論”退出舞臺，堅定做大負債業(yè)務、做強中間業(yè)務的決心。二是在資源上做到優(yōu)先配置。從服務設施改造、財務管理費用、人力資源配置、獎勵評先晉級等各方面保證個人業(yè)務優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過盤活閑置固定資產(chǎn)和集中財務費用，裝修和改造好存款余額多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊痪€網(wǎng)點服務設施，提升網(wǎng)點市場形象和服務品牌的競爭能力；在財務管理費用上，進一步加大對個人業(yè)務的配置力度，體現(xiàn)個人業(yè)務重心地位；在業(yè)務綜合考核上加大個人業(yè)務在綜合業(yè)務指標考核體系中的權(quán)重，實現(xiàn)由注重存款數(shù)量與費用配置考核向業(yè)務發(fā)展與客戶拓展、維護指標相結(jié)合的費用配置考核轉(zhuǎn)變；在人力資源配置上，推行個人業(yè)務優(yōu)先的重點保證措施，優(yōu)先充配各級個人業(yè)務部門力量，選聘和足額配備好個人業(yè)務客戶經(jīng)理，優(yōu)先選聘好網(wǎng)點大堂經(jīng)理，并在管理、考核、考評、晉級上提供優(yōu)先發(fā)展措施，確保個人業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。三是在組織執(zhí)行上做到優(yōu)先實施?，F(xiàn)代的競爭是“速度制勝”，比誰學得快、創(chuàng)新得快、改進得快、實施得快。個人業(yè)務工作中遇到的問題具有零碎性、突發(fā)性、廣泛性，往往牽涉到很多方面、諸多部門，而目前個人業(yè)務部門自身解決能力有限。在省、市級行設立個人業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，定期舉行工作會議，做到個人業(yè)務問題研究的經(jīng)?；?、個人業(yè)務問題解決的高效化、個人業(yè)務市場信息響應的快速化。

（二）促進四大轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

1、由單純抓業(yè)務向抓客戶轉(zhuǎn)變。堅持把客戶作為業(yè)務的基礎和源頭。以“先予后取、搶占市場”的策略，盡快修改《貴賓客戶管理辦法》，出臺有成本優(yōu)勢的優(yōu)惠措施，努力擴充理財中心和貴賓窗口等貴賓通道，最大程度地吸引客戶眼球；以“大行德廣、伴你成長”的經(jīng)營理念，大力發(fā)展個人生產(chǎn)貸款、個人綜合授信業(yè)務和個人理財業(yè)務，為符合條件的客戶提供更多的融資服務和投資理財服務，提高客戶的忠誠度。同時，細分客戶市場，采取差異化營銷措施，拓展和培育一批高價值客戶。從區(qū)域上城區(qū)各網(wǎng)點要以高檔社區(qū)為重點，農(nóng)村行要發(fā)揮在縣域的優(yōu)勢，鞏固和擴大在縣域的金融主導作用，務必要做優(yōu)、做強、做大、做穩(wěn)農(nóng)村市場；從行業(yè)上要將具有壟斷性、系統(tǒng)性和集團性客戶，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢行業(yè)客戶作為營銷重點；從職業(yè)上要把有一定規(guī)模的私營業(yè)主、個體工商戶、公務員、企業(yè)高管、有專業(yè)特長的自由職業(yè)者作為營銷重點。按照“零售業(yè)務批發(fā)做”的要求，抓龍頭、抓重點，密切跟蹤各類臨時性、集中性資金投放劃撥信息，如新農(nóng)村建設中各類財政性資金的代收代付等；要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)客戶的有效拓展和維護。

2、由抓單一的產(chǎn)品營銷向抓綜合理財服務轉(zhuǎn)變。正確把握各種產(chǎn)品之間的關聯(lián)性，充分發(fā)揮各種產(chǎn)品之間的相互作用。在客戶營銷與管理上要正確處理好短期利益與長期利益的關系，要從培養(yǎng)客戶對農(nóng)行的忠誠度的角度出發(fā)，考慮不同層次客戶群體的金融需求、中長期收益，最大限度地挖掘和培育對農(nóng)行忠誠度高的潛在優(yōu)質(zhì)個人客戶群體。要區(qū)別不同客戶，積極營銷證券資金第三方存管、開放式基金、本利豐等保值增值或高風險、高收益產(chǎn)品。通過農(nóng)行與客戶的利益雙贏與長期合作，培養(yǎng)客戶對農(nóng)行的忠誠度，從而提升客戶中長期對農(nóng)行的貢獻率。

3、由傳統(tǒng)業(yè)務產(chǎn)品向新產(chǎn)品業(yè)務營銷轉(zhuǎn)變。新產(chǎn)品代表了一種先進的市場理念，先進的科技手段，超前的市場發(fā)展取向，客戶的價值需求。新產(chǎn)品的推出也是優(yōu)質(zhì)客戶重新洗牌的良好機遇。它同時也支持和提升了傳統(tǒng)業(yè)務。通過考核體系的調(diào)整和經(jīng)營觀念的灌輸，把傳統(tǒng)業(yè)務與新業(yè)務結(jié)合起來，并促進其優(yōu)先發(fā)展，使新業(yè)務的貢獻快速得到體現(xiàn)，并帶動員工隊伍思想觀念的更新。

4、由主攻城市業(yè)務向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變。由于歷史等方面的原因，目前農(nóng)行在城市業(yè)務競爭并不占優(yōu)，而農(nóng)村市場是主要的儲蓄存款增長區(qū)域，且農(nóng)村市場蘊藏著很大潛力，必須增強農(nóng)村網(wǎng)點的營銷服務功能，提升農(nóng)行對農(nóng)村市場的吸納和制導能力。農(nóng)村市場既是農(nóng)行“面向三農(nóng)”股份制改造的政策要求，更是自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，要充分發(fā)揮農(nóng)村市場在吸納和聚積資金上的重要作用，完善農(nóng)村網(wǎng)點綜合營銷服務功能。要充分發(fā)揮農(nóng)行在農(nóng)村地區(qū)的品牌，產(chǎn)品優(yōu)勢，特別是針對農(nóng)村地區(qū)對資本市場反應滯后的情況、個人理財產(chǎn)品相對而言還是空白的現(xiàn)實，要加快對本利豐、開放式基金等個人理財產(chǎn)品的營銷與滲透，大力在農(nóng)村地區(qū)搶奪優(yōu)質(zhì)客戶資源，擴大市場份額。

（三）堅持分層、分類指導，全面改進考核方式

管理行對下級行的考核，要適應市場變化和業(yè)務戰(zhàn)略定位和股改定位，體現(xiàn)“二個突出”。第一，突出個人業(yè)務的考核。原則上，可按上年個人業(yè)務在所有業(yè)務中的貢獻度測算考核權(quán)重。第二，突出綜合考核。將個人客戶資產(chǎn)類的金融業(yè)務，包括現(xiàn)有儲蓄、基金、國債、保險、本外幣理財產(chǎn)品捆綁以營業(yè)總額考核。并對未來推出的新的理財產(chǎn)品，如黃金業(yè)務，實行及時“遞補”的政策，只要推出，立即納入捆綁考核。

對客戶經(jīng)理實行績效考核。以客戶經(jīng)理管理的客戶對農(nóng)行的滿意度（忠誠度）、對農(nóng)行的利潤貢獻率大小為主要考核指標。考核客戶滿意度（忠誠度）以客戶在農(nóng)行的保留率為考核依據(jù)；把客戶在農(nóng)行的存款利差（與上存資金比較）、貸款利差、銀行卡透支或消費收益、代銷基金或國債創(chuàng)利等客戶個人綜合創(chuàng)利總計分，作為客戶對農(nóng)行貢獻率考核；同時增設優(yōu)質(zhì)個人客戶當年新增率和新增客戶創(chuàng)利指標。綜合測算客戶經(jīng)理的綜合業(yè)績，把綜合業(yè)績與客戶經(jīng)理工資掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)。以營業(yè)網(wǎng)點為單位，對優(yōu)質(zhì)個人客戶保有率和優(yōu)質(zhì)個人客戶新增率二項指標按一定權(quán)重納入對營業(yè)網(wǎng)點單位存款組織工作的考核。

對柜員嚴格實行產(chǎn)品計價和業(yè)務量計酬。拿出部分獎勵工資和發(fā)展費用，針對各類業(yè)務的邊際利潤水平確定計價標準，按“誰營銷、誰受益”的原則，及時考核分配到人。要通過開發(fā)與ABIS實行聯(lián)動的服務評價器，建立星級柜員評價體系，將服務評價結(jié)果作為柜員工

資計酬的重要指標，制定柜員組織存款的激勵方案，把柜員的服務、業(yè)務量、貢獻度以及產(chǎn)品營銷與計酬體系結(jié)合起來，從機制上激發(fā)柜員搞好服務、主動營銷。

（四）重視分銷渠道建設，加快網(wǎng)點轉(zhuǎn)型

第一，要加強網(wǎng)點建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。在省分行和二級分行成立專門的渠道管理部。由渠道管理部從宏觀和全局出發(fā)，制定基層網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全行基層網(wǎng)點的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃，謀劃機構(gòu)網(wǎng)點布局，改進網(wǎng)點功能和業(yè)務流程，整合營銷渠道，提升網(wǎng)點形象，提高基層網(wǎng)點對目標市場的沖擊力。根據(jù)目前全行機構(gòu)網(wǎng)點的布局、分類和功能等現(xiàn)狀，結(jié)合“面向三農(nóng)、商業(yè)運作”的市場定位，立足當前，著眼長遠，分別城市網(wǎng)點、農(nóng)村網(wǎng)點、綜合機構(gòu)、特色網(wǎng)點等，明確全行基層網(wǎng)點的發(fā)展戰(zhàn)略、定位和目標，統(tǒng)籌推進全行基層網(wǎng)點轉(zhuǎn)型和功能建設。

第二，要加強網(wǎng)點功能建設。一是加快推動基層網(wǎng)點由“交易結(jié)算型”向“營銷服務型”轉(zhuǎn)變。提升網(wǎng)點功能，首先要將基層網(wǎng)點從簡單、被動的存取和單純的支付結(jié)算工作中解放出來，采取有效措施分流低效客戶和低效業(yè)務，關閉部分低效網(wǎng)點和窗口，減少相應柜員，充實客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、理財師等業(yè)務引導、咨詢和產(chǎn)品銷售力量，提升基層網(wǎng)點的營銷功能。通過網(wǎng)點追求目標和執(zhí)行力量的轉(zhuǎn)換，推動基層網(wǎng)點由被動的交易結(jié)算中心向主動的客戶關系管理中心轉(zhuǎn)變，由簡單的交易結(jié)算場所向銀行產(chǎn)品的傳播和銷售渠道轉(zhuǎn)變，由單純的成本中心向全行最基礎的營銷中心和利潤中心轉(zhuǎn)變。二是加快推行網(wǎng)點分區(qū)，提升對目標客戶的綜合服務能力。實踐證明，實行分區(qū)服務，能夠有效分流低效客戶和低效業(yè)務，明顯優(yōu)化業(yè)務流程，集中精力為目標客戶提供個性化、差異化服務。盡快出臺統(tǒng)一的基層網(wǎng)點功能分區(qū)改造標準，分批逐步對基層網(wǎng)點進行功能分區(qū)改造。對符合條件的城區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)點、新建網(wǎng)點、即將遷址和裝修改造的網(wǎng)點，按照全面分區(qū)管理的理念進行規(guī)劃和改造。通過分區(qū)，改變柜臺功能雷同、客戶隨機到柜臺辦理業(yè)務的無序狀態(tài)，通過大堂經(jīng)理和排隊機，引導不同層次客戶在不同區(qū)域辦理不同的業(yè)務，利用理財區(qū)和貴賓區(qū)為中高端客戶提供優(yōu)質(zhì)高效增值服務，利用低柜區(qū)為客戶辦理無需現(xiàn)金的復雜交易和咨詢業(yè)務，通過自助區(qū)分流小額存取和轉(zhuǎn)賬、繳費等簡單交易和低端業(yè)務。對客流量和業(yè)務量較大，但受場所限制不具備全面分區(qū)的網(wǎng)點，根據(jù)實際情況，進行合理的功能分區(qū)，盡可能分流低效客戶和低效業(yè)務，盡可能滿足高端客戶金融需求，盡可能騰出人員、時間和精力從事營銷工作。對發(fā)展?jié)摿^大，但無人力資源，把培訓作為重要的資本投入，通過建立全方位、廣覆蓋的培訓體系，健全培訓相關制度，提高全員綜合素質(zhì)。對農(nóng)村網(wǎng)點，要積極適應農(nóng)行股改定位，充分運用總行政策，加快“亮化工程”建設，保持在縣域的大行形象，維護品牌優(yōu)勢。三是加快網(wǎng)點人員的轉(zhuǎn)型。重點是盡快配備大堂經(jīng)理、客戶經(jīng)理和大堂保安，大型網(wǎng)點要配置專門的個人理財顧問，增強營銷力量；建立內(nèi)部學習和淘汰制度，讓柜臺員工不斷“充電”，熟練掌握業(yè)務產(chǎn)品特性和操作技能，由純操作型人員轉(zhuǎn)化為操作和營銷相結(jié)合的綜合營銷人員。

第三，對全行現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次系統(tǒng)的梳理和完善。合理的制度是一種寶貴的資源。認真借鑒同業(yè)做法，以個人住房按揭貸款、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款、個人綜合授信貸款為主導產(chǎn)品進行營銷，盡快統(tǒng)一各項業(yè)務的要件，最大限度地簡化辦理業(yè)務所需的有關資料和手續(xù)。進一步改進業(yè)務流程。在支行設立小額信貸業(yè)務審查審批中心，小額信貸業(yè)務可以按照客戶經(jīng)理調(diào)查，審查審批中心審查，有權(quán)審批人審批的流程辦理，減少業(yè)務辦理環(huán)節(jié)，提高業(yè)務辦理時效。推動CMS網(wǎng)上決策系統(tǒng)單軌運行，充分利用科技系統(tǒng)，提高信貸決策效率。按照“公司業(yè)務上移、零售業(yè)務下沉”的思路，適當增加對基層網(wǎng)點的轉(zhuǎn)授權(quán)限，將小額信貸業(yè)

務調(diào)查權(quán)轉(zhuǎn)授到具有相應能力的綜合網(wǎng)點，恢復對重點金融超市的小額信貸業(yè)務審查審批權(quán)限。

第四篇：調(diào)研文章

調(diào)研文章

黨員先進性學習體會—為民、務實、清廉

黨的先進性是具體的，是指黨的先進性是由多種要素構(gòu)成的，有著多方面的具體體現(xiàn)；它反映在黨內(nèi)，有很強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；反映在社會上，有很強的社會感召力和社會影響力。它具體地體現(xiàn)于立黨為公，執(zhí)政為民的實踐。這種先進性，既要由黨的整體來體現(xiàn)，也要由黨員個人的表現(xiàn)來體現(xiàn)。因此，堅持黨的先進性，要求我們每個黨員干部都要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做到為民務實清廉。為民、務實、清廉，首要是為民。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！爱敻刹烤鸵嘧鲈旄Ｈ嗣竦氖隆?，要把為民造福作為從政的基本準則和不懈追求，作為檢驗工作的第一標準，無論是開展調(diào)研、制定政策，還是部署工作、解決問題，都要切實把人民群眾是否高興、是否滿意、是否答應，作為根本檢驗標準來衡量。作為黨員領導干部，尤其要增強對人民群眾的感情。人心換人心，感情換感情。有了愛民之心，群眾就會支持黨的工作，缺乏對人民群眾的深厚感情，執(zhí)政為民就是一句空話。常言道，“政聲人去后，民意閑談間”。我們應當努力做到親民愛民，感情上貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要把為人民服務作為最大追求，把為人民謀利益作為最高目的，認認真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實實在在幫民富。

為民、務實、清廉，根本在務實。務實，就要勤奮工作、埋頭苦干，堅持不懈地帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實做好各項工作?？照務`國、實干興邦。黨和人民把我們放在一定的崗位上，我們就要盡心盡力干出成績來，不辜負黨和人民的期望。干事業(yè)、做工作有不同的干法、做法，其效果卻大不相同。黨和人民對干部的要求是：真干而不是假干，實干而不是虛干，為黨和人民而不是為自己干。這是衡量干部是否做到求真務實的試金石。履行好領導職責，一個重要方面是要樹立正確的政績觀。真正的政績應是“為官一任、造福一方”的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗，而不是做給上級看的，更不能出于自己的私利。要糾正“只圖虛名，不務實效”的壞作風，堅持經(jīng)常到最困難的地方，到群眾意見多的地方，到工作推不開的地方去務實，這樣才能把工作做好、做細、做實。

為民、務實、清廉，清廉是關鍵。清廉就是要堅持嚴于律己、廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣?！拔锉刈愿笙x生”。當干部不徇私情、不謀私利，才能經(jīng)得起各種考驗。作為黨員領導干部，就應該堅持以廉為重、正派做人、坦蕩為官，從工作圈、生活圈、社交圈等方面時刻注意自身形象，保持清正廉潔。事實證明，一些領導干部走上腐敗犯罪的道路，大都是從生活作風不檢點開始的，由此也造成了一些群眾對黨員干部的不滿情緒。這就要求領導干部加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。在改革開放新形勢下，黨員干部的工作、生活、社交

空間日益拓寬，如果不以“先進性”的要求規(guī)范約束自己，很容易使權(quán)力成為腐敗的條件。對此，要時刻保持清醒頭腦和政治警覺，做到謹慎交友、冷靜交友、從善交友、擇廉交友，豐富自己的涵養(yǎng)，提高自己的境界，保持自身良好形象。

為民、務實、清廉，這三條都與“先進性”相聯(lián)系，都是“先進性”在社會主義市場經(jīng)濟條件下和“四個多樣化”環(huán)境中的具體體現(xiàn)。我們要增強作為先進分子的責任感，檢查自身存在的差距，牢記職責、不辱使命，使自己真正成為社會的表率，群眾的表率。

第五篇：調(diào)研文章

調(diào)研報告的范文

（一）為了改造、提升玉林城區(qū)各大專業(yè)市場，重塑玉林商貿(mào)形象，促進玉林商貿(mào)業(yè)進一步繁榮發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設局牽頭，工商、稅務派員參與組成建材市場調(diào)研工作組，于11月25日—27日對XX市建材市場進行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調(diào)研組分別走訪了XX區(qū)國家稅務局第三分局、XX區(qū)地方稅務局第三所、XX區(qū)工商局環(huán)北工商所、XX市市場開發(fā)服務中心環(huán)北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實地考察了XX市建材市場。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、市場的基本情況

XX市建材市場，原名玉林建材家具市場，由XX市市場開發(fā)服務中心于**投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是XX市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。

市場位于XX市一環(huán)北路中段（一環(huán)北路307號），地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、XX、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。

綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施，聘請有治安保衛(wèi)、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務周到，治安狀況良好。

市場建筑面積29108平方米（包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經(jīng)營面積22028平方米），共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初，已有XX、XX、XX、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于XX佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、XX萍鄉(xiāng)、XX水城、XX昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡覆蓋整個XX市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費約70多萬元。

經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

二、市場當前存在的主要問題

經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：

（一）市場發(fā)展定位不夠高，不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。

（二）政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前XX市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不銹鋼）窗（門）店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與XX的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。

（三）市場設施不配套，服務質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店（貨位）面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。

（四）地理位置已不相適XX市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重（大）型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。

三、建議

根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：

1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重（大）型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。

2、現(xiàn)有建材場建設的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業(yè)主的需求。

3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。

4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的需求。

因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。

（一）建設新的建材市場應該考慮的幾個問題

1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場；進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿(mào)易集散中心。

2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。

3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4、5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。

4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經(jīng)營。

5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現(xiàn)“一站式”采購，提供細致周到的售后服務。

（三）建設新的建材市場政府應加強宏觀調(diào)控

1、加強協(xié)調(diào)，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、市政、工商、稅務、XX區(qū)政府以及市場服務中心等部門，組建市場建設管理委員會，進一步加強對市場建設總體規(guī)劃和建設的領導，加強對市場內(nèi)外關系的協(xié)調(diào)和管理。調(diào)研報告的范文3篇3篇調(diào)研報告的范文3篇3篇

2、加大行政引導和管理力度，擴大市場規(guī)模。加大行政引導力度，將城區(qū)范圍內(nèi)與建筑業(yè)相關的、分散的專業(yè)門類店歸行納市，遷入建材市場之內(nèi)。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不銹鋼）窗（門）店??等等所有分散的經(jīng)營戶一律引進市場內(nèi)經(jīng)營，進一步擴大市場規(guī)模，增強市場競爭力，擴大市場影響力，提高市場活力。

3、營造良好經(jīng)營環(huán)境。幫助建立建材行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會幫助協(xié)商解決經(jīng)營業(yè)主之間的矛盾，協(xié)助組建專業(yè)的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統(tǒng)一管理和統(tǒng)一收費標準，除按服務內(nèi)容收取相應的服務費外，在征費上免收業(yè)主地（鋪）租，降低經(jīng)營戶的經(jīng)營成本。出臺相適應的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務穩(wěn)定和吸引廠家直銷商和其他經(jīng)銷商進駐市場。

調(diào)研報告的范文

（二）高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領導、學校領導的進一步關注。

一、當前欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài) 從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學、積極向上。一部分青年教師已在教育教學和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔著省、市級重點攻關項目，成為當?shù)亟逃虒W和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當一部分人在思想上還存在著不少應引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

1、思想開放，關注政事；熱心改革，反對腐敗。但關注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設表示擁護，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào)，認為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

2、思想素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中教師也大都具有大學本科學歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓班學習，他們有關著扎實的專業(yè)基礎知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務，加強理論學習的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。實踐證明一個知足常樂、胸無大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責任感使他們在目標設計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當所處環(huán)境與自己的設想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4、學校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟生活負擔較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠門的老母親接來幫助帶孩子??這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學，在機關的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應的輿論導向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務員當官；而大部分教育教學業(yè)務精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟發(fā)達、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

1、青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為基礎教育發(fā)展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務院出臺擴大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借強大的經(jīng)濟實力作后盾，率先擴大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫l(fā)達地區(qū)創(chuàng)教育“強市”、“強縣”、“強鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援XX經(jīng)濟大省、文化大省建設教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟發(fā)達的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟欠發(fā)XX縣重點中學，兩年中流到XX市某一重點中學就有14人，全市流向東部沿XX市的已達上百人。調(diào)研報告的范文3篇3篇文章調(diào)研報告的范文3篇3篇出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！

2、青年教師的教學積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務精湛的青年教師工作熱情不高，對教學敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應考，或走后門、拉關系、等調(diào)動等等不一而論。

3、學校教學質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學質(zhì)量的關鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學校負債經(jīng)營，教師福利差導致了青年教師人心不齊，加上近來學校搞“創(chuàng)收”，占用了學校領導的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學、科研工作的正常開展，使得教學改革很難深入，更談不上提高教學質(zhì)量和辦學水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經(jīng)濟發(fā)達的縣市有的一年就有6個學校上重點等級。

4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風吹草動”就會盲動，稍有點“誘惑”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標當然也就成了昨天的“故事”。

三、穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

1、根據(jù)知識分子的特點，加強和改進政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://004km.cn end#師則稱自己是“應急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學校內(nèi)部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學校領導強行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應多疏導和引導，少說教和訓斥。以自己的人格魅力，以理解、關愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

2、在生活上多關心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當?shù)囊螽斪鳌爸恢v個人利益”予以批評，而應體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3、利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學校各級領導還應當經(jīng)常深入到教研組、班主任當中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標和任務。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

4、建立激勵機制，實行目標管理。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術職務評聘是學?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學、教研積極性的最直接動力。學校應該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學校在職評過程中憑資格、拉關系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進行目標管理，根據(jù)目標管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。

5、營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應，改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕Ｔ诂F(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學生做得最好，大學生次之，在職人員再次之？問題關鍵就在于教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應在平時報道優(yōu)秀教師的先進事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應”。如某學校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校要根據(jù)實際情況努力解決學科帶頭人和教育教學骨干在教研、教科研、實驗室和設備等方面的需求存在的問題。在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提高業(yè)務素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學習、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學視野，跟蹤課改前沿，把握學科教學發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。

調(diào)研報告的范文

（三）土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20**年下半年實施縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、**土地市場建設的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細致的工作。

（一）成立機構(gòu)建章立制

土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[20**]15號）和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20**年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

20**年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20**年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際，下發(fā)了《**縣人民政府關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。

（四）認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為**縣城新區(qū)基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設發(fā)揮了積極的作用。調(diào)研報告的范文3篇3篇各類報告

二、**土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。

三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設計要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長遠計劃。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決**土地市場建設問題的對策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。三是要同相關協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強同紀檢監(jiān)察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的實施。