第一篇：全國檢察機關(guān)反瀆專項偵查素能講座開講

全國檢察機關(guān)反瀆專項偵查素能講座開講

時間：2013-03-2

2作者：王新友

新聞來源：檢察日報

本報北京3月21日電(記者王新友)落后產(chǎn)能淘汰、國家儲備糧收購、食品安全、水利資源監(jiān)管等領(lǐng)域瀆職犯罪有何特點，偵查突破點在哪里?今天起，7位反瀆職侵權(quán)業(yè)務專家通過檢察機關(guān)電視電話系統(tǒng)向全國同行講授辦理瀆職案件的“秘笈寶典”。

“部分項目資金成為‘唐僧肉’，被層層挪用、侵吞、騙取，暴露出大量的瀆職和貪賄犯罪線索，對此我們進行拉網(wǎng)式排查，目前已查辦淘汰落后產(chǎn)能項目背后瀆職犯罪案件26件31人??”今天上午，為期兩天的“全國檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)部門推進專項工作偵查素能專項講座”開課，湖北省檢察院反瀆局局長王永金在該省檢察院首先開講。

在最高人民檢察院電視電話會議室里，高檢院瀆檢廳負責人收看了王永金的授課。他告訴記者，高檢院領(lǐng)導高度重視隊伍偵查素能培訓，把提高隊伍偵查能力作為反瀆工作健康發(fā)展的立身之本，通過研究辦案實踐中的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞瀆職侵權(quán)犯罪偵查規(guī)律、特點和方法，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，突出培訓實用性。

下午，廣西壯族自治區(qū)檢察院反瀆局局長朱東風、江蘇省揚州市檢察院副檢察長宋祥林、河南省周口市檢察院反瀆局局長李峰、云南省玉溪市檢察院檢察長張德勛分別在當?shù)赝ㄟ^電視電話會議系統(tǒng)講授了國家儲備糧訂單收購補貼項目領(lǐng)域瀆職犯罪的偵查方法、制售地溝油所涉瀆職犯罪的特點及偵查方法、萬村千鄉(xiāng)市場工程財政補貼項目監(jiān)管領(lǐng)域瀆職犯罪的特點和作案手段及偵查方法、福利企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域瀆職犯罪的偵查方法。

3月22日，廣東省檢察院反瀆局副局長王輝華、高檢院瀆檢廳副廳級檢察員劉旭紅將講授查辦水利系統(tǒng)瀆職犯罪案件的經(jīng)驗和做法、有關(guān)瀆職犯罪司法解釋的理解與適用等。

第二篇：成都檢察機關(guān)反瀆特別偵查隊力破三難一大

成都檢察機關(guān)反瀆特別偵查隊力破“三難一大” 時間：2011-12-21 19:07:00作者：周忠 賀海燕 王雪蓮新聞來源：正義網(wǎng) 評論投稿打印--

正義網(wǎng)成都12月21日電（記者周忠 通訊員賀海燕 王雪蓮）近年來，成都市人民檢察院針對反瀆部門人員配備嚴重不足、任務重、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、辦案能力參差不齊等問題從偵查管理機制上下功夫，市院從基層院選調(diào)27名優(yōu)秀偵查人才組成成都市檢察機關(guān)反瀆職侵權(quán)特別偵查隊，強化市院偵查指揮協(xié)調(diào)的主體作用，最大程度整合偵查資源，對偵查工作實行科學管理，努力消除）“發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大”問題的影響，取得了良好的辦案效果。轉(zhuǎn)發(fā)

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特別偵查隊堅持“信息引導偵查、偵查就是發(fā)現(xiàn)，沒有發(fā)現(xiàn)就沒有偵查”的理念，將工作重心延伸到收集信息、發(fā)現(xiàn)線索的階段，建立完善信息收集、評估、運用工作機制，改變“等米下鍋”的被動局面，實現(xiàn)了案件線索由“偶然發(fā)現(xiàn)”向“必然發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。如在開展查辦涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪專項工作中，針對該市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設中存在的問題，尤其是在拆遷領(lǐng)域中群眾反映強烈、嚴重危害社會穩(wěn)定的突出問題，特別偵查隊主動出擊，對該市新農(nóng)村建設和拆遷工作的相關(guān)政策法規(guī)進行研究熟悉，結(jié)合對此類案件共性特點的深入分析，確定了摸底調(diào)查、適用補償標準等拆遷工作中的重點薄弱環(huán)節(jié)，歸納了虛構(gòu)房屋、虛增面積、篡改戶口、偽造用地手續(xù)、重復補償?shù)茸靼甘侄?。最后將各基層院搜集到的各種信息進行比對篩選，從中發(fā)現(xiàn)了多起有價值的線索，在全市開展了查辦拆遷領(lǐng)域瀆職犯罪集中統(tǒng)一行動，成華、青白江、武侯、龍泉驛等區(qū)縣基層院共立案偵查拆遷領(lǐng)域職務犯罪案件15件17人，為國家挽回經(jīng)濟損失300余萬元，形成了“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”、打擊涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢。

特別偵查隊對偵查資源進行了高度整合，使辦案方式實現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”向“規(guī)模辦案”的轉(zhuǎn)變。在具體辦案中注重根據(jù)隊員的各自特點合理搭配偵查力量，加大了偵查措施、策略的協(xié)調(diào)配合力度，堅持“由證到供”的辦案思路，通過做深做細初查，為案件突破和后期擴大戰(zhàn)果提供扎實的基礎(chǔ)證據(jù)和信息。如在查辦溫江區(qū)交通運輸管理所所長谷志成伙同干平、倪學羽、周翔林、李家華等人濫用職權(quán)、貪污國有資產(chǎn)窩竄案過程中，鑒于該案涉案人員眾多，犯罪嫌疑人反偵查能力強，案件事實錯綜復雜，經(jīng)分管檢察長批準，啟動了20余人的特別偵查隊，擬定了詳盡的初查方案，全面搜集與案件相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉涉案單位工作制度和特點，了解涉案人員的工作經(jīng)歷、社會關(guān)系、財產(chǎn)狀況、心理素質(zhì)等有關(guān)信息。辦案組在預審時集中優(yōu)勢兵力重點突破，外圍小組根據(jù)審訊進展情況，分頭并進查漏補缺，在第一時間有效固定和完善證據(jù)。預審小組、外調(diào)小組、綜合協(xié)調(diào)小組各負其責，使得該案得以在短時間內(nèi)順利突破。最終，法院對涉案人員均作有罪判決。

特別偵察隊運用進攻性初查的謀略將偵查思路從“單一罪名”向“數(shù)罪指控”轉(zhuǎn)變，精心經(jīng)營線索，重視背景調(diào)查、技術(shù)手段和審訊方案的運用，主動出擊擴大偵查范圍，深挖瀆職犯罪背后的貪賄行為。如成都市建筑材料工業(yè)局原副局長李渝晨在處置一企業(yè)破產(chǎn)及拆遷補償?shù)倪^程中，隱瞞國家因水庫建設將對其進行補償?shù)闹卮笫马棧率箛匈Y產(chǎn)嚴重流失。在該案的辦理過程中，特別偵查隊結(jié)合涉案事件背景和李渝晨與相關(guān)利益人的電話聯(lián)系、財產(chǎn)狀況以及具體審批流程等情況分析得出其瀆職背后可能有徇私的情節(jié)。隨后運用進攻性偵查的理念和謀略，一舉查明了李渝晨收受賄賂10萬元的犯罪事實，最終法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處李渝晨有期徒刑七年。

特別偵查隊綜合采用勘驗檢查、搜查扣押、調(diào)取物證書證、跟蹤、守候等傳統(tǒng)偵查措施，在法律運行的條件下不斷嘗試秘密偵查和技術(shù)偵查措施，提高證據(jù)收集水平，以證據(jù)服人，既提高了案件質(zhì)量又保障了辦案安全。同時，充分運用兩級院同步錄音錄像、電子取證實驗室、測謊儀、手機定位等信息技術(shù)設備發(fā)現(xiàn)取證點，獲取關(guān)鍵證據(jù)，積極借助相關(guān)行業(yè)機構(gòu)日常管理所用高新技術(shù)，提高了辦案效率。如在一起拆遷領(lǐng)域瀆職案的查辦中，特別偵察隊運用了航拍資料、遙感遙測數(shù)據(jù)、恢復電腦中已刪除文件等多種高新技術(shù)手段，獲取固定了重要證據(jù)，在審訊過程中還使用了測謊儀，徹底攻破了犯罪嫌疑人的心理防線。

2008年至2011年，該市兩級反瀆部門共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件164件264人，偵查終結(jié)159件255人，2008年至2010年三年有罪判決率64.9%，查辦瀆職犯罪案件質(zhì)量和工作效率有了明顯提高，反瀆職侵權(quán)工作步入了上半年抓立案、下半年抓結(jié)案、上半年完成辦案任務70%、10月份提前完成全年任務的良性發(fā)展軌道，反瀆工作連續(xù)三年在全省綜合評比中名列第一。