第一篇：縣長(zhǎng)在教育大會(huì)講話[最終版]

在全縣教育工作大會(huì)上的講話

縣長(zhǎng) ### 2011年3月7日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

教育是國(guó)計(jì)也是民生，教育是今天更是明天。今天的教育工作大會(huì)，是我縣教育事業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)、進(jìn)入新階段的背景下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，李平縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去一年教育工作情況，客觀分析了存在的問(wèn)題和不足，部署安排了今年教育強(qiáng)縣創(chuàng)建和學(xué)校安全工作，請(qǐng)大家對(duì)照要求、抓好落實(shí)；大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批教育工作先進(jìn)單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了教育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；4個(gè)單位上臺(tái)作了典型發(fā)言；大會(huì)頒發(fā)了督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)聘任證書(shū)；特別是市教育局彭新局長(zhǎng)親臨大會(huì)并作重要講話，對(duì)我縣教育工作給予了充分肯定，寄予了殷切期望，提出更高要求，讓我們很受啟發(fā)、倍受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向一直以來(lái)關(guān)心支持寧鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的彭新局長(zhǎng)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣教育工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我就創(chuàng)建教育強(qiáng)縣和學(xué)校安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化措施，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保教育強(qiáng)縣創(chuàng)建一舉成功

1、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定目標(biāo)

建設(shè)教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府作出的戰(zhàn)略決策，是向市委、市政府遞交的“軍令狀”，也是我們向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，只許成功，不許失敗。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，確保創(chuàng)強(qiáng)一舉成功。

一要堅(jiān)定信心。自2008年我縣啟動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)以來(lái)，三年創(chuàng)強(qiáng)，不懈努力，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得階段性成果。教育發(fā)展氛圍更加濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，每年召開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)推進(jìn)會(huì)議，制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)扶持政策，各級(jí)重教、社會(huì)助教、全民興教氛圍日益濃厚，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。教育投入持續(xù)快速增長(zhǎng)。在縣級(jí)可用財(cái)力有限的情況下優(yōu)先保障教育投入，2008年投入3.14億元，2009年4.25億元，2010年6.1億元，三年翻番；鄉(xiāng)村兩級(jí)教育投入成倍增長(zhǎng)，2008年3800多萬(wàn)元，2009年5000多萬(wàn)元，2010年2.4億元，創(chuàng)歷史新高，有力促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。教育發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。目前，全縣合格學(xué)校建設(shè)完成五分之四的總體任務(wù)，D級(jí)危房全部拆除重建，C級(jí)危房完成三分之二的維修加固，職教中心如期建成，學(xué)校布局調(diào)整有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件加快改善。教育發(fā)展水平不斷提高。義務(wù)教育穩(wěn)步發(fā)展，高中教育保持全省領(lǐng)先，職教資源整合提升，藝體競(jìng)賽屢獲殊榮，學(xué)前教育、特殊教育和成人教育加快發(fā)展。這些都為創(chuàng)建教育強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了信心之源。

二要正視差距。成績(jī)屬于過(guò)去，創(chuàng)強(qiáng)沖刺在即，我們更應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣教育發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)。硬件建設(shè)與創(chuàng)強(qiáng)要求有差距。盡管近年來(lái)我們逐年加大教育投入，下大力氣抓 好了一批項(xiàng)目建設(shè)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)很少進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)和改造，教育歷史欠帳較多，特別是對(duì)照教育強(qiáng)縣驗(yàn)收時(shí)間和指標(biāo)要求，我們的校舍建設(shè)任務(wù)仍然繁重，學(xué)校現(xiàn)代化技術(shù)裝備相對(duì)缺乏。從某種意義上說(shuō)，我們只能算是教育質(zhì)量和生源質(zhì)量上的教育強(qiáng)縣，而在學(xué)校硬件建設(shè)和裝備水平提升上亟待攻堅(jiān)突破。教育資源與現(xiàn)實(shí)需求有差距。義務(wù)教育由全面普及向質(zhì)量提升任重道遠(yuǎn)，優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)度集中在城區(qū)，導(dǎo)致一些城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象突出，而農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件還存在較大差距；學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，公辦幼兒園建設(shè)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)需求；成人教育、特殊教育發(fā)展都有待進(jìn)一步加快。師資配備與發(fā)展要求有差距。教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，整體素質(zhì)有待提高；特別是城鄉(xiāng)師資分配嚴(yán)重不均，農(nóng)村老師削尖腦殼都想往城里調(diào)，導(dǎo)致一些城區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重超編，而邊遠(yuǎn)地區(qū)師資力量出現(xiàn)斷檔，這些問(wèn)題如不切實(shí)加以解決，長(zhǎng)此以往將影響教育發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)縣也會(huì)成為一句空話。

三要乘勢(shì)而為。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視教育發(fā)展，去年中央召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第四次、新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，下發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，明確提出要投入更多財(cái)力和精力支持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)。省委省政府和市委市政府分別在2007年、2008年作出了建設(shè)教育強(qiáng)省和教育強(qiáng)市的決定，去年12月召開(kāi)的全省教育工作大會(huì)、今年1月召開(kāi)的全市教育工作大會(huì)，再次表明了建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市的信心和決心。對(duì)寧鄉(xiāng)而言，我們一直以“寧鄉(xiāng)人會(huì)讀書(shū)”為榮，“教育大縣”、“教育名縣”品牌聲名遠(yuǎn)播。鞏固提升這一品牌、加快創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，是上級(jí)交予的政治任務(wù)，是歷史賦予的神圣使命，是事關(guān)民生的德政工程，我們必須全力以赴，乘勢(shì)而為，堅(jiān)定目標(biāo)不移，力保創(chuàng)強(qiáng)成功，全力推動(dòng)我縣教育發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)

明年，將迎來(lái)教育強(qiáng)縣建設(shè)的最后驗(yàn)收，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高，各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)，凝心聚力，一鼓作氣，打一場(chǎng)建設(shè)教育強(qiáng)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要在教育投入上攻堅(jiān)。教育強(qiáng)縣驗(yàn)收在即，硬件建設(shè)任務(wù)還很繁重，推遲建設(shè)，投入成本會(huì)更大。要按照“兩年任務(wù)、一年完成、三年支付”的原則，多元籌措資金，確保項(xiàng)目建設(shè)需求。縣財(cái)政要科學(xué)調(diào)度，合理安排，特別是要優(yōu)先保證校舍安全工程、合格學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目投入；教育部門(mén)要主動(dòng)向上銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要拓寬渠道，加大力度，逐年提升教育投入比例；要盡快出臺(tái)規(guī)范性文件，明確住宅小區(qū)配套教育設(shè)施投入的責(zé)任主體，逐步實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)與教育配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步投入，防止出現(xiàn)“空城”現(xiàn)象。

二是要在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)。項(xiàng)目建設(shè)是評(píng)估教育強(qiáng)縣的關(guān)鍵指標(biāo)，如果項(xiàng)目不能驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，創(chuàng)強(qiáng)就會(huì)留下“硬傷”。要科學(xué)統(tǒng)籌安排。按照重點(diǎn)工程重點(diǎn)建設(shè)、急需工程立即建設(shè)、既定工程限期建設(shè)的思路，鎖定合格學(xué)校、C級(jí)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、寄宿制學(xué)校、縣城規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)學(xué)校五大類(lèi)項(xiàng)目，分清輕 重緩急，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要加快建設(shè)進(jìn)度。搶抓時(shí)間，集中攻堅(jiān)，確保溈山九年制學(xué)校、白馬橋?yàn)I江小學(xué)、歷經(jīng)鋪東城九年制學(xué)校、大成橋中心小學(xué)、玉潭中心小學(xué)、南郊小學(xué)、虎山特殊教育學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目今年9月1日前投入使用，其他項(xiàng)目建設(shè)也要打好提前量，確保明年上半年全面完成，這是硬性指標(biāo)，不能打半點(diǎn)折扣。要保證工程質(zhì)量。學(xué)校建設(shè)質(zhì)量是事關(guān)師生安全的大事，絕不能犧牲質(zhì)量來(lái)?yè)Q取進(jìn)度，要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，做到建成一所、建好一所，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。

三是要在協(xié)調(diào)發(fā)展上攻堅(jiān)。按照優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、化弱為強(qiáng)、均衡一體的原則，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要擦亮教育品牌。全面實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育內(nèi)涵提質(zhì)和職業(yè)教育質(zhì)量提升三大工程，做到優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、品牌更響。要攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)。著力抓好學(xué)前教育、特殊教育和社區(qū)教育發(fā)展，提升水平，化弱為強(qiáng)，特別是要順應(yīng)群眾期盼，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，推動(dòng)學(xué)前教育全面普及，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”、“入好園難”問(wèn)題。要合理配置資源。加快城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)合格學(xué)校、示范性學(xué)校建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，保障所有適齡孩子平等享用公共教育資源，以教育均衡促進(jìn)教育公平，以教育公平促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是要在隊(duì)伍建設(shè)上攻堅(jiān)。教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是社會(huì)各界的期盼，是教育發(fā)展的關(guān)鍵，更是教育強(qiáng)縣的標(biāo)志。要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。在嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化手段，在更大范圍開(kāi)展教師輪訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)教師終身學(xué)習(xí)；切實(shí)抓好學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批教學(xué)名師和教育專(zhuān)家。要優(yōu)化師資配備。制定更加有效、更大力度的激勵(lì)措施，提高農(nóng)村教師的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師和取得教師資格的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，讓長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、默默無(wú)聞、干出成績(jī)的教師得到更多關(guān)心和優(yōu)待，有效改善農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的狀況。

3、集中力量，扎實(shí)推進(jìn)

寧鄉(xiāng)建設(shè)教育強(qiáng)縣已進(jìn)入攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞這一中心工作，勇?lián)厝?，合力作為，確保教育強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)有序推進(jìn)。

一要帶著感情、帶著責(zé)任抓教育。小平同志曾經(jīng)指出：一個(gè)合格的、成熟的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，必須是一個(gè)重視教育的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)一方發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實(shí)事。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，了解教育情況，及時(shí)幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)明確的各項(xiàng)任務(wù)，全面梳理盤(pán)點(diǎn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，做到心中有數(shù)，確保落實(shí)到位。

二要密切配合、協(xié)力同心抓履職。教育部門(mén)要當(dāng)好主角，大膽履職，加強(qiáng)對(duì)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)；發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城建投等部門(mén)要通力合作，全力支持、抓緊推 進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；編制、人事、公安、文化等部門(mén)，要按照各自職責(zé)要求，在教師編制、職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)校建設(shè)、校園周邊環(huán)境治理等方面辦實(shí)事、解難題，為教育發(fā)展開(kāi)好綠燈、當(dāng)好后盾。要繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持教育，形成推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保教育健康發(fā)展、加快發(fā)展。

三是要健全機(jī)制、緊密跟進(jìn)抓督導(dǎo)。教育督導(dǎo)部門(mén)要以督政為核心，以督學(xué)為基礎(chǔ)，健全跟蹤督查、結(jié)果通報(bào)、限期整改制度，大力推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，組織對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。今年3月份開(kāi)始，縣委、縣政府將組織全面督查，重點(diǎn)督查這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況。

二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力構(gòu)建和諧平安校園

1、要高度重視學(xué)校安全工作。學(xué)校安全最脆弱，最敏感，也最牽動(dòng)社會(huì)各界的關(guān)注。去年福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊、陜西南鄭等地發(fā)生的暴力傷害中小學(xué)生惡性事件，衡南縣發(fā)生的校車(chē)墜河事故，影響十分惡劣，教訓(xùn)非常慘痛，不僅給家庭、親人帶來(lái)巨大痛苦，也在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)校秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。這些事件看似離我們很遠(yuǎn)，但一旦我們工作存在失誤，稍有大意，這些惡性事件極有可能在寧鄉(xiāng)復(fù)制。事實(shí)上，去年以來(lái)，我縣還是發(fā)生了一些校園安全事故，城北中學(xué)教師校內(nèi)駕車(chē)連撞6名學(xué)生事件，以及其他學(xué)校發(fā)生的學(xué)生自殺、學(xué)生涉水涉電等事件，都給我們敲響了學(xué)校安全警鐘。今年我縣“兩會(huì)”期間，關(guān)于校園安全特別是校車(chē)安全的代表委 員建議提案就達(dá)6件之多，可以說(shuō)，這一問(wèn)題得到社會(huì)各界的高度關(guān)注。如果說(shuō)安全工作有十項(xiàng)任務(wù)，完成了九項(xiàng)，我們絕不能妄言及格了，往往剩下的一項(xiàng)就是最大隱患，就可能是導(dǎo)致事故的最直接原因。特別是校園安全一旦出現(xiàn)紕漏或是一個(gè)學(xué)生出了事故，對(duì)社會(huì)的影響、對(duì)家庭的創(chuàng)傷將無(wú)法估量。我們必須慎之又慎，警鐘長(zhǎng)鳴，始終把校園安全工作牢抓在手，常抓不懈。

2、要扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。我縣共有師生近20萬(wàn)人，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校620所，這是一個(gè)龐大的群體，學(xué)校安全工作任務(wù)非常艱巨，必須統(tǒng)籌考慮，抓住關(guān)鍵，察在案前，治在事先，防在未然。

一是突出抓好校車(chē)安全。根據(jù)前段教育局調(diào)查摸底，目前我縣共有校車(chē)420臺(tái)，其中無(wú)牌車(chē)17臺(tái)，無(wú)駕駛證車(chē)主64人，未辦保險(xiǎn)車(chē)輛74臺(tái)，這些數(shù)據(jù)令人觸目驚心，校車(chē)治理已經(jīng)刻不容緩。要按照疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，強(qiáng)力進(jìn)行整治，徹底排除隱患，確保校車(chē)管理進(jìn)入規(guī)范有序軌道。要全面排查校車(chē)安全隱患。在前段檢查整治的基礎(chǔ)上，教育、公安、交通和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對(duì)所有校車(chē)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患迅速進(jìn)行全面整改。要嚴(yán)格校車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻。建立校車(chē)行政許可制度，對(duì)所有參與接送學(xué)生的車(chē)輛嚴(yán)格資格審查，對(duì)符合條件的要統(tǒng)一辦理準(zhǔn)運(yùn)證和準(zhǔn)駕證，完善管理檔案；對(duì)不符條件、未辦“兩證”的要堅(jiān)決予以取締。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，讓黑校車(chē)無(wú)處藏身；建立營(yíng)運(yùn)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化和公開(kāi)招投標(biāo)，探索組建幾家營(yíng)運(yùn)公司，實(shí)行統(tǒng)一管 理，規(guī)范校車(chē)營(yíng)運(yùn)；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行校車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)押金制度，切實(shí)強(qiáng)化校車(chē)人員的安全意識(shí)，同時(shí)，財(cái)政每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)安全達(dá)標(biāo)的校車(chē)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)政府責(zé)任；建立考核機(jī)制，將校車(chē)管理納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的績(jī)效考核，出現(xiàn)安全問(wèn)題一律實(shí)行倒扣分。

二是突出抓好校內(nèi)安全。校園是人員高度密集場(chǎng)所，學(xué)生主要活動(dòng)場(chǎng)所也是在校內(nèi)，最容易發(fā)生各類(lèi)安全事故，學(xué)校安全必須重視校內(nèi)安全。要確保人身安全。要強(qiáng)化“人防”，配齊配強(qiáng)學(xué)較安保人員和必要安保器械，提高安全防范能力，防止不明身份人員和不法分子入校犯案。強(qiáng)化“技防”，還沒(méi)有安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校要迅速安裝到位，并完善校園出入詢問(wèn)登記制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況。強(qiáng)化“物防”，沒(méi)有圍墻和校門(mén)的農(nóng)村學(xué)校要加快建好圍墻校門(mén)，構(gòu)筑校園安全物質(zhì)屏障。要確保衛(wèi)生安全。嚴(yán)格監(jiān)控學(xué)校食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，防止過(guò)期變質(zhì)和劣質(zhì)食品進(jìn)入校園。要抓好衛(wèi)生防疫，做好各種傳染性疾病防控工作，杜絕群體性衛(wèi)生事件發(fā)生。要確保消防安全。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、消防通道等重點(diǎn)部位隱患排查，及時(shí)更新維護(hù)電網(wǎng)線路、消防設(shè)施，特別是寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)用火、用電管理，徹底消除安全隱患。要確保校舍安全。抓好危房動(dòng)態(tài)鑒定和拆除維修，防止極端天氣發(fā)生倒塌事故。加強(qiáng)值守和應(yīng)急演練，防范樓梯、樓道踩踏事件。學(xué)校在建工程要圍欄作業(yè)、文明施工，防范潛在危險(xiǎn)。加強(qiáng)幼兒園管理，對(duì)達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的 9 幼兒園要堅(jiān)決取締到位，確保學(xué)校成為最安全的場(chǎng)所，讓孩子們擁有最安全的環(huán)境。

三是突出抓好學(xué)校周邊安全。校園周邊環(huán)境一般比較敏感復(fù)雜，往往也是矛盾糾紛和安全事故的多發(fā)地，要切實(shí)加強(qiáng)綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。要治理周邊危險(xiǎn)源。對(duì)學(xué)校周邊危爆物品源進(jìn)行摸底造冊(cè)，位于學(xué)校周邊1000米范圍內(nèi)的危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地和設(shè)備要堅(jiān)決搬遷，沒(méi)有達(dá)到相關(guān)生產(chǎn)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取締關(guān)閉。要強(qiáng)化治安管控力。加強(qiáng)對(duì)校園周邊流動(dòng)人口和出租房屋、網(wǎng)吧、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所等復(fù)雜部位的治安管控力度，消除各類(lèi)治安隱患，嚴(yán)厲查處各種不法活動(dòng)。加強(qiáng)校園周邊商攤商販管理，禁止校門(mén)附近從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堵塞不合格物品流入校園。加強(qiáng)校群關(guān)系處理，維護(hù)教育教學(xué)秩序。要擴(kuò)大重點(diǎn)路段巡查面。派出所和學(xué)校要加強(qiáng)校園周邊治安巡查，特別是要加大對(duì)校園周邊重點(diǎn)部位和學(xué)生上學(xué)放學(xué)等重要時(shí)段的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安事件，防止不法分子滋擾學(xué)生，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

3、要強(qiáng)化學(xué)校安全工作保障

一要嚴(yán)明責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的安全管理措施，建立群防群治的安全防控體系，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作。教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上履行各自職責(zé)，抓好份內(nèi)之事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精細(xì)化推進(jìn)學(xué)校安全管理工作。二要嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)影響學(xué)校安全的人和事，發(fā) 現(xiàn)一起，查處一起，決不縱容包庇，決不心慈手軟，該治安處罰的堅(jiān)決治安處罰，該刑拘的堅(jiān)決刑拘，依法依規(guī)治理學(xué)校安全工作。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。學(xué)校安全職責(zé)和任務(wù)已十分明確，在此重申一點(diǎn)：今后哪個(gè)單位在校園安全上出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)單位責(zé)任；如果多個(gè)單位和部門(mén)的共同責(zé)任，就實(shí)行責(zé)任捆綁追究，該處分的處分，該撤職的撤職，該負(fù)法律責(zé)任的，依法追究法律責(zé)任，確保校園安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，建設(shè)教育強(qiáng)縣，功在當(dāng)代，利在千秋；校園安全工作，責(zé)任重大，不容懈怠。全縣上下要以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，關(guān)心教育，辦好教育，不斷開(kāi)創(chuàng)寧鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：董事長(zhǎng)在科技大會(huì)講話

董事長(zhǎng)在公司科技大會(huì)上的講話稿（草擬）

各位同仁：

時(shí)光荏苒，時(shí)間在大家辛勤工作間不知不覺(jué)的步入了2014年，農(nóng)歷春節(jié)也即將到來(lái)。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，我們?cè)诖苏匍_(kāi)2014年浩信集團(tuán)科技大會(huì)，對(duì)今明兩年的公司科技工作予以總結(jié)和計(jì)劃。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表浩信集團(tuán)全體員工向一直奮戰(zhàn)在科技研發(fā)工作一線的所有科技工作者致以崇高的敬意和衷心的慰問(wèn)，感謝大家在過(guò)去的一年里在傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)更新改進(jìn)等領(lǐng)域的辛勤工作和智慧創(chuàng)造。

質(zhì)量管控工作和技術(shù)研發(fā)工作是我們浩信14年的兩大工作重點(diǎn)，質(zhì)量是我們的生存之本、立業(yè)之基，而技術(shù)研發(fā)則是我們展業(yè)之矛、成功之源。技術(shù)研發(fā)工作既可以促進(jìn)質(zhì)量管控工作的實(shí)施，更決定著我們企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退。這也就要求我們必須積極轉(zhuǎn)型，從原有的基礎(chǔ)加工生產(chǎn)和簡(jiǎn)單代工制作，努力的向擁有自己核心技術(shù)和獨(dú)立品牌的方向進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變。如何轉(zhuǎn)型，這就要靠我們浩信科技工作者的智慧和創(chuàng)新。只有大力發(fā)展科技研發(fā)，才能增強(qiáng)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能使我們?cè)诋?dāng)今和未來(lái)市場(chǎng)牢牢的占據(jù)一席之地。

科技工作是孤獨(dú)的，需要忍耐別人所不能忍耐的孤獨(dú)和寂寞，需要忍受無(wú)數(shù)次失敗的煎熬，同時(shí)科技工作又是美好的，在那里有精神的碰撞和智慧的閃光，可以享受攻克難題、獲得成功的喜悅。希望大家能在接下來(lái)的工作中，在總結(jié)13年的工作得失，去蕪存菁的同時(shí)，認(rèn)真做好14年的工作計(jì)劃并安琦有序的落實(shí)開(kāi)展。

在此提前預(yù)祝大家春節(jié)愉快，在以后的技術(shù)研發(fā)道路上大有突

破，為我們浩信美好的明天添磚加瓦。

謝謝大家！

2014年1月6日

第三篇：縣長(zhǎng)在配套改革大會(huì)講話

各位老師，尊敬的周立群院長(zhǎng)。同志們

縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“綜合配套改革”研修班的學(xué)員步入了大學(xué)，全國(guó)上下熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的日子里。開(kāi)始為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先，代表中共縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)大學(xué)為我提供這樣一個(gè)很好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，表示衷心地感謝！

要求全黨要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上作了重要講話。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。省委袁純清書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者勝，學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷掌握本領(lǐng)，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。市委田喜榮書(shū)記也指出，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，少一些應(yīng)酬、多一些學(xué)習(xí)，多讀書(shū)，讀好書(shū)，吸取更多知識(shí)，不斷提高能力和境界?？梢哉f(shuō)，舉辦這期規(guī)模大、層次高的綜合配套改革”研修班，縣委深入貫徹落實(shí)中央、山西省委、市委對(duì)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)、提高干部素質(zhì)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，山西正處在綜合配套改革試驗(yàn)的重要時(shí)期，縣正處于沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵階段，處在一個(gè)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提出了更高的要求。舉辦這期研修班，主要目的啟發(fā)和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研討，從而進(jìn)一步解放思想、理清思路，全縣上下形成先行先試抓改革，全力以赴抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的工作合力。這次研修班是縣今年縣鄉(xiāng)換屆之后的第一次培訓(xùn)，范圍廣、規(guī)模大，參加的有縣四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直各單位負(fù)責(zé)人，企業(yè)家代表近200余人，歷年來(lái)參訓(xùn)人數(shù)最多的一次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及濱海新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、金融產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、如何解決土地瓶頸、如何加強(qiáng)社會(huì)管理等，切合當(dāng)前的形勢(shì)和我縣的工作實(shí)際。系統(tǒng)理解和掌握這些內(nèi)容，對(duì)于進(jìn)一步拓寬我工作思路、提高駕馭實(shí)際工作能力、加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的意義。

今天周立群院長(zhǎng)特地趕來(lái)參加我開(kāi)班儀式，這次研修班得到大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院的大力支持。讓我以熱烈的掌聲對(duì)周立群院長(zhǎng)以及為我授課的各位老師表示衷心地感謝。

也是敬愛(ài)的周總理的母校。多年來(lái)，大學(xué)是一座具有光榮革命傳統(tǒng)和光輝奮斗歷程的百年名校。大學(xué)秉承“允公允能、日新月異”校訓(xùn)，弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、樂(lè)群”光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)了一大批杰出人才，為民族振興和國(guó)家富強(qiáng)做出了重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)，這種愛(ài)國(guó)憂民、追求卓越的精神也為天津這座城市注入了更多的內(nèi)涵，成為這座工業(yè)城市在新的時(shí)期能夠涌現(xiàn)出濱海新區(qū)，能夠不斷呈現(xiàn)活力與激情，不斷創(chuàng)造新的奇跡的發(fā)展之源。

有幸來(lái)到大學(xué)，今天。感受大學(xué)，聆聽(tīng)各位大師的教誨，機(jī)會(huì)難得。希望大家一定要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，靜下心來(lái)，刻苦鉆研，真正學(xué)到真金白銀”下面，提三點(diǎn)要求，與大家共勉。

端正態(tài)度。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，一是提高認(rèn)識(shí)。黨中央在新的時(shí)期提出了新要求，學(xué)習(xí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，一種修養(yǎng)、一種境界，更是一種責(zé)任、一種需要。尤其是山西成為全國(guó)范圍最大的資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后，縣能不能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，能否在今后五年完成“五個(gè)

一、沖百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，對(duì)我理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大家一定要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，不斷提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、處理突出問(wèn)題的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾積極投身到全縣的改革發(fā)展中去，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的歷史重任。

認(rèn)真鉆研。平時(shí)，二要勤奮學(xué)習(xí)。同志們身處工作一線，工作繁忙，事務(wù)纏身，分身乏術(shù)，專(zhuān)門(mén)用于學(xué)習(xí)的時(shí)間不多。現(xiàn)在大家來(lái)到大學(xué)，既來(lái)之，則安之”一定要靜下心來(lái)，充分利用好有限的時(shí)間，排除一切干擾，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，力求做到帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，真正從頂級(jí)學(xué)堂的大師們身上，學(xué)到新知識(shí)、新本領(lǐng)。同時(shí)，天津市，尤其是濱海新區(qū)，當(dāng)今中國(guó)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效率最高的地區(qū)，堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加速發(fā)展方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)更加值得我學(xué)習(xí)和借鑒，希望大家一定要與我實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，學(xué)以致用。

自律自治。來(lái)到大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，三要嚴(yán)格管理。每位同志都是一名普通的學(xué)員，不僅代表了個(gè)人，而且代表了全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的整體形象。同志們一定要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念、時(shí)間觀念和全局觀念，一定要按照大學(xué)的安排和要求，增強(qiáng)自律意識(shí)，模范遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把學(xué)習(xí)放到第一位，沉心靜氣，孜孜以求，自覺(jué)樹(shù)立縣干部的良好形象。

求新求變的起點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨靠學(xué)習(xí)立黨、靠學(xué)習(xí)執(zhí)政。一部黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史，同志們學(xué)習(xí)是一切進(jìn)步的先導(dǎo)。就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)踐的歷史。一個(gè)人堅(jiān)持學(xué)習(xí)，可以永葆青春；一個(gè)黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，可以永葆生機(jī)與活力。相信，通過(guò)努力學(xué)習(xí)，大家一定能收獲累累碩果，展現(xiàn)出更加蓬勃向上的精神風(fēng)貌，積極投入到工作實(shí)踐中去，為把縣打造成山川秀美、富裕文明的太行明珠作出新的更大貢獻(xiàn)！

預(yù)祝本次培訓(xùn)班圓滿成功！祝同志們培訓(xùn)期間生活愉快，最后。身體健康，學(xué)有所成！祝精心為我籌辦研修班的大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和老師們工作順利，萬(wàn)事如意！、004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：市長(zhǎng)在公車(chē)改革大會(huì)講話

在全市企事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)改革工作

會(huì)議上的講話

同志們：

市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省和徐州市決策部署，全面啟動(dòng)我市企事業(yè)單位公車(chē)改革工作。陳市長(zhǎng)對(duì)車(chē)改工作高度重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，提出了具體要求?！陡母锓桨浮芬呀?jīng)市政府研究同意，具備了啟動(dòng)車(chē)改的條件。剛才，PH主任和ZC局長(zhǎng)分別就我市事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公車(chē)制度改革作了說(shuō)明，講得很具體，要求很明確。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公車(chē)改革行動(dòng)自覺(jué) 企事業(yè)單位公車(chē)改革工作，涉及面廣、影響大，社會(huì)各界關(guān)注度高。各單位要在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)廣大職工“顧大局、識(shí)大體、明大勢(shì)”。

一方面，要把企事業(yè)單位公車(chē)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好。企事業(yè)單位公車(chē)改革是中央部署的重大任務(wù)，是全面深化改革的必然要求。根據(jù)省統(tǒng)一部署，2018年6月底前要全面完成改革任務(wù)。考慮到企事業(yè)單位情況較為復(fù)雜，市委、市政府安排市車(chē)改辦于去年底就著手開(kāi)展了政策研究、統(tǒng)計(jì)摸底和調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了我市改革意見(jiàn)和配套辦法。各單位要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前最重要

— 1 — 的政治任務(wù)牢牢抓在手上，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)上沒(méi)有絲毫含糊、政策上不做絲毫變通、行動(dòng)上沒(méi)有絲毫遲緩”，一板一眼、不折不扣落實(shí)好改革措施。

另一方面，要把企事業(yè)單位公車(chē)改革作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、密切干群關(guān)系的具體實(shí)踐。前期，我市圓滿完成了黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革工作，實(shí)現(xiàn)了公車(chē)保障的“管理平臺(tái)化、平臺(tái)信息化、車(chē)輛標(biāo)識(shí)化”，達(dá)到了預(yù)期效果，得到了老百姓的普遍認(rèn)可。各單位要充分借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，把此次車(chē)改作為密切干群關(guān)系的重要實(shí)踐，把改變出行方式作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決杜絕因沒(méi)了公車(chē)而“惰政懶政”的不良現(xiàn)象。

二、嚴(yán)把政策要求，扎實(shí)推進(jìn)公車(chē)改革順利實(shí)施 公車(chē)改革政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照中央規(guī)定和省市部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?？傮w工作要求是：政策執(zhí)行不走樣，公務(wù)保障不斷檔，人員分流無(wú)雜音，管理服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)；總進(jìn)度要求是：4月底前完成“方案報(bào)批、車(chē)輛封存停駛”工作；5月份做好“節(jié)支測(cè)算、補(bǔ)貼發(fā)放”工作；6月底前完成“車(chē)輛處置、司勤人員安置”工作；從7月份開(kāi)始企事業(yè)單位要全面實(shí)行新的公車(chē)保障方式。重點(diǎn)要做好三方面工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)范。公車(chē)改革是一項(xiàng)自上而下的改革，主要是上級(jí)政策的落實(shí)和規(guī)定動(dòng)作的執(zhí)行。按照省統(tǒng)一部署，市車(chē)改辦、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)、教育等部門(mén)制定了我市事業(yè)、企業(yè)單位兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)校、醫(yī)院兩個(gè)行業(yè)改革辦法，以及兩個(gè)政策解釋?zhuān)?+2+2”政策體系是此次車(chē)改的基本依據(jù)和根本遵循。各單位在推進(jìn)實(shí)施中，要牢牢把握政策要求，原原本本、不折不扣地抓好落實(shí)。剛才車(chē)改辦、國(guó)資辦已經(jīng)就

各項(xiàng)政策要求做了具體說(shuō)明，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，節(jié)支是硬要求，各單位單獨(dú)測(cè)算，各級(jí)財(cái)政不能因企事業(yè)單位車(chē)改增加支出。第二，不同于黨政機(jī)關(guān)車(chē)改，企事業(yè)單位參改人員范圍有明確的界定，任何單位、任何個(gè)人不得突破、不得擴(kuò)大。第三，保留車(chē)輛要從嚴(yán)從緊核定，不能以任何借口搞變通。

二是積極穩(wěn)妥落實(shí)“車(chē)輛處置、補(bǔ)貼發(fā)放、人員安置”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這三項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)，直接事關(guān)車(chē)改成敗。對(duì)車(chē)輛處置要做到“快捷高效、安全穩(wěn)妥”。各主管部門(mén)要于5月底組織好所屬事業(yè)單位車(chē)輛封存停駛，落實(shí)封存期間的車(chē)輛安全管理，避免車(chē)輛損毀，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)車(chē)改辦備案。對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼要做到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度”。市區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)車(chē)改時(shí)界定的260平方公里保障范圍，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既要防止補(bǔ)貼福利化、變相漲工資，也要避免增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、影響工作開(kāi)展。對(duì)司勤人員安置要做到“以人為本、公開(kāi)透明”。堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格政策執(zhí)行，對(duì)“在冊(cè)正式人員、勞務(wù)派遣人員、借調(diào)及返聘人員”等涉改司勤人員，穩(wěn)妥有序開(kāi)展分類(lèi)安置，確保做到政策面前人人平等。市人社局要牽頭做好政策解釋和答疑工作，提前排查不穩(wěn)定因素，確保車(chē)改平穩(wěn)過(guò)渡。

三是保障新舊機(jī)制有序銜接。車(chē)改后公務(wù)出行能否有效保障，是檢驗(yàn)改革成敗的關(guān)鍵。各單位既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，又要避免因公車(chē)改革影響事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一方面，要提高保留車(chē)輛的使用效率。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的科學(xué)調(diào)配和統(tǒng)一管理，借助“網(wǎng)絡(luò)化、信息化”手段提高使用效率。進(jìn)一

步優(yōu)化、細(xì)化車(chē)輛管理辦法，采取“噴涂標(biāo)識(shí)、衛(wèi)星定位”等手段，強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)使用和資源浪費(fèi)。另一方面，要通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障普通公務(wù)出行。積極采取“定制公交、增加普通公交班次”等多種方式，提高城區(qū)出行便捷度，積極鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

企事業(yè)單位公車(chē)改革涉及各方利益調(diào)整，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律保證公車(chē)改革的順利實(shí)施。市車(chē)改辦要聯(lián)合督查室以及審計(jì)、監(jiān)察等單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)工作推進(jìn)不力、違規(guī)操作的，及時(shí)督促整改，做到“三個(gè)必須”：一是封存停駛必須按時(shí)點(diǎn)要求完成。不按要求封存停駛車(chē)輛的單位，次月不得發(fā)放交通補(bǔ)貼。二是公務(wù)用車(chē)使用必須符合規(guī)范。任何單位和個(gè)人不得以任何理由變相“超編制、超標(biāo)準(zhǔn)”配備公車(chē)；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車(chē)輛；不得以任何理由違規(guī)使用或固定給個(gè)人使用公務(wù)用車(chē)。三是出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處。審計(jì)部門(mén)要對(duì)企事業(yè)單位公車(chē)改革進(jìn)行全程審計(jì)，將改革后“公務(wù)用車(chē)配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放”等情況，納入審計(jì)監(jiān)督范圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)改革后公務(wù)出行、公車(chē)管理的監(jiān)督檢查，對(duì)既拿錢(qián)又坐車(chē)等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)、堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保公車(chē)改革順利進(jìn)行

企事業(yè)單位公車(chē)改革政策性、規(guī)范性、操作性、敏感性都很強(qiáng)，與黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革一樣，事關(guān)各級(jí)黨委、政府的公信力。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施，確保

各項(xiàng)任務(wù)落地生根、改出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各參改單位主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)本單位公車(chē)改革負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)推進(jìn)。市車(chē)改辦要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，對(duì)“方案制定、工作推進(jìn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、過(guò)程監(jiān)督、成效評(píng)估”等關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，積極提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力以赴支持配合整體工作的推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，按時(shí)完成任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，6月底前要全面完成企事業(yè)單位車(chē)改工作，各單位要加班加點(diǎn)，明確專(zhuān)門(mén)班子務(wù)實(shí)高效抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)公車(chē)改革社會(huì)各界關(guān)注度很高。要教育引導(dǎo)企事業(yè)單位干部職工自覺(jué)服從大局，主動(dòng)服務(wù)車(chē)改；要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓廣大群眾了解、認(rèn)同、支持改革，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

同志們，企事業(yè)單位公車(chē)改革時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，周密部署，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，為構(gòu)建新型公務(wù)用車(chē)制度，推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第五篇：省長(zhǎng)在全省質(zhì)量工作大會(huì)講話

郭

庚

茂

同

志

在全省質(zhì)量工作電視電話會(huì)議上的講話

（2011年10月10日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的質(zhì)量工作，表彰獲得2011省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的質(zhì)量工作，動(dòng)員全省上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量工作水平，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供可靠支撐和保障。剛才，建才同志宣讀了省政府表彰決定，我們?cè)僖淮蜗颢@獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省質(zhì)量工作取得新成績(jī)

近年來(lái)尤其是去年以來(lái)，我們把質(zhì)量工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，全省質(zhì)量工作取得明顯成效。

（一）大質(zhì)量工作格局初步形成。各級(jí)政府普遍建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)認(rèn)真履行職能，與行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，積極構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟，加快建設(shè)質(zhì)量信息綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷完善政策措施，形 1

成了緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力。很多企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的理念，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)持續(xù)提高?？傮w上看，“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局已經(jīng)形成。

（二）政府職能作用日益增強(qiáng)。各級(jí)政府把維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展作為重要職責(zé)，不斷加大工作力度，取得積極成效。初步形成宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。建立健全宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，向全社會(huì)定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告。產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告已成為各級(jí)黨委、政府決策的重要依據(jù)，成為社會(huì)公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。嚴(yán)格生產(chǎn)許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)證條件的企業(yè)核發(fā)生產(chǎn)許可證10198張，注銷(xiāo)不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)許可證2559張，496家企業(yè)因不符合發(fā)證條件而未予許可。發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的引導(dǎo)作用。去年有6家企業(yè)獲得首屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，其中許繼電氣、中信重工、云臺(tái)山旅游和安陽(yáng)鋼鐵4家企業(yè)今年又被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。全省152個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施了政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，帶動(dòng)和激勵(lì)了更多企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理。品牌培育力度加大。累計(jì)培育國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品38個(gè)，居全國(guó)首位；創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)72件，均居全國(guó)第7位；4家企業(yè)獲得第一批“中華老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)。

（三）質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn) 2

可等基礎(chǔ)建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平持續(xù)提高。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)邁出新步伐。涉及十大專(zhuān)業(yè)計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成；累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)143個(gè)，18種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。積極參與制定有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，參與承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目569項(xiàng)，其中單獨(dú)承擔(dān)278項(xiàng)；全省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)4296項(xiàng)，主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率穩(wěn)定在80%左右。技術(shù)支撐能力明顯提高。全省累計(jì)建成質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)295家，覆蓋省市縣三級(jí)和涵蓋食品及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)等各個(gè)門(mén)類(lèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系初步形成。質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升。嚴(yán)格實(shí)施計(jì)量認(rèn)證和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，依法設(shè)置法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)130個(gè)，依法授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)122個(gè)，1.2萬(wàn)多家企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認(rèn)證。積極推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源開(kāi)放共享，探索建立質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查辦了一批大案要案。

（四）質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。2009年以來(lái)，我省主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和大中型企業(yè)質(zhì)量管理水平均得到較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面：2010年全省生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到91.3%，比2008年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居全國(guó)第21位，比2008年上升6位。工程質(zhì)量方面：全省受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合 3

格率、竣工驗(yàn)收工程合格率均為100%，沒(méi)有發(fā)生大的工程質(zhì)量事故，去年以來(lái)9項(xiàng)工程獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。服務(wù)質(zhì)量方面：民航、鐵路、公路、通信網(wǎng)絡(luò)、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)；制定服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、培育省名牌企業(yè)23家。環(huán)境質(zhì)量方面：去年各市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮達(dá)標(biāo)率分別為94%和94.4%，二氧化硫、煙塵達(dá)標(biāo)率均處于歷史高位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為89.5%，飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，我省質(zhì)量工作還存在很多不適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)水平低，還沒(méi)有把質(zhì)量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問(wèn)題。二是在總體質(zhì)量水平上，質(zhì)量工作基礎(chǔ)還較薄弱，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少；一些企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)缺失，粗制濫造、制假售假等質(zhì)量違法行為屢禁不止；食品藥品等質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，危及人民群眾生命健康安全，影響市場(chǎng)消費(fèi)信心；環(huán)境、工程、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。三是在技術(shù)支撐上，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)手段不足，對(duì)電子信息、高端裝備、新能源汽車(chē)、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還存在檢測(cè)空白點(diǎn)，特別是與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相配套的質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建 4

設(shè)嚴(yán)重滯后。四是在監(jiān)管體制機(jī)制上，一些重要質(zhì)量領(lǐng)域的部門(mén)監(jiān)管職責(zé)還有待進(jìn)一步理清，部門(mén)合作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、責(zé)任追究等制度仍不完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制尚未形成等。對(duì)以上這些問(wèn)題，我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸J(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面 質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)力的綜合反映，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。著名質(zhì)量管理學(xué)家約瑟夫·朱蘭博士提出：“21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。”黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視質(zhì)量問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象”；溫家寶總理明確提出“要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一意識(shí)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”；當(dāng)前，為進(jìn)一步提高質(zhì)量總體水平，我國(guó)正在制定未來(lái)10年質(zhì)量發(fā)展綱要。河南歷屆省委、省政府都把質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，展工書(shū)記明確指出：“在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問(wèn)題尤其重要，質(zhì)量是大計(jì)，質(zhì)量是民生，質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量是形象”；針對(duì)食品問(wèn)題，展工同志專(zhuān)門(mén)指出：“民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠(chéng)為根，我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把食品安全關(guān)，讓廣大群眾吃上放心食品”。這些重要指示，是我們做好質(zhì)量工作的重要指針。

“十二五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深

化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的奠基時(shí)期，人民群眾對(duì)發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)都提出了新的更高要求，做好質(zhì)量工作比以往更為重要和緊迫。第一，這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的時(shí)期，發(fā)展方式正由粗放、封閉向集約、開(kāi)放轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正由“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”，質(zhì)量越來(lái)越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表，保障改善民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。第二，這是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，反映在標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，決定競(jìng)爭(zhēng)力的最終因素是創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對(duì)國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。日前，國(guó)務(wù)院公布出臺(tái)了關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須高度重視質(zhì)量工作。只有質(zhì)量工作做好了，才能對(duì)人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力，才能更好地在國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中提升形象、擴(kuò)大影響，從而有效提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。第三，這是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，在人民群眾物質(zhì)文化生活極大豐富的同時(shí)，質(zhì)量問(wèn)題也隨之增多，特別是今年以來(lái)發(fā)生的“瘦肉精”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們，質(zhì)量問(wèn)題無(wú)小事，我們必須 6

進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，維護(hù)人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。第四，這是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，產(chǎn)品質(zhì)量日益成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)查顯示，近三年來(lái)，我國(guó)每年約有36%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，每年出口貿(mào)易直接損失達(dá)500多億美元。影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施主要是：有毒有害物質(zhì)限量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求等。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失，也損害了我國(guó)的國(guó)際形象。2008年“三鹿奶粉”事件發(fā)生之后，先后有120個(gè)國(guó)家禁止進(jìn)口中國(guó)奶粉。從我省情況看，出口企業(yè)也同樣受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接影響著我省的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們一定要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，不斷提高我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

可見(jiàn)，提升質(zhì)量是大勢(shì)所趨、群眾所盼、發(fā)展所需，既是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事、立省大事持之以恒地抓好。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全省質(zhì)量工作的基本要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、安全為先、誠(chéng)信至上、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以質(zhì)取勝，以保障和改善民生為宗旨，以健全質(zhì)量工作機(jī)制為保障，7

持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量立省戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“三大工程”建設(shè)，加快構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信“四大體系”，推動(dòng)質(zhì)量總體水平再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。為此，要突出抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）大力實(shí)施質(zhì)量提升工程。要把實(shí)施質(zhì)量提升工程作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)。一要提升宏觀質(zhì)量管理水平。宏觀質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)的集中體現(xiàn)。各級(jí)政府及部門(mén)要結(jié)合落實(shí)國(guó)家新時(shí)期質(zhì)量發(fā)展綱要，抓緊研究制定本地和相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施意見(jiàn)。要加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步健全完善以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品傷害事故率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顧客滿意指數(shù)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)體系，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，充分發(fā)揮政府宏觀質(zhì)量管理在市場(chǎng)資源配置中的杠桿和導(dǎo)向作用。二要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升。提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，對(duì)總體質(zhì)量提升具有決定性意義。要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，分類(lèi)分層次開(kāi)展質(zhì)量對(duì)比提升等活動(dòng)，使先進(jìn)的質(zhì)量管理理念廣泛傳播、科學(xué)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)普遍采用、支柱行業(yè)排頭兵企業(yè)的質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。要根據(jù)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的不同特點(diǎn)，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系和顧客滿意度評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。三 8

要嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度。切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等準(zhǔn)入制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督保障作用，尤其是對(duì)涉及人身健康安全的產(chǎn)品和重要敏感進(jìn)出口商品，要進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）大力實(shí)施品牌帶動(dòng)工程。知名品牌已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。對(duì)企業(yè)而言，品牌是信譽(yù)、是市場(chǎng)；對(duì)地區(qū)來(lái)講，品牌是美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力。一要強(qiáng)化品牌意識(shí)。要加大對(duì)品牌的宣傳和保護(hù)力度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任，努力形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同推動(dòng)品牌創(chuàng)建的工作格局。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要抓緊研究明確今后一個(gè)時(shí)期我省品牌創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)將名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄；鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。三要培育知名品牌。要以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、“老字號(hào)”企業(yè)和產(chǎn)品的保護(hù)、開(kāi)發(fā)等手段，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。要積極擴(kuò)大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌、技術(shù)品牌以及各個(gè)領(lǐng)域的工作品牌。四要搞好示范創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個(gè)綜合平臺(tái)，各個(gè)部門(mén)都可以在這個(gè)平臺(tái)上抓各自的典型。《河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚 9

區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，下一步要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可為手段，積極開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動(dòng)，盡快培育一批區(qū)域特色突出、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)、塊狀集聚效應(yīng)明顯的知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

（三）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程?！叭髌髽I(yè)賣(mài)產(chǎn)品，二流企業(yè)賣(mài)品牌，一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有品牌和質(zhì)量，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。要研究制定符合我省省情的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研究同步、產(chǎn)品生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。要圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”。二要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化主體培育。在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力使骨干企業(yè)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主要參與者和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地申報(bào)國(guó)家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。三要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐。要建立標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合 10

標(biāo)準(zhǔn)信息資源，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。

（四）加快構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理體系。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。一要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。二要嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量管理。要以認(rèn)證認(rèn)可為手段，推動(dòng)企業(yè)建立健全以標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任，確保質(zhì)量管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙、無(wú)斷層，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)利化，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用。行業(yè)骨干企業(yè)要將質(zhì)量管理的成功實(shí)踐和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸、輸出，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)提升作用，鼓勵(lì)制定高水平企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng)建，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系。質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)既是工業(yè)化的必備條件和必然要求，也是當(dāng)前生產(chǎn)生活中需要解決的緊迫課題。最近，省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工 11

作，加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。要重點(diǎn)抓好三方面工作：一要加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)體系。要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障公共安全為核心，充分利用全省檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域平臺(tái)布局，積極構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，形成布局合理、分工明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)體系。二要著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。重點(diǎn)圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和重大公共安全，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急檢測(cè)能力和風(fēng)險(xiǎn)研判能力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，使產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基本覆蓋全省有檢驗(yàn)檢測(cè)需求的領(lǐng)域，基本滿足批量、快速、準(zhǔn)確檢測(cè)和政府監(jiān)管的需要。三要強(qiáng)化和拓展服務(wù)功能。要充分發(fā)揮設(shè)備、人員、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展面向社會(huì)和中小企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研發(fā)創(chuàng)新和咨詢培訓(xùn)等方面的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（六）加快構(gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。質(zhì)量安全問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析，加快建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警。要建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì) 12

量、食品安全和特種設(shè)備安全等各種應(yīng)急處置預(yù)案，促進(jìn)突發(fā)事件成功處置。二要強(qiáng)化過(guò)程管理。要嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫，突出對(duì)涉及健康、安全、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)督檢查，科學(xué)確定監(jiān)督抽查產(chǎn)品種類(lèi)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品增加抽查頻次，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面。三要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。要建立健全質(zhì)量地方性法規(guī)、規(guī)章體系，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。要建立日常監(jiān)管與集中整治、企業(yè)誠(chéng)信自律、協(xié)查互動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理效能。要深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。特別是對(duì)當(dāng)前危害人民群眾生命健康的食品藥品安全等突出問(wèn)題，要重點(diǎn)整治、重點(diǎn)監(jiān)管、重拳打擊，以強(qiáng)有力的監(jiān)管確保人民群眾吃得健康、用得放心。

（七）加快構(gòu)建社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系。要以企業(yè)質(zhì)量信用為重點(diǎn)，加緊建設(shè)社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系。一要完善征信機(jī)制。要健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；建立健全個(gè)人和社會(huì)組織信用信息記錄制度，完善管理辦法。二要建立信用平臺(tái)。要搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，盡快 13

實(shí)現(xiàn)多部門(mén)以及社會(huì)組織的質(zhì)量信用信息共享。三要健全信用評(píng)價(jià)制度。要完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)質(zhì)量信用好的企業(yè)的扶持力度。要完善質(zhì)量失信“黑名單”制并向社會(huì)公開(kāi)，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。

三、強(qiáng)化保障，創(chuàng)新機(jī)制，確保質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 要以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我省質(zhì)量總體水平不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。質(zhì)量工作涉及各行各業(yè)，各級(jí)黨委、政府必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要按照大質(zhì)量觀的要求，不斷完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系，加快形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。二要充分發(fā)揮省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各地也要及時(shí)調(diào)整充實(shí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問(wèn)題。三要各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量工作的主管部門(mén)，要積極發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合；產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各領(lǐng)域的牽頭單位，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保守住各自關(guān)口，推動(dòng)各行各業(yè)的質(zhì)量管理工作不斷上臺(tái)階。

（二）深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開(kāi)放是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動(dòng)力，也是破解質(zhì)量發(fā)展難題、提升質(zhì)量工作水平的動(dòng) 14

力。一要建立多元化投入機(jī)制。要加大政府經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)在基礎(chǔ)性、公益性、強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)等質(zhì)量公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)授名、授權(quán)、財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入檢測(cè)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、名牌培育等領(lǐng)域。二要探索創(chuàng)新質(zhì)量管理體制。總的原則是整合資源、集約配置、有統(tǒng)有分、專(zhuān)統(tǒng)結(jié)合。要努力做到：第一，行政管理與行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定、信用評(píng)價(jià)等社會(huì)中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁紐帶作用；第二，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的綜合管理與專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合，完善有統(tǒng)有分的管理模式，提高管理效能和水平；第三，政府舉辦的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)舉辦的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部整合、部門(mén)之間合作共享、社會(huì)檢測(cè)資源互通共用。三要不斷完善省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選辦法。要把注重質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和注重社會(huì)效果結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮部門(mén)職能作用和專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)，合理確定有效期限，力爭(zhēng)取得更好的綜合效果。四要探索建立開(kāi)放運(yùn)作機(jī)制。質(zhì)量領(lǐng)域既是對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，又是對(duì)外開(kāi)放的重要保障。要把質(zhì)量開(kāi)放納入我省對(duì)外開(kāi)放總體部署，通過(guò)開(kāi)放引進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，提升全省質(zhì)量工作水平；同時(shí)要健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系，為其他領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)能力。政府有關(guān)部門(mén)特別是質(zhì)監(jiān)部門(mén)是做好質(zhì)量工作的生力軍，在質(zhì)量工作中具有不可替代的作用，一定要一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。要主動(dòng)站位全局，把嚴(yán)格監(jiān)管作為對(duì)企業(yè)、對(duì)公眾最好的服務(wù)，以對(duì)發(fā)展、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)工作。二要著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，建好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；要開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)良好的工作隊(duì)伍；要切實(shí)提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，不斷提高質(zhì)量執(zhí)法水平。三要強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作。要把各項(xiàng)工作謀劃成能夠?qū)嵤┖涂己说捻?xiàng)目，促進(jìn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體。對(duì)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目，要加強(qiáng)評(píng)估論證、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保建好管好用好。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。做好質(zhì)量工作，必須加強(qiáng)輿論宣傳，形成“質(zhì)量關(guān)系人人，人人關(guān)心質(zhì)量”的社會(huì)環(huán)境。一要大力培育質(zhì)量文化，開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，增強(qiáng)企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任感。二要積極開(kāi)展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)，普及質(zhì)量知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)提高質(zhì)量意識(shí)。三要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理先進(jìn)典型。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，嚴(yán)肅處理質(zhì)量安全違法行為，以儆效尤。

同志們，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量將成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要意義和作用，以高度的責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成質(zhì)量建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，不斷提升我省質(zhì)量總體水平，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻(xiàn)！