第一篇：2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年以來(lái)，我局全面貫徹國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（安政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)）精神，全面部署和繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。2011年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故，一般事故也呈明顯下降趨勢(shì)，現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 1、2011年我縣機(jī)構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由于人事變動(dòng)，為加強(qiáng)全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)分工作了重新調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任；同時(shí)局有關(guān)科室對(duì)安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，完善了有關(guān)工作程序和制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2、我局在4月初組織召開(kāi)了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點(diǎn)工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，會(huì)上分管局長(zhǎng)回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了部、省、市有關(guān)文件精神，通報(bào)了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，最后局長(zhǎng)對(duì)如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點(diǎn)要求。

3、為強(qiáng)化了建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長(zhǎng)代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建建〔2011〕6號(hào)）和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湖建發(fā)〔2011〕99號(hào)）的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)），以落實(shí)好五項(xiàng)新制度為重點(diǎn)，部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理

1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下，開(kāi)展隱患排查治理工作。截至11月底，全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了隱患排查治理工作，其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項(xiàng)，整改到位3812項(xiàng)，整改率99%。

2、積極開(kāi)展對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我局積極對(duì)全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，共檢查工地198項(xiàng)，對(duì)存在問(wèn)題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書(shū)169份，停工整改通知書(shū)29份，并督促相關(guān)單位及時(shí)落實(shí)整改處理。

3、在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)）精神，組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展以落實(shí)好五項(xiàng)新制度（一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二是重大隱患掛牌督辦制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度；四是企業(yè)檢查月報(bào)季報(bào)制度；五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度）為重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法行為、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，截止11月底，全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表及工作總結(jié)報(bào)我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的實(shí)施意見(jiàn)》（安委〔2011〕5號(hào)）和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城相關(guān)要求的通知》（安住建〔2011〕77號(hào)）精神，組織縣城區(qū)在建工程開(kāi)展 “全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工地具體落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人，以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和工地，督促其及時(shí)落實(shí)整改處理，同時(shí)，我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城宣傳手冊(cè)》1000余冊(cè)，發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上，宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求，讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開(kāi)展了建筑工程安全專項(xiàng)整治工作，自今年5月中旬以來(lái)，全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，我局對(duì)全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)（本縣5家，外地進(jìn)安吉22家企業(yè)）的17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患發(fā)出限期整改通知書(shū)13份，停工整改通知書(shū)4份，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改處理。四是為切實(shí)落實(shí)住建部7月29日電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（湖建發(fā)〔2011〕185號(hào)）精神，我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安住建〔2011〕83號(hào)），并組織開(kāi)展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作，我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展抽查工作，共對(duì)全縣53家企業(yè)（本縣8家，外地進(jìn)安吉45家企業(yè)）的49個(gè)主體在建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中存在的問(wèn)題和隱患，發(fā)出限期整改通知書(shū)46份，停工整改通知書(shū)7份，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法》精神，我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》，并對(duì)全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信進(jìn)行了評(píng)估分級(jí)，且報(bào)縣安委會(huì)進(jìn)行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開(kāi)展清剿火患戰(zhàn)役專項(xiàng)行動(dòng)方案》（安政辦發(fā)〔2011〕131號(hào)）精神，我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項(xiàng)整治及消防應(yīng)急演練活動(dòng)，全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個(gè)項(xiàng)目（小區(qū)）開(kāi)展了自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)火患隱患576項(xiàng)，整改處理571項(xiàng)，整改率99%以上。

三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn)，全縣“三類人員”延期179人，辦理“三類人員”初始注冊(cè)5人，發(fā)放“三類人員延期證書(shū)”77人；

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)講座，邀請(qǐng)省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對(duì)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加人員達(dá)800余人；

3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機(jī)械安全使用手冊(cè)》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣累計(jì)參加人數(shù)86人次；

4、鑒于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)和無(wú)證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”工作，明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地（合同造價(jià)500萬(wàn)元及以上、建筑面積5000m2及以上）必須設(shè)置民工學(xué)校，配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施，制定全年培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃和方案的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)；

5、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號(hào)精神，我局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安住建〔2011〕64號(hào)），安排足夠的人力，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動(dòng)，以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理、嚴(yán)厲打擊非法違法施工行為和推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動(dòng)，主要組織開(kāi)展了以下幾方面活動(dòng)：全縣“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)暨班組安全建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式；開(kāi)展“安全責(zé)任、重在落實(shí)”職工演講比賽12場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽20場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)12場(chǎng)；懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）648條，張貼宣傳畫(huà)518余張，出黑板報(bào)162期，發(fā)放宣傳資料3500冊(cè)；開(kāi)展安全文藝宣傳4場(chǎng)；組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

四、落實(shí)各項(xiàng)管理制度、健全長(zhǎng)效管理措施

1、今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程基本程序和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格履行項(xiàng)目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度，認(rèn)真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可審查關(guān)；

2、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列、建筑起重機(jī)械登記備案等各項(xiàng)制度。截至2011年12月，共辦理建筑工程安全開(kāi)工條件審查182項(xiàng)，總建筑面積2970933 m2，合同總造價(jià)312190萬(wàn)元，其中工業(yè)項(xiàng)目建筑面積1731049m2，住宅項(xiàng)目面積1099177 m2，公共建筑項(xiàng)目面積140707m2，辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺(tái)，其中塔式起重機(jī)165臺(tái)，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）52臺(tái)，辦理起重機(jī)械安裝告知登記403臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)189臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）214臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械使用登記381臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)197臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）184臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械拆卸告知登記95臺(tái)/次。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

2011年，我局通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項(xiàng)治理等一系列活動(dòng)，結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作，對(duì)全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的重點(diǎn)是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全狀況、專項(xiàng)施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門(mén)檢查要求整改的落實(shí)情況等，針對(duì)部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為，我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場(chǎng)等一系列處罰措施，今年以來(lái)，給予湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)其中建筑市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差，且又不及時(shí)、認(rèn)真落實(shí)整改的：湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團(tuán)有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個(gè)月（自2011年10月10日至2012年4月9日止），并處罰金3萬(wàn)元；對(duì)浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢(mèng)仁】、浙江華茗建筑設(shè)計(jì)管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），并處罰金2萬(wàn)元；對(duì)浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強(qiáng)建工集團(tuán)有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團(tuán)股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國(guó)】、長(zhǎng)興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強(qiáng)】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），處罰金1.5萬(wàn)元；對(duì)民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的：杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達(dá)建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司處罰金1.5萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違法違規(guī)行為的查處，有效的保證了全縣建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、高度重視、全面做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作

1、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)局統(tǒng)一部署，全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案24個(gè)，應(yīng)急預(yù)案基本達(dá)到了全覆蓋，使全縣建筑施工形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時(shí)，全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)分別組織開(kāi)展了預(yù)案的演練，通過(guò)演練，切實(shí)提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)全縣各建筑項(xiàng)目工地的起重機(jī)械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的監(jiān)控管理的良好格局。

3、堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對(duì)重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣，我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知，并結(jié)合短信平臺(tái)的方式，督促各企業(yè)和工程項(xiàng)目及早制定防范措施，有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算：

1、全面落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂對(duì)參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。各參建單位對(duì)其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可管理。認(rèn)真實(shí)施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴(yán)格審查企業(yè)和人員的持證情況，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證企業(yè)、無(wú)證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)許可證的動(dòng)態(tài)管理。

3、深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)未契機(jī)，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工的管理水平。

4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，改進(jìn)安全監(jiān)督管理模式，實(shí)施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源，充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、排查與監(jiān)控。

5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理，加大對(duì)“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，繼續(xù)開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點(diǎn)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化層級(jí)督查，督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任，建立并落實(shí)隱患排查和治理制度，做好各類重大隱患的整改工作。

6、完善應(yīng)急救援體系。針對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點(diǎn)，建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成高效順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃地組織各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資、裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平。

7、嚴(yán)格做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時(shí)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，完善和落實(shí)層級(jí)督查、事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備，事故定期分析、事故評(píng)估等制度，對(duì)社會(huì)影響較大的典型案例，要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善工程專項(xiàng)方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列、安全保險(xiǎn)、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機(jī)械告知登記等制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，強(qiáng)化對(duì)一線操作人員的培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)做好對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，及時(shí)推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，進(jìn)一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動(dòng)采集等現(xiàn)代科技手段，切實(shí)提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

二0一一年十二月安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年以來(lái)，我局全面貫徹國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（安政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)）精神，全面部署和繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。2011年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故，一般事故也呈明顯下降趨勢(shì)，現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 1、2011年我縣機(jī)構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由于人事變動(dòng)，為加強(qiáng)全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)分工作了重新調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任；同時(shí)局有關(guān)科室對(duì)安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，完善了有關(guān)工作程序和制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2、我局在4月初組織召開(kāi)了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點(diǎn)工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，會(huì)上分管局長(zhǎng)回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了部、省、市有關(guān)文件精神，通報(bào)了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，最后局長(zhǎng)對(duì)如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點(diǎn)要求。

3、為強(qiáng)化了建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長(zhǎng)代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建建〔2011〕6號(hào)）和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湖建發(fā)〔2011〕99號(hào)）的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)），以落實(shí)好五項(xiàng)新制度為重點(diǎn)，部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理

1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下，開(kāi)展隱患排查治理工作。截至11月底，全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了隱患排查治理工作，其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項(xiàng)，整改到位3812項(xiàng)，整改率99%。

2、積極開(kāi)展對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我局積極對(duì)全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，共檢查工地198項(xiàng)，對(duì)存在問(wèn)題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書(shū)169份，停工整改通知書(shū)29份，并督促相關(guān)單位及時(shí)落實(shí)整改處理。

3、在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)）精神，組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展以落實(shí)好五項(xiàng)新制度（一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二是重大隱患掛牌督辦制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度；四是企業(yè)檢查月報(bào)季報(bào)制度；五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度）為重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法行為、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，截止11月底，全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表及工作總結(jié)報(bào)我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的實(shí)施意見(jiàn)》（安委〔2011〕5號(hào)）和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城相關(guān)要求的通知》（安住建〔2011〕77號(hào)）精神，組織縣城區(qū)在建工程開(kāi)展 “全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工地具體落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人，以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和工地，督促其及時(shí)落實(shí)整改處理，同時(shí)，我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城宣傳手冊(cè)》1000余冊(cè)，發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上，宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求，讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開(kāi)展了建筑工程安全專項(xiàng)整治工作，自今年5月中旬以來(lái)，全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，我局對(duì)全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)（本縣5家，外地進(jìn)安吉22家企業(yè)）的17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患發(fā)出限期整改通知書(shū)13份，停工整改通知書(shū)4份，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改處理。四是為切實(shí)落實(shí)住建部7月29日電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（湖建發(fā)〔2011〕185號(hào)）精神，我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安住建〔2011〕83號(hào)），并組織開(kāi)展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作，我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展抽查工作，共對(duì)全縣53家企業(yè)（本縣8家，外地進(jìn)安吉45家企業(yè)）的49個(gè)主體在建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中存在的問(wèn)題和隱患，發(fā)出限期整改通知書(shū)46份，停工整改通知書(shū)7份，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法》精神，我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》，并對(duì)全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信進(jìn)行了評(píng)估分級(jí)，且報(bào)縣安委會(huì)進(jìn)行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開(kāi)展清剿火患戰(zhàn)役專項(xiàng)行動(dòng)方案》（安政辦發(fā)〔2011〕131號(hào)）精神，我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項(xiàng)整治及消防應(yīng)急演練活動(dòng)，全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個(gè)項(xiàng)目（小區(qū)）開(kāi)展了自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)火患隱患576項(xiàng)，整改處理571項(xiàng)，整改率99%以上。

三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn)，全縣“三類人員”延期179人，辦理“三類人員”初始注冊(cè)5人，發(fā)放“三類人員延期證書(shū)”77人；

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)講座，邀請(qǐng)省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對(duì)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加人員達(dá)800余人；

3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機(jī)械安全使用手冊(cè)》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣累計(jì)參加人數(shù)86人次；

4、鑒于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)和無(wú)證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”工作，明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地（合同造價(jià)500萬(wàn)元及以上、建筑面積5000m2及以上）必須設(shè)置民工學(xué)校，配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施，制定全年培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃和方案的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)；

5、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號(hào)精神，我局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安住建〔2011〕64號(hào)），安排足夠的人力，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動(dòng)，以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理、嚴(yán)厲打擊非法違法施工行為和推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動(dòng)，主要組織開(kāi)展了以下幾方面活動(dòng)：全縣“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)暨班組安全建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式；開(kāi)展“安全責(zé)任、重在落實(shí)”職工演講比賽12場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽20場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)12場(chǎng)；懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）648條，張貼宣傳畫(huà)518余張，出黑板報(bào)162期，發(fā)放宣傳資料3500冊(cè)；開(kāi)展安全文藝宣傳4場(chǎng)；組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

四、落實(shí)各項(xiàng)管理制度、健全長(zhǎng)效管理措施

1、今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程基本程序和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格履行項(xiàng)目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度，認(rèn)真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可審查關(guān)；

2、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列、建筑起重機(jī)械登記備案等各項(xiàng)制度。截至2011年12月，共辦理建筑工程安全開(kāi)工條件審查182項(xiàng)，總建筑面積2970933 m2，合同總造價(jià)312190萬(wàn)元，其中工業(yè)項(xiàng)目建筑面積1731049m2，住宅項(xiàng)目面積1099177 m2，公共建筑項(xiàng)目面積140707m2，辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺(tái)，其中塔式起重機(jī)165臺(tái)，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）52臺(tái)，辦理起重機(jī)械安裝告知登記403臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)189臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）214臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械使用登記381臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)197臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）184臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械拆卸告知登記95臺(tái)/次。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

2011年，我局通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項(xiàng)治理等一系列活動(dòng)，結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作，對(duì)全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的重點(diǎn)是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全狀況、專項(xiàng)施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門(mén)檢查要求整改的落實(shí)情況等，針對(duì)部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為，我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場(chǎng)等一系列處罰措施，今年以來(lái)，給予湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)其中建筑市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差，且又不及時(shí)、認(rèn)真落實(shí)整改的：湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團(tuán)有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個(gè)月（自2011年10月10日至2012年4月9日止），并處罰金3萬(wàn)元；對(duì)浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢(mèng)仁】、浙江華茗建筑設(shè)計(jì)管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），并處罰金2萬(wàn)元；對(duì)浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強(qiáng)建工集團(tuán)有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團(tuán)股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國(guó)】、長(zhǎng)興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強(qiáng)】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），處罰金1.5萬(wàn)元；對(duì)民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的：杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達(dá)建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司處罰金1.5萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違法違規(guī)行為的查處，有效的保證了全縣建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、高度重視、全面做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作

1、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)局統(tǒng)一部署，全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案24個(gè)，應(yīng)急預(yù)案基本達(dá)到了全覆蓋，使全縣建筑施工形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時(shí)，全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)分別組織開(kāi)展了預(yù)案的演練，通過(guò)演練，切實(shí)提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)全縣各建筑項(xiàng)目工地的起重機(jī)械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的監(jiān)控管理的良好格局。

3、堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對(duì)重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣，我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知，并結(jié)合短信平臺(tái)的方式，督促各企業(yè)和工程項(xiàng)目及早制定防范措施，有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算：

1、全面落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂對(duì)參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。各參建單位對(duì)其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可管理。認(rèn)真實(shí)施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴(yán)格審查企業(yè)和人員的持證情況，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證企業(yè)、無(wú)證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)許可證的動(dòng)態(tài)管理。

3、深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)未契機(jī)，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工的管理水平。

4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，改進(jìn)安全監(jiān)督管理模式，實(shí)施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源，充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、排查與監(jiān)控。

5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理，加大對(duì)“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，繼續(xù)開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點(diǎn)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化層級(jí)督查，督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任，建立并落實(shí)隱患排查和治理制度，做好各類重大隱患的整改工作。

6、完善應(yīng)急救援體系。針對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點(diǎn)，建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成高效順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃地組織各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資、裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平。

7、嚴(yán)格做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時(shí)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，完善和落實(shí)層級(jí)督查、事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備，事故定期分析、事故評(píng)估等制度，對(duì)社會(huì)影響較大的典型案例，要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善工程專項(xiàng)方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列、安全保險(xiǎn)、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機(jī)械告知登記等制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，強(qiáng)化對(duì)一線操作人員的培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)做好對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，及時(shí)推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，進(jìn)一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動(dòng)采集等現(xiàn)代科技手段，切實(shí)提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

二0一一年十二月

安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2011年以來(lái)，我局全面貫徹國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（安政辦發(fā)〔2011〕36號(hào)）精神，全面部署和繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。2011年，全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故，一般事故也呈明顯下降趨勢(shì)，現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) 1、2011年我縣機(jī)構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由于人事變動(dòng)，為加強(qiáng)全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，各科室長(zhǎng)為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)分工作了重新調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任；同時(shí)局有關(guān)科室對(duì)安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，完善了有關(guān)工作程序和制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2、我局在4月初組織召開(kāi)了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點(diǎn)工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，會(huì)上分管局長(zhǎng)回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了部、省、市有關(guān)文件精神，通報(bào)了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，最后局長(zhǎng)對(duì)如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點(diǎn)要求。

3、為強(qiáng)化了建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長(zhǎng)代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建建〔2011〕6號(hào)）和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湖建發(fā)〔2011〕99號(hào)）的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)），以落實(shí)好五項(xiàng)新制度為重點(diǎn)，部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理

1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下，開(kāi)展隱患排查治理工作。截至11月底，全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了隱患排查治理工作，其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項(xiàng)，整改到位3812項(xiàng)，整改率99%。

2、積極開(kāi)展對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，我局積極對(duì)全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，共檢查工地198項(xiàng)，對(duì)存在問(wèn)題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書(shū)169份，停工整改通知書(shū)29份，并督促相關(guān)單位及時(shí)落實(shí)整改處理。

3、在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（安住建〔2011〕56號(hào)）精神，組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展以落實(shí)好五項(xiàng)新制度（一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二是重大隱患掛牌督辦制度；三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度；四是企業(yè)檢查月報(bào)季報(bào)制度；五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度）為重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法行為、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，截止11月底，全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表及工作總結(jié)報(bào)我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的實(shí)施意見(jiàn)》（安委〔2011〕5號(hào)）和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城相關(guān)要求的通知》（安住建〔2011〕77號(hào)）精神，組織縣城區(qū)在建工程開(kāi)展 “全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工地具體落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人，以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和工地，督促其及時(shí)落實(shí)整改處理，同時(shí)，我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明縣城宣傳手冊(cè)》1000余冊(cè)，發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上，宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求，讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開(kāi)展了建筑工程安全專項(xiàng)整治工作，自今年5月中旬以來(lái)，全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，我局對(duì)全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)（本縣5家，外地進(jìn)安吉22家企業(yè)）的17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患發(fā)出限期整改通知書(shū)13份，停工整改通知書(shū)4份，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改處理。四是為切實(shí)落實(shí)住建部7月29日電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作，根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（湖建發(fā)〔2011〕185號(hào)）精神，我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安住建〔2011〕83號(hào)），并組織開(kāi)展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展了自查自糾工作，我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展抽查工作，共對(duì)全縣53家企業(yè)（本縣8家，外地進(jìn)安吉45家企業(yè)）的49個(gè)主體在建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，針對(duì)抽查中存在的問(wèn)題和隱患，發(fā)出限期整改通知書(shū)46份，停工整改通知書(shū)7份，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法》精神，我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》，并對(duì)全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠(chéng)信進(jìn)行了評(píng)估分級(jí)，且報(bào)縣安委會(huì)進(jìn)行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開(kāi)展清剿火患戰(zhàn)役專項(xiàng)行動(dòng)方案》（安政辦發(fā)〔2011〕131號(hào)）精神，我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項(xiàng)整治及消防應(yīng)急演練活動(dòng)，全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個(gè)項(xiàng)目（小區(qū)）開(kāi)展了自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)火患隱患576項(xiàng)，整改處理571項(xiàng)，整改率99%以上。

三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn)，全縣“三類人員”延期179人，辦理“三類人員”初始注冊(cè)5人，發(fā)放“三類人員延期證書(shū)”77人；

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)講座，邀請(qǐng)省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對(duì)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加人員達(dá)800余人；

3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機(jī)械安全使用手冊(cè)》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣累計(jì)參加人數(shù)86人次；

4、鑒于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)和無(wú)證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”工作，明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地（合同造價(jià)500萬(wàn)元及以上、建筑面積5000m2及以上）必須設(shè)置民工學(xué)校，配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施，制定全年培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃和方案的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)；

5、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號(hào)精神，我局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安住建〔2011〕64號(hào)），安排足夠的人力，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動(dòng)，以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理、嚴(yán)厲打擊非法違法施工行為和推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動(dòng)，主要組織開(kāi)展了以下幾方面活動(dòng)：全縣“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)暨班組安全建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式；開(kāi)展“安全責(zé)任、重在落實(shí)”職工演講比賽12場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽20場(chǎng)；開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)12場(chǎng)；懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）648條，張貼宣傳畫(huà)518余張，出黑板報(bào)162期，發(fā)放宣傳資料3500冊(cè)；開(kāi)展安全文藝宣傳4場(chǎng)；組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

四、落實(shí)各項(xiàng)管理制度、健全長(zhǎng)效管理措施

1、今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程基本程序和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格履行項(xiàng)目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度，認(rèn)真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的實(shí)施工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可審查關(guān)；

2、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用單列、建筑起重機(jī)械登記備案等各項(xiàng)制度。截至2011年12月，共辦理建筑工程安全開(kāi)工條件審查182項(xiàng)，總建筑面積2970933 m2，合同總造價(jià)312190萬(wàn)元，其中工業(yè)項(xiàng)目建筑面積1731049m2，住宅項(xiàng)目面積1099177 m2，公共建筑項(xiàng)目面積140707m2，辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺(tái)，其中塔式起重機(jī)165臺(tái)，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）52臺(tái)，辦理起重機(jī)械安裝告知登記403臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)189臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）214臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械使用登記381臺(tái)/次，其中塔式起重機(jī)197臺(tái)/次，物料提升機(jī)（人貨兩用梯）184臺(tái)/次，辦理起重機(jī)械拆卸告知登記95臺(tái)/次。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

2011年，我局通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項(xiàng)治理等一系列活動(dòng)，結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作，對(duì)全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的重點(diǎn)是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全狀況、專項(xiàng)施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門(mén)檢查要求整改的落實(shí)情況等，針對(duì)部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為，我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場(chǎng)等一系列處罰措施，今年以來(lái)，給予湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)其中建筑市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差，且又不及時(shí)、認(rèn)真落實(shí)整改的：湖州興陽(yáng)建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團(tuán)有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個(gè)月（自2011年10月10日至2012年4月9日止），并處罰金3萬(wàn)元；對(duì)浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢(mèng)仁】、浙江華茗建筑設(shè)計(jì)管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），并處罰金2萬(wàn)元；對(duì)浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強(qiáng)建工集團(tuán)有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團(tuán)股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國(guó)】、長(zhǎng)興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強(qiáng)】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以建筑市場(chǎng)不良行為記錄并公示三個(gè)月（自2011年10月10日至2012年1月9日止），處罰金1.5萬(wàn)元；對(duì)民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的：杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達(dá)建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司處罰金1.5萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違法違規(guī)行為的查處，有效的保證了全縣建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、高度重視、全面做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作

1、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)局統(tǒng)一部署，全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案24個(gè)，應(yīng)急預(yù)案基本達(dá)到了全覆蓋，使全縣建筑施工形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時(shí)，全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)分別組織開(kāi)展了預(yù)案的演練，通過(guò)演練，切實(shí)提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)全縣各建筑項(xiàng)目工地的起重機(jī)械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的監(jiān)控管理的良好格局。

3、堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對(duì)重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣，我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知，并結(jié)合短信平臺(tái)的方式，督促各企業(yè)和工程項(xiàng)目及早制定防范措施，有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算：

1、全面落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂對(duì)參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。各參建單位對(duì)其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)活動(dòng)中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可管理。認(rèn)真實(shí)施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴(yán)格審查企業(yè)和人員的持證情況，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證企業(yè)、無(wú)證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)許可證的動(dòng)態(tài)管理。

3、深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)未契機(jī)，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工的管理水平。

4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，改進(jìn)安全監(jiān)督管理模式，實(shí)施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源，充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、排查與監(jiān)控。

5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理，加大對(duì)“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，繼續(xù)開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點(diǎn)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化層級(jí)督查，督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任，建立并落實(shí)隱患排查和治理制度，做好各類重大隱患的整改工作。

6、完善應(yīng)急救援體系。針對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點(diǎn)，建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成高效順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃地組織各類應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資、裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平。

7、嚴(yán)格做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時(shí)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，完善和落實(shí)層級(jí)督查、事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備，事故定期分析、事故評(píng)估等制度，對(duì)社會(huì)影響較大的典型案例，要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善工程專項(xiàng)方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列、安全保險(xiǎn)、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機(jī)械告知登記等制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，強(qiáng)化對(duì)一線操作人員的培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)做好對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，及時(shí)推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，進(jìn)一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動(dòng)采集等現(xiàn)代科技手段，切實(shí)提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

第二篇：建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

2010年是我市建設(shè)系統(tǒng)“工程推進(jìn)年、管理提升年和作風(fēng)建設(shè)年”。今年以來(lái)，在省建設(shè)廳、建管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作，以杜絕“物”的不安全狀態(tài)為主線，以消除“人”的不安全行為為重點(diǎn)，以控制和減少安全事故為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，平安創(chuàng)建工作得到了新的提高。現(xiàn)將2010年安全生產(chǎn)工作情況及2011年工作思路匯報(bào)如下：

一、2010年工作總結(jié)

以提高人員素質(zhì)為中心，遵循“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”工作思路，一手抓隱患排查，一手抓百日督查，有效促進(jìn)了我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）著力落實(shí)安全工作責(zé)任

進(jìn)一步完善以企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。市建設(shè)局和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，市安監(jiān)站和各級(jí)建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)、外縣（市）駐鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)施工企業(yè)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)等進(jìn)行逐級(jí)分解，進(jìn)一步明確各自的安全責(zé)任和工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層級(jí)級(jí)保安全的局面。

（二）嚴(yán)格實(shí)施安全許可制度

全面實(shí)施建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度，全面開(kāi)展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證延期審核工作，運(yùn)用招投標(biāo)資格審查和組織專項(xiàng)檢查等手段，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入管理，從本質(zhì)上提高了安全生產(chǎn)水平。截止目前，我市已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)共計(jì)382家，10740名施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)考核合格后持證上崗。今年以來(lái)，新領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》建筑企業(yè)31家，195建筑企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》通過(guò)延期換證；1269名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)考核取得《安全生產(chǎn)合格證書(shū)》，3766名“三類人員”通過(guò)安全生產(chǎn)考核合格證延期審核。

（三）不斷深化安全專項(xiàng)治理

充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)施專項(xiàng)治理的必要性，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。

1、突出治理工作重點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳、省建管局、市安委會(huì)關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的工作要求，結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的開(kāi)展，年初，制定印發(fā)了《2010年建筑施工安全專項(xiàng)治理工作方案》。在鞏固、擴(kuò)大治理成果的同時(shí)，著重抓了對(duì)薄弱地區(qū)、專業(yè)施工、分包項(xiàng)目、零星工程的重點(diǎn)治理；著重抓了對(duì)施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、腳手架倒塌等建筑業(yè)“五大傷害”事故以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施等的重點(diǎn)治理。

2、加強(qiáng)建章立制工作。結(jié)合專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法》、《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程施工安全管理的通知》等，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》、省建管局《關(guān)于我省進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等。

3、開(kāi)展設(shè)備專項(xiàng)整治。

（1）嚴(yán)格備案管理。進(jìn)一步規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的登記備案和檢測(cè)管理，進(jìn)一步督促施工企業(yè)健全落實(shí)設(shè)備管理制度。今年以來(lái)，市安監(jiān)站共辦理建筑施工起重機(jī)械使用登記備案493臺(tái)，其中的塔式起重機(jī)354臺(tái)，施工升降機(jī)12臺(tái)，物料提升機(jī)127臺(tái)，高處作業(yè)吊籃1臺(tái)，在用設(shè)備使用登記備案率100％。

（2）實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記。針對(duì)建筑施工起重機(jī)械監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)省建管局《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》，繼續(xù)開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記工作。今年以來(lái)，新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的塔式起重機(jī)94臺(tái)，施工升降機(jī)4臺(tái)，物料提升機(jī)189臺(tái)。

（3）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)市區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等人員密集處施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，進(jìn)行經(jīng)常性、不定期巡查，督促使用單位確保設(shè)備的安全性能，規(guī)范使用行為；指導(dǎo)、規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作程序和檢測(cè)行為，加強(qiáng)信息溝通，形成互動(dòng)機(jī)制，對(duì)一次檢測(cè)不過(guò)關(guān)的起重機(jī)械設(shè)備，加大監(jiān)督整改的力度，有效提高了事故隱患整改率；積極引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕購(gòu)置安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，進(jìn)一步凈化了建筑施工起重機(jī)械使用市場(chǎng)。

（4）開(kāi)展專項(xiàng)整治。為全力推進(jìn)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施，組織開(kāi)展了建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，做到重點(diǎn)明確，組織得力，責(zé)任落實(shí)，一臺(tái)不漏、不留隱患。重點(diǎn)檢查安裝告知、安全檢測(cè)、拆裝行為、持證上崗、專項(xiàng)方案、機(jī)械性能、安全狀況、設(shè)備運(yùn)行等。截止目前，僅市安監(jiān)站就檢查塔式起重機(jī)493臺(tái)、施工升降機(jī)8臺(tái)、物料提升機(jī)井架187臺(tái)，下發(fā)隱患整改通知單28份，2臺(tái)塔式起重機(jī)被責(zé)令強(qiáng)制拆除。

4、堅(jiān)持三個(gè)安全檢查。

（1）不斷加大巡查力度。重拳出擊、常抓不懈。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作中，以工程建設(shè)各方參建主體安全行為和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，健全完善巡查制度，建立巡查檔案，加大巡查密度，提高巡查質(zhì)量，及時(shí)糾正與制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象，有效增強(qiáng)監(jiān)管力度。

（2）深化安全專項(xiàng)檢查。結(jié)合實(shí)際、主攻難點(diǎn)。針對(duì)我市安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，全年，我們組織開(kāi)展了專業(yè)分包和勞務(wù)分包安全行為的專項(xiàng)檢查、外腳手架的專項(xiàng)檢查、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)檢查、村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查、學(xué)校及學(xué)校周邊建筑工地安全的專項(xiàng)檢查等。

（3）定期組織全面檢查。上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治。結(jié)合重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣和施工高峰期等到來(lái)之前，有針對(duì)性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，全面組織開(kāi)展全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，查找事故隱患，明確工作責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保生產(chǎn)安全。今年以來(lái)，分別于元月份組織開(kāi)展了冬季安全生產(chǎn)大檢查，三月份組織開(kāi)展了以落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)的春季安全生產(chǎn)大檢查，四月份組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，五月份組織開(kāi)展了上半年建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查，六月份組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”大檢查，七月份組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)”安全生產(chǎn)大檢查，八月份組織開(kāi)展了夏季安全生產(chǎn)大檢查，九月份組織開(kāi)展了“迎國(guó)慶”安全生產(chǎn)大檢查，十月份組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)綜合大檢查，目前正在組織開(kāi)展下半年建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法大檢查。截止目前，僅市安監(jiān)站就檢查在建項(xiàng)目754個(gè)（次），累計(jì)建筑面積397.7萬(wàn)平方米，共簽發(fā)書(shū)面隱患整改通知單211份，其中責(zé)令停工通知單23份。

5、嚴(yán)格危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控。全面實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度和危險(xiǎn)性較大工程專家論證制度。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危險(xiǎn)性較大的工程等七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、審核、審批。對(duì)開(kāi)挖深度超過(guò)5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超過(guò)8m或跨度超過(guò)18m高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)工程、大江和大河中深水作業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，必須委托土木建筑學(xué)會(huì)進(jìn)行專家論證。今年以來(lái)，已對(duì)49個(gè)標(biāo)段工程進(jìn)行了專家論證，有效地遏制了重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）認(rèn)真搞好培訓(xùn)教育工作 針對(duì)建筑業(yè)一線操作工人素質(zhì)較低、特種作業(yè)人員技能不高、專職管理人員知識(shí)老化、企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)、安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不精等現(xiàn)狀，在培訓(xùn)教育工作上重點(diǎn)把握了三個(gè)層面，即：全面啟動(dòng)了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，強(qiáng)化了一線從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全教育工作；注重了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的崗前安全考核和培訓(xùn)教育工作；開(kāi)展了安全監(jiān)督管理部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和新政策、新法規(guī)、新技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)工作。今年以來(lái)，全市共創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校131所，發(fā)放農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校音像教材200套；共舉辦砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑業(yè)八大工種職業(yè)技能鑒定12期，364名高級(jí)工、13名中級(jí)工通過(guò)鑒定；市安監(jiān)站舉辦了各類安全培訓(xùn)班29期，參培人員達(dá)4513人。

（五）大力開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)

1、組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。六月份在全行業(yè)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”活動(dòng)主題，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，普及了安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素的落實(shí)。

2、組織開(kāi)展群眾性安全宣傳活動(dòng)。通過(guò)在全行業(yè)組織開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、送“安全電影”到工地等群眾性安全宣傳活動(dòng)，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的工作氛圍。

（六）規(guī)范把握安全條件審查

通過(guò)安全條件審查，對(duì)審查情況進(jìn)行安全交底，不僅僅體現(xiàn)了安全監(jiān)管工作“關(guān)口前移，事前控制”的工作思路，更重要的是進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體的安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)工作中該干什么？該管什么？該盡什么義務(wù)？該負(fù)什么責(zé)任？同時(shí)，有針性地告知提醒施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的防范要求和采取的措施，告知參建各方國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)行政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，把服務(wù)與管理融為一體，提升了服務(wù)效能和監(jiān)管水平。

（七）全力推進(jìn)安全費(fèi)用落實(shí)

為全面推進(jìn)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，以及財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的貫徹實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，六月份出臺(tái)了《建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》。新的安全措施費(fèi)用管理規(guī)定，著重從解決“支、收、用、管”四個(gè)主要環(huán)節(jié)，要求建設(shè)單位支付措施費(fèi)以支(預(yù))付工程款的方式進(jìn)行，在支(預(yù))付憑證中應(yīng)當(dāng)注明“安全措施費(fèi)用”字樣；要求施工企業(yè)收取安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶核算；明確安全措施費(fèi)用的用途；確定了安全措施費(fèi)用的監(jiān)管方式。同時(shí)，在安全措施費(fèi)用組成中，舍棄了考核費(fèi)，增加了基本費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。目前已采取措施，依托我市集中開(kāi)票的優(yōu)勢(shì)，對(duì)安全措施費(fèi)用首付進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控，在工程款預(yù)付中，必須明確措施費(fèi)金額，并在開(kāi)具的票據(jù)中注明“安全措施費(fèi)用”字樣，建設(shè)單位未按規(guī)定支付首期措施費(fèi)用的，不予受理安全措施備案。

（八）扎實(shí)抓好百日安全督查

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求，我站統(tǒng)一部署，在全市工程建筑業(yè)認(rèn)真組織開(kāi)展了建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作通過(guò)開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)逐項(xiàng)排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，杜絕施工作業(yè)人員違章、違規(guī)現(xiàn)象和行為，建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)發(fā)展，確保了奧運(yùn)期間全市建筑業(yè)的安全和諧。

（九）全面強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作

1、開(kāi)展文明施工專項(xiàng)整治。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廣大市民、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合全市組織開(kāi)展的創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和市容衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的要求，從關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注廣大建筑民工的角度出發(fā)，深入開(kāi)展了場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨時(shí)設(shè)施、揚(yáng)塵污染、噪聲控制、食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、臨時(shí)設(shè)施安全隱患、運(yùn)輸車輛污染道路、工地?fù)P塵污染環(huán)境、施工噪聲超標(biāo)排放、食堂飲食衛(wèi)生堪憂等突出問(wèn)題，全面改進(jìn)了工地臨時(shí)生活設(shè)施的搭建質(zhì)量，文明施工管理工作又上新臺(tái)階。

2、提升文明工地創(chuàng)建水平。積極倡導(dǎo)“以人為本”的觀念，緊緊圍繞“安全、衛(wèi)生、環(huán)境、愛(ài)民”的主題，以全面落實(shí)市委、市政府“建設(shè)平安鎮(zhèn)江，創(chuàng)建最安全地區(qū)”為目標(biāo)，深入廣泛地開(kāi)展文明工地和平安工地創(chuàng)建活動(dòng)。從抓目標(biāo)落實(shí)、質(zhì)量提高、標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等入手，不斷拓展創(chuàng)建范圍，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，不斷規(guī)范創(chuàng)建行為，全面提升了建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、棕合治理工作水平。今年以來(lái)，全市共有176個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)文明工地，55個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)文明工地。

（十）努力提升安全監(jiān)管水平

1、推廣實(shí)施了“施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。通過(guò)應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，實(shí)施安全差別管理，督促工程建設(shè)各方參建主體自覺(jué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，規(guī)范安全和市場(chǎng)行為。

2、全力研發(fā)了“施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”。一線監(jiān)管人員將依據(jù)系統(tǒng)提供的規(guī)范的檢查程序，對(duì)工程建設(shè)各方參建主體市場(chǎng)行為、安全行為和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行檢查，自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)格式的檢查報(bào)告。這種方式將極大改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)巡查的隨意性、個(gè)性化，全面提高現(xiàn)場(chǎng)巡查的規(guī)范性、科學(xué)化。

3、全面開(kāi)通了“建安網(wǎng)站”。在單位內(nèi)部形成局域網(wǎng)，形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法、建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理、建筑市場(chǎng)信用管理等系統(tǒng)，具備安全備案、施工起重機(jī)械登記、文明工地申報(bào)、信用手冊(cè)年檢等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率，提高服務(wù)效能，提升監(jiān)管水平。

二、2010年存在問(wèn)題

2010年，通過(guò)各級(jí)的真抓實(shí)干、共同努力，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)。但安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作在不同地區(qū)之間、不同單位之間、不同項(xiàng)目部之間開(kāi)展的還不平衡，工作中還存在著不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，安全事故還未得到根本上的杜絕。

（一）安全等級(jí)事故時(shí)有發(fā)生。2010年，我市建筑工地發(fā)生了5起等級(jí)安全事故，造成6人死亡，突破了控制指標(biāo)，教訓(xùn)十分沉重，必須引起我們的高度重視。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。施工企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效率，輕安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不足，施工、生產(chǎn)設(shè)備及工藝陳舊，安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和科技含量不高。

（三）安全生產(chǎn)事故隱患較多。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)欠缺，安全責(zé)任制不健全、不落實(shí)，安全制度形同虛設(shè)；安全管理力量薄弱，危險(xiǎn)源缺乏有效監(jiān)控，安全隱患未及時(shí)糾正或整改不力。

（四）村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管不力。村鎮(zhèn)建設(shè)工程不履行法定義務(wù)，工程游離于政府監(jiān)管之外，安全隱患多；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未鍵全，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本上屬失控狀態(tài)。

（五）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。建筑行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大且多為農(nóng)民工，安全培訓(xùn)教育不落實(shí)，安全技能和文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱，安全自我防范能力差；部分專職安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患或熟視無(wú)睹。

（六）安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不大。管理部門(mén)在安全生產(chǎn)日常巡查、督查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往只簽發(fā)整改通知書(shū)，忽視整改情況的監(jiān)督，對(duì)整改不到位的或拒不整改的，未及時(shí)立案，進(jìn)行行政處罰。

（七）文明工地總體水平不高。文明工地創(chuàng)建工作仍然存在著突擊現(xiàn)象，文明工地的長(zhǎng)效管理不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)的“臟、亂、差”沒(méi)有得到根本解決，施工現(xiàn)場(chǎng)總體管理水平不高。

三、2011年工作思路

2011年是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)、南徐新城建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)之年。我們將緊緊圍繞市建設(shè)局所明確的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的面貌、全新的理念、創(chuàng)新的作為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升管理能力和工作水平，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以深化專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、深化安全達(dá)標(biāo)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推進(jìn)企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

2、嚴(yán)格安全條件審查。嚴(yán)格建設(shè)工程、房屋拆除工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查和安全施工措施備案管理，確保工程開(kāi)工伊始就進(jìn)入良好的安全生產(chǎn)受控狀態(tài)。

3、強(qiáng)化起重機(jī)械監(jiān)管。以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）為主線，全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)行為和運(yùn)行管理。

4、加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度和危險(xiǎn)性較大工程專家論證制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)巡查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)巡查，認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)事故高發(fā)性季節(jié)安全生產(chǎn)防范工作。

5、推進(jìn)安全費(fèi)用落實(shí)。全面宣貫《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法》，和招投標(biāo)、工程造價(jià)管理部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)、文明施工的措施費(fèi)用落實(shí)到位，切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問(wèn)題。

（二）以提高全員素質(zhì)為重點(diǎn)，著力抓好技能培訓(xùn)教育工作

1、深化民工學(xué)校創(chuàng)建。不斷擴(kuò)展農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建范圍，不斷規(guī)范農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的運(yùn)作行為，不斷改進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教學(xué)形式，使農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校成為強(qiáng)化一線工人的技能培訓(xùn)和安全教育的重要載體。

2、實(shí)施職業(yè)技能鑒定。會(huì)同勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)共同推進(jìn)建筑業(yè)職工崗前職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度的實(shí)施，從根本上提高全行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)。

3、落實(shí)持證上崗工作。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位工作人員的崗前培訓(xùn)考核和復(fù)審工作。

（三）以推進(jìn)文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

1、深化文明施工整治活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展文明施工、臨時(shí)設(shè)施、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑工地場(chǎng)容場(chǎng)貌和環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)整治建筑工地食堂、宿舍、廁所等臨時(shí)設(shè)施的搭建質(zhì)量，改進(jìn)衛(wèi)生條件，確保居住和生活安全。

2、推進(jìn)文明平安創(chuàng)建活動(dòng)。重新修訂《建筑施工文明（平安）工地評(píng)審辦法》，通過(guò)深入開(kāi)展文明平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)安全防范措施，規(guī)范文明施工管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，豐富業(yè)余文化生活，加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，建設(shè)平安和諧工地，塑造行業(yè)良好社會(huì)形象。

（四）以加大執(zhí)法力度為重點(diǎn)，著力抓好安全文明監(jiān)管工作

1、改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移、告知在先、服務(wù)在前，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)水平。在全市全面推廣實(shí)施應(yīng)用“施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”和“施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”，優(yōu)化監(jiān)管手段，提高工作效能。

2、突出監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要求，針對(duì)建筑市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈的違法、違規(guī)問(wèn)題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、施工許可、專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷加大巡查力度，堅(jiān)決遏止冒險(xiǎn)作業(yè)、無(wú)證施工、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、項(xiàng)目經(jīng)理不在崗或冒名頂替等現(xiàn)象，確保工程建設(shè)處于受控狀態(tài)。

3、加大執(zhí)法力度。對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，依法加大處罰力度，提高工程各方參建主體和各類執(zhí)業(yè)人員的法制意識(shí)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

4、嚴(yán)格信用管理。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，充分發(fā)揮現(xiàn)有施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理和建筑市場(chǎng)行政執(zhí)法體系聯(lián)動(dòng)的資源優(yōu)勢(shì)，建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，重新修訂《建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》，完善建筑市場(chǎng)信用體系信息平臺(tái)，盡快形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)工程建設(shè)各方參建主體和各類執(zhí)業(yè)人員守信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

第三篇：建筑施工安全工作匯報(bào)

建筑施工安全工作匯報(bào)

市安監(jiān)辦：

按照邛安監(jiān)辦發(fā)(2006)21號(hào)文件通知要求，寶林鎮(zhèn)政府對(duì)寶林鎮(zhèn)范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全大檢查，現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、在建的工程建設(shè)情況，建筑施工安全工作匯報(bào)。寶林鎮(zhèn)范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)在建工程項(xiàng)目有3個(gè)，分別是土地整理項(xiàng)目百勝中心村、塔子社區(qū)區(qū)委會(huì)、金雞村村委會(huì)。

二、安全監(jiān)管情況，工作匯報(bào)《建筑施工安全工作匯報(bào)》。3個(gè)工程項(xiàng)目都按程序進(jìn)行報(bào)建，按規(guī)劃進(jìn)行定點(diǎn)放線施工。其中塔子社區(qū)區(qū)委會(huì)、金雞村村委會(huì)都按正常程序進(jìn)行了招投標(biāo)。施工方都是有資質(zhì)的施工隊(duì)或個(gè)體工匠并且按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，寶林鎮(zhèn)政府同施工人員簽定安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)，寶林鎮(zhèn)政府有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)。

三、存在的問(wèn)題。

1、安全制度沒(méi)有上墻。

2、施工人員有部分沒(méi)有戴安帽。

3、塔子社區(qū)區(qū)委會(huì)、金雞村村委會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)主體是塔子社區(qū)和金雞村，政府派專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，但政府工作人員沒(méi)有建設(shè)監(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí)的資質(zhì)，所以現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在一定缺陷。以上問(wèn)題除第3點(diǎn)外，1、2 點(diǎn)已經(jīng)責(zé)成施工方進(jìn)行整改。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第四篇：建筑施工工作匯報(bào)

匯報(bào)材料

1.進(jìn)度，計(jì)劃月底筏板混凝土澆筑完，與實(shí)際基本相符合。今天6號(hào)樓筏板混凝土可以澆筑，后天7號(hào)樓筏板混凝土可以澆筑，地下車庫(kù)預(yù)計(jì)本月底完成筏板混凝土澆筑。

2.質(zhì)量，能按要求落實(shí)整改。

3.安全，人員配備上基本齊全，現(xiàn)缺一名現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)的安全員，安全有隱患。

4.勞務(wù)隊(duì)伍相繼進(jìn)場(chǎng)。

5.鋼筋、鋼管、方木、模板也已經(jīng)到位。

6.塔吊、鋼筋加工等機(jī)械已投入使用。

7.現(xiàn)場(chǎng)文明施工，宿舍已經(jīng)使用，辦公室還在建設(shè)有點(diǎn)滯后，現(xiàn)場(chǎng)八牌二圖已經(jīng)制作完成，大門(mén)制作完成未安裝，門(mén)衛(wèi)、值班制度還未建立。

第五篇：2011建筑施工安全生產(chǎn)匯報(bào)

2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)

2011年，在省、市兩級(jí)部門(mén)和市建工局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建筑施工安全監(jiān)督站圍繞全年工作目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，扎實(shí)有效開(kāi)展建筑施工安全監(jiān)督工作，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為全市建筑業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保證?，F(xiàn)將2011年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2011年工作成績(jī)顯著

（一）積極開(kāi)展多次專項(xiàng)整治活動(dòng)

今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，先后開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了明確的整改意見(jiàn)和措施，并針對(duì)隱患整改情況逐一進(jìn)行了復(fù)查，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一處，整改一處，復(fù)查一處”，保障了廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。其中以下3次專項(xiàng)整治活動(dòng)效果最為突出：

1、全市在建工程外電線路安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)；

2、全市學(xué)校在建工程安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)；

3、全市旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在建工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。以上3次專項(xiàng)整治活動(dòng)，共涉及143個(gè)項(xiàng)目、721個(gè)單體工程，共下達(dá)隱患整改通知書(shū)86份，停止違法行為通知書(shū)3份，消除施工安全隱患956條。每次專項(xiàng)檢查后都及時(shí)召開(kāi)了專門(mén)的專項(xiàng)整治會(huì)議，會(huì)上就專項(xiàng)檢查的情況做出通報(bào)，共計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況較差的16個(gè)項(xiàng)目的建造師在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核中扣25分，要求其參加強(qiáng)化培訓(xùn)。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階

今年來(lái)，我市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理工作和文明工地建設(shè)不斷推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)、省優(yōu)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)歷史最好成績(jī)。共創(chuàng)“全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”1項(xiàng)，省級(jí)安全文明示范工地2項(xiàng)，省級(jí)安全文明樣板工地2項(xiàng)，省級(jí)安全文明優(yōu)良工地11項(xiàng)，榮獲“山東省安全文明小區(qū)”3項(xiàng)，棗莊市級(jí)安全文明工地16項(xiàng)，山東省建筑業(yè)“十佳安全管理企業(yè)”1家，山東省建筑業(yè)“十佳裝飾企業(yè)”1家。其中創(chuàng)建省優(yōu)工程單體個(gè)數(shù)多達(dá)52個(gè)，建筑面積100多萬(wàn)平米，單體個(gè)數(shù)和建筑面積總量?jī)H次于濟(jì)南和青島，位居全省第三。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記管理工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市建筑起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，根據(jù)各級(jí)各部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，安監(jiān)站轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)了有關(guān)文件，著重解決起重設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收手續(xù)、租賃市場(chǎng)的整頓、安裝隊(duì)伍資質(zhì)的梳理、拆卸人員的持證上崗、拆除前的報(bào)審等五個(gè)重要環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，減少機(jī)械設(shè)備事故或者因機(jī)械設(shè)備而引起的其他生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照建設(shè)部659號(hào)公告要求，對(duì)QTG20、QTG25、QTG30等落后設(shè)備堅(jiān)決予以淘汰。真正切實(shí)抓好建筑施工起重設(shè)備的管理工作。今年來(lái)，共計(jì)辦理起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)臨時(shí)備案手續(xù)197起（其中塔吊166臺(tái)，施工升降機(jī)31臺(tái)），辦理使用登記81起（其中塔吊68臺(tái)，施工升降機(jī)13臺(tái)），起重機(jī)械檢測(cè)242臺(tái)（其中塔吊201臺(tái)，施工升降機(jī)41臺(tái)）。

（四）做好了迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組來(lái)我市視察建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

2011年12月11日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組來(lái)滕視察建筑施工安全生產(chǎn)工作，實(shí)地察看了中俄科技產(chǎn)業(yè)園建筑工地現(xiàn)場(chǎng)，查閱了相關(guān)資料，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解了企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等情況，對(duì)我市建筑施工安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。市建工局及各有關(guān)單位，全體動(dòng)員、協(xié)調(diào)一致、積極準(zhǔn)備，努力做好了迎檢的各項(xiàng)工作。

二、2011年安全生產(chǎn)工作成績(jī)的取得主要源于：領(lǐng)導(dǎo)的重視、部門(mén)的聯(lián)動(dòng)以及對(duì)安全“四化”建設(shè)的積極落實(shí)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是根本

今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市建筑施工安全監(jiān)督工作尤為重視，堅(jiān)持把建筑施工安全生產(chǎn)工作作為全局重要工作來(lái)抓，一是以身作則，到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線，檢查指導(dǎo)建筑施工安全生產(chǎn)工作；二是主導(dǎo)配強(qiáng)充實(shí)建筑施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，給安監(jiān)站增配檢查專用車輛、檢查所需設(shè)備、辦公室等硬件，并安排數(shù)名業(yè)務(wù)骨干人員充實(shí)到安監(jiān)站。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵

今年以來(lái)，安監(jiān)站開(kāi)展的各類專項(xiàng)整治活動(dòng)中，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，建立健全了各部門(mén)之間的整理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效落實(shí)了各部門(mén)的主體責(zé)任，為全市的建筑施工安全生產(chǎn)提供了有力保障。

（三）“四化”建設(shè)是總抓手

今年來(lái)，安監(jiān)站認(rèn)真按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署，在所轄范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)安全“四化”建設(shè)活動(dòng)，以創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化、安全網(wǎng)絡(luò)化、安全規(guī)范化作為建筑施工安全生產(chǎn)工作的總抓手，切實(shí)開(kāi)展建筑施工安全監(jiān)督工作。

2011年的建筑施工安全監(jiān)督工作雖然成績(jī)顯著，但是也存在較多不足，取得的成績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)的期望還有較大差距。安全管理工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，2012年，我們要再接再厲，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，面對(duì)新情況，新問(wèn)題，積極探索，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，始終把安全工作抓實(shí)抓牢，抓出成效，為我市建筑業(yè)的向好發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮作出積極的貢獻(xiàn)！

二〇一二年一月十二日