第一篇：省委召開全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會議召開（模版）

省委召開全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會議召開

2月28日，湖北省委召開全省電視電話會議，對推進人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程進行動員部署。湖北省委書記李鴻忠出席會議并講話。省委副書記、省長王國生主持會議。

突出以用為本，促進政產(chǎn)學研結(jié)合

“我省人才總量位居全國前列，但與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)比，我省人才對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率還有較大差距?！崩铠欀艺f，究其原因，是人才發(fā)展以用為本落實還不夠、體現(xiàn)還不夠。

李鴻忠認為，用好人才的關(guān)鍵，在于促進政產(chǎn)學研相結(jié)合，打破制約人才科教資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的瓶頸。

“美國硅谷和廣東深圳為何能成為人才聚集、科技創(chuàng)新的高地？原因就是形成了好的體制機制?！崩铠欀艺f，我們要學習借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，改革人才評價辦法和激勵機制，以成果轉(zhuǎn)化實績論英雄。打破人才的單位所有、部門所有，建立有利于資源配置的“人才驛站”，從制度上引導人才向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場集聚，解決人才不適用、不夠用、不盡用的問題。

引進人才要解放思想，不怕人家獲利多

“引進一個人才，就能帶來一個團隊，辦起一個企業(yè)，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)一個新型學科，培育一個經(jīng)濟增長點?！崩铠欀艺f，當前世界經(jīng)濟不景氣，主要發(fā)達國家經(jīng)濟低迷，引進海外高層次人才仍面臨難得機遇，我省要搶抓機遇大力引進人才。

“引進人才要解放思想，掃清觀念障礙?！崩铠欀艺f，要強化人才引進是最有價值的引進、人才投入是效益最大的投入、人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)等新型引才觀。對緊缺人才、特殊人才要舍得花大價錢、大成本引進，讓引進的人才有利可圖，不要怕人家獲利多。

“我國高校和科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化一般只能拿2%的利潤。南京最近出臺政策規(guī)定，高校和科研院所研究人員科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的，可拿40%至60%的利潤。這就是解放思想的政策，值得我們學習借鑒?！崩铠欀覐娬{(diào)。

“引進人才還要結(jié)合實際，突出重點，引進我省急需緊缺的科技型創(chuàng)業(yè)人才?！崩铠欀艺f，要把招才引智與招商引資結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團隊，優(yōu)先引進掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有重大產(chǎn)業(yè)化項目的領(lǐng)軍人才和團隊。

“越是人才，越是看重事業(yè)發(fā)展環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的平臺?！崩铠欀艺f，我們要優(yōu)化政策引進人才。從扶持政策、激勵政策到配套政策等方面，構(gòu)建上下銜接、相互配套的政策體系，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。

“引才重在引心，引心重在動之以情。”李鴻忠強調(diào)，要重視人文關(guān)懷、情感溝通，破除阻礙人才發(fā)揮作用的各種樊籬，積極倡導“創(chuàng)業(yè)之初當保姆、創(chuàng)業(yè)之中當導師、創(chuàng)業(yè)之后當保安”，營造寬松和諧、拴心留人的生態(tài)環(huán)境。

重心下移，加快推進人才強市建設(shè)

“人才強市、人才強縣，是人才強省建設(shè)的題中應有之義?！崩铠欀艺f，全省各市縣要認真制定并落實好人才規(guī)劃，結(jié)合實際抓緊出臺引才計劃，打造人才發(fā)展“高地”，以人才強市、人才強縣助推人才強省。

“在人才引進過程中，各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃，努力提高引才的知名度和美譽度?！崩铠欀艺f，對于市縣而言，受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)平臺、區(qū)位條件等限制，要將目光更多地投向國內(nèi)、省內(nèi)引才上來，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應市場需要，發(fā)揮實際作用。

“在大力引進急需緊缺人才的同時，還要著力培養(yǎng)本地人才?！崩铠欀覐娬{(diào)，當務之急是要下大力培養(yǎng)企業(yè)家人才。企業(yè)家是特殊的人才資本，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的稀缺資源，是企業(yè)的靈魂。我們要擺在人才隊伍建設(shè)的重中之重。

對年輕干部不求全、敢破格、大膽用

“黨政人才是整個人才隊伍中的中堅力量，黨政領(lǐng)導人才是黨政人才中?關(guān)鍵的少數(shù)?，而年輕干部是黨政領(lǐng)導人才中最活躍、最有生氣、最具創(chuàng)造精神的一支力量?！崩铠欀艺f，要再接再厲、再加力度，深入推進年輕干部成長工程。

“從干部隊伍結(jié)構(gòu)看，我省年輕干部，特別是素質(zhì)全面、能夠應對復雜局面的優(yōu)秀年輕干部數(shù)量偏少?！崩铠欀抑赋?，要著眼大局，解放思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任，把推進年輕干部成長工程作為服務全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略性工程來認識，作為大力培養(yǎng)選拔青年英才的創(chuàng)新性工程來謀劃，作為干部健康成長、加快成長的系統(tǒng)性工程來推進，作為黨委（黨組）的重點工程和一把手工程來落實。

“培養(yǎng)選拔年輕干部不能求全?！崩铠欀艺f，我們要大膽破除求全責備的思想障礙，進一步樹立看大節(jié)、看主流、看發(fā)展的思想觀念，對年輕干部用其所長，避其所短。

“常格不破，大才難得”。李鴻忠說，在年輕干部使用上，如果亦步亦趨，循規(guī)蹈矩，死扣臺階，論資排輩，就無法實現(xiàn)人才的超常規(guī)發(fā)展。要用改革的思想和創(chuàng)新的辦法選才用才，敢于突破條條框框，打破瓶瓶罐罐，破格提拔優(yōu)秀年輕干部。

“現(xiàn)在阻礙年輕干部成長的，不僅僅有年齡、學歷、資格等?顯格?，還有黨政班子內(nèi)部逐步輪崗、依次往前排的?潛格?，這種?格?對年輕干部成長的阻礙作用更大?！崩铠欀艺J為，要正確認識“臺階論”，講臺階但不能唯臺階，論資歷而不能唯資歷，縮短年輕干部上臺階的時間，讓那些有能力、有干勁、有激情的年輕人脫穎而出、施展才華。

“用人之道，當自其壯年心力精強時用之?！崩铠欀抑赋觯茖W把握人才最佳使用期，勇于突破思想、輿論上的阻力，樹立“使用也是培養(yǎng)，而且是更重要的培養(yǎng)”的理念，把條件成熟的優(yōu)秀年輕干部及時大膽地放在重要位置使用，讓他們用得其時、用得其所。

“年輕干部成長工程，不是年輕干部任用工程，年輕化只是優(yōu)化的一個方面，其最終落腳點是提高干部隊伍的整體素質(zhì)?！崩铠欀覐娬{(diào)，我們在大膽選拔使用年輕干部的同時，要充分發(fā)揮各年齡階段干部的作用，注重統(tǒng)籌干部能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，加強對女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔任用，形成人人競相干事業(yè)的生動局面。

推進人才強省建設(shè)，重在抓落實

“人才工作事關(guān)湖北長遠發(fā)展，是基礎(chǔ)建設(shè)、根本建設(shè)，是全省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要支撐?！蓖鯂骺偨Y(jié)講話時說，全省各地各部門在認真學習領(lǐng)會這次會議精神、借鑒外地好經(jīng)驗、進一步解放思想的基礎(chǔ)上，要對人才工作進行專題研究，制定切實管用、富于創(chuàng)新、能夠盡快操作的實質(zhì)性措施。

王國生指出，要突出重點，加快推進政產(chǎn)學研一體化，促進人才科教資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進重心下移，形成上下互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的人才工作推進格局。重視體制機制創(chuàng)新，把握好年輕干部成長工程總體要求，在政策上加大力度、措施上給予保證，今年上半年要組織實施好年輕干部成長工程四個子項目。要加強領(lǐng)導，一把手要高度重視、親自抓好人才“第一資源”，加大經(jīng)費保障，推動人才工作和年輕干部成長工程盡快取得新突破。

省委常委、省紀委書記、省委組織部部長侯長安，對推進年輕干部成長工程作了具體安排。他要求把握總體部署，明確目標任務；把握關(guān)鍵程序，明確方法步驟；把握時間節(jié)點，精心組織實施好黨務類、宣傳文化類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類和黨外干部類四個子工程項目。

區(qū)委書記王世益，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長喻思源在新洲分會場收聽收看了電視電話會議。

第二篇：安徽省委省政府召開省直機關(guān)深入推進效能建設(shè)大會（精選）

安徽省委省政府召開省直機關(guān)深入推進效能建設(shè)大會

4月3日下午，省委、省政府在安徽大劇院召開省直機關(guān)深入推進效能建設(shè)大會。省委書記郭金龍主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，省直機關(guān)要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧安徽、加快實現(xiàn)崛起為主題，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，進一步樹立省直機關(guān)及全體機關(guān)干部的良好形象，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

省長王金山出席會議并發(fā)表講話。省政協(xié)主席楊多良，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負責同志等出席會議。省直各單位、中央駐皖單位在職副廳級以上干部和各單位效能辦負責同志，共約850人參加了大會。

郭金龍在講話中指出，加強省直機關(guān)效能建設(shè)，是省委、省政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合安徽實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，推動安徽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。一年來，在省委、省政府統(tǒng)一部署下，省直各部門各單位認真組織、精心實施，整個工作啟動迅速、推進有序、成效顯著、反響強烈。實踐充分證明，省委、省政府加強效能建設(shè)的決策是完全正確的，符合安徽改革發(fā)展的要求，符合基層和廣大人民群眾的意愿，堅定了我們深入推進效能建設(shè)的決心和信心。當前，我省正處于加快推進改革發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。作為全省的中樞，省直機關(guān)在全省的各項工作中處于領(lǐng)導者、組織者、指揮者的重要位置，面對新形勢新任務，必須以更加有力的舉措、更加務實的作風，卓有成效地開展工作。機關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成效，但還存在相當?shù)牟罹嗪筒蛔?。我們必須保持清醒頭腦，防止和克服“自滿”思想和“厭戰(zhàn)”情緒，進一步增強政治責任感和歷史使命感，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

郭金龍強調(diào)，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進機關(guān)效能建設(shè)。一要認真開展“落實科學發(fā)展觀大討論”活動，著力在促進又好又快發(fā)展上下功夫。省直機關(guān)要認真組織學習討論，立足我省實際，結(jié)合工作職責，研究謀劃工作思路，看看本部門本單位有沒有真正樹立又好又快發(fā)展的理念?有沒有真正落實又好又快發(fā)展的措施?有沒有真正取得又好又快發(fā)展的成效?要自覺運用黨的最新理論成果指導新的實踐，解放思想，與時俱進，不斷改進思想方法和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。

二要不斷增強“三個意識”，著力在改進機關(guān)作風上下功夫。要增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣。應該看到，目前我省最大的問題還是發(fā)展不足，總量不大，實力不強，活力不夠，人均水平差距更大，發(fā)展的質(zhì)量不夠好，各地的差異比較大，各部門工作質(zhì)量和效果也不平衡。同時，觀在正處于人民內(nèi)部矛盾多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的任務十分艱巨。必須抓住促進中部崛起的機遇，抓住東部地區(qū)外資、內(nèi)資產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機遇，乘勢前進，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟搞上去，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。牢固樹立“領(lǐng)導就是服務”、“機關(guān)工作就是服務”和“人民至上”的理念，端正工作態(tài)度，改進工作方法，寓管理于服務，寓執(zhí)法于服務，真心誠意地為人民服務、為基層服務、為社會服務。要增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。勤儉辦一切事業(yè)，精打細算，嚴格把關(guān)，把有限的資金資源、財力人力用在

1刀刃上，帶頭建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，以良好的機關(guān)作風引領(lǐng)社會風氣。

三要堅持以體制機制改革為動力，著力在解決深層次問題上下功夫。要積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步理順職能分工，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，精簡下放審批事項，積極探索建立科學合理、高效規(guī)范的審批制度。要進一步改進機關(guān)運行機制，提高服務質(zhì)量和效率，真正做到辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

四要堅持以制度建設(shè)為根本，著力在健全完善長效機制上下功夫。省直各部門各單位要著眼于形成效能建設(shè)的長效機制，進一步健全和完善各項效能建設(shè)的規(guī)章制度，使之科學管用、簡便易行。要狠抓各項制度的落實，堅持用制度管人管事，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、擲地有聲、違者必究。要充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，切實提高廣大機關(guān)干部的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，增強按制度辦事的自覺性和主動性。

郭金龍強調(diào)，要進一步加強組織領(lǐng)導，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新的成效。一要強化領(lǐng)導，落實責任。各部門各單位一把手是本部門、本單位效能建設(shè)工作的第一責任人，都要親自抓、負總責。要落實目標管理責任追究制，全面考核，嚴格獎懲。二要圍繞中心，服務大局。要堅決防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，以業(yè)務工作的豐碩成果檢驗效能建設(shè)的實際成效，以效能建設(shè)的蓬勃開展推動各項工作的全面進步。三要分類指導，整體推進。省直效能建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室要針對不同類型機關(guān)的特點，提出不同的工作要求、工作重點、推進措施和考核辦法，從而更有針對性和科學性。要針對效能建設(shè)進展不平衡的狀況，抓兩頭、帶中間，促進整體水平的提高。四要強化督查，推動落實。要注重督查的針對性和有效性，開展重點督查、跟蹤督查和經(jīng)常性督查。要綜合運用各種監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，確保效能建設(shè)取得實效，取信于民。五要以能促效，固基強本。要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想為指導，大力開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、和諧型機關(guān)活動。

王金山在講話中指出，去年開展效能建設(shè)以來，省直各部門積極響應省委、省政府的決策部署，以加強效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，圍繞“六個突破”的要求，采取了一系列有效措施，取得了階段性成果。一是更新思想觀念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是推進簡政放權(quán)，在職能轉(zhuǎn)變上取得新進展。三是加強依法行政，促進了權(quán)力運行規(guī)范化。四是改進機關(guān)作風，辦事效率有了明顯提高。五是強化工作落實，有力服務了改革發(fā)展大局?？偟目?，效能建設(shè)開展一年來，省直各部門態(tài)度是堅決的、措施是有力的，呈現(xiàn)出部門聯(lián)動、扎實推進的良好態(tài)勢，達到了增進“兩情”、改進“兩風”的目的，調(diào)動了各方面加快發(fā)展的積極性，有力推動了經(jīng)濟社會各項工作。

王金山強調(diào)，要以更高的要求深入推進機關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一個不斷探索的過程，全面衡量去年的工作，還只能說是剛剛破題，與落實科學發(fā)展觀的要求，與加快安徽崛起的需要，與人民群眾的期望相比，都還有不小差距。主要集中在三個方面：一是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。二是工作方式方法有待進一步轉(zhuǎn)變。三是機關(guān)干部作風有待進一步整改。這些問題的存在，反映的是效能建設(shè)的差距，影響的是安徽崛起的進程，現(xiàn)在必須下更大力氣加以解決。要重點把握好以下幾個原則： 一要以能力建設(shè)為核心。必須把提高能力擺上更加突出的位置，全面提升公務員隊伍特別是領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，著力解決影響效能的根本問題。二要以推動發(fā)展為主題。效能建設(shè)的各項措施，必須與省委、省政府的中心工作統(tǒng)籌推進，解決影響效能的實際問題，真正使效能建設(shè)成為加快安徽崛起的強力引擎。三要以群眾滿意為標準。必須著眼社會和諧，高度關(guān)注民生，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。四要以制度建設(shè)為保障。必須適應政府管理創(chuàng)新的要求，加快構(gòu)建效能建設(shè)的制度體系，著力形成靠制度管人管事的長效機制。

王金山強調(diào)，要扎實做好今年機關(guān)效能建設(shè)重點工作。一要深入推進隊伍建設(shè)，著力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。要把思想教育擺在首要位置，突出抓好機關(guān)干部的業(yè)務能力建設(shè)，著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，切實把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。二要深入推進依法行政，著力規(guī)范行政行為。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，繼續(xù)理順和規(guī)范部門職能關(guān)系，繼續(xù)加快行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)推進政企、政事分，三要深入推進政務公開，著力打造陽光政府。要強化政務中心建設(shè)，規(guī)范招投標行為，加強電子政務建設(shè)，進一步增加工作透明度，擴大公眾知情權(quán)。四要深入推進制度創(chuàng)新，著力建設(shè)效能長效機制。要抓緊對本部門的規(guī)章制度來一次系統(tǒng)梳理，把抓好制度落實作為重中之重，抓緊制定一套科學合理、便于操作的政府績效考核體系，完善機關(guān)內(nèi)部運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，促進效能建設(shè)常態(tài)化，規(guī)范化、制度化。五要深入推進工作落實，著力增強工作執(zhí)行力。要解決一個態(tài)度問題。各部門必須牢固樹立全局觀念，立足大局思考問題、開展工作，確保令行禁止、政令暢通。要增強工作的指向性。凡是準備不足、無實際內(nèi)容的會議一律不準開，凡是調(diào)研不深入、操作性不強的文件一律不準發(fā)，凡是事前協(xié)調(diào)不充分、意見不一致的上作一律不上政府會議研究。要進一步完善責任體系。每項工作都要有明確的責任主體，一項工作原則上只由一個單位牽頭。要以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務實的作風、更力口扎實有效的舉措，不斷把省直機關(guān)效能建設(shè)引向深入，為推進跨越發(fā)展、加快安徽崛起，作出新的更大的貢獻。

第三篇：李鴻忠同志在全省人才強省建設(shè)暨“年輕干部成長工程”推進會上的講話(人才工作部分)

李 鴻 忠 同 志

在全省人才強省建設(shè)暨“年輕干部

成長工程”推進會上的講話

（2012年2月28日，人才工作部分）

同志們：

今天的會議是把人才強省建設(shè)和“年輕干部成長工程”兩會合并召開，這兩項工作實際上是一個問題，都是關(guān)系到湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性工作。區(qū)域經(jīng)濟競爭的核心就是包括干部在內(nèi)的各類人才的競爭。剛才，襄陽市、宜昌市、武漢東湖高新區(qū)等三個地方負責同志的發(fā)言都很好。范銳平同志講，襄陽要做經(jīng)濟強市，首先要做人才強市；郭有明同志關(guān)于宜昌市的“年輕干部成長工程”講得也很好。長安同志就今年的“年輕干部成長工程”作了進一步的部署。希望同志們按照長安同志的部署，認真抓好落實，爭取取得更大的成效。

下面，我分別就人才強省建設(shè)和推進“年輕干部成長工程”強調(diào)幾點意見。

一、關(guān)于人才強省建設(shè)問題

去年6月，胡錦濤總書記在視察湖北時就建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和建設(shè)人才強省這兩項工作作了強調(diào)。中組部部長李源潮同志在

湖北主持召開中部六省人才強市座談會時也強調(diào)，湖北的最大優(yōu)勢在科教和人才，完全有條件在中部地區(qū)率先建成人才強省，加快進入全國人才強省的行列。這是中央領(lǐng)導對湖北人才工作的殷切期望。湖北的人才優(yōu)勢不僅僅是現(xiàn)在，春秋戰(zhàn)國時期就是“惟楚有才”。湖北教育規(guī)模和質(zhì)量在清末張之洞督鄂時期就領(lǐng)先全國、享譽東亞，外國人到湖北來很驚訝，“看到了東亞睡獅的覺醒”。加強教育、培養(yǎng)人才是一個國家、一個民族振興崛起的根本。近年來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興省、人才強省作為湖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略，人才發(fā)展成效顯著。目前，湖北人才總量、“兩院”院士、國家科學技術(shù)獎獲獎數(shù)量等都居于全國前列，高校、科研院所數(shù)量、人才競爭力均居中部六省之首，完全有條件、有能力、有信心躋身全國人才強省行列。人才是最活躍的先進生產(chǎn)力，是科學發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)先發(fā)展是科學發(fā)展的有效途徑，高端引領(lǐng)是人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點，一個國家和地方發(fā)展的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。全省各地要從政治和戰(zhàn)略高度認識人才工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞構(gòu)建戰(zhàn)略支點的奮斗目標，加大人才工作力度，大力培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才，使我省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量更多，人才結(jié)構(gòu)更優(yōu)，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率更高，人才發(fā)展環(huán)境更好，人才競爭力進入全國第一方陣，努力把湖北的

人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的優(yōu)勢。

1、突出以用為本，促進人才資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 胡錦濤總書記在視察湖北時指出，湖北應在科技創(chuàng)新上有更大作為，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。總書記的重要講話，深刻揭示了走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，是人才科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在規(guī)律，為我們指明了努力的方向。人才只有在創(chuàng)造性勞動和貢獻中才能真正得到全面發(fā)展。湖北的發(fā)展與擁有的科教人才優(yōu)勢是不相稱的，我們是人才大省乃至在某些方面可以說是人才強省，但是科教、人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不高，科技成果轉(zhuǎn)化應用方面還不夠。如果說春秋戰(zhàn)國時期有“楚才晉用”的問題，現(xiàn)在我們也有這個問題，人才流向沿海發(fā)達地區(qū)。一個重要原因就在于對人才“以用為本”落實不夠、體現(xiàn)不夠。用好人才的關(guān)鍵在于切實促進政產(chǎn)學研相結(jié)合，打破制約和阻礙人才科教資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的瓶頸。廣東等沿海發(fā)達地區(qū)和美國硅谷為何能成為人才聚集、科技創(chuàng)新的洼地？原因就是形成了好的體制機制。總的來看沿海發(fā)達地區(qū)科教、人才資源比較匱乏，但是經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠走在前面，核心是人才使用得好，作用發(fā)揮得充分。比如廣東寶安縣，原來是一個靠近香港的農(nóng)業(yè)縣，國家

— 3 — 的重大項目布局都沒有涵蓋它，改革開放以后依靠體制機制創(chuàng)新，發(fā)展成為深圳這個大都市。武漢東湖高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，核心也是體制機制創(chuàng)新的問題。自主創(chuàng)新示范區(qū)首先應該是人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)。前不久我們抓住隨習近平副主席訪美的機會，建立了中國光谷和美國硅谷“兩谷”之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，我們和硅谷的硬件方面差別不大，關(guān)鍵是人才差別。硅谷是人才之谷、創(chuàng)新之谷，光谷要成功，也必須做人才之谷、創(chuàng)新之谷。光谷在“光”更在“谷”，現(xiàn)在光電子是光谷的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但將來可能會擴展到生物質(zhì)能源、醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是可以變的，但核心仍然是人才優(yōu)勢。我們要認真學習借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，建立有利于人才使用和成長、智力資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的科學體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不但要有發(fā)明專利和論文，更重要的是轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。最近公布的一個信息，我們?nèi)ツ甑陌l(fā)明專利數(shù)量排在全國第9位，而我省的科研院所、大專院校、科技人才和院士的數(shù)量在全國排第4位左右，僅去年我們就新增了7位院士，我們的發(fā)明專利和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我們的科教人才優(yōu)勢不相稱。當前，我省在市場機制還不完善、產(chǎn)學研各方對接機制還未完全建立起來的情況下，迫切需要各級政府主動介入，主動服務。我們既要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技項目，組織開展科技攻關(guān)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，又要進一步深化科技體制改革，要把

這作為黨委、政府抓人才工作、推進科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和重點。要支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和機構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新項目研發(fā)活動；既要強調(diào)企業(yè)產(chǎn)學研主體功能發(fā)揮，支持企業(yè)加大研發(fā)投入吸引培養(yǎng)人才，轉(zhuǎn)化科技成果，又要鼓勵高?？蒲性核贫ň唧w辦法支持本單位人才以柔性流動方式進行智力轉(zhuǎn)化活動；既要加大“科技副職”的選派力度，深入開展“教授博士柔性進企業(yè)”、湖北博士服務團、重點產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新團隊計劃等一系列有效措施，更要改革人才評價辦法和激勵機制，以成果轉(zhuǎn)化實績“論英雄”。要打破人才的單位所有、部門所有，建立有利于資源配置的人才流動機制，從根本制度上引導人才向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場集聚，解決人才不適用、不夠用，特別是不盡用、沒用好的問題。

2、增強引才意識，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 實踐證明，引進人才，既是降低人才培養(yǎng)成本、實現(xiàn)人才快速集聚的有效方式，也是提升人才層次，推動產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇。引進一個人才，就能帶來一個團隊，辦起一個企業(yè)，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)一個新型學科，培育一個新的經(jīng)濟增長點。我們要特別警醒的是，引進人才是有機遇的，不是任何情況下都有這么好的機遇。當前，世界經(jīng)濟不景氣，主要發(fā)達國家經(jīng)濟低迷，一些國家經(jīng)濟衰落，大量高層次的人才

閑置，這是我們引進人才的大好機遇，我們要搶抓機遇大力引進人才。要解放思想引進人才。掃清觀念障礙，強化“人才引進是最有價值的引進”、“人才投入是效益最大的投入”、“人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)”等新型引才觀。據(jù)有關(guān)經(jīng)濟學家研究，中國人力資本投資的社會總回報率可達30—40%，高于物質(zhì)資本投資回報率的20%左右。這還是一般意義上來講，特殊人才還不僅僅是這個比例。對緊缺人才、特殊人才要舍得花大價錢、大成本引進，要讓引進的人才有利可圖，不要怕人家獲利多。目前，我國高校和科研機構(gòu)的成果只能拿到2%的利潤。南京最近出臺政策，允許和鼓勵高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科研人員發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例歸參與研發(fā)的科研人員及其團隊擁有。這就是解放思想的政策，值得我們學習借鑒。即使我們的創(chuàng)新型人才拿走了60—95%的收益，這個收益還在湖北，即使進入了個人賬戶，但社會總財富還是增加了，生產(chǎn)力還是提高了。要突出重點引進人才。引就要引“高、精、尖”，引急需、緊缺人才，當前要重點引進科技型創(chuàng)業(yè)人才?？萍夹蛣?chuàng)業(yè)人才，就是能夠敏銳把握市場需求，把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會財富的人才。要把招才引智與招商引資有效結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次

人才和團隊，優(yōu)先引進掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、攜帶重大產(chǎn)業(yè)化項目的領(lǐng)軍人才和團隊。要優(yōu)化政策引進人才。越是人才越是看重事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的平臺。在扶持政策上，要圍繞鼓勵和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導資金，通過創(chuàng)業(yè)扶持、貼息貸款、風險補助、投資保障、技術(shù)參股等多種方式，對領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)引進的人才予以扶持，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。在激勵政策上，要以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富，從分配體制、項目申報、科研獎勵、平臺建設(shè)、身份待遇等方面入手，構(gòu)建上下銜接、相互配套的政策體系。在配套政策上，要建立由政府引導、用人單位主導、市縣分別實施、社會支持的人才社會保障服務機制，確保高層次人才在個人住房、配偶就業(yè)、子女上學、保健服務、醫(yī)療保險等方面享受特殊保障，做到既讓人才滿意，也讓人才的家屬滿意。引才重在引心，引心重在動之以情。要重視人文關(guān)懷、情感溝通，破除阻礙人才發(fā)揮作用的各種樊籬，積極倡導“創(chuàng)業(yè)之初當保姆、創(chuàng)業(yè)之中當導師、創(chuàng)業(yè)之后當保安”，營造寬松和諧、拴心留人的生態(tài)環(huán)境。

3、實行重心下移，加快推進人才強市建設(shè)

向人才強省進軍，一方面有賴于省直各部辦委局切實履行職責，堅定不移推動人才發(fā)展各項重點工作的落實；另一方面，更要“眼睛向下，重心下移”，發(fā)揮市縣兩級的作用，以人才

強市、人才強縣助推人才強省，這也是題中應有之義。要認真制定并落實好人才規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。全省人才發(fā)展規(guī)劃是省級層面的頂層設(shè)計，沒有各地的人才發(fā)展規(guī)劃相配套，就不能發(fā)揮效用。根據(jù)全省人才工作會議的要求，目前市州一級的規(guī)劃體系已初步建立，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。要進一步明確落實規(guī)劃綱要的責任，制定出臺計劃，扎實推進規(guī)劃確定的重點任務和重大工程的落實，通過工程引領(lǐng)和項目實施，推動人才強市建設(shè)。要注意加強人才規(guī)劃與科技規(guī)劃、教育規(guī)劃實施工作的銜接，提高規(guī)劃實施的有效性和科學性。要以實施人才規(guī)劃為抓手，深入推進人才強市、人才強縣工作，把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處?？h一級也要結(jié)合發(fā)展實際制定出臺本地的人才發(fā)展規(guī)劃并抓好落實。要結(jié)合實際抓緊出臺引才計劃。早在2006年，江蘇省的13個地市和大多數(shù)縣市區(qū)制定出臺了專項引才計劃，如無錫“530計劃”、蘇州“姑蘇人才計劃”、南京“紫金人才計劃”，打造了引才的知名品牌和亮麗名片，吸引了一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊涌入江蘇，形成了上下聯(lián)動、競相引才的生動局面。2005年，時任江蘇省委書記的李源潮同志親自率團到深圳考察人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作。當時江蘇的人才也不少，高新技術(shù)發(fā)展不夠主要是體制機制問題，深圳的體制機制和環(huán)境有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。江蘇在這方面有了很大的突破，他們今天的發(fā)展局面與當時的主要領(lǐng)導

下決心、加大工作力度有直接的關(guān)系。學習借鑒江蘇的經(jīng)驗，結(jié)合湖北實際，各地都要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定出臺各具政策特色的引才計劃，努力提高引才的知名度和美譽度。這里還要強調(diào)一點，對于市縣而言，受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)平臺、區(qū)位條件等限制，要將目光更多地投向國內(nèi)、省內(nèi)引才上來，要結(jié)合本地實際，以適用為準引進高中低各個層次的人才，做到土洋結(jié)合、內(nèi)外并重，唯才是舉。在大力引進急需緊缺人才的同時，還要著力培養(yǎng)本地人才。當務之急是要下大力培養(yǎng)企業(yè)家人才。企業(yè)家是特殊的人才資本，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的稀缺資源，是企業(yè)的靈魂。我們要擺在人才隊伍建設(shè)的重中之重。要打造人才發(fā)展“高地”。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新的前沿陣地和產(chǎn)業(yè)主要集聚地，集中了本地土地、科技、政策資源優(yōu)勢，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最適宜、主體最密集、人才最集中、活動最活躍、成果最突出的區(qū)域，在引入先進技術(shù)、推進科技創(chuàng)新等方面起著不可替代的作用。各地要高度重視人才小高地建設(shè)，按照合理布局、突出重點、適度超前、配套建設(shè)的原則，著眼于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器，鼓勵有條件的地方把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)打造成“人才特區(qū)”，努力把“人才特區(qū)”辦成高層次人才聚集區(qū)、人才政策和體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、先進科技成果和先進生產(chǎn)力創(chuàng)造的示范區(qū)。

第四篇：河北省委省政府召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議

河北省委省政府召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議

2012年01月31日13:37來源：《河北日報》

省委省政府召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議 舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要增長極 張慶黎張慶偉出席并作重要講話 圖一：一月三十日，省 委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。圖為省委書記張慶黎在會上作重要講話。記者 郭 昭 周曉喻攝 圖二：一月三十日，省委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。圖為現(xiàn)場辦公會會 場。記者 郭昭 周曉喻攝

今天，省委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建 設(shè)。省委書記張慶黎主持下午的會議并作重要講話。他強調(diào)，要面對現(xiàn)實、攻堅克難、奮力推進，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)這一重要增長極?？偟囊笫?，認真貫 徹中央精神，全面落實省第八次黨代會、省“兩會”和全省經(jīng)濟工作會議部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)為目 標，著力深化改革開放，著力加快產(chǎn)業(yè)聚集，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，解放思想、真抓實干，突出重點、打造亮點，努力推進曹妃甸新區(qū)更好更快更大發(fā)展。

省委副書記、省長張慶偉主持上午的會議并在下午的會議上作重要講話。省委常委、常務副省長楊崇勇就加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)講了綜合意見。省委常委、組織部長梁濱，省委常委、秘書長景春華，副省長宋恩華、張杰輝就加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)講了具體意見。省長助理、省政府秘書長尹亞力，省長助理、省金融辦 主任江波出席會議。

張慶黎在講話中回顧了曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)歷程，對曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成績給予充分肯定。他說，當前，曹妃甸 新區(qū)開發(fā)建設(shè)進入快車道，正在由一片不毛之地變?yōu)辄S金寶地，由一個不起眼的狹小灘涂變?yōu)榄h(huán)渤海的耀眼明珠。在發(fā)展規(guī)劃、港口建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚 集、服務設(shè)施建設(shè)等方面取得的成績令人鼓舞、令人振奮，為在新的歷史起點上推進曹妃甸新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。張慶黎代表省委、省政府 對為曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)付出艱辛努力的干部群眾和廣大建設(shè)者表示親切的慰問并致以崇高的敬意。

張慶黎指出，在肯定成績的同時，我們也 要看到當前曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)仍面臨著重大挑戰(zhàn)和一些困難。從外部看，面臨著區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)和壓力。從自身看，三個方面的問題比較突出：一是在管理體制 上，缺乏一個統(tǒng)一的、有力的、高效的、規(guī)范的行政管理機構(gòu)；二是在資金投入上，缺乏一套理念先進、方式靈活、渠道多樣的投融資體制；三是在設(shè)施配套上，缺 乏與現(xiàn)代化港口、港區(qū)、港城相匹配的承載能力和集聚能力。我們必須切實增強危機意識、責任意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以攻堅克難、奮發(fā)有為的精 神狀態(tài)，扎扎實實地推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

張慶黎指出，加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)意義重大。中央對曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導同志都曾到曹妃甸新區(qū)視察指導工作，作出了一系列重要指示，為我們進一步做好工作指明了方向。省第八次黨代會確定了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河 北的奮斗目標，明確提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極。全省經(jīng)濟工作會議作出了堅持重點先行、把沿渤海地區(qū)迅速打造成為新型增長區(qū)域的戰(zhàn) 略部署。省“兩會”對加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)作了系統(tǒng)全面的部署。這些都進一步凸顯了曹妃甸新區(qū)在河北發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了全省上下對曹妃甸 新區(qū)發(fā)展的殷切期望。我們一定要不斷加深對推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，充分認識到這是推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、加快打造新的增長極的迫切 需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升發(fā)展水平的迫切需要，是發(fā)揮全國獨有優(yōu)勢、用好前所未有機遇的迫切需要。

張慶黎強調(diào)，要搶抓機 遇，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)這一重要增長極。一是思想認識一定要上去。要牢固樹立“兩個大局”的觀念，鄧小平同志強調(diào)指出，沿海地區(qū)先發(fā)展起來是一個大 局，發(fā)展到一定時候沿海幫助內(nèi)地也是一個大局。各地各部門一定要統(tǒng)一思想、形成共識，服從服務于這個大局、顧全這個大局。要強化優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展的意識。要打開思想解放這個總開關(guān)。二是基本原則一定要明確。要規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的科學性、前瞻性，認真制定總體規(guī)劃和各項配套規(guī)劃；強化規(guī)劃的法制性和權(quán)威 性，嚴格執(zhí)行，絕不能違規(guī)操作。要突出產(chǎn)業(yè)，比照沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策，加大對項目的引進和支持力度，建設(shè)以鋼鐵、石化、電力、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為 主導的新型工業(yè)化基地。要重點突破，對基礎(chǔ)設(shè)施的配套、港口功能的完善、發(fā)展亮點的打造等，必須用更大的力氣、下更大的功夫抓緊抓實抓好。要改革創(chuàng)新，只 要有利于曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有利于這一地區(qū)的科學發(fā)展，有利于為建設(shè)經(jīng)濟強省提供支撐，都可以大膽地闖、大膽地試。三是體制問題一定要理順。要緊密結(jié)合 實際，對曹妃甸新區(qū)管理體制運行中存在的不容忽視的緊迫問題，進行認真研究，切實加以解決。要堅持先行先試，積極探索創(chuàng)新，圍繞建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制目標，搞好頂層設(shè)計，推進體制機制創(chuàng)新。四是政策措施一定要到位。要加大力度，支持曹妃甸新區(qū)發(fā)展的各項政策措 施，都要把勁使足，體現(xiàn)舉全省之力的要求。要務實管用，進一步增強政策措施的針對性、可操作性和實效性。要確保落實，凡是出臺的政策措施都要不折不扣地執(zhí) 行，不能搞埋伏、搞截留，最大限度地發(fā)揮政策效應。五是唐山市和曹妃甸新區(qū)一定要盡職盡責。曹妃甸新區(qū)是具體“操盤手”，一定要全力以赴，履行職責，一個 問題一個問題地解決，把各項決策部署變成實實在在的具體行動。唐山市委、市政府作為責任主體，重任在肩，要不負重托、奮發(fā)有為，把加快曹妃甸新區(qū)建設(shè)真正 放在心上、抓在手上，當成唐山自己的事情，當成省委、省政府和全省人民賦予的首要大事，認認真真去抓，扎扎實實去干。要有一種干不好事、干不成事就吃不 香、睡不著的責任意識，有

一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒干好心不安的思想境界，做到別人能辦成的我們一定要辦成，別人辦不成的我們也要 想辦法辦成，力爭早日見到新成效。六是方方面面一定要通力。要形成合力，牢固樹立一盤棋的思想，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，擰成一股繩，全方位配合、全天候服 務、全過程支持。要提高效率，凡是有關(guān)曹妃甸新區(qū)的事情，要特事特辦、一路綠燈，做到服務走在需要前、工作打好提前量、保障落到關(guān)鍵處。要明確責任，從省 級領(lǐng)導做起，從省直部門抓起，做到人人有責任、事事有分工、件件有著落。建立重大事項負責制，黨政領(lǐng)導親自掛帥，一個事項、一套班子、一個方案、一抓到 底。各級各部門要牢記重托，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向燕趙兒女交一份滿意的答卷，向黨中央交一份滿意的答卷，向黨的十八大獻禮。

張慶偉指出，隨著河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)增長極，已上升為全省上下的統(tǒng)一意志。加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，在落實河北沿海 地區(qū)發(fā)展規(guī)劃過程中有著重要的引領(lǐng)作用和帶動效應，對于建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性意義。加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)，是統(tǒng)籌推進新型 城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的必然選擇，是帶動沿海地區(qū)乃至全省發(fā)展的重要引擎，是促進沿渤海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們必須進一步增強緊迫感和責任感，集中精 力、集中力量、集中時間，只爭朝夕，全力以赴，真正做到思想高度統(tǒng)一、工作毫不放松、力度不斷加大，努力開創(chuàng)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)新局面。

張慶偉強調(diào)，加快曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，面臨難得的發(fā)展機遇，務必要加大推進力度，實現(xiàn)重點突破。一是管理體制要理順。要創(chuàng)新省、市、新區(qū)三級管理體制，明確各級責任，共同有序推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是規(guī)劃體系要完善。要根據(jù)河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃明確的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布 局、功能分區(qū)，進一步完善曹妃甸新區(qū)總體規(guī)劃，抓緊制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口岸線開發(fā)利用、海洋利用和保護等專項規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)聚集要加快。要圍繞打造一 批“航空母艦”、培育一批“行業(yè)巨人”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效利用自身優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)向新區(qū)聚集。四是基礎(chǔ)設(shè)施要加強。要圍繞推進 新區(qū)與唐山及周邊地區(qū)的連接聯(lián)通，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路港布局，推進新建項目，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。五是項目建設(shè)要優(yōu)化。要緊緊抓住項目建設(shè)這個核 心，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、省“十二五”規(guī)劃綱要和唐山市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學謀劃，優(yōu)中選優(yōu)，選擇確定一批有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的重 大項目。六是循環(huán)經(jīng)濟要突出。要認真落實曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以重大項目為依托，構(gòu)建以精品鋼、大型煉化一體化、重型裝備制造為龍頭的 主導產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈和產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接，形成循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡體系。

張慶偉要求，省有關(guān)部門和唐山市要通力合作、強化保障，推進曹妃甸新區(qū)開發(fā) 建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績。一是加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)。要進一步調(diào)整充實力量，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，強化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。二是創(chuàng)新機制，先行 先試。要大膽探索、勇于實踐，創(chuàng)新發(fā)展理念、工作思路、方式方法，在管理模式、運營機制、招商引資、項目建設(shè)等方面敢于先行先試、突破陳規(guī)。三是學習借 鑒，開闊眼界。要積極“走出去”，主動“請進來”，通過學習得到啟發(fā)、獲得啟示，努力闖出一條符合我省沿海開發(fā)建設(shè)實際的新路子。四是強化督導，狠抓落 實。要把曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)目標納入市、新區(qū)政府的和階段性考核目標體系，對工作任務進行細化分解，落實到部門、落實到單位、落實到責任人。

楊崇勇在講話中指出，加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)開放，要把握好工作著力點，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，堅持大開放促大發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、政策傾 斜；要著力創(chuàng)新體制機制，重點是逐步理順管理機制，提高審批效能，創(chuàng)新用人機制；要進一步加大政策支持力度，加大財稅和資金政策的支持，優(yōu)化用海用地政 策，努力提高投融資能力，多渠道解決項目建設(shè)節(jié)能減排總量指標；要強化工作舉措，加強組織領(lǐng)導，明確部門責任分工，有效破解資金瓶頸，加快重大項目建設(shè)，大力推進開放合作，著力抓好節(jié)能減排，建立調(diào)度考核制度。希望曹妃甸新區(qū)盡快出現(xiàn)“五個新變化”：招商引資迎來新高潮，工業(yè)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，爭取國家支 持取得新進展，投入產(chǎn)出效益得到新提升，干部作風呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，盡快步入良性循環(huán)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北作出應有的貢獻。

唐山市委書記王雪峰匯報了曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體情況。省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省金融辦主要負責同志，從本部門職能出發(fā)，就如何進一步支持曹妃甸新區(qū)加快開發(fā)建設(shè)作了發(fā)言。

省直有關(guān)部門主要負責同志，唐山市分管負責同志及有關(guān)部門主要負責同志參加會議。（記者蘇勵、別志雷、王玉亮）

第五篇：省委召開全省推進黨建工作創(chuàng)新工程會議羅志軍講話

省委召開全省推進黨建工作創(chuàng)新工程會議羅志軍講話

省委召開全省推進黨建工作創(chuàng)新工程會議

大力實施黨建工作創(chuàng)新工程

為“兩個率先”提供堅強保證

羅志軍講話李學勇主持張連珍出席石泰峰作工作部署

新華報業(yè)網(wǎng)訊 9月2日，省委在南京召開全省推進黨建工作創(chuàng)新工程會議，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照省委十一屆十次全會提出的貫徹“六個注重”、實施“八項工程”的總體要求，專題部署推進黨建工作創(chuàng)新工程，努力提高黨的建設(shè)科學化水平，為又好又快推進“兩個率先”提供堅強保證。

省委書記羅志軍在會上講話，省委副書記、省長李學勇主持會議，省委副書記、省委組織部部長石泰峰作工作部署，在寧省委常委和省人大、省政協(xié)黨組負責同志張連珍、弘強、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、李小敏、林祥國出席會議。

羅志軍在講話中指出，今后五年，是江蘇全面實現(xiàn)小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段。能不能抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，確保2015年全省全面建成更高水平小康社會，為2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，是對江蘇各級黨組織和廣大黨員的重大考驗，也對加強新形勢下黨的建設(shè)提出了新的更高要求。省委十一屆十次全會明確提出，以實施“八項工程”落實“六個注重”，又好又快推進“兩個率先”。在 1

這“八項工程”中，黨建工作創(chuàng)新工程具有三個鮮明特征，它既是關(guān)鍵工程、創(chuàng)新工程，又是推動其他各項工程順利實施的保障工程。我們要充分認識實施黨建工作創(chuàng)新工程的重要性緊迫性，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，堅持把黨建工作創(chuàng)新工程納入“兩個率先”總體布局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以提高黨的建設(shè)科學化水平為目標，以“八項行動”為抓手，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力使我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展一樣走在全國前列，為奪取“兩個率先”新勝利、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面提供堅強保證。

羅志軍指出，實施黨建工作創(chuàng)新工程，要突出抓好以下幾個方面：一要育好人，大幅度提高廣大黨員干部的思想政治水平和能力素質(zhì)。繼續(xù)落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務，扎實推進學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，引導黨員和干部特別是領(lǐng)導干部積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，始終保持政治上的清醒堅定，實現(xiàn)能力素質(zhì)的不斷提升。更加注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，有針對性地把干部特別是后備干部、年輕干部放到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位，砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。要堅持黨管人才，構(gòu)建促使人人都能成才、人人都能發(fā)展的現(xiàn)代人才開發(fā)機制，加快培養(yǎng)“兩個率先”急需人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。二要選好人，切實為科學發(fā)展選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。繼續(xù)深化干部人事制度改革，始終堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊孽r明導向，任何時候都不動搖，任何情況下都不含糊。進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。更加突出以德為先的導向，更加突出科學發(fā)展的導向，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價辦法，不斷提高選人用人公信度和人民群眾滿意度。三要管好人，真正把從嚴治黨的任務落到實處。堅持把從嚴治黨的要求落實到黨員干部日常管理之中，把關(guān)心關(guān)愛與嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，嚴格按黨章和民主集中制辦事，用制度管權(quán)管事管人，使法規(guī)制度真正成為黨員干部自覺遵守的行為準則。堅持把從嚴治黨的要求貫穿于作風建設(shè)的全過程，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風，深入開展“三解三促”活動，把為人民服務當做永遠的“生命工程”，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中，真正做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。堅持把從嚴治黨的要求體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)的各個方面，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，促進黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持為民務實清廉的政治本色。四要強基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先進性作用。把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層黨員干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的基層黨組織都要把落實“六個注重”、實施“八項工程”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的最大實踐，充分激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全力以赴爭科學發(fā)展之先，同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。每個基層黨組織和共產(chǎn)黨員都要把服務人民群眾作為衡量自身是否先進的重要標尺，在了解民意、順應民意、實現(xiàn)民意上多下功夫，使群眾切身感受到黨的關(guān)懷和溫暖，更加信黨愛黨、一心跟黨走。要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，更好地把全省人民的智慧和力量凝聚到又好又快推進“兩個率先”的偉大實踐中來。羅志軍強調(diào)，實施黨建工作創(chuàng)新工程是各級黨組織特別是黨委主要負責同志義不容辭的重大政治

責任。各級黨委要按照省委實施黨建工作創(chuàng)新工程意見的要求，堅持工程化管理、項目化推進，細化實施方案，分解任務舉措，明確責任分工，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，不斷提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實履行第一責任人的職責，結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地落實“八項行動”中的各項任務。各級黨建工作領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，加強分類指導，堅持典型示范，強化督促檢查，堅持以又好又快推進“兩個率先”的實際成效來檢驗黨建工作成果。

石泰峰就推進黨建工作創(chuàng)新工程的總體要求、主要任務和組織實施作了具體部署。他指出，實施黨建工作創(chuàng)新工程，是省委在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平的重大舉措，也是“十二五”時期江蘇黨的建設(shè)的行動綱領(lǐng)。全省各級黨組織和廣大黨員要充分認識實施黨建工作創(chuàng)新工程的重要意義，以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為根本指針，以提高黨的建設(shè)科學化水平為目標任務，以改革創(chuàng)新為強大動力，以黨的建設(shè)始終走在全國前列為不懈追求，準確把握黨建工作創(chuàng)新工程的指導思想和總體要求，切實增強責任感和緊迫感，全力抓好黨建工作創(chuàng)新工程各項任務的落實。

石泰峰指出，各級黨組織要按照省委《關(guān)于實施黨建工作創(chuàng)新工程的意見》的要求，全面推進思想理論武裝、黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革、提升干部能力素質(zhì)、人才優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新基層組織建設(shè)、弘揚優(yōu)良作風、加強反腐倡廉建設(shè)等“八項行動”，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)江蘇黨建工作新局面。一要切實加強思想理論武裝，為又好又快推進“兩

個率先”凝聚強大動力。二要有序推進黨內(nèi)民主，大力營造政通人和、生動活潑的政治局面。三要繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。四要堅持教育培訓和實踐鍛煉相結(jié)合，著力建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊伍。五要創(chuàng)新基層組織建設(shè)，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。六要切實加強黨風廉政建設(shè)，努力以實際成效取信于民。他要求全省各級黨組織強化領(lǐng)導責任，細化工作任務，嚴格督查考評，尊重基層首創(chuàng)精神，重視黨務工作者隊伍建設(shè)，扎實抓好黨建工作創(chuàng)新工程組織實施，不斷提高我省黨的建設(shè)科學化水平。南京市委、蘇州市委、南通市委、省委省級機關(guān)工委、泰興市委、沭陽縣委負責同志在會上作了交流發(fā)言。

省委黨建工作領(lǐng)導小組成員，省委各部委、省各委辦廳局黨組(黨委)主要負責同志，在寧部省屬企業(yè)、高校、科研院所黨委書記在主會場出席會議。會議采用電視電話會議形式，在各市縣設(shè)立分會場，全省共8900余人參加會議。