第一篇：交通運輸部紀(jì)檢組組長李建波2012年4月23日在2012年全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的總結(jié)講話

在2012年全國交通運輸系統(tǒng) 糾風(fēng)工作會議上的總結(jié)講話

交通運輸部紀(jì)檢組組長 李建波

（2012年4月23日）

同志們：

這次全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議已經(jīng)完成全部議程，很快就要結(jié)束了。在這一天的時間里，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國糾風(fēng)工作會議精神；吉林省交通運輸廳、重慶市交委、部長江航務(wù)管理局、部海事局等9個單位做了很好的經(jīng)驗介紹，還有14家單位作了書面交流；馮正霖副部長就貫徹全國糾風(fēng)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步深入開展交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作、建設(shè)風(fēng)清氣正行業(yè)做了重要講話；與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國糾風(fēng)工作會議精神和馮正霖副部長的講話進(jìn)行了認(rèn)真討論?？偟目矗@次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊、氣氛熱烈，在大家的共同努力下取得了圓滿成功。下面，我對會議作個簡要總結(jié)并就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、這次會議的特點與收獲

這次會議是交通運輸系統(tǒng)在黨的十八大召開之前的一次重要工作會議。概括大家的感受和體會，會議在以下四個方面比較突出：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。我們這次會議，是經(jīng)部黨組研究確定召開的，李盛霖部長非常重視，親自指示要開好這次糾風(fēng)工作會議，認(rèn)真總結(jié)黨的十七大以來交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的主要成效和寶貴經(jīng)驗，謀劃好今后工作，為迎接黨的十八大召開做好準(zhǔn)備。各省區(qū)市交通運輸主管部門和部屬單位為開好這次會議做了精心準(zhǔn)備，在日常工作非常繁重的情況下，組織骨干力量，開展調(diào)查研究，提交了一批高質(zhì)量的會議交流材料。吉林省交通運輸廳為開好這次會議認(rèn)真研究、精心安排，為會議提供了熱情周到的服務(wù)。

（二）主題鮮明，內(nèi)容務(wù)實。這次會議緊緊圍繞?把握糾風(fēng)工作的新形勢，深化對物流領(lǐng)域亂收費和公路‘三亂’的治理工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?這一鮮明主題，總結(jié)了近年來各級交通運輸部門開展糾風(fēng)工作的經(jīng)驗，深化了對糾風(fēng)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，為進(jìn)一步扎實開展交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作奠定了基礎(chǔ)。各單位的經(jīng)驗材料很好地突出了這個主題，充分體現(xiàn)了近年來各單位順應(yīng)形勢發(fā)展、勇于開拓創(chuàng)新、不斷深化工作的成功經(jīng)驗。特別是馮正霖副部長的重要講話，在全面回顧近年來交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的同時，系統(tǒng)總結(jié)了實踐中形成的寶貴經(jīng)驗，深刻分析了面臨的新形勢、新情況和新任務(wù)，實事求是地指出了存在的問題和不足，全面部署了下一階段交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作。講話充分體現(xiàn)了我們黨和政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求，對大力推進(jìn)交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作，更好地發(fā)揮糾風(fēng)工作的重要作用，具有很強的指導(dǎo)意義。

（三）經(jīng)驗豐富，亮點紛呈。這次會議共收到各地交通運輸主管部門和部屬單位報送的經(jīng)驗材料50份，其中有9個單位的材料在會上進(jìn)行發(fā)言交流，14份經(jīng)驗材料進(jìn)行了書面交流。這些材料選題廣泛、內(nèi)容豐富，有特色、有亮點、有成效。既涵蓋了收費公路清理、治理公路?三亂?、專項治理、民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等糾風(fēng)工作的主要任務(wù)，又充分體現(xiàn)了各部門在履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)方面的好做法；既有對傳統(tǒng)工作方式方法新的概括，又有對改革創(chuàng)新措施的探索和總結(jié)。大家從不同角度對如何提高新形勢下交通運輸糾風(fēng)工作的科學(xué)化水平進(jìn)行了深入研究，形成了一批具有一定科學(xué)性和指導(dǎo)性、各具特色的理論和實踐成果，對于進(jìn)一步拓寬視野，增強工作的針對性和有效性，不斷開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面，具有重要的借鑒價值。

（四）思想統(tǒng)一，信心倍增。會議期間，大家暢所欲言，深入交流切磋，虛心取長補短，達(dá)到了相互啟發(fā)、相互促進(jìn)的目的。大家一致認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院對維護群眾利益高度重視，部黨組對做好糾風(fēng)工作常抓不懈，社會各界對交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作寄予厚望，糾風(fēng)工作在保障交通運輸事業(yè)健康順利發(fā)展中的地位和作用更加突出，我們做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感更加強烈。通過這次會議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢、理清了思路、明確了任務(wù)、掌握了方法，進(jìn)一步增強了做好工作的信心和決心。大家一致表示，一定要按照部黨組的工作部署，深入落實這次會議和馮正霖副部長講話精神，借鑒兄弟單位的好 經(jīng)驗、好做法，不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新方式方法、加強源頭治理、建立考評機制、推動隊伍建設(shè)、落實糾風(fēng)工作責(zé)任制等方面下功夫，不斷提高糾風(fēng)工作水平，努力取得讓人民群眾滿意的成效，為迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于這次會議精神的貫徹落實

在大家的共同努力下，這次會議開得很成功。更為重要的任務(wù)是回去以后把這次會議精神傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實好，通過扎實有效的工作將會議的成果展示出來。一是要抓緊匯報，做好強化責(zé)任的工作。大家回到本單位后要盡快將會議精神特別是馮正霖副部長的講話精神向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對?管行業(yè)必須管行風(fēng)?的認(rèn)識，研究確定本單位、本系統(tǒng)下一步糾風(fēng)工作的重點任務(wù)，進(jìn)一步加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門抓好落實。二是要迅速傳達(dá)，做好謀劃安排的工作。要組織有關(guān)方面的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，理清思路、明確步驟，把各項要求落實到具體行動，轉(zhuǎn)化為具體成果；要結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗，查找自身不足，并在今后工作中創(chuàng)造性地加以運用，使本單位工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。三是要大力推進(jìn)，做好落實見效的工作。貫徹落實會議精神必須聯(lián)系實際、真抓實干，在實踐中貫徹，在工作中落實?，F(xiàn)在已臨近5月份，今年糾風(fēng)工作任務(wù)十分繁重，要認(rèn)真查找和分析工作中存在的問題，提出建設(shè)性的對策和辦法，組織力量抓緊落實，做好各項工作的部署、落實、檢查和驗收。

在會議討論過程中，一些同志還提出了很好的意見和建議。對于這些意見和建議，部糾風(fēng)辦和有關(guān)司局要認(rèn)真研究，以便更好地改進(jìn)我們的工作

三、工作中需要把握的幾個問題

（一）務(wù)必突出工作重點，確保收到實效。當(dāng)前，隨著交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作也面臨著新情況和新問題，在鞏固前一階段糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，又增添了新的內(nèi)容，上午馮正霖副部長已經(jīng)對這些任務(wù)進(jìn)行了部署。各級交通運輸主管部門要堅持 ?誰主管、誰負(fù)責(zé)?和條塊結(jié)合、齊抓共管的成功做法，切實加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年交通運輸系統(tǒng)的糾風(fēng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級交通運輸主管部門要做好謀劃部署，進(jìn)行任務(wù)分解，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。要按照馮正霖副部長的講話要求，突出工作重點，著力抓好中央部署的重點工作：一是深入開展治理物流領(lǐng)域亂收費問題，認(rèn)真分析物流領(lǐng)域亂收費的根源所在，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好物流領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的摸底排查，治理亂收費、亂罰款現(xiàn)象；二是要扎實推進(jìn)收費公路專項清理工作，這是各方面比較關(guān)注的糾風(fēng)重點之一，也是由交通運輸部牽頭負(fù)責(zé)的一項重要工作，我們必須下定決心，克服困難，堅決撤銷違規(guī)設(shè)臵、間距不符合規(guī)定的收費站點，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，按要求完成清理任務(wù)；三是規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，開展規(guī)范治超站管理整治行動，加強對執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，切實增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識，杜絕趨利執(zhí)法、過度執(zhí)法等損害交通執(zhí)法隊伍形象和政府形象的現(xiàn)象；四是認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會、展會、論壇活動，加強對活動的管理和監(jiān)督，部屬單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行部規(guī)范慶典研討會活動的有關(guān)規(guī)定。在抓好上述重點工作的同時，要關(guān)注群眾反映強烈的其他熱點問題，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，從為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境的政治高度出發(fā)，從維護群眾利益出發(fā)的政治責(zé)任出發(fā)，對群眾反映強烈的問題，要開展深入調(diào)查，提出有針對性的治理措施，避免引起群體性突發(fā)事件。

（二）務(wù)必加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。監(jiān)督檢查工作是推動糾風(fēng)工作落實的重要手段。我們要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決人民群眾反映強烈的突出問題。今年要重點加強以下幾個方面的監(jiān)督檢查：一是加強對收費公路站點設(shè)臵和服務(wù)的監(jiān)督檢查，重點檢查收費站點設(shè)臵是否符合規(guī)定、是否依法依規(guī)收費、收費站點間的間距是否符合要求、是否嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)等問題；二是加強對交通運輸執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入群眾反映問題比較多的重點地區(qū)、路段和水域，開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、以罰代糾、收費罰款不開票據(jù)和下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強烈的突出問題；三是加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品?綠色通道?建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查，提高檢測和通行效率，堅決治理利用相關(guān)優(yōu)惠政策，假冒和混裝鮮活農(nóng)產(chǎn)品等違規(guī)運輸行為，對超限運輸?shù)冗`法行為的處理做到及時有效，避免車輛長時間滯留；四是加強對各級交通運輸部門行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立健全糾風(fēng)工作考核評價機制，以群眾滿意為根本目 的，積極開展民主評議基層站所和服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。

（三）務(wù)必強化輿論監(jiān)督，加大辦案力度。加強輿論監(jiān)督是糾正交通運輸系統(tǒng)不正之風(fēng)的有效途徑。各級交通運輸主管部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，建立有效的溝通機制，善于依靠媒體宣傳政策、展示成效、弘揚正氣，為交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作營造良好的輿論氛圍。要高度重視社會和新聞媒體關(guān)注程度高、群眾反映強烈的問題，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法依紀(jì)查處不正之風(fēng)案件，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。在對不正之風(fēng)案件查辦過程中，既要貫徹落實上級交通運輸部門的要求，又要尊重地方政府的意見，堅決抵制形形色色的說情之風(fēng)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。特別是媒體反映交通執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，要做到快查快辦，快速反饋，主動及時公布調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，對有案不查、查而無果、久拖不決、甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）務(wù)必重視調(diào)查研究，加強源頭治理。深入調(diào)查研究是糾風(fēng)工作能夠抓緊抓實、切實有效推進(jìn)的根本途徑。近年來，交通運輸系統(tǒng)不正之風(fēng)的形式越發(fā)多樣，損害群眾利益的行為也有了新的苗頭，不深入調(diào)查研究，就難以了解社情民意，就也難以找準(zhǔn)不正之風(fēng)的癥結(jié)及其根源所在，所制定的政策措施就會脫離實際。交通運輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛聽取群眾意見，傾聽群眾訴求，了解真實情況。認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗，不斷做出新的概括，以新的理念、新的思路、新的舉措深入推進(jìn)交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作，積極探索從源頭上解決不正之風(fēng)突出問題的措施和辦法，堅決鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。

同志們，糾風(fēng)工作是正黨紀(jì)、樹正氣的德政，是順民意、得民心的善舉，我們的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們振奮精神，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實工作，認(rèn)真完成好今年各項糾風(fēng)工作任務(wù)，為交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保證，以交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：19-交通運輸部副部長馮正霖在2009年全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話(2009年11月10日)

交通運輸部副部長馮正霖在2009年全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話（2009年11月10日）

這次交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，認(rèn)真落實全國糾風(fēng)工作電視電話會議和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議精神，總結(jié)交流2008年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作任務(wù)，部署2009年糾風(fēng)工作任務(wù)。同志們：

這次交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，認(rèn)真落實全國糾風(fēng)工作電視電話會議和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議精神，總結(jié)交流2008年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作任務(wù)，部署2009年糾風(fēng)工作任務(wù)，研究和探索新形勢下糾風(fēng)工作的新思路新方法，確保完成國務(wù)院交給交通運輸系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。利民組長明天上午還將作重要講話，就抓好交通行業(yè)的糾風(fēng)工作提出明確要求。這里，受部黨組的委托，我主要就2008年糾風(fēng)工作成效，2009年糾風(fēng)工作主要任務(wù)和重點工作談三點意見。

一、2008年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作取得的成效2008年，各級交通運輸部門認(rèn)真貫徹落實中央的決策和部黨組的部署，堅持糾建并舉、注重預(yù)防，認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展糾風(fēng)專項治理和文明創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)行政管理體制改革，深化源頭治理，糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。

（一）服務(wù)交通運輸中心工作的作用進(jìn)一步發(fā)揮

2008年是極不平凡的一年，交通運輸工作的大事多、急事多、難事多。各級交通運輸部門堅決貫徹中央關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，按照部黨組的統(tǒng)一安排，更加自覺的把糾風(fēng)工作放在交通運輸工作大局中謀劃和部署。在去年抗擊南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，各級交通運輸部門站在講政治、講大局的高度，加大糾風(fēng)工作力度，加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)管，加強交通運輸管理，及時調(diào)整“綠色通道”政策，加強對救災(zāi)車輛和整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策和省內(nèi)外車輛無差別減免通行費等政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違反政策的行為，為保證道路暢通、保證人民

群眾安全回家過年、保證搶險救災(zāi)物資的運輸、促進(jìn)商品流通、保持市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。特別是5.12汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，各地交通運輸部門把做好抗震救災(zāi)交通運輸保障作為工作的重中之重，為救災(zāi)運輸車輛開辟專門“綠色通道”，免費優(yōu)先放行，有效保證了抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，贏得了社會的廣泛贊譽。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年全國“綠色通道”減免通行費合計95億多元。在北京奧運會、殘奧會期間，各級交通運輸部門堅決貫徹中央的部署要求，把運輸保障和安全保障作為工作的重中之重，加強對落實工作責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法隊伍建設(shè)，為保證進(jìn)京貨車?yán)@行交通組織、奧運應(yīng)急運力保障組織、火炬國內(nèi)傳遞公路轉(zhuǎn)場保障、涉奧城市港口和三峽船閘等主要通航設(shè)施的安全保障，發(fā)揮了重要作用，有效保障了奧運會、殘奧會交通運輸安全順暢優(yōu)質(zhì)運行。

（二）糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進(jìn)一步完善

自1990年，全國統(tǒng)一部署糾風(fēng)工作以來，糾風(fēng)工作涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，治理的項目越來越多。1995年，針對群眾反映強烈的公路“三亂”問題，根據(jù)中央的要求，從國家層面上建立了由交通部、公安部牽頭，國務(wù)院糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的“兩部一辦”協(xié)調(diào)機制。從交通行業(yè)層面上，我們堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，部和各省廳都成立了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的機構(gòu)，形成了各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作機制。特別是實現(xiàn)了全國所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)后，各級交通運輸部門始終高度重視，常抓不懈，把糾風(fēng)工作納入反腐倡廉總體工作部署，糾建并舉、重在建設(shè)的工作思路更加清晰。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶隊明察暗訪，始終保持治理工作的高壓態(tài)勢，逐步建立和完善了查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，積極推進(jìn)交通行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)建了107國道等文明執(zhí)法樣板路和京杭大運河江蘇段等文明樣板航道。

（三）維護群眾利益的工作進(jìn)一步加強各級交通運輸部門始終堅持“群眾利益無小事”的原則，把維護人民群眾的切身利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾是否滿意作為檢驗糾風(fēng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。通過開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立征求意見箱等多種形式，暢通群眾利益訴求渠道，主動接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，及

時研究解決損害群眾切身利益的問題。各級交通運輸部門加強對農(nóng)村公路建設(shè)中損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查，糾正和查處了一些違反“一事一議”原則強行集資等損害群眾利益的行為；加大對拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程建設(shè)征地拆遷補償款行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，列入建設(shè)市場從業(yè)單位“黑名單”，在一定時期內(nèi)限制或取消其參加投標(biāo)資格。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年各級交通運輸部門共查處公路“三亂”案件200余起，處理180多人，查處水路執(zhí)法案件260余起，處理44人。全系統(tǒng)共解決拖欠農(nóng)民工工資問題747件，涉及金額2.95億元。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

各級交通運輸部門高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點，以糾風(fēng)工作載體建設(shè)為重點，不斷完善職業(yè)道德規(guī)范，積極開展行風(fēng)評議活動、深入開展以“誠實守信、服務(wù)為民”為主題的行風(fēng)創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展文明樣板路、文明樣板航道、文明執(zhí)法示范路、“青年文明號”等文明創(chuàng)建活動。福建省為減輕機動車維修企業(yè)負(fù)擔(dān)，下放從業(yè)人員資格考試發(fā)證權(quán)，受益企業(yè)超過3000家，人員超過5000人。河北省建立起全省統(tǒng)一的“12346”公路“三亂”舉報網(wǎng)絡(luò)，對暫扣的違規(guī)車輛免費保管，有效防止了亂收費行為。部海事局把規(guī)范海事“三產(chǎn)”、技協(xié)經(jīng)營管理作為行風(fēng)建設(shè)的重點工作，開展了經(jīng)濟實體專項整頓活動，進(jìn)一步明確了海事執(zhí)法人員不得在經(jīng)濟實體中兼職，不得利用執(zhí)法權(quán)力為經(jīng)濟實體招攬業(yè)務(wù)；經(jīng)濟實體不得從事船舶護航等直接涉及水上安全監(jiān)督執(zhí)法范圍的業(yè)務(wù)，不得在海事執(zhí)法場所從事經(jīng)營活動。江蘇省嚴(yán)格控制多頭登船執(zhí)法，開展了水上統(tǒng)一執(zhí)法試點工作，實施了查處分離，加強對執(zhí)法行為的動態(tài)監(jiān)督，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。截至2008年底，全國共創(chuàng)建省級文明樣板路8萬多公里，創(chuàng)建國家級文明樣板航道1704公里、省級文明樣板航道3016公里。涌現(xiàn)出一大批依法行政示范單位、行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位、交通文明執(zhí)法標(biāo)兵和行業(yè)文明示范窗口，較好地發(fā)揮了行業(yè)示范效應(yīng)，產(chǎn)生了良好的社會效果，全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。#p#分頁標(biāo)題#e#

（五）執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范

各級交通運輸部門以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為重點，以推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，強化對執(zhí)法人員的教育管理和監(jiān)督，加強執(zhí)法隊伍

建設(shè)。2008年底，針對各地、各門類的交通執(zhí)法文書、執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件、執(zhí)法用語、執(zhí)法服裝等各不相同，執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，部出臺了《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了交通行政執(zhí)法流程，規(guī)范了交通行政執(zhí)法行為。針對群眾反映強烈的部分執(zhí)法人員利用執(zhí)法自由裁量權(quán)謀私的問題，各地交通運輸部門圍繞明確執(zhí)法責(zé)任、加強責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究這三個環(huán)節(jié)，不斷完善執(zhí)法責(zé)任體系，深入推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。河北、北京等省市交通部門從清理交通行政執(zhí)法依據(jù)著手，將行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了歸類明確，逐項細(xì)化分解到相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。黑龍江省從完善執(zhí)法評議考核機制，細(xì)化評議考核內(nèi)容和要求入手，研究制定了交通執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的績效考核實施辦法及相應(yīng)指標(biāo)體系。江蘇海事局對執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、方式、程序和責(zé)任追究等作出了規(guī)定，形成了內(nèi)部督察、職能督察和專門督察三類督察機制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為5048件，強化了對執(zhí)法工作的事前、事中、事后監(jiān)督。在充分肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到，目前糾風(fēng)工作已經(jīng)取得的成果還不鞏固，一些不正之風(fēng)尚未從根本上得到糾正。個別單位對糾風(fēng)工作的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有松懈、麻痹的工作情緒；個別地區(qū)亂收費、亂罰款問題有所抬頭；個別執(zhí)法人員還存在假公濟私、以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益問題。特別是取消養(yǎng)路費等“六費”后，一些地方運管機構(gòu)超編運行或機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范形成的體制機制等深層次問題難以在短時間內(nèi)消化，趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法擾民、違規(guī)查車的現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，必須采取切實有效的措施，下大力氣加以解決。

二、2009年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作主要任務(wù)國務(wù)院糾風(fēng)辦已明確了今年的六個重點工作領(lǐng)域，其中涉及交通運輸領(lǐng)域的就有“以落實燃油稅費改革政策為重點，加大力度治理公路‘三亂’”。按照國務(wù)院的要求，結(jié)合交通運輸部門的實際，2009年糾風(fēng)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持糾建并舉、重在建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)。以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)中央擴大內(nèi)需、保證

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施在交通運輸系統(tǒng)貫徹落實，為交通運輸實現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。

（一）以落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度

一是切實加強監(jiān)督檢查，確保燃油稅費改革措施的落實。今年，國家實行燃油稅費改革，明確取消公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨運輸附加費等六項收費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費，為從根本上消除公路“三亂”創(chuàng)造了有利條件。各級交通運輸部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，保證稅費改革的平穩(wěn)實施。要切實加大對實施成品油價格和稅費改革的監(jiān)督檢查力度，確保中央決策不折不扣地貫徹落實。要堅決糾正亂收費的行為，對明令取消的收費項目，決不允許繼續(xù)收取或變相收取。對已經(jīng)取消的政府還貸二級公路收費站點，要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行交通運輸部交公路發(fā)【2009】34號文件要求，嚴(yán)格規(guī)范和控制政府還貸二級公路取消收費后改建為一級公路繼續(xù)收費。要堅決取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目；堅決糾正違規(guī)設(shè)置收費站、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、任意延長收費期限等問題；對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。充分發(fā)揮查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制作用，保持治理工作的高壓態(tài)勢，鞏固治理成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈。二是進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載工作。各地交通運輸部門要把治超工作列入工作的重點，按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的要求，合理調(diào)整治超檢測站點布局，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要加強對設(shè)站的監(jiān)督檢查，新增治超站點必須按照設(shè)站要求和程序，報省政府批準(zhǔn)，堅決糾正違規(guī)設(shè)站的行為。要加強對治超工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)非法護送車輛的行為，凈化執(zhí)法工作環(huán)境；堅決杜絕以收費代卸載以及亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款等現(xiàn)象。堅決查處超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故背后的不正之風(fēng)問題。

（二）以暢通“綠色通道”為重點，推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實

黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，做出了一系列推動農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，出臺了一

系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作要在落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策方面發(fā)揮重要作用。一是確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通。這是交通運輸部門貫徹中央應(yīng)對國際金融危機、拉動內(nèi)需各項政策措施的重要舉措。各級交通部門一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識這項措施的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要按照4月22日國務(wù)院常務(wù)會議的要求，繼續(xù)落實好在國家規(guī)定“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，全部免收車輛通行費的政策，積極推進(jìn)在全國范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行費，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“不扣車、不罰款、不卸載”的要求和省內(nèi)外車輛無差別減免通行費政策。對一些需要甄別的車輛，要做好耐心細(xì)致的服務(wù)工作，堅決糾正以種種理由和借口刁難運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛的行為，確?！熬G色通道”高效、有序、暢通。各地要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反“綠色通道”減免通行費政策的行為，確保中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

二是切實維護農(nóng)村公路建設(shè)中的農(nóng)民利益。要切實貫徹“因地制宜，實事求是，量力而行，盡力而為”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅決查處在修建通村公路中亂集資、亂攤派的問題。堅決落實部里“四個不準(zhǔn)”和“三多三少”的要求，即不準(zhǔn)違反“一事一議”原則強行集資;不準(zhǔn)將需多年征集的集資款一次性征集；不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資；不準(zhǔn)代扣應(yīng)給農(nóng)民的各類補助款。鼓勵農(nóng)民多投工投勞參與建設(shè)，少讓農(nóng)民集資出錢；集資標(biāo)準(zhǔn)要多考慮農(nóng)民的實際承受能力，少搞“一刀切”；農(nóng)村公路建設(shè)路線設(shè)計要多利用老路改建，少占地拆遷。對違反上述要求的地區(qū)和單位，要按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理，切實維護農(nóng)民利益。

（三）以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，治理水上損害群眾利益突出問題

各級交通運輸部門要堅持將規(guī)范水上執(zhí)法和收費行為作為糾風(fēng)工作的重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決群眾反映的熱點問題，堅決糾正違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、只收費不服務(wù)、亂罰款等損害群眾利益的問題。直屬海事系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強直屬海事系統(tǒng)經(jīng)濟實體管理的決定》，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟實體經(jīng)營行為和內(nèi)部管理。要切實加強海事政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范海事執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實海事執(zhí)法人員不得在經(jīng)濟實體中兼職，不

得利用執(zhí)法權(quán)力為經(jīng)濟實體招攬業(yè)務(wù)等規(guī)定，切實加強紀(jì)律約束，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的行為。

（四）以抓制度落實為重點，強化交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

去年底，部出臺了《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》等5個執(zhí)法規(guī)范性文件，抓好這些制度的學(xué)習(xí)貫徹和落實是推進(jìn)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要途徑。一是抓好執(zhí)法規(guī)范制度的落實。要認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確政執(zhí)法用語、行政執(zhí)法流程和執(zhí)法儀表舉止。要加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，增強制度的執(zhí)行力。二是認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考評和責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、方式、程序，建立健全執(zhí)法督察機制，強化對執(zhí)法工作的事前、事中和事后的監(jiān)督。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法公示制，主動接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高交通行政執(zhí)法的透明度，不斷增強交通行政執(zhí)法的公信力。

（五）以糾風(fēng)工作載體建設(shè)為重點，深入開展文明創(chuàng)建工作

各級交通運輸部門要加強糾風(fēng)工作載體建設(shè)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，充分保障管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分利用電子信箱、舉報電話等手段，加強對不正之風(fēng)的舉報投訴和跟蹤督辦。要學(xué)習(xí)借鑒各地開展電子監(jiān)察的經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息管理技術(shù)，加強對執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。要進(jìn)一步深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，積極開展對基層站所的民主評議活動，廣泛征求社會各界的意見建議，認(rèn)真查找存在的問題和不足，不斷提高服務(wù)水平，大力倡導(dǎo)為群眾辦實事辦好事。要加強行風(fēng)熱線建設(shè)，強化行風(fēng)熱線為群眾解決問題的功能。要加快建立全國統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系平臺，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)要記入信用檔案，在招投標(biāo)和交通建設(shè)市場準(zhǔn)入方面采取限制措施。要繼續(xù)開展文明執(zhí)法示范路、文明樣板路、文明樣板航道等創(chuàng)建活動，注重總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

三、做好2009年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的幾點要求

今年交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作不僅內(nèi)容多，任務(wù)

重，要求高，而且處于經(jīng)濟社會發(fā)展的特定時期，做好今年的糾風(fēng)工作尤為重要。各級交通運輸部門要提高認(rèn)識、改革創(chuàng)新、強化制度、狠抓落實，務(wù)求取得實效。

（一）深化思想認(rèn)識，切實增強做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感

今年是交通運輸部門全面實施成品油價格和稅費改革、加快推進(jìn)交通運輸大建設(shè)大發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革的關(guān)鍵一年。按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，落實好中央應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需各項政策，發(fā)揮好交通運輸部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好交通運輸保障，是交通運輸部門的政治責(zé)任。面對前所未有的挑戰(zhàn)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，加強新形勢下的糾風(fēng)工作具有特殊而重要的意義。必須深刻認(rèn)識到，加強糾風(fēng)工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，是維護和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，有利于強化依法行政，有利于保證政令暢通、推動科學(xué)發(fā)展，有利于降低行政成本、提高行政效率，是應(yīng)對國際金融危機、落實拉動內(nèi)需各項政策的迫切需要。必須深刻認(rèn)識到，加強糾風(fēng)工作，切實解決損害群眾利益的突出問題，有利于增強群眾對經(jīng)濟社會事務(wù)管理的知情權(quán)和參與權(quán)，有利于化解社會矛盾，密切黨群干群關(guān)系，有利于增強政府機關(guān)的公信力、樹立交通運輸部門的良好形象，是維護行業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的客觀需要。必須深刻認(rèn)識到，加強糾風(fēng)工作，堅決糾正趨利執(zhí)法、濫收亂罰等不正之風(fēng)，實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，有利于維護公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，是交通運輸行業(yè)踐行“三個服務(wù)”理念的具體體現(xiàn)。各級交通運輸部門一定要帶著對人民的深厚感情，切實把糾風(fēng)工作擺上重要位置，以高度的政治責(zé)任感，以糾風(fēng)工作的實際成效取信于民，樹立交通運輸部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上防止不正之風(fēng)蔓延，是糾風(fēng)工作的必由之路。實施成品油價格和稅費改革，逐步有序取消政府還貸二級公路收費，是今年的一項重要工作任務(wù)。這項改革涉及數(shù)十萬人員的安置，涉及到交通稅費和籌資融資政策的調(diào)整，關(guān)系到交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，任務(wù)艱巨而繁重。糾風(fēng)工作也出現(xiàn)一些新情況、新問題：

比如，取消養(yǎng)路費等“六費”后，原有以征收規(guī)費為主要工作任務(wù)的征稽、運管等職能機構(gòu)，許多省份已逐步將其轉(zhuǎn)崗到從事路政管理、運輸管理等工作，一些人員若不加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，就可能導(dǎo)致簡單執(zhí)法、以罰代管，特別是違規(guī)上路亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，防止公路“三亂”反彈的壓力增大；取消政府還貸二級公路收費，對收費公路的分流效應(yīng)明顯，普通公路“治超”壓力增大；公路、水路行政執(zhí)法不規(guī)范，以及執(zhí)法自由裁量權(quán)過大等問題尚未根本解決，等等，都給我們糾風(fēng)工作提出了新要求，需要我們認(rèn)真研究，下大力氣解決。各級交通運輸部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神不斷探索新形勢下糾風(fēng)工作的新途徑、新方法，要通過體制機制和制度創(chuàng)新解決不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題，建立健全糾風(fēng)工作的長效機制，不斷開創(chuàng)交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作新局面。

（三）加強制度建設(shè)，建立健全糾風(fēng)工作的長效機制

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強制度建設(shè)，推進(jìn)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，是提高糾風(fēng)工作能力和水平的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)等行風(fēng)教育制度、執(zhí)法行為規(guī)范等行風(fēng)建設(shè)制度、政風(fēng)行風(fēng)評議等監(jiān)督制度。加強制度建設(shè)，一要注重制度設(shè)計，著力提高制度的科學(xué)性。制度設(shè)計要與相關(guān)法律銜接好，盡可能做到明確具體，簡便易行，尤其要注意把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為法規(guī)制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規(guī)律性認(rèn)識運用于法規(guī)制度，保證制定的各項法規(guī)制度行的通、做的到、可操作。二要重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力加強制度的系統(tǒng)性。要針對治超、行政處罰、自由裁量權(quán)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊建立和完善行政執(zhí)法制度體系。既要重視單項制度的建設(shè)，又要重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套，使各項法規(guī)制度彼此銜接，環(huán)環(huán)相扣，形成體系。三要抓好制度落實，著力維護制度的權(quán)威性。要加強制度宣傳，強化執(zhí)法人員的制度意識。在今后公路、水路行政執(zhí)法管理工作中，要嚴(yán)格培訓(xùn)考核，未經(jīng)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及考核不合格的不得上崗直接處理涉及行政執(zhí)法工作。加強運輸市場管理，要把功夫下在源頭治理上，而不是上路檢查上，更不是依靠罰款手段來實現(xiàn)；當(dāng)然，對嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。要強化制度的執(zhí)行力，加大責(zé)任追究力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各級交通運輸部門要通過推進(jìn)制度創(chuàng)新，使制度設(shè)計更加科學(xué)、合理、管用。努力做到使執(zhí)行制度的人不吃虧，不執(zhí)行制度的人受懲罰。

（四）加強監(jiān)督檢查，堅決查處違紀(jì)違法案件

要把監(jiān)督檢查作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，落實到日常工作之中。監(jiān)督檢查的重心要下移，著力加強基層的糾風(fēng)工作。各級交通運輸部門要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊明查暗訪，對不正之風(fēng)問題突出的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行排查，要注重苗頭性問題，解決突出性問題，制止普遍性問題。要堅持以查案促糾風(fēng)，加大對行風(fēng)案件的督辦力度，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)的問題；嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)站、亂收費的問題；嚴(yán)肅查處為了小團體私利，不惜損害群眾利益的問題。對那些有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制

各級交通運輸部門要切實把糾風(fēng)工作放在更加突出的位置，納入總體工作規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問糾風(fēng)工作，定期研究糾風(fēng)工作的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取工作匯報，切實加強具體指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問題，為糾風(fēng)工作人員履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，做糾風(fēng)工作的堅強后盾。其他領(lǐng)導(dǎo)也要按照工作分工，指導(dǎo)和推動分管部門不斷加強行風(fēng)建設(shè)。同時，要把糾風(fēng)工作寓于交通運輸服務(wù)之中，堅持解決問題與為人民群眾辦實事相結(jié)合、專項治理與樹立行業(yè)新風(fēng)相結(jié)合，全面發(fā)揮交通運輸社會服務(wù)職能作用，切實做到“管行業(yè)”與“管行風(fēng)”兩手抓、兩手都要硬。要認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，落實責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，切實解決群眾反映的突出問題。嚴(yán)格糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核，以責(zé)任制的落實推動糾風(fēng)工作的深入開展。要樹立全行業(yè)“一盤棋”的思想，既明確分工又密切配合，做到齊心協(xié)力、齊抓共管。同志們，做好交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要牢固樹立憂患意識，責(zé)任意識，以飽滿的熱情和求真務(wù)實的態(tài)度，狠抓各項任務(wù)的落實，扎實推進(jìn)交通運輸系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供重要的保證。

第三篇：交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

召開今天的這個會議，主要是落實“兩個責(zé)任”的需要，局黨組及局直各單位黨組織負(fù)有抓黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任，職責(zé)所在，必須為之。同時，我也想借助今天的會議，和大家集體談個心，提幾點要求，目的只有一個，既要把交通中心任務(wù)完成好，同時，也要把黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好，以實際行動積極踐行“兩個維護”，推動我市交通運輸工作再上新臺階。

從匯報情況看，好的方面主要有以下幾個方面：一是主體責(zé)任抓得嚴(yán)、二是意識形態(tài)工作抓得緊、三是“三個以案”警示教育抓得細(xì)、四是黨的標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得實、五是黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得比較牢。尤其在疫情防控期間，各級黨組織積極擔(dān)當(dāng)作為，投入了大量人力、物力、財力,在國省干線出入口設(shè)置防疫檢測站點，24小時不間斷開展檢查和勸返。公路工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)展有序，重點工程建設(shè)受到市領(lǐng)導(dǎo)充分的肯定和表揚。

當(dāng)然，在黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問題，比如，基層黨組織作用發(fā)揮不夠問題，個別基層單位在落實上級工作部署中有不到位現(xiàn)象，面對改革中出現(xiàn)的暫時困難，做職工思想工作不夠用心，導(dǎo)致猜測疑慮，影響工作的進(jìn)展。比如，少數(shù)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，2020年以來，少數(shù)黨員干部違反中央八項規(guī)定精神，甚至有的違法涉及職務(wù)犯罪等，多人被立案審查調(diào)查，受到黨紀(jì)、政務(wù)處分，說明我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在短板和漏洞，需要我們高度重視，引以為戒。

一、堅持初心使命，自覺踐行“兩個維護”。一要持之以恒抓學(xué)習(xí)，堅持不懈加強理論武裝。必須以緊緊圍繞持之以恒學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想, 不斷鞏固深化主題教育成果為主題，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。局黨組及各黨委(總支、支部)要借助理論中心組學(xué)習(xí)、每月一學(xué)、黨課、學(xué)習(xí)強國等載體，集中組織學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，要聯(lián)系實際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會貫通學(xué)，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn)，著力糾正不堅決、打折扣、搞變通等問題，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到全市交通運輸系統(tǒng)各領(lǐng)域。突出踐行“兩個維護”，圍繞中心，服務(wù)大局。二要緊抓思想政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行。比如，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請示報告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。結(jié)合身邊案例、結(jié)合行業(yè)特點規(guī)律，下半年擬請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課、近期擬抽選部分交通行政執(zhí)法人員(以治超隊員為主)旁聽庭審現(xiàn)場、分批次組織參觀市廉政教育基地展館等。

二、加強黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一要壓實主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”。主要是明確幾個責(zé)任，一是“第一責(zé)任人”責(zé)任，二是分管領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，三是紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任。既要管業(yè)務(wù)，同時也要管好思想，管好黨風(fēng)。黨組層面從我做起，局直各單位黨組織負(fù)責(zé)同志向我看齊。二要強化黨建引領(lǐng)，切實履職盡責(zé)。加強基層黨組織自身建設(shè)，重點是加強黨員隊伍的管理、做好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作。加強制度建設(shè)，重點是認(rèn)真落實“三會一課”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，提升基層黨組織黨員干部綜合素質(zhì)。增強為民服務(wù)意識，重點是增強群眾觀念、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三要嚴(yán)格落實責(zé)任追究，抓好制度落實。把問責(zé)作為推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實的重要抓手，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。堅持“一案雙查”，對明知故犯違反中央八項規(guī)定精神和黨的紀(jì)律等造成嚴(yán)重后果和影響的，要移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。

三、抓作風(fēng)帶黨風(fēng)，強化紀(jì)律規(guī)矩意識。一要堅決反對形式主義、官僚主義。堅定不移貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定，提高政治站位，突出政治紀(jì)律要求，堅持問題導(dǎo)向,特別針對以會議貫徹會議、以文件落實文件，抓巡視巡察督查整改不力、深入基層調(diào)研不深不實不全面等問題,加強監(jiān)督檢查,對只表態(tài)、不落實的人和事嚴(yán)肅處理，切實反對和防止形式主義、官僚主義。二要堅決落實中央八項規(guī)定精神。作風(fēng)問題歸根結(jié)底還是政治問題，關(guān)乎民心、關(guān)乎黨風(fēng)和政風(fēng)，絲毫不能馬虎。它的重要性我就不多講了，從中央到地方，規(guī)定已經(jīng)很明確了，嚴(yán)格執(zhí)行是關(guān)鍵，而且從中央層面來看，十八大以來，中央持續(xù)釋放出了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。三要切實抓好“三個以案”警示教育問題整改落實工作。根據(jù)局黨組及局直各單位黨組織查找出的問題，結(jié)合民主生活會和組織生活會個人查找出的問題，在深刻剖析、分析研判的基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以整改落實，“清淤清零”。四要嚴(yán)格落實交通綜合改革“六大紀(jì)律”。按照市委、市政府機構(gòu)改革統(tǒng)一部署和要求，市交通運輸局各級黨組織以及領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格落實機構(gòu)改革政策原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、編制紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。

四、圍繞中心任務(wù)，推動中央重大決策部署落地生根。圍繞中央重大戰(zhàn)略決策部署開展監(jiān)督檢查是中央及地方各級紀(jì)委的重點監(jiān)督內(nèi)容，必須高度重視，狠抓責(zé)任落實。聯(lián)系交通實際，主要抓好中央脫貧攻堅掃尾收“官”(交通主要是四好農(nóng)村路項目)、環(huán)保及大氣污染防治、掃黑除惡專項斗爭、“六穩(wěn)、六?！钡裙ぷ鳌＿@幾項工作各個單位都不同程度地涉及到，必須抓緊抓實抓好;局黨組各成員都有分工，具體承辦科室都很明確，今后，我會和駐局紀(jì)檢組同志一道，每季度共同聽取一次工作匯報，查缺補漏，確保落地生根。(關(guān)于每季度聽取匯報一事，請局人事教育科會同駐局紀(jì)檢組商定具體時間，由局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，相關(guān)承辦科室參加)。

同志們!下半年，關(guān)于黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們還有很多事情要做，比如，交通綜合執(zhí)法和事業(yè)單位改革結(jié)束后的組織建設(shè)工作、局機關(guān)黨委牽頭組織對路橋工程處等三家單位開展的內(nèi)部巡察工作、交通運輸重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范制度建設(shè)工作等，這些都需要我們一一完成，希望大家要克服困難，積極配合，既要高質(zhì)量完成工作，更要做到廉潔安全。

第四篇：馮正霖2012年4月23日在全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話

堅持以人為本 執(zhí)政為民 建設(shè)風(fēng)清氣正的交通運輸行業(yè)

——在全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話

交通運輸部副部長 馮正霖（2012年4月23日）

同志們：

剛才，駐部紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長、部糾風(fēng)辦主任鐘華同志傳達(dá)了全國糾風(fēng)工作會議、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議精神和何勇、馬凱、馬馼等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。吉林省交通運輸廳、長江航務(wù)管理局、部海事局等9家單位介紹了在治理公路“三亂”、收費公路專項清理、暢通“綠色通道”、優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新糾風(fēng)民評工作方式、強化基層執(zhí)法人員監(jiān)管、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，江西省交通運輸廳等14個單位也做了書面經(jīng)驗交流，各單位要相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)糾風(fēng)工作水平提升。下午李建波組長還要作總結(jié)講話，就有關(guān)工作提出明確要求。下面，我就貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神，就當(dāng)前交通運輸行業(yè)糾風(fēng)工作的重點問題及努力建設(shè)風(fēng)清氣正的交通運輸行業(yè)講三點意見。一、十七大以來交通運輸糾風(fēng)工作取得顯著成效

黨的十七大以來，各級交通運輸主管部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照部黨組和地方黨委、政府的工作安排，立足交通運輸實際，以鞏固治理公路“三亂”成果為重點，著力解決突出問題，切實維護群眾根本利益，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了顯著成效。

（一）糾風(fēng)工作責(zé)任制進(jìn)一步強化落實。各級交通運輸主管部門堅持把開展糾風(fēng)工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，作為構(gòu)建具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的重點內(nèi)容，不斷加大糾風(fēng)工作力度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加 強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，始終把糾風(fēng)工作作為日常工作的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制和各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制，逐級逐人明確分工、落實責(zé)任，構(gòu)成了以專職部門為主體、相關(guān)部門為依托的糾風(fēng)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，為完成糾風(fēng)工作各項任務(wù)目標(biāo)提供了有力組織保障。

（二）人民群眾反映強烈的突出問題逐步得到解決。各級交通運輸主管部門始終堅持“群眾利益無小事”，把人民群眾滿意度作為檢驗糾風(fēng)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，積極暢通群眾利益訴求渠道，主動接受群眾監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切。從2009年起，部會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門，積極推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費工作，截至目前，已有19個省份全面取消了政府還貸二級公路收費，共撤銷2072個公路收費站，取消收費公路里程10.7萬公里。從2011年6月起，部會同國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等5部委（辦），在全國范圍內(nèi)集中開展收費公路專項清理工作，截至目前，各省區(qū)市已對現(xiàn)有收費公路進(jìn)行了全面清查和審核，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實整改措施，近70%的問題已完成整改，專項清理工作取得了階段性成果，其中，對存在問題的328個收費站進(jìn)行了撤銷和調(diào)整；降低了182個收費公路項目的收費標(biāo)準(zhǔn)；停止收費的公路總里程達(dá)3706公里。同時，積極推行高速公路電子不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用，組織實施了京津冀和長三角省份高速公路聯(lián)網(wǎng)收費示范工程，目前全國已有20個省份實行了ETC收費，建成專用車道3200條，用戶突破200萬，大幅提高了高速公路通行效率。開展了重大節(jié)假日免收通行費政策研究和試點工作，吉林、山東等部分省市在重大節(jié)假日期間實行免收通行費試點工作，受到社會各界的好評。

（三）交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強。各級交通運輸主管部門堅持把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，以提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平和服務(wù)意識為重點，加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，建立健全交通行政執(zhí)法隊伍入門、培訓(xùn)、考評和淘汰機制，建立完善社會公開監(jiān)督制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，交通運輸行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法服務(wù)水平不斷提升。部在全系統(tǒng)組織開展了交通行政執(zhí)法評議考核工作，去年202個交通運輸行政執(zhí)法單位被評議考核為優(yōu)秀單位。部認(rèn)真貫徹落實《公路安全保護條例》，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》、《公 路超限檢測站管理辦法》和《關(guān)于加強道路運輸管理隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，深入推進(jìn)道路貨運車輛超限超載源頭治理工作，不斷規(guī)范公路、水運和道路運輸管理行政執(zhí)法行為。

（四）治理公路“三亂”成果進(jìn)一步鞏固。各級交通運輸主管部門始終把治理公路“三亂”工作作為糾風(fēng)工作的重點，不斷創(chuàng)新方式方法，強化監(jiān)督檢查，鞏固治理成果，如吉林省交通運輸廳緊緊抓住明確責(zé)任主體、強化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。各地健全了查處“三亂”問題快速反應(yīng)機制，暢通投訴監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理人民群眾來信來訪。針對群眾反映比較強烈的突出問題，堅持全面檢查和重點抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，推動重點問題的解決。通過開通公路“三亂”舉報電話、開展行風(fēng)評議、聘請社會監(jiān)督員等多種形式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。強化責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任。2011年全國各級交通運輸主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等部門共查處公路“三亂”問題1303個，責(zé)任追究1734人。同時，部通報了陜西榆林市吳堡縣、河北邢臺市等一批違規(guī)執(zhí)法典型案件，有力地發(fā)揮了警示教育作用。

（五）行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。各級交通運輸主管部門在不斷加大糾風(fēng)工作力度的同時，堅持糾建并舉，注重總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，把糾風(fēng)工作納入交通運輸行業(yè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，大力開展創(chuàng)建文明樣板路、文明執(zhí)法示范路、文明示范窗口、文明樣板航道等活動。目前，全國交通系統(tǒng)共創(chuàng)建文明樣板路7.7萬公里，文明樣板航道1704公里，文明執(zhí)法示范路2509公里。同時，在交通運輸系統(tǒng)涌現(xiàn)出了全國文明創(chuàng)建先進(jìn)典型東海救助局、廣東海事局優(yōu)秀海事監(jiān)督官楊慶文、河北省保定客運中心站郭娜陸地航空班等一批先進(jìn)典型，這些典型在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，有力地加強了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，展示了交通運輸行業(yè)良好形象。

近年來，各級交通運輸主管部門和廣大干部職工結(jié)合部門和行業(yè)實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在糾風(fēng)工作中積累了成功經(jīng)驗和有效做法。概括來講，主要有以下幾個方面：一是圍繞中心、服務(wù)大局是做好糾風(fēng)工作的根本著眼點。以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中心，著力服務(wù)于交通運輸發(fā)展改革穩(wěn)定的大局。二是以人為本、服 務(wù)民生是做好糾風(fēng)工作的基本出發(fā)點。充分考慮人民群眾的意愿和訴求，把人民群眾是否滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，著力解決損害群眾利益的突出問題，重點推進(jìn)人民群眾反映強烈的熱點難點問題解決，使人民群眾共享交通運輸發(fā)展改革的成果。三是條塊結(jié)合、齊抓共管是做好糾風(fēng)工作的重要機制保障。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，充分履行行業(yè)主管部門責(zé)任，積極爭取地方黨委、政府對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，主動接受媒體和群眾監(jiān)督，充分調(diào)動各方積極性，形成糾風(fēng)工作合力。四是遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治是做好糾風(fēng)工作的重要手段。本著長遠(yuǎn)規(guī)劃和實現(xiàn)近期階段性目標(biāo)相結(jié)合的原則，一方面，及時查處當(dāng)前損害人民群眾切身利益的突出問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，堅決遏制不正之風(fēng)的蔓延；另一方面，注重源頭治理，強化源頭控制，建立完善規(guī)章制度，深化機制體制改革，從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。

以上經(jīng)驗和做法，體現(xiàn)了近年來全系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的實踐和理論成果，對于下一步做好交通運輸行業(yè)糾風(fēng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們要繼續(xù)堅持并在今后的工作實踐中不斷深化和發(fā)展。

二、交通運輸糾風(fēng)工作面臨的主要形勢

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和市場化深入開展，社會結(jié)構(gòu)和利益格局進(jìn)行新的調(diào)整，交通運輸事業(yè)發(fā)展既面臨有利的外部環(huán)境和條件，也承受著土地、資源和環(huán)境硬約束的不小壓力，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立現(xiàn)代交通運輸業(yè)，并積極適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理的新要求。根據(jù)中央決策部署，部黨組在今年的交通運輸工作會議上，研究提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”的總體思路。從一季度交通運輸經(jīng)濟運行主要指標(biāo)看，盡管存在一些資金保障、安全監(jiān)管等方面的困難和問題，但行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢是平穩(wěn)的，為我們做好新時期的交通運輸糾風(fēng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時，隨著經(jīng)濟體制改革進(jìn)入深水區(qū)，交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼壓力加大，影響行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，人民群眾對交通運輸服務(wù)質(zhì)量的要求提高，也對交通運輸糾風(fēng)工作提出了新的更高的要求。

交通運輸行業(yè)作為與人民群眾生活工作密切相關(guān)的窗口行業(yè)，作為國家經(jīng) 濟社會發(fā)展的重要支撐，其行風(fēng)建設(shè)始終得到社會各方面的高度重視，也直接反映著行業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力。與中央關(guān)于構(gòu)建法治型服務(wù)型政府和加強和創(chuàng)新社會管理的要求比，當(dāng)前交通運輸行業(yè)糾風(fēng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理仍處在攻堅階段，易產(chǎn)生腐敗問題的土壤尚未鏟除，征地拆遷侵害群眾權(quán)益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是人民群眾關(guān)注的熱點難點問題受制于歷史、體制機制等原因，進(jìn)入到了法規(guī)、政策、技術(shù)手段等綜合配套完善階段，收費公路專項清理工作的深層次問題亟待解決；三是執(zhí)法行為不規(guī)范，一些地區(qū)行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私的問題仍然存在，個別海事執(zhí)法人員收取“好處費”問題尚未根治；四是糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治的長效機制還不夠完善，行之有效的新思路、新方法、新措施還不多，從源頭上治本的措施和手段相對薄弱。

上述問題，有的是長期積累的矛盾，有的是新形勢下遇到的新問題，有的地區(qū)和部門處理的較好，有的地區(qū)和部門推進(jìn)的力度不夠。實踐證明，凡是風(fēng)氣正、干事氛圍濃的部門和單位，問題就少，事業(yè)也發(fā)展的很好；相反，凡是不正之風(fēng)嚴(yán)重的部門和單位，違紀(jì)違法案件往往也多，不正之風(fēng)如果得不到及時制止和糾正，就有可能成為滋生腐敗的溫床和土壤，從而給整個行業(yè)的發(fā)展成就抹黑。

交通運輸是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)系社會各方、服務(wù)千家萬戶的公益性、服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護管理或運輸組織，行政許可、行政執(zhí)法或技術(shù)保障，都是服務(wù)于“人便于行、貨暢其流”的總體目標(biāo)，服務(wù)于人民群眾的安全便捷出行和高效優(yōu)質(zhì)的貨物運輸。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會議上講話中強調(diào)，要“更好地堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象。”貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真解決涉及群眾利益的焦點問題和反腐倡廉工作中群眾反映最強烈的突出問題，不斷提高交通運輸服務(wù)保障水平。做好新時期的交通運輸糾風(fēng)工作，建設(shè)風(fēng)清氣正的現(xiàn)代交通運輸業(yè)，將直接關(guān)系交通運輸業(yè)能否真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，直接關(guān)系人民群眾對黨和政府公信力的認(rèn)同，直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政能力的增強和執(zhí)政地位的鞏固，要牢牢把握“以人為本，執(zhí)政為 民”的總要求，努力做到“四個堅持”。

一是堅持權(quán)力運行公開。針對交通運輸行業(yè)項目多、資金密集、市場化程度高等特點，充分發(fā)揮黨的群眾路線作用，堅持以權(quán)力公開運行為原則，不斷拓展延伸公開的主體、內(nèi)容、方式、范圍、時間和監(jiān)督檢查部門，通過陽光工程、政務(wù)公開等載體，健全完善人民群眾和利益相關(guān)人對公權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，不斷規(guī)范公路建設(shè)程序和運行環(huán)節(jié)，實現(xiàn)權(quán)力運行的公開透明，最大限度消除腐敗產(chǎn)生的土壤。認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣河北高速公路建設(shè)“十公開”和農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和廉政風(fēng)險防控，引導(dǎo)行業(yè)健全完善規(guī)范權(quán)力運行的工作機制和制度。

二是堅持程序執(zhí)行公正。積極引導(dǎo)各級交通運輸主管部門和從業(yè)人員牢固樹立程序執(zhí)行公正理念，規(guī)范管理工作流程和基本操作程序。凡涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格履行相關(guān)程序。特別是交通運輸發(fā)展當(dāng)前階段，人民群眾對規(guī)模速度的關(guān)注度下降，要逐步建立起效率服從于程序、工期服從于質(zhì)量安全的建設(shè)管理機制。一些重大建設(shè)項目的溝通協(xié)調(diào)、技術(shù)咨詢和監(jiān)管決策，要學(xué)習(xí)借鑒港珠澳大橋的建設(shè)管理模式，注重程序管理，通過嚴(yán)格按程序辦事、按機制辦事，引導(dǎo)科學(xué)決策，完善監(jiān)督制約機制，避免產(chǎn)生各種腐敗，確保工程質(zhì)量、安全和效益經(jīng)得起人民群眾的考驗，經(jīng)得起歷史和社會的檢驗。

三是堅持執(zhí)法行為規(guī)范。交通運輸執(zhí)法工作具有隊伍大、門類多、社會覆蓋范圍廣、人員素質(zhì)參差不齊等特點，長期以來，執(zhí)法行為不規(guī)范一直是交通運輸糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在全社會廣泛樹立起交通運輸執(zhí)法隊伍的良好形象，對于保護交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、加快建立現(xiàn)代交通運輸業(yè)、樹立負(fù)責(zé)任的政府部門形象具有重要意義。要加強執(zhí)法人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)，加強在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法的最佳社會效果。對個別粗暴執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)的害群之馬，依法清除出執(zhí)法隊伍，堅決維護交通執(zhí)法權(quán)威和隊伍形象，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。近日，部將印發(fā)《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》，請各級交通主管部門抓好宣貫落實，不斷提升隊伍執(zhí)法規(guī)范化水平。

四是堅持服務(wù)意識牢固。按照以人為本的要求，把為民、便民、利民貫穿到交通運輸工作的各個環(huán)節(jié)。順應(yīng)人民的新期待、新要求，積極推進(jìn)國高網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段和亟需擴容路段建設(shè)，加快構(gòu)建綜合運輸體系。針對人民群眾日益增多的多樣化、個性化交通出行需求，不斷改進(jìn)提升基礎(chǔ)設(shè)施管理技術(shù)水平，充分發(fā)揮路網(wǎng)的規(guī)模效益和整體效益，提高通行效率、服務(wù)品質(zhì)和安全保障水平，著力打造具有交通運輸特色的服務(wù)品牌。本著讓利于民、提升服務(wù)水平，讓社會公眾出行更便捷、更愉快的原則，加快推動重大節(jié)假日期間收費公路免收車輛通行費政策的實施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和城鄉(xiāng)客運一體化步伐，加快集中連片特殊困難地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化。

權(quán)力運行公開、程序執(zhí)行公正、執(zhí)法行為規(guī)范、服務(wù)意識牢固，是在認(rèn)真分析交通運輸糾風(fēng)工作形勢和存在問題基礎(chǔ)上提出的一個新思路，其中權(quán)力運行公開是根本，程序執(zhí)行公正是基礎(chǔ)，執(zhí)法行為規(guī)范是保障，服務(wù)意識牢固是準(zhǔn)則。各地交通運輸主管部門要認(rèn)真領(lǐng)會精神，結(jié)合新形勢新任務(wù)要求和本地區(qū)實際，不斷研究新辦法，探索新舉措，推動交通運輸糾風(fēng)工作再上新水平。

三、今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

今年交通運輸糾風(fēng)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀(jì)委第七次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的總要求，著力解決交通運輸行業(yè)損害群眾利益的突出問題，為交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供有力保證。關(guān)于今年的工作任務(wù)，部已經(jīng)印發(fā)了《實施意見》進(jìn)行了具體安排，各單位要按照《實施意見》抓好落實，同時要緊緊圍繞深入開展治理物流領(lǐng)域涉及交通運輸環(huán)節(jié)的亂收費和公路“三亂”問題這項重點工作，切實完成各項工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)四點。

（一）進(jìn)一步做好收費公路專項清理工作。一是各級交通運輸主管部門要按照國務(wù)院關(guān)于清理收費公路的工作部署，以及五部委辦聯(lián)合研究制定的下一步工作指導(dǎo)意見，對前期清理過程中的遺留問題加快整改，嚴(yán)格按照《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》的要求整改到位，堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、站點間距不符合規(guī)定的收費站點，堅決取消違規(guī)運行的收費公路，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)。今年5月，將由五部門負(fù)責(zé)同志帶隊，對重點地區(qū)和重點項目進(jìn)行督導(dǎo) 檢查，確保清理工作實效。二是認(rèn)真貫徹落實五部委辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公路的通知》要求，嚴(yán)禁以體制調(diào)整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義，隨意變更政府還貸公路屬性、違規(guī)轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性公路。未按法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為收費公路的地區(qū)，要盡快落實整改措施，確保及時回歸政府還貸公路屬性。三是加強收費公路發(fā)展政策研究，加快修訂《收費公路管理條例》，研究制定收費公路信息公開辦法、價格形成機制等規(guī)章制度。加強對收費站點信息公開、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實收費公路“六公開”的規(guī)定。四是繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等技術(shù)手段的應(yīng)用，通過復(fù)式收費和重大節(jié)假日免費通行等綜合措施，提高公路通行效率，力爭“十二五”期間對全國高速公路ETC覆蓋率達(dá)到60%，建成專用車道6000條以上，使用用戶超過500萬個。五是逐步有序取消西部?。▍^(qū)）政府還貸二級公路收費，加快研究取消一級公路和經(jīng)營性二級公路收費的可行性、時機和保障措施。六是嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸 “綠色通道”政策，加快建立以自動檢測為主、人工檢測為輔的“綠色通道”檢測體系，提高檢測工作效率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛快速通行。

（二）進(jìn)一步深化治理公路“三亂”工作。一是繼續(xù)堅持部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，實行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，重點查處車貨總重超過55噸的違法超限車輛，并以橋梁和取消收費的普通二級公路為重點，繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度，鞏固治超成果，防止反彈。二是進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的規(guī)范，嚴(yán)格落實《公路超限檢測站管理辦法》，開展規(guī)范公路治超站管理整治行動，加強治超執(zhí)法管理，清理無執(zhí)法主體資格的單位和人員隨意設(shè)站、上路執(zhí)法行為。同時要加強交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化對執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，切實增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法文書，落實執(zhí)法責(zé)任制，堅持依法、公正、文明執(zhí)法，不斷提升交通運輸行政執(zhí)法的社會形象。三是加強對行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面落實“罰繳分離”措施，充分發(fā)揮查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制作用，加強對群眾反映問題較多的重點地區(qū)和路段的明查暗訪，堅決查處各種涉路涉車違規(guī)執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、以罰代糾、罰款不開票據(jù)、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強烈的突出問題，始終保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢，鞏固治理公路“三亂”成果。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅糾正各類損害群眾利益行為。一是深入開展涉及道路運輸收費的清理工作，配合發(fā)展改革、財政等部門，對涉及道路運輸?shù)母黝愂召M項目進(jìn)行全面清理，降低標(biāo)準(zhǔn)過高的行政事業(yè)性收費，重點清理港口、船公司、船舶代理、貨運代理、道路貨運場站、貨運配載中心等不合理經(jīng)營服務(wù)性收費，加強對涉及道路運輸行業(yè)的各類行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)收費行為。二是加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，按照有關(guān)信用管理規(guī)定在市場準(zhǔn)入、信用評級、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予嚴(yán)肅處理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行土地征收和房屋拆遷法律補償規(guī)定，加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，做到依法征收，公平補償；認(rèn)真落實信息公開、搬遷安置、公平補償?shù)日咭?guī)定，堅決糾正和查處暴力強制拆遷。四是加強對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的監(jiān)管，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取建設(shè)資金等問題。五是糾正農(nóng)村公路建設(shè)中亂收費行為，防止利用“一事一議”變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、攤派集資、強行抵扣等問題發(fā)生，保證農(nóng)村公路建設(shè)資金?？顚Ｓ?，落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（四）進(jìn)一步加強交通運輸行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的要求，加強行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加大作風(fēng)整頓力度，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，認(rèn)真治理慵懶散等問題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。二是繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算規(guī)模，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費的公開工作。三是鞏固深化清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作，嚴(yán)禁舉辦已經(jīng)取消的活動，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，堅決制止和糾正揮霍財政資金、增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。四是堅決糾正公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘的政策規(guī)定，堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，強化對考錄和招聘工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督；嚴(yán)明考錄和招聘工作紀(jì)律，堅決查處和糾正違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為，確?？间浐驼衅腹ぷ鞯墓_、公平和公正。五是繼續(xù)做好文明樣板航道創(chuàng)建和規(guī)范水上執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)行文明樣板航道驗收標(biāo)準(zhǔn)，公開驗收程序，公示創(chuàng)建結(jié)果，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范海事執(zhí)法行為，繼續(xù)深入開展政風(fēng)“大走訪”活動，嚴(yán)格規(guī)范海事經(jīng)濟實體的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁利用海事執(zhí)法權(quán)從事經(jīng)營活動，嚴(yán)禁利用海事執(zhí)法權(quán)力亂收費。六是積極參與行風(fēng)評議工作，開展民主評議基層站所和服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動，積極配合各地糾風(fēng)部門組織開展對城市公交行業(yè)的行風(fēng)評議工作，參與利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動的行風(fēng)政風(fēng)熱線，拓寬群眾訴求表達(dá)的渠道。

同志們，糾風(fēng)工作是交通運輸事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保障，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院對進(jìn)一步開展糾風(fēng)工作的部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，在全行業(yè)樹廉潔從政清風(fēng)，揚執(zhí)政為民正氣，樹實事求是清風(fēng)，揚真抓實干正氣，樹滿意服務(wù)清風(fēng)，揚文明誠信正氣，推動交通運輸糾風(fēng)工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在2011年交通運輸系統(tǒng)總結(jié)表彰大會講話

2011年交通運輸系統(tǒng)總結(jié)表彰大會講話

2012年1月17日

同志們：

今天交通運輸系統(tǒng)2011工作總結(jié)表彰大會在這里隆重召開，在此，我首先代表縣政府向一年來辛勤工作的交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、向一直關(guān)心關(guān)注交通工作的老同志代表、向一直參與交通工程建設(shè)的建設(shè)單位代表表示親切的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！縣委工作會議剛剛結(jié)束，縣交通運輸系統(tǒng)在此傳達(dá)會議精神，分析總結(jié)2011年各項工作，安排部署2012年工作任務(wù)，會議開得很及時，也非常必要，對于立足新起點，再創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。下面，在**局長講話的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，增強做好交通工作的信心和決心

過去的一年是“十二五”的開局之年，全縣交通運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的一系列決策部署，攻堅克難，銳意進(jìn)取，交通運輸事業(yè)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢頭，一大批事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程先后完成，為推動全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供了強有力的支撐。交通運輸局的執(zhí)行力、落實力在全縣是比較突出的。一是重點工程建設(shè)進(jìn)展迅速、成績突出、亮點頻現(xiàn)。全年完成交通項目投資7億元，建設(shè)18項重點工程，各項工程均達(dá)到或超過序時進(jìn)度。尤其是**大橋、**港兩大工程全面竣工投入使用，在市委工作會議觀

系統(tǒng)如何創(chuàng)造性地開展工作提出了許多難題。二是人民群眾對交通工作的期望高。交通運輸是民生工程，關(guān)系到群眾的出行。但是目前行業(yè)管理水平還不能滿足群眾日益增長的需求，尤其是客運市場監(jiān)管水平還不能真正讓群眾滿意，主要反映在客運市場中的“黑車”運營還較為突出，“站外站”現(xiàn)象還依然存在，違規(guī)運營行為未完全杜絕，客運服務(wù)水平還有待提高，運輸市場整治成果還不穩(wěn)固，等等。三是交通發(fā)展面臨的矛盾多。如工程建設(shè)資金緊缺難題，需要進(jìn)一步拓寬融資渠道；工程建設(shè)與征地拆遷的矛盾日益突出；交通隊伍建設(shè)方面，還缺少一定數(shù)量的專業(yè)人才和新鮮血液，干部隊伍的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等。所以說，在成績面前，我們絕不能盲目樂觀、沾沾自喜，更應(yīng)該看到危機和困難。2012年是我縣提前一年達(dá)小康的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，縣委、縣政府對交通運輸也提出了新的更高的要求，需要交通系統(tǒng)準(zhǔn)確研判，審慎對待，以堅強的毅力、創(chuàng)新的思維、扎實的舉措、過硬的作風(fēng)加以落實。

三、突出重點，狠抓落實，確保2012年交通各項任務(wù)圓滿完成

剛才，有云局長對2012年交通工作進(jìn)行了全面安排布臵，總體來說，交通運輸工作任務(wù)繁重而艱巨，需要同志們進(jìn)一步明確目標(biāo)、突出重點、扎實工作、整體推進(jìn)。

一要精心組織，扎實推進(jìn)交通重點工程建設(shè)。今年我縣交通重點項目主要是集中力量加快“521”和“三場”工程建設(shè)（即省道245、325、330、267、**公路，閘橋改造、****大橋（**

目招商引資。在用好用足中央和省市的投資補助政策的同時，加大招商引資力度，吸引外來資金參與我縣的交通工程建設(shè)，緩解交通建設(shè)資金壓力。三要大力加強工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是第一位的，是前提、生命。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)和各個環(huán)節(jié)始終要把工程質(zhì)量放在首位，交通工程質(zhì)監(jiān)站和各工程一線技術(shù)員要加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量，建設(shè)交通精品工程。

二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高交通事業(yè)發(fā)展水平。道路運輸業(yè)是綜合運輸體系的重要組成部分，是交通發(fā)展的重要支撐和保障。一是加快物流業(yè)發(fā)展步伐。去年縣政府出臺了《**縣加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施意見》，規(guī)劃建設(shè)“三園一中心”物流項目。要圍繞**港、**船舶修造集中區(qū)等重點工程開展招商，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。特別是臨港物流中心建設(shè)工作，要迅速與開發(fā)區(qū)、規(guī)劃局溝通，劃定用地紅線，禁止項目入駐。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)村公交開通，加快公交車、出租車更新改造，2014年前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部投放鎮(zhèn)村公交；**出租車公司要加快更新改造步伐；積極發(fā)展旅游公交，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，基本形成城市公交、縣鄉(xiāng)客運、鎮(zhèn)村公交以及其他客運服務(wù)有機銜接、協(xié)調(diào)融合的城鄉(xiāng)客運服務(wù)體系，打造民生交通。這是縣委、縣政府實施民生幸福提升提速提效行動計劃的重要內(nèi)容，一定要抓實抓好。三是規(guī)范客貨運輸秩序。要重點加強GPS監(jiān)控中心運營管理，監(jiān)控中心總體較好，但是設(shè)備的運行要發(fā)揮最佳功效要做到：1.完善設(shè)備，爭取實現(xiàn)實時監(jiān)控；2.做好人員培訓(xùn)，要求熟練；

求，精心組織、安排，確保組織到位、協(xié)調(diào)到位、落實到位；要與車站、運輸企業(yè)加強站場治安管理，搞好車輛技術(shù)檢測，嚴(yán)防帶病車輛投入運行；要加強調(diào)度管理，保證駕駛員的合理休息；同時要做好春運期間票價管理，確保不出現(xiàn)違規(guī)漲價現(xiàn)象。

四要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力打造高素質(zhì)的交通隊伍。全面完成2012年交通工作任務(wù)，必須要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部職工隊伍作保證。對于隊伍建設(shè)一定要加強，要思想統(tǒng)一、步伐一致，不能有雜音，不能與經(jīng)營者有經(jīng)濟利益；處罰時的自由裁量權(quán)要注意運用；整個交通運輸系統(tǒng)要加強對中層干部的教育培訓(xùn)，一些單位中層干部據(jù)我接觸了解，素質(zhì)不高；一些單位還跟不上全系統(tǒng)步伐；要對一些職工加強教育，反映問題要通過正常的渠道，如果確實存在的問題請到紀(jì)委實名舉報，在網(wǎng)絡(luò)上亂發(fā)，破壞的是交通系統(tǒng)的整體形象。一方面要在執(zhí)法隊伍執(zhí)法效力上下功夫。運管所已升級為副科級單位，設(shè)立了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，稽查大隊獨立運作；目前的監(jiān)管制度已經(jīng)比較健全，執(zhí)法的裝備也有了較大改善，下一步在執(zhí)法規(guī)范、形象、效果方面要有更高的要求，要改變?nèi)烁∮谑?、敷衍?yīng)付、流于形式的現(xiàn)象，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，提高執(zhí)行力，堅決做到令行禁止；要在行政處罰標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)管重罰，要接受群眾監(jiān)督，保證“權(quán)力在陽光下運行”。另一方面要在真抓實干上求突破。昨天的縣委工作會議上**提出全縣上下要“發(fā)揚楊樹精神，弘揚落實文化”。楊樹精神核心是“樸實、向上、奉