第一篇：海安縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

海安縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家總局17號令）

（5）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（6）《江蘇省突發(fā)生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（7）《海安縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（8）《海安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家總局17號令）

（10）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）

1.3工作原則

（1）以人為本，安全 實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和縣安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）條塊結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處臵以各鎮(zhèn)政府為主，實(shí)行各鎮(zhèn)政府行政首長負(fù)責(zé)制。相關(guān)職能部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的 死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響的。

（3）較大事故：在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3～9人死亡、或30～49人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響的。

（4）一般事故：在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響的。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于在海安縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般及以上的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；超出鎮(zhèn)政府應(yīng)急處臵能力，或者跨區(qū)域、涉及多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險(xiǎn)化學(xué)品事故以及縣政府認(rèn)為需要處臵的其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織體系

縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱：應(yīng)急指揮部）由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室和9個(gè)專業(yè)處臵工作組，縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

應(yīng)急指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣安監(jiān)局局長、縣公安局局長擔(dān)任。成員由縣政府應(yīng)急辦、縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、發(fā)改委、國資委、財(cái)政局、公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、人社局、民政局、氣象局、總工會(huì)、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國土資源局、人防辦縣武警中隊(duì)、消防中隊(duì)，海安供電公司、電信公司等部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府組成?？h危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.2職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安迅速參加事故應(yīng)急救援工作。

（2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實(shí)施工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施。

（3）在全縣范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備。

（4）及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)。

（5）承擔(dān)縣應(yīng)急辦交辦的其他工作。

（6）上級預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照上級指揮部的指示開展救援工作。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作和事故接報(bào)工作。（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急工作，開展縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，提出處臵建議報(bào)縣應(yīng)急指揮部。

（4）協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的協(xié)調(diào)。

2.2.3主要成員單位職責(zé)

（1）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)向縣應(yīng)急辦和縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全主管部門報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)和相關(guān)直屬單位組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組；負(fù)責(zé)牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理工作。

（2）縣公安局（含消防、治安、交巡警）：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。

（3）縣監(jiān)察局：參與救援物資救災(zāi)資金的處理監(jiān)督和事故調(diào)查處理工作。

（4）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物進(jìn)行檢測分析，提出污染物處臵建議。事故得到控制后對現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的處臵工作提出建議。組織參與重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、受傷人員的治療與救護(hù)；確定治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)事發(fā)地衛(wèi)生防疫工作。參加相關(guān)事故調(diào)查。

（6）縣交通局：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路和水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的交通管制；負(fù)責(zé)組織人員的轉(zhuǎn)移運(yùn)送和各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及

時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場；參加相關(guān)事故的調(diào)查。

（7）縣民政局：負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)轉(zhuǎn)移群眾安臵工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

（8）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急工作。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處臵方案；參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理工作。

（9）縣氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。組織專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)測火勢蔓延、有毒氣體的擴(kuò)散方向、速度和范圍等。參加雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。

（10）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)事故中相關(guān)建設(shè)工程、建筑物的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；會(huì)同縣房管局對事故中受損建筑物進(jìn)行評估和鑒定；負(fù)責(zé)涉及城縣燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)提供事故影響區(qū)域內(nèi)下水、氣管網(wǎng)情況；督促指導(dǎo)自來水公司及時(shí)修復(fù)事故發(fā)生地的自來水供應(yīng)；參加相關(guān)事故調(diào)查。

（11）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將全縣安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；按照縣政府的要求，將重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急處理的物質(zhì)保障和有關(guān)物資的儲(chǔ)備；

（12）縣財(cái)政局：按照屬地管理的原則，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故防治、專家組活動(dòng)、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

（13）縣總工會(huì)：參加事故調(diào)查。

（14）海安縣海事處：負(fù)責(zé)所轄沿江、沿海水域、航道及港口碼頭危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)涉及事故沿江、沿海水域、航道的管制；參加組織人員的轉(zhuǎn)移運(yùn)送和各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作；參加相關(guān)事故的調(diào)查。

（15）海安食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量，提供搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥的信息。

（16）縣人防辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現(xiàn)場，為指揮部提供通訊保障。

（17）縣人社局：配合事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。

（18）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道工作；組織協(xié)調(diào)較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故及處臵情況的新聞發(fā)布工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（19）電力和通信部門：各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施。供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處臵；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

（20）其他有關(guān)部門：服從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；配合做好事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

（21）各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

2.2.4專業(yè)處臵工作組及職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：以縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局為主，組長由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)災(zāi)難事故綜合協(xié)調(diào)工作；通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場；組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議，協(xié)調(diào)各專業(yè)處臵組

的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣政府（縣應(yīng)急辦、縣安委會(huì)）報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作情況。

（2）安全保衛(wèi)組：以縣公安局為主，組長由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

（3）事故救援組：以縣消防大隊(duì)、相關(guān)救援組織、安監(jiān)局和事發(fā)地政府（管委會(huì)）為主，組長由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防等警力以及其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（4）專家技術(shù)組：以縣安委會(huì)化工安全專家、消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專家為主，組長由專家擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：以縣衛(wèi)生局為主，藥監(jiān)局、事發(fā)地政府配合，組長由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實(shí)施救治和處臵，遇特殊緊急情況應(yīng)立即上報(bào)。

（6）后勤保障組：以交通局、發(fā)改委、國資委、財(cái)政局為主，組長由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸和物資保障等工作。

（7）新聞報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、安監(jiān)局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府等部門配合，組長由縣委宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處臵和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作。

（8）事故調(diào)查組：由縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察局、公安局、工會(huì)、檢察院等部門配合，組長由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

（9）善后處理組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府為主，縣民政局、勞動(dòng)保障局、工會(huì)等部門和事故單位配合，組長由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故的各項(xiàng)善后工作。

2.2.5現(xiàn)場指揮部職責(zé)

現(xiàn)場指揮部由縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和專家組負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故事態(tài)及救援情況；完成縣應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2.2.6各鎮(zhèn)政府危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé)

縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事發(fā)地危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部應(yīng)接受縣應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合縣應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部的工作。

2.2.7危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照要求編制應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時(shí)，為現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊情況，按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。

3、事故預(yù)警、發(fā)布、響應(yīng)和解除

3.1預(yù)警級別

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預(yù)警分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色4個(gè)級別。

3.1.1藍(lán)色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生少量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品尚未發(fā)生擴(kuò)散，可能造成社會(huì)影響。

3.1.2黃色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生一定量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，由于擴(kuò)散距離較近，不會(huì)影響到周邊居民，可能造成一定社會(huì)影響。

3.1.3橙色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生較大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，可能影響到周邊一定范圍內(nèi)的居民，可能造成較大社會(huì)影響。

3.1.4紅色預(yù)警：危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏或在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故或爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生擴(kuò)散，可能影響到周邊較大范圍內(nèi)的居民，可能造成重大社會(huì)影響。

3.2預(yù)警發(fā)布和解除

3.2.1藍(lán)色預(yù)警：由縣應(yīng)急辦報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布和解除。3.2.2 黃色預(yù)警：由縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議，經(jīng)縣政府報(bào)市應(yīng)急辦、市政府批準(zhǔn)后發(fā)布和解除。

3.2.3橙色、紅色預(yù)警：由縣應(yīng)急指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市政府提出預(yù)警建議，經(jīng)市政府同意后報(bào)省和國家應(yīng)急辦，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布和解除。

預(yù)警信息應(yīng)包括：事故的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布。

經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府提出建議。由縣政府決定結(jié)束，同時(shí)報(bào)市和省，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

3.3預(yù)警響應(yīng)

3.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：縣應(yīng)急指揮部辦公室及事發(fā)地區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)人員到崗，通知應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。

3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資參與救援。

3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急指揮部通知相鄰地區(qū)做好組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資參與救援的準(zhǔn)備。

3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)組織相鄰地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資參與救援。

4、事故應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相關(guān)行業(yè)主管部門；各鎮(zhèn)安監(jiān)站接報(bào)后要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室；縣應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急辦和市危險(xiǎn)化學(xué)品安全主管部門。

報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、初步認(rèn)定的事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

較大事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)由縣應(yīng)急辦決定，縣政府主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，成立由縣應(yīng)急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。縣政府主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場總指揮，各專業(yè)處臵工作組按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處臵工作。

一般事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)由縣應(yīng)急指揮部決定，分管副縣長趕赴現(xiàn)場，成立由縣應(yīng)急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。分管副縣長或分管秘書長任現(xiàn)場總指揮，各專業(yè)處臵工作組按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處臵工作。

4.3預(yù)案啟動(dòng)

以下情況啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）發(fā)生一般及以上事故；

（2）發(fā)生較大及以上涉險(xiǎn)事故：①涉險(xiǎn)10人以上的事故；②造成3人以上被困或下落不明的事故；③緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；④因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流等）的事故；⑤危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等）的事故；⑥其他較大涉險(xiǎn)事故。

（3）接到事故所在地政府關(guān)于事故救援增援的請求；（4）執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要或接到上級關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援的指示。

4.4啟動(dòng)程序

當(dāng)所發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，縣應(yīng)急指揮部執(zhí)行如下程序：

（1）組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部成員；

（2）通知各專業(yè)處臵工作組、相關(guān)成員單位和專家參加現(xiàn)場救援，制定救援方案；

（3）調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等支援工作；

（4）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。

（5）需要外縣有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市應(yīng)急辦提出請求。

4.5應(yīng)急處臵

4.5.1事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全 4.5.8專家到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處臵實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；

4.5.9在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用, 任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援的大局, 不得阻攔或拒絕。

4.5.10具體實(shí)施方案參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處臵基本程序》（見附件1）和《危險(xiǎn)化學(xué)品事故處臵方案要點(diǎn)》（附件2）制定和實(shí)施。

4.6善后處理

現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

4.7擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)和緊急處臵

如果應(yīng)急處臵未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，必須立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部總指揮，建議啟動(dòng)海安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)事故發(fā)展到縣政府難以控制和處臵時(shí)，由縣應(yīng)急辦或縣政府向市應(yīng)急辦或市政府報(bào)告，請求支援或提請啟動(dòng)相應(yīng)的上一級應(yīng)急預(yù)案。

在啟動(dòng)上級預(yù)案之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。啟動(dòng)上級應(yīng)急預(yù)案之后，本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處臵工作組按照上級應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。

出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處臵措施。

4.8現(xiàn)場人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時(shí)，要對應(yīng)急工作人員進(jìn)行現(xiàn)場短暫培訓(xùn)后，再開展救援行動(dòng)。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.9群眾的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.10事故分析、檢測與后果評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度，受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測，查找事故原因，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

4.11現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報(bào)請縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，組織疏散居民返回居住地。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處臵工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。

4.12應(yīng)急恢復(fù)

縣應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊(duì)伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

5、信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估

5.1縣委宣傳部會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局，按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

5.2縣安監(jiān)局按程序組成事故調(diào)查組，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開全面調(diào)查。

5.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

5.4善后處臵工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門和單位要研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對性的完善和補(bǔ)充。

6、保障措施

6.1裝備保障

縣應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援裝備調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享。各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲(chǔ)備。

6.2隊(duì)伍保障

建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤唤⒁怨蚕啦筷?duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍；化工企業(yè)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍；各級政府應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.3基礎(chǔ)設(shè)施及信息保障

交通、電信、供電、供水、供氣等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞道路、水、電、氣、通信等設(shè)施，保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)暢通，確保應(yīng)急救援工作的順利開展和災(zāi)后恢復(fù)。必要時(shí)可緊急調(diào)用或征用其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施，確保指揮信息暢通。

6.4物資與運(yùn)輸保障

根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥、緊急供應(yīng)和運(yùn)輸保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門要全面掌握醫(yī)療資源信息，尤其是?？凭戎畏矫娴馁Y源信息，其中包括危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、灼傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、可用病床、技術(shù)力量和水平等。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械等的監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械安全有效，掌握搶救、消毒、解毒藥品和醫(yī)療器械等供應(yīng)來源。

6.6資金保障

化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援與監(jiān)控必要的資金準(zhǔn)備。事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對全縣化工企業(yè)事故應(yīng)急處臵以及應(yīng)急管理（日常辦公、演練）所必需的專項(xiàng)資金，由各級政府列入財(cái)政預(yù)算。

6.7社會(huì)力量

在確保安全的前提下，現(xiàn)場指揮部可調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。

7、培訓(xùn)與演練

7.1應(yīng)急培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

7.2應(yīng)急演練

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，定期或不定期組織應(yīng)急救援演練?？h應(yīng)急指揮部每兩年至少組織一次工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急演練。應(yīng)急演習(xí)可采用桌面推演、功能演練和全面演練等形式。

8、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵任務(wù)，成績顯著的；

（2）防止或挽救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。8.2責(zé)任追究

在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以責(zé)任追究。

（1）不按照規(guī)定制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（4）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（5）有其他對事故災(zāi)難應(yīng)急工作造成危害行為的。

9、附則

9.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷以及外地發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由縣安監(jiān)局組織修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案發(fā)布程序重新發(fā)布。

9.2本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為《海安縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的縣級專項(xiàng)預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等次生災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案與海安縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或發(fā)生道路交通事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，以相應(yīng)預(yù)案為主，本預(yù)案為輔，根據(jù)現(xiàn)場情況部分實(shí)施。

縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)要制定完善相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并確保與本預(yù)案相銜接。本預(yù)案啟動(dòng)后，上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案服從于本預(yù)案。當(dāng)本預(yù)案的上級預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案服從于上級預(yù)案。

9.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件1

危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處臵基本程序

一、防護(hù)

根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。

二、詢情

（一）遇險(xiǎn)人員情況；

（二）容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍；

（三）周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況；

（四）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處臵意見。

三、偵檢

（一）搜尋遇險(xiǎn)人員；

（二）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍；

（三）測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；

（四）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源；

（五）確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；

（六）確定攻防路線、陣地；

（七）現(xiàn)場及周邊污染情況。

四、警戒

（一）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；

（二）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；

（三）合理設(shè)臵出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

五、救生

（一）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）采取正確的求助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；

（三）對救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識和現(xiàn)場急救；

（四）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

六、控險(xiǎn)

（一）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施；

（二）設(shè)臵水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設(shè)臵蒸汽幕；

（三）根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施；

（四）轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的儲(chǔ)罐（瓶）。

（五）幾種特殊化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)：

1、撲救液化氣體類火災(zāi)，切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸。

2、對于爆炸物品火災(zāi)，切忌用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力；另外撲救爆炸物品堆垛火災(zāi)時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

3、對于遇濕易燃物品火災(zāi)，絕對禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。

4、氧化劑和有機(jī)過氧化物的滅火比較復(fù)雜，應(yīng)針對具體物質(zhì)具體分析。

5、撲救毒害品和腐蝕品的火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和。

6、易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可。但有少數(shù)易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊。

七、救護(hù)

（一）現(xiàn)場救護(hù)

1、將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；

2、有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；

3、對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；

4、立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

（二）使用特效藥物治療；

（三）對癥治療；

（四）嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。

八、洗消

（一）在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；

（二）洗消的對象。

1、輕度中毒的人員；

2、重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；

3、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員；

4、消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員；

5、搶救及染毒面具。

（三）使用相應(yīng)的洗消藥劑；

（四）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的監(jiān)測，防止造成二次污染。

九、清理

（一）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

（二）現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后，清點(diǎn)人員、車輛及器材；

（三）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

附件2

危險(xiǎn)化學(xué)品事故處臵方案要點(diǎn)

一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處臵方案

1、接警。接警時(shí)應(yīng)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

2、隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：

（1）警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，應(yīng)有專人警戒。（2）除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其它人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

（3）泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。（4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

3、人員疏散。包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指迅速將

警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時(shí)應(yīng)注意：

（1）如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。

（2）應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。

（3）不要在低洼處滯留。

（4）查清是否有人留在污染區(qū)和著火區(qū)。

（5）就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

4、現(xiàn)場控制。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施和急救方法。現(xiàn)場控制與急救的注意事項(xiàng)：

（1）選擇有利地形設(shè)臵急救點(diǎn)；（2）作好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù)；（3）防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

（4）應(yīng)至少2-3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)；（5）所用的救援器材需具備防爆功能；

（6）當(dāng)現(xiàn)場有人受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行以下處理：

（7）迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；

（8）呼吸困難時(shí)給氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩。

（9）皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗，沖

洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

（10）當(dāng)人員發(fā)生凍傷時(shí)，應(yīng)迅速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴?，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時(shí)，應(yīng)注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。

（11）當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí)，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動(dòng)清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時(shí)，可適量飲水或含鹽飲料。（12）口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理。（13）經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

5、泄漏處理。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災(zāi)爆炸的可能，因此，對泄漏事故應(yīng)及時(shí)、正確處理，防止事故擴(kuò)大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場處理時(shí)，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：

?（1）進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具； ?（2）如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；

?（3）應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍掩護(hù)。

（4）泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。

（5）泄漏物的處理?，F(xiàn)場泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處臵，防止二次事故的發(fā)生。

二、三類常見事故處臵方案要點(diǎn)

1、火災(zāi)事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生的位臵；（2）確定引發(fā)火災(zāi)的原因；

（3）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

（4）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（6）確定周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；（7）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

（9）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（10）火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（11）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

2、爆炸事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；

（2）確定爆炸類型（物理性爆炸、化學(xué)性爆炸）；（3）確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；

（9）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

3、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定泄漏源的位臵；

（2）確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；（8）實(shí)際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測；

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 編制目的

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對、防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中發(fā)生的下列事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：（1）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

（2）超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的事故；（3）跨盟市行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；（4）自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安監(jiān)局）認(rèn)為需要處置的事故。1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱自治區(qū)安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作?？h級以上人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹?，自治區(qū)有關(guān)行業(yè)和部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者，縣級以上人民政府按照分級響應(yīng)原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué)，民主決策。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。

（5）依法規(guī)范，不斷完善。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（6）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援工作與事故預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)測和預(yù)防性檢查工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。2 組織指揮體系與職責(zé) 2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。其組成及成員單位主要職責(zé)：

組長：自治區(qū)安監(jiān)局局長

副組長：自治區(qū)安監(jiān)局分管副局長

成員單位：安全監(jiān)管三處、辦公室、政策法規(guī)與規(guī)劃科技處、綜合協(xié)調(diào)處、執(zhí)法監(jiān)察處、應(yīng)急指揮中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向自治區(qū)安委會(huì)報(bào)告；②根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)的命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急救援物資；③聯(lián)系或調(diào)度事故應(yīng)急救援專家，提供技術(shù)支持；④及時(shí)傳達(dá)上級指示和應(yīng)急總指揮部的命令；⑤及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)政府報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。救援人力、物力不足時(shí)，報(bào)請協(xié)調(diào)增援。成員單位職責(zé)：（1）安全監(jiān)管三處：提供事故單位相關(guān)信息，組織有關(guān)專家并參與制定救援搶險(xiǎn)方案和控制事故擴(kuò)大的應(yīng)對措施；參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

（2）辦公室：接收、呈報(bào)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示；傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的指示并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中的有關(guān)后勤保障工作。

（3）政策法規(guī)與規(guī)劃科技處：負(fù)責(zé)與自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府新聞辦及報(bào)社、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（4）綜合協(xié)調(diào)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行，接收、處置事故發(fā)生地上報(bào)的事故信息，及時(shí)將事故信息報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳和國家安監(jiān)總局，同時(shí)轉(zhuǎn)送本局相關(guān)處室；跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展情況，按照局領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報(bào)情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

（5）執(zhí)法監(jiān)察處：參與重大安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實(shí)。（6）應(yīng)急指揮中心：按照局領(lǐng)導(dǎo)指示下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)或按照授權(quán)協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故救援情況；協(xié)調(diào)組織救援專家組為應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢；根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)調(diào)集救援隊(duì)伍等相關(guān)資源參加應(yīng)急救援和事故處理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)作配合和支持保障，并在事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染等事件時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮按照分級響應(yīng)的原則，由相應(yīng)的縣級以上人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門（單位）參加。自治區(qū)組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部時(shí)，安監(jiān)局由1名分管副局長帶領(lǐng)相關(guān)處室有關(guān)人員參加?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，并及時(shí)向自治區(qū)安委辦報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況。需要外部救援力量、救援裝備增援時(shí)，報(bào)請自治區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度。事故災(zāi)難跨多個(gè)盟市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域或影響重大時(shí)，由自治區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)自治區(qū)政府有關(guān)部門成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要，建立由相關(guān)部門牽頭的專業(yè)救援組實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。各組主要職責(zé)：

（1）搶險(xiǎn)救援組：由公安消防部隊(duì)牽頭，相關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，搶救人員、設(shè)備、物資，撲滅火災(zāi)，控制災(zāi)害蔓延。

（2）安全保衛(wèi)組：由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散。

（3）工程搶險(xiǎn)組：由主管部門牽頭，對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設(shè)施進(jìn)行搶修。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護(hù)送轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）物資供應(yīng)組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資的調(diào)配與保障。

（6）通訊保障組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場與救援指揮部的通訊暢通。

（7）技術(shù)支持組：由安監(jiān)部門牽頭，分析事故信息和災(zāi)害情況，提出救援方案和相關(guān)技術(shù)措施以及控制和防止事故擴(kuò)大的措施，為救援指揮部決策提出科學(xué)的意見和建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3 預(yù)警預(yù)防

3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告

生產(chǎn)安全事故信息由自治區(qū)安監(jiān)局按規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)自治區(qū)政府和國家安監(jiān)總局。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并按規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息，研究制訂應(yīng)對方案，及時(shí)通知有關(guān)部門和企業(yè)采取預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)。3.2預(yù)警行動(dòng)

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故險(xiǎn)情嚴(yán)重，有可能超出本級處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動(dòng)。3.3 信息報(bào)告與處理

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救、互救。

（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門；緊急情況下可越級上報(bào)。

（3）縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)事故信息，接到Ⅲ級以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至自治區(qū)政府，同時(shí)報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局；緊急情況下，可越級上報(bào)。（4）自治區(qū)安監(jiān)局接到Ⅱ級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故報(bào)告后，及時(shí)將有關(guān)事故情況報(bào)自治區(qū)政府辦公廳和國家安監(jiān)總局。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng)

事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時(shí)上報(bào)。發(fā)生Ⅰ級事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)國家安監(jiān)總局預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由盟行政公署、市人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并全力組織搶險(xiǎn)救援，超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。盟行政公署、市人民政府進(jìn)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)前，上報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局，值班人員接到報(bào)告后，報(bào)告綜合協(xié)調(diào)處和辦公室，根據(jù)局長指示，由辦公室通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)

事故等級達(dá)到Ⅲ級盟行政公署、市人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序：

（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；

（2）收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；（3）及時(shí)將事故情況報(bào)告自治區(qū)政府辦公廳；

（4）及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（5）通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、自治區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（6）向事故發(fā)生地人民政府提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)意見；（7）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；（8）提供有關(guān)專家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

4.2.2 進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)

進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序:（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況；

（2）收集事故有關(guān)信息，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息和資料；

（3）及時(shí)將事故情況報(bào)告自治區(qū)政府辦公廳；

（4）組織專家咨詢，提供事故搶險(xiǎn)救援方案；（5）派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮；

（6）通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；

（7）通知有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

（8）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；

（9）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知自治區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位。4.3 指揮與協(xié)調(diào)

按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救；當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。

自治區(qū)人民政府實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、自治區(qū)安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局報(bào)告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。

自治區(qū)人民政府實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案后，自治區(qū)安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是：

（1）根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；（5）事故中涉及港澳臺或外國人員時(shí)，協(xié)調(diào)外事辦公室支持配合；

（6）必要時(shí)，通過自治區(qū)安委會(huì)報(bào)請自治區(qū)政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。4.4 現(xiàn)場緊急處置

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨盟市行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由自治區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)自治區(qū)政府決定。針對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開展工作： 4.4.1 一般處置方案要點(diǎn)

（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)方向離開，并有組織、有秩序地進(jìn)行。

就地保護(hù)是指人員進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人員，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。4.4.2 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（3）確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

4.4.3 爆炸事故處置方案要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；

（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）確定所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（6）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（7）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（8）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。4.4.4 易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)（1）確定泄漏源的位置；

（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）確定所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；（8）實(shí)際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測；

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。4.5 信息發(fā)布

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報(bào)告。事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送自治區(qū)人民政府和自治區(qū)安監(jiān)局。盟行政公署、市人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。5 后期處置 5.1 善后處置

事故所在地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償、遇難者親屬的安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。5.2 保險(xiǎn)

事故災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。5.3 工作總結(jié)與評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地縣級以上人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)同級人民政府和自治區(qū)安監(jiān)局。6 保障措施 6.1 通信與信息保障

有關(guān)單位的值班電話保證24 小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

自治區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)建立與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；建立和開發(fā)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

盟市級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送重要信息。6.2 應(yīng)急支援與保障

（1）應(yīng)急救援裝備保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和縣級以上人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以自治區(qū)公安消防部隊(duì)為主要力量，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重要支援力量。各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)迅速，常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量，要積極做好救援準(zhǔn)備工作。

（3）應(yīng)急救援資金保障。企業(yè)應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，做好必要的救援資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。自治區(qū)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。（4）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備和物資。

事故所在地盟行政公署、市人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要；組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地盟市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，實(shí)施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援，并負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時(shí)，協(xié)調(diào)自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織力量支援。

（6）治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資、重要設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散人群，發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

（7）物資保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資?？h級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動(dòng)，服從大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需要。必要時(shí)，縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì)物資?？缑耸?、跨部門的物資調(diào)用，由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣級以上應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立本級應(yīng)急救援專家組，建立完善重大危險(xiǎn)源、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展事故預(yù)防、應(yīng)急救援技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，事故發(fā)生地氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）公眾信息交流?？h級以上人民政府、各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識。

（2）培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育；各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級行政管理培訓(xùn)課程。

（3）演練。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練；有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，并于演練結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)安監(jiān)局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門組織一次應(yīng)急演練。6.5 監(jiān)督檢查

自治區(qū)安監(jiān)局對危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。7 附則 7.1 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事故）、Ⅱ級響應(yīng)（重大事故）、Ⅲ級響應(yīng)（較大事故）、Ⅳ級響應(yīng)（一般事故）。出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響特別嚴(yán)重等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～99人中毒，或造成5000～10000萬元（不含）直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響重大等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-49人中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或社會(huì)影響較大等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成2人以下死亡，或造成29人以下中毒，或具有一定社會(huì)影響等。7.2 應(yīng)急預(yù)案管理與更新

盟市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由自治區(qū)安監(jiān)局及時(shí)組織修訂。自治區(qū)安監(jiān)局定期組織對本預(yù)案評審，并根據(jù)評審結(jié)論及時(shí)組織修訂。

7.3 預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由自治區(qū)安監(jiān)局制定,負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 工作準(zhǔn)則

體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則：堅(jiān)持生命救助第一、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、1.4 適用范圍

在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

1.5 啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品引起的火災(zāi)；

（2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失

（3）其他性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.1.1 成立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部 總指揮：負(fù)責(zé)人；

成員：安全管理人員、管理部、財(cái)務(wù)部

2.2 工作職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部職責(zé)

以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo)，按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向上級匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.2.2 成員單位職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)人：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；

（2）安全管理人員：.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織應(yīng)急救援模擬演習(xí)；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

（3）管理部：.負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；對事故現(xiàn)場區(qū)域物料進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證道路的暢通。參與事故調(diào)查處理。

（4）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急所需資金的財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障?，F(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護(hù)、控險(xiǎn)、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，具體工作由保安隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)。

（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送至醫(yī)院進(jìn)一步治療。（3）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

（4）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（5）搶險(xiǎn)設(shè)備、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和物資的供應(yīng)，組織搶險(xiǎn)設(shè)備器材進(jìn)場，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。4 應(yīng)急救援程序

4.1 事故報(bào)告與報(bào)警

（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報(bào)告接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。

（2）救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

（1）事故中心區(qū)域：中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0～100m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

（2）事故波及區(qū)域：事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100～500m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（3）受影響區(qū)域：受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別及處置措施

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然災(zāi)害等不可抗拒因素。針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

4.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施

（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。

（2）泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。

堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水

破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄物處置：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

4.3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

（1）先控制，后消滅

針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

火勢較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

（4）消滅余火

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

4.4 在不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)域應(yīng)采取的具體應(yīng)對措施

（1）事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（2）事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險(xiǎn)化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（3）受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案范文 1

為了提高我市各安全生產(chǎn)應(yīng)急處置部門應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)反應(yīng)能力，及時(shí)有效地處置突出事故，最大限度地降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故快速處置演練活動(dòng)。

一、演練內(nèi)容

20xx年6月27日下午2時(shí)30分，大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機(jī)發(fā)生火清、油桶在加油時(shí)碰擊發(fā)生火清、油庫油池外溢發(fā)生火清，汽油大量泄漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)，致使一名油庫職工嚴(yán)重?zé)齻Ｈ绱蠡鹇訉⑽＜暗狡凸?。石油公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。公司義務(wù)消防員進(jìn)行現(xiàn)場控制。市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)組織指揮應(yīng)急處置。市消防大隊(duì)接警后及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救和滅火；市120急救中心趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；市交警大隊(duì)封閉事故現(xiàn)場道路，阻止過往車輛駛近現(xiàn)場；市公安局110調(diào)集警力維持現(xiàn)場治安秩序，禁止無關(guān)人員逗留。保證相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合實(shí)施事故現(xiàn)場快速處置。

二、演練時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位

（一）演練時(shí)間：20xx年6月27日下2時(shí)30分

（二）演練地點(diǎn)：大安市石油公司大安油庫院內(nèi)

（三）參加單位：1、市安全監(jiān)督管理局

2、市石油公司

3、市消防大隊(duì)

4、市交警大隊(duì)

5、市公安局110指揮中心

6、市衛(wèi)生局、120急救中心

三、演練組織機(jī)構(gòu)

演練按《大安市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》的要求進(jìn)行，設(shè)置演練指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組。

演練總指揮：陳家彬 市政府副市長

副總指揮：申樂連 安監(jiān)局局長

黃玉龍 市消防大隊(duì)大隊(duì)長

現(xiàn)場總指揮：郭 軍 市消防大隊(duì)政委

副總指揮：金 鐘 市安監(jiān)局副局長

演練指揮部設(shè)在演練現(xiàn)場。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩。

（一）現(xiàn)場布置指揮組

組長：王軍 市石油公司副經(jīng)理

成員：市石油公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局人員

任務(wù)：籌備現(xiàn)場。①假設(shè)加油站（加油機(jī)兩臺、儲(chǔ)罐）、易燃材料；②設(shè)置觀摩座席、設(shè)置講話擴(kuò)音設(shè)備；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場及信息協(xié)調(diào)。

（二）現(xiàn)場滅火搶救組

組長：王 雨 市消防大隊(duì)中隊(duì)長

成員：市大安消防中隊(duì)

任務(wù)：指揮“演練”現(xiàn)場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進(jìn)行滅火處置，勘查事故現(xiàn)場，分析事故原因。

（三）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組

組長：楊忠安 市衛(wèi)生局副局長

成員：120急救中心主任李淑彩、醫(yī)生、護(hù)士若干人。

任務(wù)：調(diào)集救護(hù)車迅速趕赴事故現(xiàn)場，攜帶必需的`藥品器械，對受傷人員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù)

（四）現(xiàn)場交通秩序組

組長：段然軍 公安交警大隊(duì)長教導(dǎo)員

成員：市公安交警大隊(duì)干警

任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場路段實(shí)施封閉，并為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件，及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場外圍車輛。

（五）現(xiàn)場治安秩序維護(hù)組

組長：丁景倫 市公安局110指揮中心

成員：市公安局110指揮中心干警

任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場治安秩序

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案范文 2

為提高我公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置水平，快速、準(zhǔn)確、妥善地應(yīng)對公司突發(fā)性安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)危害，根據(jù)園區(qū)安監(jiān)分局文件(xxx〔20xx〕14號)要求和公司《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練規(guī)定，我公司于20xx年6月15日進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

一、演練目的

1、通過實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)員工對事故應(yīng)急救援預(yù)案的理解和運(yùn)用，提高正確使用應(yīng)急救援器材的實(shí)戰(zhàn)技能。

2、進(jìn)一步提高救援人員的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置能力。

3、強(qiáng)化訓(xùn)練在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自救能力。

4、進(jìn)一步了解重點(diǎn)崗位員工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用情況。

5、檢查應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動(dòng)能力和效率，以及應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場員工在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急水平和整體協(xié)同能力。

6、檢查各類應(yīng)急物資及裝備的配備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。

二、演練的`預(yù)定目標(biāo)

考察在擬定區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生后，事故報(bào)警、應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動(dòng)、救援人員的集結(jié)、現(xiàn)場警戒及人員疏散、受傷人員的救護(hù)、現(xiàn)場搶修搶險(xiǎn)、滅火撲救、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的臨場指揮、事故消除后的現(xiàn)場清理等工作是否迅速有效。

三、演練時(shí)間、地點(diǎn)及演練內(nèi)容

時(shí)間：20xx年6月15日下午，15：45分開始地點(diǎn)：公司xxx車間

參加人員：應(yīng)急指揮部及救援人員共33人，131車間現(xiàn)場員工15人，總計(jì)48人。

現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)人員：xxx

演練內(nèi)容：

1、事故報(bào)警：下午15點(diǎn)45分，131車間中間儲(chǔ)罐卸料人員余xxx報(bào)告車間主任吳新富，稱在131車間向二氯乙烷中間罐泵料時(shí)發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報(bào)告，請求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后，立即向公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)王特報(bào)告，王總接到報(bào)告后向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮程凱匯報(bào)。

2、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案：下午15點(diǎn)48分，根據(jù)現(xiàn)場火情報(bào)告，應(yīng)急指揮部總指揮蔡安邦下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應(yīng)急救援副總指揮及個(gè)隊(duì)隊(duì)長。應(yīng)急救援隊(duì)各隊(duì)長分別電話通知隊(duì)員準(zhǔn)備救援器材，立即趕往事故現(xiàn)場附近集合。應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

3、隊(duì)伍集結(jié)：下午15點(diǎn)53分，各救援小組攜帶救援器材，按照預(yù)案分工職責(zé)，分別趕赴事故現(xiàn)場緊急集結(jié)。到場后各救援隊(duì)分別向救援總指揮報(bào)告?？傊笓]發(fā)布警戒、疏散、救護(hù)及滅火等應(yīng)急救援命令。各救援隊(duì)分頭開始救援工作。

4、現(xiàn)場警戒：警戒組到達(dá)事故地點(diǎn)后，在距事發(fā)地點(diǎn)100米外設(shè)立警戒線、布置崗哨，除救援人員外，其他人員不得進(jìn)入警戒區(qū)。

5、緊急疏散：疏散組人員到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場報(bào)告風(fēng)向情況，設(shè)立疏散撤離方向標(biāo)志，指引無關(guān)人員及車輛迅速撤離事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

6、現(xiàn)場救護(hù)：救護(hù)組人員以及運(yùn)輸隊(duì)到在現(xiàn)場后，將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)開展現(xiàn)場急救處理后，送往附近醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。

7、滅火撲救：滅火組人員到達(dá)現(xiàn)場后，組織滅火隊(duì)員撲火。滅火組操作滅火器材，站立于上風(fēng)方向?qū)?zhǔn)起火部位的火根噴射干粉，待火勢控制后再用沙土覆蓋撲滅火種。同時(shí)滅火組其余人員分兩人一組分別打開消火栓，接好消防水龍頭向儲(chǔ)罐噴射霧狀水對儲(chǔ)罐降溫，稀釋罐區(qū)周邊可燃?xì)鉂舛取?/p>

8、現(xiàn)場搶修：搶修人員到達(dá)現(xiàn)場后，搶修隊(duì)王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護(hù)用品，進(jìn)入圍堰，使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲(chǔ)罐閥門，切斷危險(xiǎn)源，搶修完畢后向現(xiàn)場總指揮蔡安邦報(bào)告。電力負(fù)責(zé)人王未立即安排關(guān)閉131配電總開關(guān)，確認(rèn)搶修現(xiàn)場已無電源后用對講機(jī)向現(xiàn)場副總指揮王有明報(bào)告。

9、現(xiàn)場清理：確認(rèn)燃燒物全部熄滅后，總指揮命令清理組開始現(xiàn)場清理。清理組人員將現(xiàn)場殘留物進(jìn)行收集、洗消，同時(shí)質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監(jiān)測人員到現(xiàn)場取樣，準(zhǔn)備后續(xù)化驗(yàn)分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃?xì)怏w探測器對事故現(xiàn)場進(jìn)行殘余可燃?xì)馓綔y后向總指揮報(bào)告現(xiàn)場未檢出可燃?xì)?。清理組組長汪末良在現(xiàn)場清理結(jié)束后向現(xiàn)場總指揮報(bào)告現(xiàn)場已安全處置完畢。

10、救援結(jié)束：指揮部接到現(xiàn)場清理組報(bào)告的安全信息后，安排各救援小組組長分別清點(diǎn)隊(duì)伍人數(shù)，各組確認(rèn)后向現(xiàn)場救援總指揮報(bào)告?？傊笓]宣布救援結(jié)束，解除警戒，整理救援器材，命令救援人員收隊(duì)。

四、演練成果

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，現(xiàn)場指揮

公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，從演練策劃、方案制定、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到模擬演練，都進(jìn)行了具體部署。安監(jiān)分局和公司領(lǐng)導(dǎo)在演練全過程親臨實(shí)戰(zhàn)，現(xiàn)場指揮。

(二)演練目的明確，方案策劃周密

從本公司安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)事故為重點(diǎn)應(yīng)急演練內(nèi)容，對《演練方案》反復(fù)進(jìn)行修訂。演練主要檢驗(yàn)以下方面：

1、應(yīng)急救援人員對《xxx有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(第3版)》的熟悉掌握程度。

2、應(yīng)急指揮系統(tǒng)對事故報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)等的規(guī)范性、時(shí)效要求;

3、救護(hù)、警戒疏散、滅火、搶修搶險(xiǎn)、后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)測清理的處置能力;

4、應(yīng)急物資、器材的配備情況是否充分適宜。

(三)預(yù)案演練效果

1、事故報(bào)警及時(shí)，能迅速分級報(bào)告至公司應(yīng)急指揮部總指揮。

2、應(yīng)急救援響應(yīng)及趕赴事故現(xiàn)場較快。因提前安排過預(yù)演，應(yīng)急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預(yù)定方案及時(shí)趕到現(xiàn)場。應(yīng)急演練方案中規(guī)定的各組長在人員到場之后向總指揮報(bào)告程序設(shè)置較為合理，便于總指揮及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置命令。

3、滅火組和搶險(xiǎn)組成員較多，演練時(shí)部署得當(dāng)，能按照《應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)部具體分工，迅速開展滅火和搶險(xiǎn)。

4、現(xiàn)場總指揮和副總指揮用喊話器臨場指揮效果較好，能及時(shí)應(yīng)對各種未預(yù)計(jì)情況。

5、滅火和搶險(xiǎn)搶修基本能按預(yù)定方案實(shí)施。

6、本次演練對應(yīng)急物資進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，現(xiàn)有物資基本滿足應(yīng)急救援的需要。

五、演練存在的不足

1、對事故發(fā)生后公司應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的響應(yīng)速度未能充分考察，演練前各救援組已在辦公樓前集結(jié)。

2、部分應(yīng)急人員對應(yīng)急救援預(yù)案還不熟悉，在演練時(shí)的表現(xiàn)與事故救援實(shí)戰(zhàn)仍有差距。

3、本次的《演練方案》及演練活動(dòng)中未體現(xiàn)現(xiàn)場在指揮部及相關(guān)車間主任、工藝技術(shù)人員詳細(xì)了解現(xiàn)場及附近周邊物料的實(shí)際具體情況，再確定滅火、搶修搶險(xiǎn)方案的內(nèi)容。這方面與實(shí)際應(yīng)急救援有些差異。

4、本次演練未考察指揮部根據(jù)現(xiàn)場搶修搶險(xiǎn)及滅火情況的變化及時(shí)調(diào)整方案或應(yīng)急增援的內(nèi)容。

5、事故現(xiàn)場及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序。現(xiàn)場缺少疏散指示標(biāo)志。

6、各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。以上不足之處將在下次應(yīng)急預(yù)案演練中進(jìn)行完善。

六、對《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的評估和修改建議

1、本次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理。通過演練檢驗(yàn)了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)用性和可操作性，鍛煉了隊(duì)伍，提高了處置突發(fā)事故的能力，圓滿完成了預(yù)定演練任務(wù)。

2、應(yīng)急預(yù)案中要更新應(yīng)急救援物資信息，對應(yīng)急物資種類、設(shè)備、裝備以及存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急物資調(diào)度及時(shí)有效。

3、經(jīng)常性組織公司應(yīng)急救援人員及廣大員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)《應(yīng)急預(yù)案》活動(dòng)。

4、對預(yù)案中各類事故現(xiàn)場處置方案的可操作性進(jìn)行完善，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。

5、根據(jù)本次《演練方案》，《應(yīng)急救援預(yù)案》中應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案范文 3

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全工作的需要，為維護(hù)學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定，本著人民利益高于一切的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時(shí)處理學(xué)校意外事故，力爭把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最抵限度，全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

二、成立我校危險(xiǎn)品管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

突發(fā)安全事故聯(lián)系電話：（xxxxxx）。

根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各教師必須全力支持和配合。

三、安全事故報(bào)告及處理程序

1、報(bào)告制度實(shí)行校長一把手負(fù)責(zé)制

2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)向校長報(bào)告，經(jīng)請示后及時(shí)向教育、公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，救護(hù)受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

3、學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況及時(shí)向上級教育行政主管部門匯報(bào),安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的.時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作. 4、校內(nèi)報(bào)告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者—學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員—校長—縣教育局

5、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間而造成嚴(yán)重后果的將追究其責(zé)任.

四、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急措施

1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放，專人管理（實(shí)驗(yàn)老師、村小校長）。

2、操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要迅速將師生疏散至安全地帶，及時(shí)將情況報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急小組。

3、在最短的時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警，請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案范文 4

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，及時(shí)有效地開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保統(tǒng)一指揮，迅速反應(yīng)，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

由于自然人為的原因，在危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用過程中，可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財(cái)產(chǎn)損失的事故。我市危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分布點(diǎn)多面廣，種類較多。現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)經(jīng)營，使用單位90多家，涉及石油、燃?xì)狻⒈ㄆ?、有毒物品和農(nóng)藥。共達(dá)50多個(gè)品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃?xì)鈧}庫等超過臨界量的'重大危險(xiǎn)源20多處。這些潛在事故隱患隨時(shí)可能引起事故發(fā)生。

一、應(yīng)急救援的主要任務(wù)

(一)、制定處置總體決策和行動(dòng)方案。及時(shí)掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，查明事故原因，適時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案采取有效措施，控制搶修危害源。

(二)組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。

(三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。

(四)組織事故現(xiàn)場所需電力、可燃?xì)?、液體以及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。

(五)組織搶救人員，送療保障。

(六)組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，疏散區(qū)域內(nèi)人員，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。

(七)組織消除危害后果，恢復(fù)正常秩序。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍編成及任務(wù)區(qū)分

(一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機(jī)構(gòu)，總指揮由安委會(huì)主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作，決策救援行動(dòng)，指揮調(diào)度各種救援力量及社會(huì)各有關(guān)方面的行動(dòng)。

(二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是：制定和組織落實(shí)救援行動(dòng)預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立?；鹿蕬?yīng)急救援體系，準(zhǔn)備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會(huì)保障力量。并指揮指搶救隊(duì)執(zhí)行救援行動(dòng)。 (三)消防和搶險(xiǎn)救援組，由消防隊(duì)組織。主要任務(wù)是：滅火、消，協(xié)同事故單位控制危害源，消除危險(xiǎn)化學(xué)品泄露和擴(kuò)散，營救重度、中度危害區(qū)人員，搶修設(shè)備排除險(xiǎn)情。

(四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實(shí)施警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)車輛，并對主要路段進(jìn)行管制。

(五)調(diào)查取證組。負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，提取物證。對重大責(zé)任人采取措施，控制逃避。

(六)送療救護(hù)組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行急救和護(hù)送治療，通報(bào)相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所。

(七)新聞宣傳組。主要任務(wù)是：組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報(bào)道、為能干擾事故搶險(xiǎn)。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達(dá)市政府命令、通告等項(xiàng)工作。

(八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時(shí)向指揮部通報(bào)監(jiān)測情況，跟蹤監(jiān)測危險(xiǎn)物品災(zāi)害情況，提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達(dá)指揮部，分析天氣對救援的影響，協(xié)助修改應(yīng)急方案。

(九)運(yùn)輸組。主要任務(wù)是：運(yùn)送疏散人員，協(xié)助醫(yī)療隊(duì)護(hù)送傷員，轉(zhuǎn)移物品，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資。

(十)搶修組。主要任務(wù)是：對建筑物實(shí)施搶險(xiǎn)搶修，以大型工程機(jī)械作業(yè)手段實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法

(一)報(bào)警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班，并與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為xxx。遇有危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故，事故單位立即向市救援中心報(bào)警。

(二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報(bào)警后，立即報(bào)告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場，通知各救援隊(duì)，保障組立即集結(jié)，服從命令，前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。

(三)現(xiàn)場指揮。各救援組到達(dá)現(xiàn)場后，立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動(dòng)。現(xiàn)場指揮救組移交，事故單位交消防隊(duì)，再交現(xiàn)場指揮部。

(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社區(qū)組織群眾疏散。運(yùn)輸隊(duì)協(xié)助運(yùn)送，治安隊(duì)協(xié)助疏導(dǎo)。

四、落實(shí)措施和要求

(一)要全面落實(shí)人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材，保證調(diào)動(dòng)執(zhí)行任務(wù)需要。、

(二)建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時(shí)值班員，電話號碼xxx，掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系，以便隨時(shí)調(diào)用。

(三)落實(shí)行動(dòng)方案。各有關(guān)部門，救援組織和重點(diǎn)目標(biāo)單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確參加救援行動(dòng)了人員、任務(wù)情況，同時(shí)要適時(shí)開展演練。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為保障居民用水安全，預(yù)防水質(zhì)化驗(yàn)室突發(fā)性安全事故，提高應(yīng)對和處置安全事故的能力，及時(shí)、有序、科學(xué)、有效地組織應(yīng)急救援，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證化驗(yàn)室安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)水廠實(shí)際情況和化驗(yàn)室管理規(guī)定，制定此應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

此預(yù)案適用于水質(zhì)化驗(yàn)室安全事故引起的工作人員及周圍人員身體傷害及因此可能造成的人身傷亡事故。

三、應(yīng)急指揮組成員及職責(zé) 組長：楊永貴

副組長:馮 杰

王進(jìn)禮

馬學(xué)宏 成員:白秀山

王學(xué)武

韓志紅

應(yīng)急電話： 火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

應(yīng)急指揮組職責(zé)：組建應(yīng)急救援小組，組織實(shí)施和應(yīng)急演練。事故發(fā)生時(shí)要沉著冷靜，果斷的進(jìn)行突發(fā)事件的指揮和處理，并負(fù)責(zé)事故的匯報(bào)工作。應(yīng)急指揮組組長不在場時(shí)，指揮組成員臨時(shí)負(fù)責(zé)事故的指揮處理工作。應(yīng)急小組職責(zé)：服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)情況進(jìn)行事故周邊人員的疏散、救護(hù)、搶險(xiǎn)和重要物資的轉(zhuǎn)移，以及火災(zāi)和化學(xué)品泄漏的滅火和處理工作。

四、化驗(yàn)室易發(fā)生的事故類型及安全隱患分析

一、中毒急救

在化驗(yàn)室里，如發(fā)生人身中毒，原則上應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織，同時(shí)采取急救措施。

在醫(yī)生搶救之前，急救中毒的原則是盡量使毒物對人體不發(fā)生有害的作用，或者是將有害的作用盡量減少到最小程度。在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應(yīng)迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進(jìn)行急救。

1)呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場，移到通風(fēng)良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時(shí)間內(nèi)會(huì)自行好轉(zhuǎn)；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時(shí)，可人工協(xié)助呼吸，化驗(yàn)室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

2)經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時(shí)，首先要立即進(jìn)行洗胃，嘔吐。常用的洗胃液是1：5000的高錳酸鉀溶液（千萬不要太濃，濃度過大會(huì)燒壞胃壁粘膜），或用肥皂水或者3-5%的碳酸氫鈉（小蘇打）溶液。洗胃要大量地喝，邊喝邊使之嘔吐。最簡單的催吐方法是用手指或木桿壓舌根，或者給中毒者喝少量（15-25毫升，最多不超過50毫升）1%硫酸銅或硫酸鋅溶液催吐劑。如果無洗胃液，可給予大量的溫水喝，沖淡毒物并使嘔吐。洗胃要反復(fù)進(jìn)行多次，直至洗胃嘔吐物中基本無毒物存在，再服解毒劑。解毒劑有很多，要根據(jù)中毒藥物的性質(zhì)選用。一般常用解毒劑有生蛋清液、牛奶、淀粉糊、桔子汁等。

對某些特殊毒物要采取更有效的特殊來解毒，并使嘔吐。如，磷中毒用硫酸銅，鋇中毒用硫酸鈉，銻或砷中毒用25%的硫酸鐵和0.6%氧化鎂混合液（劇烈攪拌混合均勻，每隔10分鐘給一湯匙，直到嘔吐后為止），氰化物中毒給1%硫代硫酸鈉等。解毒嘔吐后，喝上溫水送醫(yī)院治療。

3）

皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí)，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫(yī)生治療。

二、常見化學(xué)毒物及急救預(yù)防措施急救預(yù)防措施。

1)氣體毒物：氣體毒物中毒時(shí)，通常發(fā)生窒息性癥狀。毒性大的毒氣會(huì)腐蝕皮膚和粘膜。如SO2、NO2、CL2等。

貯存有毒氣氣體，要特別小心，大部分氣體要用鋼瓶貯裝，放置時(shí)防止碰撞。存放陰涼處，要與可燃物、有機(jī)物或易氧化物隔離。要經(jīng)常用氣體檢驗(yàn)器檢測，微量的泄漏都不允許。

化學(xué)試驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體，一定要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，對殘余廢氣可用排風(fēng)機(jī)用水吸收處理，或送至空曠地方。

吸入毒氣的患者應(yīng)急速脫離現(xiàn)場。安置休息并保持溫暖。如發(fā)生昏迷等癥狀，須就醫(yī)診治，或送至空曠地方。

一氧化碳中毒要準(zhǔn)備亞硝酸戊酯藥管，如果停止呼吸，立即做人工呼吸，開始恢復(fù)呼吸后，打開藥管嗅聞15-30秒，每隔2、3分鐘嗅聞一次。用藥量度超過兩個(gè)藥管為限，然后要輸氧。

2）酸類毒物：強(qiáng)酸性物質(zhì)與有機(jī)物或還原性等物質(zhì)混合，往往會(huì)產(chǎn)生大量熱而著火。注意不要用破裂的容器盛裝。保存于陰涼的地方。與可燃物隔離。

灑出此類物質(zhì)時(shí)，要用碳酸氫鈉或純堿將其覆蓋。用大量水沖洗，放入廢水系統(tǒng)。處理時(shí)須戴防毒面具和防護(hù)手套。

眼睛、皮膚受傷用水沖洗。皮膚可涂敷氧化鎂甘油軟膏。如果進(jìn)入口內(nèi)，立即漱口，飲水及鎂乳，急送醫(yī)院救治。

氣體

氯氣CL2：黃綠色氣體，具有刺鼻臭味，溶于水，液氯能引起嚴(yán)重的燒。能與許多化學(xué)物品如乙炔、乙醚、氨氣、氫氣、松節(jié)油、金屬粉末等錳烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸或生成爆炸性產(chǎn)物；

一氧化碳CO：無色無臭氣體，微溶于水。劇毒！極易燃，能與空氣形成爆炸性混合物；

二氧化硫SO2：無色氣體，具有刺鼻惡臭，在-10℃以下會(huì)液化，有一定的水溶度，并刺激眼睛和呼吸系統(tǒng)；

二氧化氮NO2：黃褐色氣體，劇毒！極強(qiáng)的氧化劑。自身不燃，遇衣物或其它可燃物，能立即起火；

二氯乙烷CH2CLCH2CL： 具有特殊的甜味，沸點(diǎn)83.5℃?；瘜W(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，無腐蝕性；

磷化氫PH3：無色氣體，具有臭魚氣味。沸點(diǎn)—88℃，微溶于水，往往因含有少量P2H3，能自行著燃，發(fā)出光亮火焰。劇毒！極易燃；

酸類

硫酸H2SO4： 無色至暗褐色的油狀液體，腐蝕性強(qiáng)，化學(xué)性質(zhì)非?；顫?，不燃。遇電石、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末及其它可燃物等猛烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸或燃燒，遇水與有機(jī)物等猛烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸或燃燒，遇水與有機(jī)物猛烈反應(yīng)，放出大量熱量；

硝酸HNO3：無色至淡黃色發(fā)煙液體，可溶于水，腐蝕性強(qiáng)，化學(xué)性質(zhì)非常刺鼻的窒息氣味?；瘜W(xué)性質(zhì)活潑，不燃，能與多種物質(zhì)如電石、松節(jié)油、金屬粉末等猛烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。遇可燃或易氧化物即行著火；

鹽酸HCL ：無色至微黃色液體，氣味刺激性強(qiáng)，不燃，但能與普通金屬反應(yīng)，放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物；

磷酸H3PO4：無色粘稠狀液體或潮濕的白色結(jié)晶，自身不燃，能與水相混溶。與金屬反應(yīng)，放出氫氣，能與空氣形成爆炸性混合物；

草酸（COOH）2·2H2O： 無色結(jié)晶或白色粉末，微溶于冷水，易溶于熱水?？扇迹蹓m有毒，在150-160℃升華并部分分解。高溫下分解放出一氧化碳和甲酸蒸氣。遇銀鹽反應(yīng)生成草酸銀，具有爆炸性性質(zhì)活潑，與過氧化物、硝酸或其他氧化劑接觸有爆炸危險(xiǎn)；

堿類

氫氧化鈉NaOH ：無色,有棒、片、粒狀或固體,溶于水。腐蝕性強(qiáng)，能造成灼燒傷。不燃，但遇水放出大量熱量。能使可燃物燃燒。遇金屬反應(yīng)放出氫氣；

氫氧化鉀KOH：同上

氫氧化銨NH4OH ：無色透明液體，有刺鼻性氣味。能與醇、醚相混溶。與酸反應(yīng)激烈，放出大量的熱

鹽類

硝酸銀AgNO3：無色透明結(jié)晶或白色結(jié)晶，溶于水。在有機(jī)物存在下曝光變灰黑色。具有腐蝕性，遇可燃物、有機(jī)物或易氧化物質(zhì)著火。并能助長火勢；（以Ag計(jì)）

硝酸銅Cu(NO3)2：藍(lán)色結(jié)晶,為氧化劑。遇易氧化物質(zhì)反應(yīng)猛烈，會(huì)引起燃燒或爆炸?？扇紵鹉苤L火勢。170℃時(shí)分解，放出劇毒的氮 氧化物

硝酸銨NH4NO3：無色結(jié)晶，強(qiáng)氧化劑。210℃開始分解，溫度高分解放出劇毒的氣體。分解急劇能導(dǎo)致爆炸。與可燃碎末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸；

硝酸鈉NaNO3：無色或白色結(jié)晶，為強(qiáng)氧化劑。易吸濕，遇氧化物質(zhì)會(huì)發(fā)生激烈燃燒或爆炸，并助長火勢 至死量：15-30克/人；

硫酸銨（NH4）2SO4：白色粉末或無色結(jié)晶。在240℃熔化分解，放出有毒氣體。高溫下與氧化劑接觸，易發(fā)生爆炸；

氯化銨NH4CL ：無色結(jié)晶或白色顆粒性粉狀。溶于水。不燃，在高溫下能腐蝕金屬。與銀鹽能生成一種靈敏度很高，容易起爆炸的化合物；

草酸鹽： 大多數(shù)草酸鹽是無色的，其中草酸銨、草酸鉀、草酸鈉等溶于水劇毒；

特殊有毒物

氰化鉀KCN： 白色固塊或結(jié)晶，有微弱的苦杏仁氣味。劇毒??！不燃，遇酸能放出易燃的氰化氫氣體；

氰化鈉NaCN ：白色固塊或片狀物，自身不燃。劇毒！！遇酸放出易燃的氰化氫氣體；

敵敵畏DDVPCCl2CHOPO（OCH3）2：對熱穩(wěn)定，不燃燒。有機(jī)溶劑中穩(wěn)定，有水存在時(shí)被分解，有堿存在加速分解。酸存在減慢分解。分解可能放出一種醋酸味。沸點(diǎn)高且蒸氣壓力低；

汞（水銀）Hg：銀白色沉重液體，不溶于水。能放出有毒蒸氣并能經(jīng)皮膚吸收；

汞化合物 ：外觀、水溶度與毒性頗大差別。有些為液體，能放出劇毒的蒸氣；

碘I2 ：藍(lán)黑色結(jié)晶碎片，具有特殊氣味。幾乎不溶于水，放出有毒蒸氣，與皮膚接觸造成腐蝕性灼傷感；

(3)堿類毒物：堿類毒物的固體或液體都有刺激性和灼傷能力。使用過程當(dāng)中，應(yīng)謹(jǐn)慎操作，防止腐蝕皮膚。

存放在干燥處，防止受潮，須與酸類、易燃物等化合物分開。

實(shí)驗(yàn)完畢后，要嚴(yán)格采取漱口、洗臉等措施。對大量逸出溶液，用水沖稀放入廢物水系統(tǒng)。眼部、皮膚受傷時(shí)，用水沖洗。如果進(jìn)入口內(nèi)，應(yīng)立即漱口，飲水和醋或1%醋酸。嚴(yán)重者送醫(yī)院救治。

（4）鹽類毒物：鹽類毒物大部分具有氧化性，與還原性物質(zhì)或有機(jī)物混合，會(huì)氧化發(fā)熱而著火。因此須貼好標(biāo)簽，放入專用藥品架上保管。存于陰涼、干燥處。

個(gè)別有害物質(zhì)，常為積累性毒物，連續(xù)使用必須十分注意。

使用腐蝕性的鹽，實(shí)驗(yàn)完畢后，要漱口洗臉。

（5）有機(jī)毒物：有機(jī)毒物多是低沸點(diǎn)的易燃品，使用時(shí)遠(yuǎn)離火源。此物一旦著火，火災(zāi)很難撲滅?？捎枚趸蓟蚍勰缁鹌鳒缁?。

有機(jī)物毒物能以蒸氣或微粒狀態(tài)從呼吸道吸入，再從消化道進(jìn)入人體。多為積累性的毒物?？梢酝ㄟ^皮膚或粘膜等部位吸收。因此操作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

有機(jī)毒物在實(shí)驗(yàn)時(shí)，往往有各類副產(chǎn)品生成，操作時(shí)防止意外發(fā)生。

有機(jī)毒物要用玻璃或鐵桶密封閉盛裝，防破損。最好在戶外存放或放在易燃液體專用庫內(nèi)，與可燃物、氧化物、氧化劑隔絕。避免陽光直射，防止靜電裝置。

中毒患者應(yīng)離開污染區(qū)，安置休息并保持溫暖。眼部受刺激須用水沖洗，皮膚接觸用肥皂洗滌。進(jìn)入口內(nèi)，立即漱口。立即送醫(yī)院救治。

（6）液化氣毒物：使用液化氣體及處理使用液化氣體的裝置時(shí)，操作必須熟練，一般要由二人以上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。初次使用時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)人員的指導(dǎo)下一起操作。

1.用高壓鋼瓶盛裝，放置時(shí)防碰撞。與可燃物隔絕。容器要放在沒有陽光照射、通風(fēng)良好的地方。高壓容器要嚴(yán)格進(jìn)行檢定，防泄漏造成易外事故。嚴(yán)禁煙火。

如果實(shí)驗(yàn)人員被窒息，要立刻將患者移到空氣新鮮的地方，進(jìn)行人工呼吸，并速找醫(yī)生搶救。

對液化氣的逸漏須先關(guān)閉液化鋼瓶，或?qū)⑷萜饕浦量諘绲胤健?/p>

（7）特殊劇毒物：特殊劇毒物各有其特性，應(yīng)根據(jù)其特性嚴(yán)格進(jìn)行操作。

劇毒藥品在化驗(yàn)室要裝入密封容器中，貼好標(biāo)簽，放入專用藥品架上由專人保管。做好出入登記。

使用時(shí)，準(zhǔn)備好防毒面具和解毒、急救藥品。

（8）致癌物質(zhì)：有些物質(zhì)在一定條件下誘發(fā)癌癥，被稱為致癌物。目前，致癌機(jī)理還不十分清楚。根據(jù)實(shí)驗(yàn)觀察統(tǒng)計(jì)，確定下列化驗(yàn)物質(zhì)有明顯的致癌作用：多環(huán)芳烴、3，4 一苯并芘、1，2-苯并蒽、亞硝胺類、氯芥烷化劑、a-萘胺、β-萘胺、聯(lián)苯胺、芳胺、黃曲霉毒素、砷、鎘、鈹、石棉等。在操作這些物質(zhì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，穿工作服，戴手套和口罩，以免毒物侵入體內(nèi)。

五、應(yīng)急救援結(jié)束后，要認(rèn)真對救援情況總結(jié)匯報(bào)。