第一篇：安全社區(qū)創(chuàng)建的方法與程序

安全社區(qū)創(chuàng)建的方法與程序

（一）建立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機構

1、安全社區(qū)創(chuàng)建促進委員會

牽頭部門：社區(qū)所在地政府負責安全社區(qū)建設的部門/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

相關部門和人員：民政、消防、街道辦事處、社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)療救助、學校、社區(qū)服務中心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通、企業(yè)等及企業(yè)家、名人/專家共同參與組成。

工作職責：

（1）根據(jù)社區(qū)實際情況，制定安全社區(qū)建設的目標與計劃；（2）制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；

（3）定期召開安全社區(qū)促進委員會會議，持續(xù)推動安全社區(qū)計劃；（4）組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外一切可以整合、利用的資源和力量；

（5）解決安全社區(qū)建設過程中遇到的難題，推動社區(qū)建設工作順利開展；（6）協(xié)調(diào)、指導各工作小組有效執(zhí)行年度工作計劃；（7）檢查社區(qū)內(nèi)各項安全計劃執(zhí)行情況及績效評估；（8）協(xié)助各小組工作人員獲得政府及民間資源；（9）不斷保持和完善安全社區(qū)建設內(nèi)容；（10）組織參加國內(nèi)及國際安全社區(qū)的各類活動。

2、安全社區(qū)創(chuàng)建促進委員會辦公室

負責安全社區(qū)建設的日常管理工作以及與各工作小組的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。

3、專項工作小組（1）交通安全工作組（2）消防安全工作組（3）工作場所安全工作組（4）家居安全工作組（5）老年人安全工作組（6）兒童安全工作組（7）學校安全工作組（8）公共場所安全工作組（9）體育運動安全工作組（10）涉水安全工作組（11）社會治安工作組

（12）防災減災與環(huán)境安全工作組（13）數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作組 工作職責：

（1）參加安全社區(qū)促進會會議；

（2）參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規(guī)章制度；

（3）指導社區(qū)居民，針對高風險人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展傷害預防工作；

（4）定期召開社區(qū)安全專項會議，舉辦各種類型的活動，開展安全專項教育培訓工作，提高社區(qū)居民的安全意識和安全技能；

（5）其他有助于安全社區(qū)建設的工作。

（二）制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作計劃

1、總計劃

2、年計劃

3、專項計劃

（三）開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員培訓

1、安全社區(qū)促進委員會成員及相關部門負責人培訓

2、專項工作小組人員培訓

3、社區(qū)全員培訓

（四）基本情況調(diào)查

1、情況調(diào)查的主要內(nèi)容：

（1）現(xiàn)有安全健康組織機構、職責及其適用性；（2）現(xiàn)有安全管理制度及其適用程度和有效性；（3）現(xiàn)有安全健康管理活動慣例和程序的適用程度；

（4）以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預防符合程度；（5）安全健康現(xiàn)狀與相關法律、法規(guī)、標準及上級要求的符合程度；（6）社區(qū)居民的要求；

（7）已開展的各類安全相關活動的信息及相關資料；

（8）社區(qū)人員、設施和活動中存在的危險源，評價其危險程度并進行分級。

2、情況調(diào)查的方式：

（1）設計《傷害統(tǒng)計分析表》、《社區(qū)安全基本情況調(diào)查表》、《居民安全情況調(diào)查表》、《學校安全情況調(diào)查表》、《企業(yè)安全情況調(diào)查表》、《交通安全情況調(diào)查表》、《危險源辨識和風險評價表》、《重點危險源清單》等；

（2）發(fā)動社區(qū)居民填寫各類基本情況調(diào)查表；（3）協(xié)調(diào)各方面力量積極支持和參與基礎調(diào)查工作；（4）認真分析調(diào)查數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)查報告。主要包括： 調(diào)查的目的、范圍； 傷害統(tǒng)計分析結果； 安全管理現(xiàn)狀及安全狀況； 與國家安全社區(qū)標準的符合程度及存在的主要問題； 須采取措施進行控制的重點危險源； 建設安全社區(qū)的目標、指標和建議。

（五）危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

1、策劃步驟：（1）劃分辨識單元；（2）辨識危險源；（3）確定風險程度；（4）是否可承受風險；（5）制定控制措施；（6）評審措施的充分性。

2、主要措施：（1）宣傳；（2）培訓教育；（3）開展活動；（4）完善安全設施；（5）完善規(guī)章制度。

（六）實施與運行（營市街辦事處介紹）

根據(jù)傷害預防計劃項目或措施，制定具體的實施方案，責任有關組織和人員付諸。并達到以下目的：

（1）檢驗各項傷害預防項目或措施的適用性和有效性；（2）積累有效性和符合性的證據(jù)；

（3）通過各類傷害預防項目或措施的有效實施，實現(xiàn)社區(qū)人員安全意識整體提高和安全健康狀況的改善，實現(xiàn)對傷害的有效控制和預防；（4）通過自檢和互檢等各項檢查制度的落實，初步建立社區(qū)安全監(jiān)督保障機制，逐步達到自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善等功能；

（七）檢查與糾錯（區(qū)衛(wèi)生局講解）

1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時機、檢查方式、檢查內(nèi)容及檢查重點等。

2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點活動日檢查、季節(jié)性檢查、項目進行過程中的檢查以及項目結束后的檢查等。

3、檢查方式包括自查、街道或社區(qū)組織的檢查、各小組的聯(lián)合檢查。

4、檢查重點：

⑴高風險環(huán)境，包括重點單位、重點地區(qū)、重點部位、重點控制的危險源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。

⑵高風險人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。

5、檢查的主要內(nèi)容：

⑴安全健康管理制度的執(zhí)行情況； ⑵安全健康管理措施制定與落實情況；

⑶重點部位、重點地區(qū)、重點單位、重點設施危險控制情況； ⑷單位員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況； ⑸安全健康績效；

⑹目前存在的安全隱患及其他問題。

6、問題整改：

⑴設計專門表格（如整改通知單），將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知到其單位或部門，要求限期整改。

⑵存在問題的單位或部門要制定整改措施，規(guī)定責任部門和責任人員以及完成時間、完成目標。

⑶整改措施完成后由檢查人員進行效果驗證。

⑷若問題具有普遍性，應制定改進措施，防止同類問題再次發(fā)生。

（八）傷害統(tǒng)計與監(jiān)測（區(qū)衛(wèi)生局講解）成立傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測工作小組，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為核心，由安監(jiān)、交通、公安、消防、學校等單位組成。

（九）評審與持續(xù)改進

1、對各類紀錄，尤其是傷害紀錄進行統(tǒng)計。各種活動——文字、圖片、聲像等 各種規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等 各種數(shù)據(jù)資料，尤其是傷害記錄

2、根據(jù)統(tǒng)計進行績效分析，包括主要問題、原因，各類傷害的發(fā)生趨勢以及主要原因。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計——意外傷害總數(shù)、住院人數(shù)等 傷害類別 傷害原因

各類傷害統(tǒng)計、分析——按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進行統(tǒng)計分析。

例如：不同年齡組、不同性別傷害人次；按職業(yè)分布的傷害類別/人次；按傷害類別分布人次；

按年齡分布的傷害類別；按傷害原因分類分布； 按年齡分布的受傷住院數(shù)；傷害程度的分布；

3、績效評估：

不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較 不同年度傷害類別比較

不同年度各年齡組傷害類別分布變化情況 不同年度傷害原因分布變化情況 死亡率比較 治愈率比較

4、根據(jù)需要，調(diào)整目標、機制、計劃等。

5、“地區(qū)安全促進委員會”每年應提出新的年度工作計劃和重點工作推進計劃，并付諸實施、檢查、糾正。

6、各工作小組每年應提出年度工作計劃、季度工作計劃或階段性工作計劃，并付諸實施、檢查、糾正。

第二篇：安全檢查方法及程序

1．方法

(1)常規(guī)檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定性檢查。

(2)安全檢查表法：安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應明確。

編制安全檢查表的主要依據(jù)：

①有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。

②國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關經(jīng)驗。

③通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。

④新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和標準。

我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標準，如建筑、火電、機械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據(jù)行業(yè)頒布的安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。

(3)儀器檢查法：

用于獲得機器、設備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)不安全隱患，為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。

2．工作程序

(1)安全檢查準備：

a．確定檢查對象、目的、任務；

b．查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；

c．了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險因素；

d．制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； e．編寫安全檢查表或檢查提綱；

f．準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；

g．挑選和訓練檢查人員，并進行必要的分工等。

(2)實施安全檢查：

a．訪談；

b．查閱文件和記錄；

c．現(xiàn)場觀察；

d．儀器測量。

(3)通過分析作出判斷：依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。

(4)作出處理決定：針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。

(5)對整改情況進行驗證：對復查整改落實情況進行復查、驗證，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。

第三篇：安全社區(qū)創(chuàng)建材料

加強安全管理 共建和諧校園

————安全社區(qū)創(chuàng)建活動總結

新戶鎮(zhèn)太平小學

二零一一年十月十九日

社區(qū)是社會的細胞。社區(qū)安全是社會穩(wěn)定、和諧的基礎，安全社區(qū)是全面建設小康社會、構建和諧社會和平安社會的重要組成部分，是落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展科學發(fā)展觀的重要措施之一。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行，我校緊急召開了動員大會，全員參與，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。具體工作如下：

一、學生安全素質(zhì)方面

學生的交通安全意識薄弱，認為在農(nóng)村車輛較少，道路加寬，不會發(fā)生交通事故。針對學生的這種潛在意識，我校積極采取各種措施，及時進行了補救，通過各種不同形式提升學生安全素質(zhì)。

一是針對不同年齡的學生特點，從不同層面和側面對師生進行多種形式的安全教育，將安全教育貫穿于學校教育的各個方面和始終。每周開設了一節(jié)安全教育課，學校還專門打印了安全教案，并做到了有教師、有教案、有記錄。開展了安全知識競賽、安全征文比賽、安全漫畫展覽、觀看安全專題影片、撰寫關于安全的心得體會等活動，大造安全教育聲勢，形成安全穩(wěn)定教育氣氛，讓學生處于濃厚的安全氛圍之中，不斷提高自己的防范能力。

二是學校積極與鎮(zhèn)派出所、綜合治理辦公室等部門通力合作，做好學生的安全教育工作。如聘請了鎮(zhèn)派出所公安干警張景山同志對學生進行了交通安全知識培訓；交警四中隊來校放映交通安全錄像、展示全國各類交通事故圖片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同關注孩子安全。學校把“家長學?！惫ぷ骷{入學校工作的整體計劃中，做到有校牌，有教師，有教室，有計劃，有總結，有活動，有考勤，有檢查，使家長學校真正成為教育孩子的主要陣地。在活動中，學校了解到個別學生在放學途中或滯留玩耍，或同學之間發(fā)生糾纏，或發(fā)生意外的傷害，其監(jiān)護人又不明真相，于是便加強了路隊制度的管理，要求各隊的負責人每天按時向班主任反映前一天的情況，以便老師有針對性的教育，嚴格要求學生有病、事假要及時請假。學校在開學或走訪中就公開學校辦公室、班主任的電話號碼，便于家校聯(lián)系，及時溝通，把不安定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。從老師們的走訪工作中，學生監(jiān)護人進一步了解學校安全穩(wěn)定工作的開展情況，讓家長們更深刻地感受到老師關心學生、熱愛學生的良好師德，對學生存在的問題，家長也樂于及時向?qū)W校反映，形成一種有利于學校安全工作的良好氛圍。

四是嚴格要求學生認真遵守交通規(guī)則。提倡二千米之內(nèi)的學生走讀步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。家長接送學生的車輛必須車況良好，接送學生的兩輪、四輪機動車各種手續(xù)必須齊全，駕駛員必須持有相應的駕照等。五是各班設立了“學生交通安全監(jiān)督崗”，由業(yè)務素質(zhì)強、安全意識濃的6名學生組成，通過安全辦的專門培訓，來參與班級安全穩(wěn)定的管理，減少了班級交通安全隱患的存在。通過不同形式的教育，學生安全知識得到了深化，安全意識得

到了清醒的認識，安全防范能力更加提高。使得人人有安全穩(wěn)定意識，有安全常識，有規(guī)避能力，有救護思想。幾年來，學校沒有發(fā)生任何交通事故。家長普遍認為學校的安全工作搞得踏踏實實，深入人心，讓家長放心，社會滿意。

二、食堂管理方面

一是加強食堂證照管理。學校食堂有衛(wèi)生防疫站頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，所有食堂工作人員每年都進行體格檢查，每年都進行衛(wèi)生知識的培訓，工作人員身體健康并有衛(wèi)生防疫站辦理的健康證。

二是進一步加強了食品采購、貯存、加工的管理。食品采購嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的要求進行采購，所有統(tǒng)一采購的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、種類調(diào)味等）都進行嚴格的考察把關，并按規(guī)定進行索證。加工程序比較合理，生熟、縈素分開，嚴格執(zhí)行清洗消毒制度。

三是加強了食堂各種設備的安全檢查。食堂配屬的炊事機械、用電設備、電路、開關插座的安全狀況都比較好，管理比較規(guī)范、到位，操作規(guī)程明確。

四是嚴禁外來人員進入伙房，嚴防投毒事件的發(fā)生。五是學校把食品衛(wèi)生知識納入課堂教學，讓學生從多方面了解食品衛(wèi)生知識，提高了學生的自護防范能力。學校制定了切實可行的防食物中毒和傳染病的工作預案，若一旦發(fā)生險情，能在極短的時間內(nèi)得到有效的控制。

通過學校的不懈努力，幾年來我校從沒發(fā)生任何中毒事故，飯菜的色香味廉均受到家長 的好評。

三、校車管理

我校四輛學生專用車，接送180名學生上下學。魯E86016接送劉O、西華、仁義的62名學生；魯E87788接送南樓、雙泉、興華的38名學生；魯E15170接送馬家、東興、星南、星北的39名學生；魯E15165接送艾和、雙勝、壩上、三和、趙王的41名學生；

每學期開學初，學校安全領導小組都要對校車方面進行細致的檢查，堅決制止不合格車輛上路，堅決制止駕照不符的司機駕駛，目前我校學生專用校車車況良好，各種手續(xù)齊全，司機均持A級以上駕照。在校車管理上一是學校與班主任、跟車人員、校車車主簽定了安全責任書。做到責任到人，各負其責，確保每一位乘車學生的安全。二是班主任老師利用安全教育課講解乘坐專用車的知識，提高學生的乘車安全知識，做到有序集合，有序上下車，在車內(nèi)不打鬧、不高聲喧嘩，不向車窗外探頭等，自覺遵守乘車紀律。三是實行教師跟車制度，負責學生乘車紀律，維護乘車秩序，并做好每天的乘車紀錄，已在全區(qū)得到推廣。四是及時召開專用車司機、隨車教師專題會議，全面了解校車的運營情況，重點了解存在的問題。五是要求校車駕駛員提前10分鐘到崗，做好車輛發(fā)車前的安全檢查等所有準備工作。嚴禁隨意更換駕駛員，嚴禁隨意更換車輛。駕駛員因事、因病請假，必須提前向車主說明情況，經(jīng)鎮(zhèn)教委同意，由車主負責安排具有同等駕駛資格的人員替班，不得因故停運。

四、校園周邊治理

一是學校與鎮(zhèn)派出所密切配合，對附近的商販、攤點進行了徹底取締，學生一律在學校食堂就餐，杜絕學生到校園外購飯。二是鎮(zhèn)派出所干警不定時對學校周邊進行巡邏，學校周邊無非法經(jīng)營的報刊點、及娛樂場所，學校周邊環(huán)境良好。三是開學初，對學校所有體育設施進行全面細致的檢查，對螺絲松動或焊接不牢的及時進行維修；對金屬設施每年進行兩次刷漆；對室內(nèi)器械及時進行透風晾曬，確保體育設施堅固。四是加強校舍設施，設備的安全管理，健全維修制度，定期維修保養(yǎng)明確分管責任制，掌握使用情況，在雨季節(jié)來臨前全面突擊細查一次，冬季雨雪天增查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報搶修，提供維修保養(yǎng)建議等。

五、及時總結經(jīng)驗，加強改進

成績固然可喜，但我們也應該清醒地認識到，在新形勢下學校安全管理工作會出現(xiàn)一些新的問題，因此我們要及時總結經(jīng)驗，找出差距，不斷完善措施，改進工作方法，確保校園平安，確保安全社區(qū)創(chuàng)建順利進行！

第四篇：安全 社區(qū) 創(chuàng)建

建設全國安全社區(qū)十步工作法

一、安全社區(qū)綜述

1.安全社區(qū)原則：人人都平等的享有 安全與健康的權利 2.社區(qū)：聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。

? 按照地域范圍確定 ? 按照行政劃分的地域確定

3.安全社區(qū)：建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯(lián)絡社區(qū)內(nèi)相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。

4.安全社區(qū)的理念與靈魂:資源整合 全員參與 持續(xù)改進 5.傷害injury ：人體急性暴露于某種能量下，其量或速率

超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。

什么情況算傷害（傷害界定標準）：

? 到醫(yī)療單位診治；

? 自己或同事進行包扎診治；

? 因傷休息（或活動受限）1天以上。

6.傷害類別： ? 跌落

? 無生命機械力傷害 ? 有生命機械力傷害 ? 淹溺 ? 窒息

? 電流輻射和氣溫氣壓傷害

? 煙火火火焰 ? 接觸熱和燙物質(zhì) ? 接觸有毒動植物 ? 自然力量傷害 ? 中毒

? 過勞旅行貧困 ? 故意自害 ? 加害

? 意圖不確定事件 ? 依法處置和作戰(zhàn) ? 醫(yī)療和手術并發(fā)癥 ? 外因和后遺癥致死 ? 其他7.建設安全社區(qū)的目的：最大限度地降低各類事故與傷害 8.安全社區(qū)涵蓋的范圍：所有能造成人身傷害的事故 9.安全社區(qū)建設涵蓋的范圍：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作場所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）兒童安全；（7）學校安全；

二、建設全國安全社區(qū)十步工作法簡介 第一步：適時啟動，及時備案。適時啟動創(chuàng)建，邁出安全社區(qū)第一步。

1、在全街道基本達成一致的基礎上，特別是當?shù)仡I導批準的基礎上適時啟動安全社區(qū)創(chuàng)建。

2、可以舉辦形式不同的啟動儀式。（臨沂、濱州、吳店啟動照片）

3、向全國安全社區(qū)促進中心適時備案。（備案表）第二步：成立機構，跨界合作。

（8）公共場所安全（9）體育運動安全（10）涉水安全；（11）社會治安；（12）防災減災與環(huán)境安全下發(fā)文件，成立機構，把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程。

1、以當?shù)攸h委和政府紅頭文件的形式下發(fā)文件，成立一個跨界的促進組織。（槐蔭區(qū)、青島市嶗山區(qū)、吳店鎮(zhèn)文件照片）。

2、多數(shù)創(chuàng)建成功的社區(qū)都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程。列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛(wèi)生、安全、建設、公安、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等分管領導任命為副主任，把安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、交警、消防、公安、建設等部門的一把手列入成員，把促進委員會辦公室設在安監(jiān)局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區(qū)建設。槐蔭區(qū)在區(qū)委主辦的《群眾工作簡報》開辟了專欄，每期都刊載安全社區(qū)創(chuàng)建稿件。

第三步：培訓骨干，選賢任能。

培訓骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人。

1、選拔本單位具有組織協(xié)調(diào)能力的領導和骨干參加全國安全社區(qū)促進中心舉辦的安全按社區(qū)培訓班，使其成為創(chuàng)建安全社區(qū)的領導骨干。也可以聘請安全社區(qū)專家來本地授課（各地參加培訓班、聘請歐陽梅主任授課照片）

2、由這些骨干再層層培訓骨干，開辦了社區(qū)培訓學校，各社區(qū)設立培訓分校。培訓人數(shù)從區(qū)縣、街道、村居、到駐區(qū)單位層層增加成倒金字塔形狀，一直到居民區(qū)的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全 社區(qū)的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發(fā)動群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作。（槐蔭區(qū)陽光惠民培訓工程照片，共培訓骨干三千人次）

3、培訓的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過播放教學片、老師帶徒弟的方式進行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成為安全社區(qū)明白人，有的還成為安全社區(qū)的專家，受全國安全社區(qū)促進中心的委托，到外地區(qū)指導創(chuàng)建安全社區(qū)工作。有的還得到提拔重用（傅永崗、桑蕊）第四步：建章立制，落實責任。

建章立制，規(guī)范創(chuàng)建行為，構建安全社區(qū)長效機制。

1、隨著安全社區(qū)創(chuàng)建工作的深入，逐步建立起各種規(guī)章制度，是安全社區(qū)創(chuàng)建的保證。例如：制定宣傳培訓制度、傷害監(jiān)測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協(xié)商議事制度、公共設施管理制度、社區(qū)治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等

2、制度制定后關鍵是落實，成立安全社區(qū)督察組，對各街道制度落實情況進行督察，有的社區(qū)主要領導親自擔任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創(chuàng)建的深入不斷的修改或者增加，以適應創(chuàng)建工作的需要。第五步：辨識風險，確定項目。

進行風險源調(diào)查，確立創(chuàng)建項目，成立項目組。安全社區(qū)的理念是“讓人人享受安全與健康的權利”，不能離開安全與健康這一主題，開展安全社區(qū)創(chuàng)建，同時，項目引領安全社區(qū)創(chuàng)建是安全社區(qū)的基本形式。因此，科學確定項目成為關鍵。而確定項目的前提是對風險源的調(diào)查。

1、由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進行基線調(diào)查，由駐區(qū)醫(yī)療機構承擔傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出的結論和基線調(diào)查數(shù)據(jù)結合分析,通過分析，分類后反饋給創(chuàng)建單位,創(chuàng)建單位據(jù)此確定項目。但是，由于各地情況不同，醫(yī)療機構的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調(diào)查的數(shù)據(jù)不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調(diào)查的方式，調(diào)查本地區(qū)的主要風險源對哪些人群構成傷害，從而確定干預的項目。但是問卷調(diào)查同樣也存在一定局限性。

3、可以通過創(chuàng)建單位和醫(yī)療機構及上級要求結合在一起，通過對曾經(jīng)在本地區(qū)發(fā)生的各種事故，例如安全生產(chǎn)事故、居民火災事故、交通肇事事故、洪災等等，確立安全干預項目，也可以結合本地區(qū)普遍存在的一些不安全因素和不同上級要求，確定安全干預項目，例如：各級政府要求抓好安全生產(chǎn)，火災預防，環(huán)境治理，綜合治理、學校安全、老有所養(yǎng)等等，確定工作場所安全、火災預防、暴力預防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項目。

4、本人認為以下為普遍應該確定的公共項目： 工作場所安全項目；居家安全項目；道路交通安全項目；火災預防項目；兒童安全項目；涉水安全項目；老年人安全 項目；其他項目可以根據(jù)本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區(qū)所有人群。

5、特色項目的確定：

根據(jù)本地情況，按照融合和延伸的原則，可以確定一些特色項目：例如工作場所項目：大連市青泥洼橋街道，由于地處城市中心，大商場、大飯店、火車站集中于此，工作場所項目包含的內(nèi)容太大，他們就把工作場所安全一分為四：特種設備管理項目；應急管理項目；暴力預防項目；火災預防項目。

6、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)，山東省菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn)走出了一條農(nóng)村創(chuàng)建安全社區(qū)的新路，他們確定的干預項目也具有濃郁的農(nóng)村氣息：防狗咬傷項目；農(nóng)藥中毒項目；農(nóng)機管理項目；農(nóng)民工安全教育項目；兒童溺水項目；農(nóng)村火災預防項目；農(nóng)村暴力預防項目等等。

7、項目確定后，馬上要成立項目組，一定要指定明白人擔任項目負責人。

第六步：制定計劃，有序創(chuàng)建。

制定規(guī)劃、計劃和實施方案，明確目標穩(wěn)步推進。

1、制定一份安全社區(qū)推進規(guī)劃，是保證安全社區(qū)創(chuàng)建沿著既定方針推進的關鍵。內(nèi)容大體包括：

（1）規(guī)劃創(chuàng)建目標。（2）規(guī)劃創(chuàng)建范圍。（3）規(guī)劃創(chuàng)建項目。（4）規(guī)劃創(chuàng)建步驟。

2、制定一個實施方案

（1）指導思想。（2）實施步驟。（3）責任分工。（4）達到的階段目標。（5）各階段評價標準。

3、制定一個推進計劃

（1）每年都要有一個推進計劃。

（2）計劃要詳細真實，努力后能夠達到。（3）要有實現(xiàn)的具體措施。

4、從區(qū)縣這個層面上規(guī)定好各職能部門的指導職責。

(1)工作場所安全：指導部門就是安監(jiān)局，主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行規(guī)范，達到安全標準。但是，把重點放在提高員工安全意識和減少傷害上來。

(2)火災預防項目：指導部門就是消防部門。主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和家庭如何預防火災，以提高員工和居民的消防意識為目標，達到消防部門的要求就可以了。

（3）道路交通項目：指導部門是交警和交通部門。（4）老年人項目：老齡委、老干部局、民政局。（5）居家安全項目：指導部門，消防部門、燃氣部門、衛(wèi)生局、疾控中心、駐區(qū)醫(yī)院、計生部門、建設部門等。

（6）兒童安全項目：教育局、消防、交警、公安婦聯(lián)等部門。

（7）暴力預防項目：公安部門。（8）傷害監(jiān)測：衛(wèi)生局和駐區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

（9）涉水安全項目：海事部門、水上警察、邊防、海上救護等部門。

（10）防農(nóng)藥中毒安全項目：農(nóng)業(yè)部門、駐區(qū)醫(yī)院等部門。

（11）防狗咬傷項目：公安部門、防疫部門、駐區(qū)醫(yī)院。（12）農(nóng)村用電安全項目：指導部門 電力部門。（13）殘疾人安全項目：殘聯(lián)、民政等部門。第七步：廣泛宣傳，全民參與。

采用多種形式宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與。

1、墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、漫畫、大字標語等等；

2、社區(qū)自辦小報，有線電視，廣播，遠程教育網(wǎng)絡，農(nóng)村大喇叭等等。

3、安全小冊子，明白紙、宣傳畫、掛歷、實物廣告等等。

4、組建業(yè)余宣傳隊、農(nóng)村演出班子，幻燈片等等。

5、上門宣傳、農(nóng)村大集、實物警示等等。第八步：項目引領，扎實推進。按照項目要求，扎實開展創(chuàng)建。

按照資源整合,社區(qū)資源共享的原則,在項目推進過程中,各個項目可能出現(xiàn)交叉融合的現(xiàn)象,但不影響項目的推進,下面根據(jù)不同的項目,大體探討一下基本做法:

1、工作場所安全項目

工作場所安全涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和所有有人工作的場所的安全。

（1）針對生產(chǎn)經(jīng)營單位，基本上按照安監(jiān)部門的工作標準進行干預，槐蔭區(qū)今年以來制定出臺了一個“3332”工作法，集四項功能與一個工作手冊之中?；究梢越鉀Q規(guī)模企業(yè)的安全監(jiān)管問題。

（2）九小場所的安全干預還是無法全部覆蓋，而九小場所得安全問題在各地還是十分突出的。

在有的創(chuàng)建單位實行了六個一管理法，還是起到了一定的作用：一份安全責任書、一份承諾書、一套消防管理制度、一個滅火器、一個月居委會進行一次走訪檢查、制作了一塊動態(tài)管理板。

（3）其他工作場所可以開展一些圍繞健康為主體的活動：早上上班后做一套廣播操、工間操、開展一些適合白領人員的體育活動，防止腰椎、頸椎、視力的疾病。

2、家居安全項目

（1）通常的做法是圍繞安全用氣、用電、防火、以及切傷、碰傷、跌傷、燙傷、扭傷、還有裝修帶來的傷害等各種各樣的傷害展開干預。

（2）圍繞居住環(huán)境的安全采取一些干預措施。例如對棚戶區(qū)和農(nóng)村老舊房屋在汛期到來前排查危險源，整修房屋等。

（3）針對上述存在的風險源，如何使群眾提高安全意 識和安全素質(zhì)，通常的做法是：辦培訓班、發(fā)放小冊子、明白紙、門貼提示、社區(qū)安全報、上門指導、鄰里守望、樓長檢查等。

3、老年人安全項目

這個項目是民政部門的一個項目，但是按照溶合法，可以融進安全的內(nèi)容，成為安全社區(qū)的一個項目。針對老年人的特點，從四個方面對他們進行干預。

（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。用疏導的方法解決他們的心理健康問題。（培訓、舞蹈、心理談心室等照片）

（2）培訓一批志愿者和政府買單的家政服務員，在為老年人服務的同時，對老年人的不安全因素進行干預。

（3）適當購置一些康復訓練器材，指導老年人康復訓練，增強抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情況下，為老年人安裝、添置一些安全設施。（防滑墊、廁所拉手、走廊扶手、愛心鈴、愛心電話等照片）

4、學校安全項目：槐蔭區(qū)學校安全項目，主要從以下幾個方面做起：

（1）1—6年級和初中一年級開設安全課、并被列入校本課程，有教師、有教案、有考試、把考試成績記入學分。（上課照片）聘請交警、消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等單位的專家為特色教師，開設特色課程。

（2）制定一系列規(guī)章制度，規(guī)范各種行為。（七巧板幼 兒園的制度。）

（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。（4）營造安全氛圍，隨時教育學生。

（5）規(guī)劃逃生最佳路線，讓每個老師和學生干部反復演練，在危險來臨時帶來學生安全避險逃生。

（6）組織學生進行各種模擬演練，提高學生的避險應急能力。

（7）教會學生使用滅火器材，從小掌握自救知識。（8）組建小交警隊伍，體驗交通安全規(guī)則。（9）危險之處隨時警示，處處提醒注意安全。（10）開展各種體育項目，安全保護措施制定在先。

5、火災預防項目

在兩個方面展開創(chuàng)建工作，一是在生產(chǎn)經(jīng)營單位通過熱情服務嚴格執(zhí)法，落實兩個主題責任，關鍵在預防上下功夫。提高全員安全意識和避險逃生技能。

二是在非生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全民預防火災教育。提高全民預防意識和逃生避險技能。

（1）在生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)法，落實法律法規(guī)的規(guī)定。（2）配置足夠的消防設備和設施，并組織自救隊伍。（3）對負責人和員工進行安全教育和培訓。

（4）組織各種演練活動，提高全員的逃生避險能力。（5）規(guī)范九小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患。組織居民義務檢查隊，定期對轄區(qū)內(nèi)的九小場所進行安全督促檢查。（6）在居民區(qū)廣泛進行宣傳，教會群眾掌握各種預防常識。

（7）指導社區(qū)科學配備各種消防設備。

（8）指導社區(qū)開展消防演練，提高居民逃生避險技能。

6、暴力預防項目

（1）依托公安正規(guī)軍，在每個社區(qū)（居民委員會）建立三警合一的警務室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每個居民小區(qū)建立保安隊伍。定時進行安全巡邏。（3）組織居民群眾建立義務巡邏隊，定時進行大更巡邏。

（4）實施天網(wǎng)工程，適時監(jiān)控預防各種暴力行為。（5）在居民家中安裝報警裝置，遇險及時得到保護。（6）用各種方式宣傳教育群眾，提高群眾暴力預防的能力。

（7）制作各種宣傳品，張貼、懸掛在不同的場所、提醒各類人群防范各種暴力行為。

（8）交通警察在社區(qū)，隨時糾正各種違法違章行為。開展各種各樣的活動。（青年公園爭做文明駕駛人活動照片）

7、道路交通安全項目

（1）支持社區(qū)創(chuàng)建活動，為每個社區(qū)派駐交通民警。（2）交警開展四進活動，大力宣傳交通安全常識。（3）開展多種多樣活動，提高群眾的安全意識。（4）做群眾的保護神，消除各種安全隱患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、護送學生的照片）（5）處處提醒各類人員，防范可能發(fā)生的風險。（酒店、前面有積水的照片）

（6）嚴格執(zhí)法，讓每個違法者牢記違法的教訓。（7）施劃各種道路標線、懸掛各種道路標示和警示。（8）開展人人做交警的體驗，體驗糾正違章的心情。

8、殘疾人安全項目

（1）利用殘聯(lián)、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區(qū)的內(nèi)容。

（2）指導殘疾人安全進行康復訓練。

（3）盡可能更多的設置方便殘疾人出行、工作的設施。（兄弟姐妹廣場、小區(qū)坡道、廁所、停車位照片）

（4）盡可能為殘疾人解決生活中肯出現(xiàn)的傷害源。（青年公園為殘疾人修電、氣等照片）

（5）用殘疾人做殘疾人的心理輔導工作。劉鵬訪談室、劉偉訪談室是一個成功的例子。（五里溝劉鵬熱線、網(wǎng)站，道德街劉偉工作室照片）|

9、農(nóng)村創(chuàng)建項目的啟示

山東省菏澤市牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn)是全國第一個創(chuàng)建農(nóng)村安全社區(qū)的單位，我們和他們的艱苦嘗試，走出了一條農(nóng)村創(chuàng)建安全社區(qū)的新路子，他給我們很多啟示：

（1）圍繞農(nóng)民的安全與健康這個主題，用項目延伸法，確立了一批適合欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村安全干預項目。例如：

A、針對農(nóng)村不安全用電的現(xiàn)象，確立了“安全用電項 目”。直接對農(nóng)戶的線路進行改造，改造后還簽訂了用電安全協(xié)議書。

B、針對動物對人的傷害現(xiàn)象，確立了“防狗傷害項目”； 給狗防疫針，動員農(nóng)民拴養(yǎng)或籠養(yǎng)。

C、針對農(nóng)藥對人的傷害,確立了“防農(nóng)藥中毒項目”。制作6000個農(nóng)藥箱發(fā)放到農(nóng)戶，并且發(fā)放了隔離膜衣，減少了農(nóng)民在打藥時的中毒現(xiàn)象。

D、針對農(nóng)機對人的傷害現(xiàn)象，確立了“農(nóng)機安全項目”。成立了順發(fā)農(nóng)機協(xié)會，對農(nóng)機戶定期培訓教育。村村設立農(nóng)機安全員，制止農(nóng)機戶的不安全行為。

E、針對農(nóng)民安全教育缺失現(xiàn)象，確立了“農(nóng)民工安全教育項目”。利用農(nóng)民工回家過年的機會，舉辦農(nóng)民工安全培訓班，并且考試合格后發(fā)證。

F、借用國家村村通公路的平臺，用融合法確立了“農(nóng)村交通安全項目”。在所有村村通的鄉(xiāng)村道路路口，自制了各種交通比標志。

G、借鑒城市消防安全項目，確立了“農(nóng)村消防安全項目”用治安警的基礎組建消防隊，購買了適合農(nóng)村道路的消防車，各村配備了消防器材，配備一呼百應的報警系統(tǒng)，村村組建了自救隊伍。

H、借用各級黨委抓的綜合治理項目，確立了“農(nóng)村暴力預防項目”。村村成立了治安巡邏大更對，配備了裝備，裝備了“一呼百應”報警系統(tǒng)

J、針對農(nóng)村兒童假期易發(fā)生的傷害，確立了“預防兒 童涉水安全項目”學校開設安全課，村村設立安全員，每個坑塘設立警示標志，（2）他們的宣傳方法也很獨特。? 用鄉(xiāng)村戲班子宣傳安全知識，? 發(fā)放安全知識掛歷，? 制作搪瓷宣傳欄，經(jīng)久耐用，? 農(nóng)村秧歌隊宣傳，? 安全順口溜宣傳。第九步：中期評估，持續(xù)改進。

每年進行中期評估，找出不足持續(xù)推進。第十步：撰寫報告，申請評定。寫出工作報告，申請評定驗收。

三、不斷干預，持續(xù)改進，安全社區(qū)創(chuàng)建工作永不止步。

四、安全社區(qū)創(chuàng)建帶來的幾點啟示

1、領導重視，群眾參與率高，適當?shù)耐度胧浅晒Φ母荆?/p>

2、可以成為鎮(zhèn)街的一張名片，提升鎮(zhèn)街知名度；

3、老百姓安全意識得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社區(qū)創(chuàng)建中得到了實實在在的實惠； ? 提升了老百姓的幸福感 ? 社區(qū)內(nèi)安全設施配備比較齊全 ? 農(nóng)村基礎設施得到了大幅度改造 ? 火災、交通事故、生產(chǎn)安全大幅下降 ? 學校安全設施得到普及 ? 意外傷害大大下降

第五篇：安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責

第二章 安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責

一、安全社區(qū)建設組織機構

1、成立龍門街道辦事處安全社區(qū)促進委員會

龍門街道辦事處于2012年7月4日在全市、區(qū)率先舉行了國、省市級安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式。2012年10月向省安全社區(qū)成都支持中心和國家安全社區(qū)促進中心申報，創(chuàng)建省級、國家級安全社區(qū)并獲批準備案，分別做到國家和四川省創(chuàng)建中心回執(zhí)。從國、省創(chuàng)建中心批準后，龍門創(chuàng)建安全社區(qū)領導小組和創(chuàng)建項目推進委員會組織龍門轄區(qū)內(nèi)各有關職能部門機關單位、教育單位、醫(yī)療機構、社會團體以及村、社區(qū)全體干部、社區(qū)志愿者參加培訓，發(fā)送龍街辦[2013]37號文件創(chuàng)建安全社區(qū)、共創(chuàng)安全社區(qū)的文件發(fā)送各類創(chuàng)建宣傳文件、資料共二23000份，發(fā)送問卷500份，發(fā)送學生問卷2000份。黨工委書記陳曉明當場落實強調(diào)創(chuàng)建工作，落實人員、機構、設備、經(jīng)費，同時落實安辦牽頭抽調(diào)了各村、大專干協(xié)創(chuàng)建工作。

龍門街道辦事處創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作領導小組促進項目流程。