第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告[定稿]

白水縣總工會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作情況調(diào)研報告

按照市總工會的要求,白水縣總工會通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席工作會，對此次調(diào)研工作做了詳細的安排部署，這次調(diào)研工作時間緊任務(wù)重，我們下大力氣加班加點，完成了調(diào)研工作?，F(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本情況

白水縣下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、203個行政村、283家企業(yè)，共有職工31332名，發(fā)展會員31332名，其中企業(yè)職工14154人，會員14157人。

二、工作開展情況

近年來，白水縣總工會按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織覆蓋鄉(xiāng)村，工會會員大幅增長。一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會制度，維護了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)利。二是開展文體活動，豐富了職工文化生活。三是開展了困難職工幫扶活動，使廣大會員感受到了工會組織的溫暖。

二、存在的主要問題

近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，給

工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。雖然工會組織網(wǎng)絡(luò)逐步得到覆蓋，維護職工權(quán)益工作得到了加強，但也還存在自身建設(shè)參差不齊，工會工作者兼職現(xiàn)象普遍、專業(yè)素質(zhì)普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要有三點：

1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。尤其是村級工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者沒有工資經(jīng)費，工會工作活動不能開展，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。

2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責(zé)不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護機制建立少，工會工作者維護職工合法權(quán)益有后顧之憂。

3、農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。由于農(nóng)民工大部分是外出務(wù)工的，且時間不固定，工期長短不一，因此農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。

四、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的意見和建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是基層組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工和廣大農(nóng)民工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作是今后工會工作的重中之重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進發(fā)展、維護職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（一）進一步加強工會組織建設(shè)。一是要健全非公有制經(jīng)濟組織的工會組織建設(shè)，力爭工會組織的全覆蓋。二是要抓好工會的規(guī)范化建設(shè)。要從實際出發(fā)，根據(jù)不同類型的工會工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，研究出臺符合特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設(shè)力度。加強培訓(xùn)教育，使工會工作者，掌握工會工作重點，工作方法，提高工會工作者專業(yè)素質(zhì)，（二）有重點的開展工會工作。一是要認真了解不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)

利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把農(nóng)民工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，抓教育培訓(xùn)，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。

（三）進一步健全工會工作機制。一是工會經(jīng)費確保機制，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是創(chuàng)新農(nóng)民工維權(quán)機制。加大有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，促使農(nóng)民工自覺維權(quán)，同時要創(chuàng)新工作機制，保障農(nóng)民工權(quán)益。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告

一、工作現(xiàn)狀

1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問題和原因

從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。

2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，

并加強指導(dǎo)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。

4、加強工會財務(wù)與工會經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經(jīng)審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實，把賬建立起來，使經(jīng)審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強本級工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的同時，特別是要加強對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對難以規(guī)范的方面，要加強與經(jīng)審會的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)審會的審查，由工會財務(wù)和經(jīng)審共同來督促其整改落實

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告

關(guān)于經(jīng)雷鎮(zhèn)工會工作情況的調(diào)研報告

按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理、工會自身建設(shè)及地位等重點內(nèi)容，通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式，進行了深入細致的調(diào)查研究。

一、我鎮(zhèn)工會工作基本情況

近年來，我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織，一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度，較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營，維護了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度，大力推進工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同，職工勞動合同簽訂率達到90%以上，工資集體協(xié)商達到70%以上。

二、存在的主要問題

近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，給工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。雖然工會組織網(wǎng)絡(luò)逐步得到覆蓋，維護職工權(quán)益工作得到了加強，和諧創(chuàng)建活動有了開展，但也還存在自身建設(shè)參差不齊，工會工作者兼

職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要體現(xiàn)在“三個薄弱”上：

1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會，雖然掛了牌子、落實了房子，但有的工會，雖然組織有了，但機制不健全，制度不落實，工會工作者身兼數(shù)職，忙于其他工作，工會工作活動不經(jīng)常，流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。

2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談，一些基層工會工作程序不清，職責(zé)不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定，使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護機制建立少，工會工作者維護職工合法權(quán)益有后顧之憂。

3、工作基礎(chǔ)薄弱。一是工會主席素質(zhì)偏低。一方面，工會主席大多任職時間不長，沒有參加過專門的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，文化程度不高，缺乏對工會工作的較深了解和認識；另一方面，工會主席創(chuàng)新能力差，墨守陳規(guī)，致使工作的主動性和創(chuàng)新性較差。二是日常工作層次不高。多數(shù)工作僅僅停留在一般性組織文娛活動、看望慰問職工上，要真正的開展

為職工維權(quán)、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認識也不到位，不希望工會開展多少活動，不指望工會有多少作為。四是經(jīng)費管理使用不到位，有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財務(wù)賬戶，無法對經(jīng)費進行有效的管理和使用；有的工會經(jīng)費返還后，負責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費，借后又不及時歸還，導(dǎo)致工會經(jīng)費難以真正落實；有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費，開展活動要看行政的臉色行事。

三、加強和改進行政事業(yè)單位工會工作的意見和建議

行政事業(yè)單位工會是基層組織，是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強和改進行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重，各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為著力點，以促進發(fā)展、維護職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（一）進一步健全工會組織體系。加強工會工作，健全組織體系是首要的任務(wù)和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好工會組織建設(shè)。二是要抓好工會的規(guī)范化建設(shè)。要從實際出發(fā)，根據(jù)不同類型的工會工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，研究出臺符合特點的工會組織制度、工作

制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設(shè)力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式，探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法，這樣既能解除工會主席的后顧之憂，又可解決基層工會主席來源的瓶頸，改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面，以確保工會工作正常開展。

（二）進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟等工作，有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓(xùn)，也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供

最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓和職工都感到實實在在的實惠。

（三）進一步健全工會工作機制。一是工會經(jīng)費確保機制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對工會的考核指標(biāo)體系，確保工會在完成上解任務(wù)后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調(diào)查研究機制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會有關(guān)情況調(diào)研的報告

津市市總工會

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會有關(guān)情況調(diào)研的

報 告

最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況

1.機構(gòu)狀況。目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?；鶎庸M織312個，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2.隊伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。

３.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。

(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況

近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下）,發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民

工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機，實行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同； 涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護工作，2010-2011年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點）。

(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示: 4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分，一是宣傳教育活動開支；二是各種文藝活動開支；三是困難職工幫扶救助；四是正常辦公開支。

二、存在的主要問題

1.創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

2.工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少，經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。

三、幾點建議

1.進一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計劃的進行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機制，讓更多的職工參與進來。

2.加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。

2012年5月16日

第五篇：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當(dāng)前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進城、進企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年 在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800——2000——3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設(shè)的一個重大而緊迫的課題。

一、農(nóng)民工的特殊性決定了應(yīng)當(dāng)盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織

農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進城、進入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負責(zé)管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術(shù)含量不高等特點，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機，我國有2000多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會組織建設(shè)的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責(zé)任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)而設(shè)立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體?，F(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護。

二、構(gòu)建以服務(wù)農(nóng)民工為主要職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網(wǎng)絡(luò)

凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設(shè)同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，全面承擔(dān)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責(zé)對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實為務(wù)工人員維護權(quán)益。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責(zé)和工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項基本職責(zé)。（1）負責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。（2）負責(zé)對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。（3）負責(zé)對農(nóng)民工實施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進行跟蹤服務(wù)。（4）負責(zé)對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。（5）負責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。