第一篇：推進學習型黨組織建設(shè)工作匯報

推進學習型黨組織建設(shè)，是新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀，引領(lǐng)黨的各項事業(yè)發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。近年來，城北區(qū)順應世界多極化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，現(xiàn)代科學技術(shù)進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度加快的趨勢，按照十七屆四中全會精神的要求，針對部分黨組織的學習狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應等問題，堅持把學習型黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍，著眼于把各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型領(lǐng)導班子。中國論文聯(lián)盟004km.cn整理。

一、學習型黨組織建設(shè)的主要做法

樹立學習理念，筑牢學習型黨組織建設(shè)的根基。思想是行動的先導，通過三個學習理念的樹立，大興學習之風。一是牢固樹立學習就是責任的理念。把學習作為首要工作任務來抓，并確立為對黨的事業(yè)忠誠和高度負責的體現(xiàn)，不斷增強全區(qū)黨組織學習的責任意識和使命意識，不斷提高學習的自覺性和積極性，做到“生命不息，學習不止”。二是牢固樹立學習就是工作的理念。切實轉(zhuǎn)變觀念，摒棄把學習當作工作負擔的片面認識，引導全區(qū)黨員干部正確處理學習與工作的關(guān)系,達到了學習、工作相互滲透，相互促進，相得益彰的效果。三是牢固樹立學習就是樂趣的理念。建立公平、公正的激勵機制、任人為賢的用人機制、切實有效的培訓機制，為各級黨員干部搭建自我價值實現(xiàn)的平臺，讓他們?yōu)榱送黄谱晕?、體現(xiàn)價值而學習，自覺把學習當作一種高品位、高質(zhì)量的生活，從中深刻地領(lǐng)會人生的意義和快樂。

明確學習目標，增強學習型黨組織建設(shè)的動力。把提高基層黨員素質(zhì)、增強基層黨組織學習力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力作為建設(shè)學習型黨組織的目標，實現(xiàn)將學習轉(zhuǎn)化成為謀劃工作的思路、解決問題的措施和提高黨性修養(yǎng)、加強黨性鍛煉的實際步驟。同時，把將學習作為凈化陶冶情操的有效手段，通過加強黨風廉政建設(shè)教育、加強反腐倡廉學習，建設(shè)廉政文化，建立良好的反腐倡廉生態(tài)環(huán)境。

豐富學習內(nèi)容，抓好學習型黨組織建設(shè)的落實。根據(jù)學習內(nèi)容的性質(zhì)和學習時間的安排，并結(jié)合各黨組織的工作實際，采取了黨組織領(lǐng)學、聘請專家導學、交流體會互學、考卷測試促學、農(nóng)家書屋助學等方式，不斷豐富學習形式（中國論文聯(lián)盟004km.cn整理），增強了學習效果。同時，把學習型黨組織建設(shè)與學習實踐科學發(fā)展觀、黨的基層組織建設(shè)年、對黨忠誠教育等主題活動緊密結(jié)合，不斷拓展學習模式，促進廣大黨員干部自覺用理論知識武裝頭腦、指導實踐、促進工作。

健全學習制度，強化學習型黨組織建設(shè)的后勁。創(chuàng)新人才工作的體制機制，建立整體化的黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵和保障為主要內(nèi)容的政策體系；通過建立全區(qū)干部教育培訓檔案，落實學習培訓“一人一卡”工作，逐步完善黨員干部學習制度；完善干部學習考核和激勵機制，定期收集、通報全區(qū)各級、各部門、各單位干部的學習情況，把理論素養(yǎng)、學習能力和學習情況作為選拔任用的依據(jù)和考核內(nèi)容，倡導讀書學習、調(diào)查研究的良好風氣；不斷加大對學習經(jīng)費投入，確保每年有所增加，推進學習型黨組織建設(shè)科學化、規(guī)范化和長效化。

二、學習型黨組織建設(shè)的主要成效

黨組織的學習力有了新的提升。一是學習的動力不斷增強。從城市黨員到農(nóng)村黨員，從黨政機關(guān)黨員到企事業(yè)單位黨員，從在職人員黨員到離退休人員黨員，都充分認識到加強學習是提高競爭力、保持先進性的唯一途徑，從而自覺投身到學習活動中去?！肮ぷ鲗W習化、學習工作化”，“生活學習化、學習生活化”在全區(qū)基層黨組織中已經(jīng)蔚然成風。二是學習的能力不斷增強。隨著全區(qū)學習型黨組織建設(shè)工作的不斷推進，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的學習能力也有了明顯進步。從傳統(tǒng)的平面學習到現(xiàn)代的遠程網(wǎng)絡(luò)學習，學習的形式越來越“活”；從基礎(chǔ)知識講座，到邀請專家學者舉辦培訓，學習的內(nèi)容越來越“新”；從各部門根據(jù)工作任務安排學習內(nèi)容到著眼全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃安排學習課目，學習效果越來越“實”。三是學習的組織性不斷增強。各級黨組織通過加強組織溝通，推進信息互動，共建學習網(wǎng)絡(luò)等方式，著力構(gòu)建互動性、全員性、共享性和開放性的學習型黨組織建設(shè)體系，努力讓各級黨組織之間實現(xiàn)學習資源共享，為廣大黨員創(chuàng)造良好學習的條件，克服了過去學習中的松散狀態(tài)，有力地提高了學習型黨組織建設(shè)的整體效能。2009年全區(qū)共組織干部參加區(qū)外各級各類學習培訓134期，培訓干部328人次。舉辦各類學習培訓58期，參加培訓人數(shù)達24708人次，投入經(jīng)費110余萬元。

第二篇：淺談如何推進學習型黨組織建設(shè)

淺談如何推進學習型黨組織建設(shè)

學習，是一個政黨、一個國家永葆青春活力，不斷增強國際競爭力的力量源泉。

黨的十七屆四中全會明確指出：“全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了部署，強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學習型政黨”。“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素?！睉獙ⅰ敖ㄔO(shè)馬克思主義學習型政黨作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好?！?/p>

那么廣大基層黨員干部要如何更好地投身創(chuàng)建抓好學習，我認為應主要解決好幾個問題。

首先，在思想上要對建設(shè)和推進學習型黨組織的原因有一個清晰的認識。全面把握推進學習型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵。思想認識不到位，就形不成學習的自覺性，抓創(chuàng)建也就會流于形式。創(chuàng)建學習型黨組織，必須引導廣大黨員充分認識學習的重要性，從思想根源上解決“不愿學、不勤學、不真學”的問題，努力從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。

一、建設(shè)學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。特別是現(xiàn)代科學技術(shù)進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，勢必落后于時代。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發(fā)展大勢，提高推動改革發(fā)展的能力，更好地帶領(lǐng)人民在激烈的國際競爭中掌握主動。

二、建設(shè)學習型黨組織，是黨領(lǐng)導人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。經(jīng)過長期奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個新的歷史起點上。建設(shè)中國特色社會主義，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個在理論與實踐上不斷探索的過程。當前，我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。高度重視學習，通過全黨廣泛而深入的學習推動事業(yè)的大發(fā)展大進步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新

學習、繼續(xù)學習，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

其次，要力求學有所成，必須解決好學習型黨組織建設(shè)的方法問題。工欲善其事，必先利其器，好的學習方法是保證學習效果最有力的武器。

一、推進理論學習制度化、規(guī)范化建設(shè)。機關(guān)黨委理論學習中心組可以制定學習計劃，精心組織，周密安排，不斷提高學習的針對性和實效性。各支部結(jié)合工作實際，同步實施，同步推進。

二、抓住學習動員階段，統(tǒng)一思想。堅持“理論與實際相結(jié)合、理性與感性相結(jié)合、集中學習與分散學習相結(jié)合、開展講座與討論相結(jié)合、學習先進與查找差距相結(jié)合”的“五結(jié)合”原則，采取形式多樣、生動有效的集中學習方式。要結(jié)合實際情況，認真實行定期學習、專題交流等集中學習制度。要通過積極開展讀書活動、調(diào)查研究、學習專題研討、學習交流、學習考察、知識競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。及時做好學習成果的轉(zhuǎn)化運用工作，使理論學習與工作思路研究、決策研究結(jié)合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調(diào)研成果運用于決策和工作實踐。

三、抓住分析評議階段，找出工作中存在的問題。通過廣泛征求意見，自我剖析，開展批評與自我批評，找出黨員個人、黨組織、公司管理和發(fā)展中存在的問題，對黨員和各個黨支部進行認真評議，使大家找準差距，自我完善，不斷提高。

四、抓住整改提高階段，實現(xiàn)目標要求。通過這個階段，努力解決黨員在本質(zhì)崗位上的先鋒模范作用問題；解決創(chuàng)新黨的組織形態(tài)、豐富黨組織活動內(nèi)容、改進黨組織活動等方面存在的問題；解決與提高公司競爭力有關(guān)的問題。第三，保證推進學習型黨組織建設(shè)可以落到實處?！翱照務`國，實干興邦”。要想推進學習型黨組織建設(shè)，最重要、最關(guān)鍵、最迫切的任務就是抓好落實。沒有落實，再好的決策只是一紙空文；沒有落實，再好的計劃只是紙上談兵；沒有落實，再好的目標只能化為泡影。昨天的成就來自于落實，今天的任務需要落實，明天的希望等待落實。要把決策落到實處，把計劃轉(zhuǎn)換工作舉措，實現(xiàn)工作目標，唯一途徑就是抓好工作落實。

因此，為了貫徹落實市委市政府關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見，在市公用事業(yè)局的領(lǐng)導和部署下，凈化公司緊緊圍繞推進學習型黨組織建設(shè)這條主線，努力做到和污水處理事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，積極推動污水處理行業(yè)學習活動的開展，努力發(fā)揮污水處理事業(yè)在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先

導性和服務性功能。

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其作用是搞好文明創(chuàng)建活動的主要力量，我們始終把基層黨組織建設(shè)當做一件大事來抓。堅持黨的領(lǐng)導核心作用，保證黨的政治路線的實現(xiàn)。

2010年上半年，公司主要從以下幾個方面做好了公司黨建工作，一、精心部署、統(tǒng)籌謀劃，把加強學習型黨組織建設(shè)作為推進公司黨建的重要抓手。

二、積極發(fā)揮各級領(lǐng)導干部帶頭作用，為全體黨員干部學習作表率。加強公司、廠、站兩級黨組織和領(lǐng)導班子建設(shè)。公司班子堅持中心組學習制度、定期例會制度和民主生活會制度。公司黨總支繼續(xù)把每周五定為中心組學習日，認真按照推進學習型黨組織的主線方針并結(jié)合公司實際進行深入性的學習，不斷提高思想理論水平，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。

三、以深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》活動為契機，認真開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合公司的實際，切實抓好社會主義核心價值體系學習。

四、總結(jié)以往經(jīng)驗，在創(chuàng)建學習型黨組織建設(shè)上不斷完善學習制度強化學習管理。不斷創(chuàng)新學習型黨組織建設(shè)的方

法和途徑。

總之，學習可以給人以無窮的智慧和力量，“人之為學，不日進則日退”。加強學習型黨組織的探索，努力建設(shè)學習型黨組織，推動學習型政黨和學習型社會的早日實現(xiàn)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供源源不斷的動力，在未來的發(fā)展中保持永久的生命力，這是每個共產(chǎn)黨人應追求的目標。我們應在學習仁人志士的過程中傳承中華民族傳統(tǒng)美德，在學習先進模范的過程中鑄造高尚人品官德，在學習科學文化知識的過程中培養(yǎng)健康情趣愛好，努力做社會主義核心價值體系的模范踐行者。

單位：平頂山市污水凈化公司

姓名：揭星

聯(lián)系電話：2997600 地址：平頂山市中興路廣廈商務中心13樓

郵編：467000

第三篇：推進學習型黨組織建設(shè)[范文]

推進學習型黨組織建設(shè) 建立黨員經(jīng)常性教育長效機制

市發(fā)展改革委機關(guān)共設(shè)18個黨支部，包括5個離退休黨支部，共有288名黨員，其中在職黨員193名，占全部在職干部的85%。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，加強黨員的經(jīng)常性教育，切實提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員服務群眾本領(lǐng)、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對提高機關(guān)的執(zhí)政能力和履行好職能具有基礎(chǔ)性、決定性作用。

市發(fā)展改革委成立以來，委黨組高度重視黨員的經(jīng)常性教育，特別是通過去年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認真貫徹中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制精神，按照黨章規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際，深入總結(jié)先進性教育活動的好做法和好經(jīng)驗，從“機關(guān)黨建工作”、“干部隊伍建設(shè)”、“黨風廉政建設(shè)”、“雙結(jié)對活動”和“加強機關(guān)制度建設(shè)”等五個方面探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以建設(shè)學習型黨組織為抓手，進一步完善黨員教育管理制度，創(chuàng)新教育方式和載體，不斷增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育工作的科學化、制度化和規(guī)范化，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)?，F(xiàn)將我們的一些主要做法匯報如下，概括為堅持“三個統(tǒng)一”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

一、堅持思想政治建設(shè)與業(yè)務工作相統(tǒng)一，實現(xiàn)向全面學習轉(zhuǎn)變

思想政治建設(shè)是指導業(yè)務工作的靈魂，業(yè)務工作是思想政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持政治學習與業(yè)務學習相統(tǒng)一，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際，深入分析黨員隊伍的思想狀況和知識結(jié)構(gòu)，精心設(shè)計好學習內(nèi)容，以人為本，著力提高執(zhí)政能力和工作水平，全面提高黨員綜合素質(zhì)，努力促進黨員的全面發(fā)展，為更好地履行“三大一綜合”職能提供思想保障和智力支持。

我委黨組將思想政治建設(shè)放在黨員學習的首位，堅持以先進的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的系統(tǒng)學習，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為重點，用馬克思主義的最新理論成果教育武裝黨員。認真組織學習黨的路線方針政策，加強《黨章》以及中央、市委會議、文件、領(lǐng)導重要講話精神的學習，加強對黨員理想、信念、宗旨教育和廉潔自律教育，不斷提高黨員黨的意識、黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，切實提高貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和水平。認真落實我委在先進性教育活動中提煉出來的體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)發(fā)展改革委特點、體現(xiàn)崗位實際的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，黨員干部自覺做到“六個堅持、六個增強、六個立足、六個提高”，黨員領(lǐng)導干部起好“六個帶頭、六個表率”作用。

緊密聯(lián)系發(fā)展改革委工作實際，著力加強業(yè)務學習，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。按照委工作職能的需要和公務員工作崗位的要求，以國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、金融、財稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點，以管理知識、信息技術(shù)、外語以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎(chǔ)，密切跟蹤研究國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面加強基礎(chǔ)理論、業(yè)務知識的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，不斷提高依法行政的意識，弘揚公務員精神，切實提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)能力。根據(jù)我委各個時期工作重點，我們先后邀請國家發(fā)展改革委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市綜合工作黨委領(lǐng)導以及市委黨校、上海社科院、解放日報等機構(gòu)的專家學者作專題報告18場次，內(nèi)容涉及“學習貫徹科學發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“貫徹中央宏觀調(diào)控政策”、“‘十一五’規(guī)劃編制”、“貫徹落實行政許可法”、“黨的先進性建設(shè)”、“黨風廉政教育”等各個方面，還認真組織參加市委“兩部一?！敝行慕M學習報告會、市綜合工作黨委黨組中心組聯(lián)組學習以及“公務員雙休日講座”的學習，為廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好貫徹中央、市委決策，全面完成發(fā)展改革各項工作任務提供了有力的保障。

同時，還按照促進人的全面發(fā)展的需要，加強人文知識的普及和提高，堅持先進文化前進方向，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真學習貫徹胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神、時代精神和上海城市精神，加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，不斷豐富精神生活，切實提高黨員的文化素養(yǎng)。近年來，我委全面貫徹落實《上海迎世博文明行動計劃》，廣泛宣傳、參與“與文明同行，做可愛的上海人”——上海市民“踐行公共道德”教育實踐活動，深入開展“文明在我腳下”、“文明在我手中”活動，引導廣大黨員干部做“樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德”的模范；積極開展歷史人文、文化藝術(shù)欣賞以及公務禮儀等講座；廣泛開展橋牌、籃球、足球、游泳以及春節(jié)聯(lián)歡晚會等活動，提升文化品味，豐富機關(guān)文化生活。

二、堅持集中學習與個人自學相統(tǒng)一，實現(xiàn)向?qū)W習型機關(guān)轉(zhuǎn)變

個人自學與集中學習相輔相成、相得益彰，個人自學是基礎(chǔ)，集中學習是提升。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持集中學習個人自學相統(tǒng)一，堅持理論學習和實踐鍛煉并重，創(chuàng)新學習方式和載體，運用新理念和新技術(shù)，積極開展學習型黨支部、學習型處室創(chuàng)建活動，以推動發(fā)展和改革各項工作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，以學習型機關(guān)建設(shè)推進學習型黨組織建設(shè)，進一步激發(fā)團體智慧，更好地發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力將學習成果轉(zhuǎn)化為全面推進發(fā)展改革各項工作的成效。

抓好“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。（1）黨組中心組學習，并以擴大的中心組學習形式組織好處級以上黨員干部的學習；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學xxx市委和市政府有關(guān)精神；（3）黨組中心組學習指導下的各黨支部的學習；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學習；（5）工會、共青團組織的學習；（6）黨員干部的自身學習。我們緊扣“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認真制定執(zhí)行中心組學習計劃和黨支部學習指導意見，堅持每月擴大的黨組中心組學習制度，堅持每周一次的主任辦公會制度，堅持黨支部“三會一課”制度、“雙結(jié)對”制度和民主評議黨員制度，抓好《黨員手冊》管理，充分發(fā)揮處室、工會、共青團的學習功能，切實加強學習的組織、督查和落實。自市發(fā)展改革委組建以來，共組織擴大的黨組中心組學習54次，召開委主任辦公會101次，黨員領(lǐng)導干部上黨課30余次，以學習促進工作，以工作帶動學習，不斷提高廣大機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，有力推動了發(fā)展和改革各項工作任務的完成。

搭建 “三個主要平臺”。堅持長計劃與短安排相結(jié)合、請進來與走出去相結(jié)合、個人自學與集中學習相結(jié)合、面上學習與專題研究相結(jié)合、理論學習與能力建設(shè)相結(jié)合，重點加強工作學習的平臺、干部培訓平臺和網(wǎng)上學習的平臺建設(shè)。著力把工作作為學習的第一平臺，實現(xiàn)“學習工作化、工作學習化”。堅持在“四個新”上下功夫，即在學習領(lǐng)會的新高度上下功夫，在改革發(fā)展的新思路上下功夫，在各項工作的新舉措上下功夫，在貫徹落實的新成效上下功夫。著力通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分用好編制“十一五”規(guī)劃、推進實施科教興市主戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等重點工作平臺，加強綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強工作中的預見能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力，當好市委、市政府參謀助手。積極運用好干部培訓平臺，開展多層次全方位的黨員培訓。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關(guān)和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓班、研討班、專題講座達129期，全委機關(guān)和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有276人次參加了各種輪訓，有480多人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學發(fā)展觀”系列講座；委機關(guān)有460多人次參加各類業(yè)務培訓；有37人次參加碩士、博士在職學歷學習。同時，我們還通過輪崗交流、基層掛職鍛煉以及新進人員軍訓等方式加強培養(yǎng)。強化“在線”學習，構(gòu)建網(wǎng)上學習的平臺。在委內(nèi)局域網(wǎng)上開辟了保持共產(chǎn)黨員先進性、黨風廉政、工團信息、經(jīng)濟動態(tài)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策綜合、價格管理、法律法規(guī)、改革動態(tài)、信息快遞、熱點追蹤等20多個欄目，并廣泛開展網(wǎng)上學習交流互動，還積極組織黨員干部參加“上海干部在線學習城”進行在線學習，充分運用現(xiàn)代信息化手段和技術(shù)，有效地促進了全委黨員干部面上的學習。

著力推進成果轉(zhuǎn)化。按照“謀全局、重前瞻、抓大事、聚合力、講規(guī)范”的要求，把推動發(fā)展和改革各項工作作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，實現(xiàn)在組織中學與組織學習的有機統(tǒng)一，善于系統(tǒng)思考，不斷自我超越。按照建立“服務政府、責任政府、法治政府”要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持一手抓當前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學習，深入實際調(diào)研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關(guān)發(fā)展和改革調(diào)研課題以及委內(nèi)處室的調(diào)研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。通過學習，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學習成果轉(zhuǎn)化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉(zhuǎn)化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉(zhuǎn)化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉(zhuǎn)化為推進各項工作的動力。

三、堅持制度建設(shè)與激勵機制相統(tǒng)一，實現(xiàn)向可持續(xù)學習轉(zhuǎn)變

按照“長效激勵、常態(tài)管理”的要求，我們堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員重視學、自覺學、善于學、持續(xù)學，進一步提升黨員和黨組織的學習力。

加強組織領(lǐng)導。結(jié)合學習型機關(guān)創(chuàng)建，在委黨組的領(lǐng)導下，由機關(guān)黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、機關(guān)工會、機關(guān)團支部、辦公室等部門參加，對學習教育工作分工負責、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，形成“網(wǎng)格化”工作格局。認真貫徹《上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的具體意見》，積極引入學習型組織的管理方法，加強知識的管理，開發(fā)技術(shù)支撐。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導性的學習制度，確定學習內(nèi)容、學習目標等，定期研究、部署、督促、檢查其建設(shè)情況，確保黨員每年集體學習教育活動時間累計不少于12天。

營造學習氛圍。按照建立學習型政黨的要求，努力建立學習為主導的機關(guān)文化，不斷增強學習意識，著力引導黨員樹立“工作學習化，學習工作化”的理念，營造“時時學習、處處學習、人人學習”的學習氛圍。委主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學習型領(lǐng)導，為全委干部樹立榜樣。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學習。積極培育、宣傳學習活動典型，發(fā)揮先進導向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標，充分激發(fā)學習熱情，實現(xiàn)自我超越，使廣大黨員由被動的“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要做”，從而增強事業(yè)心、責任感和奮斗精神。

構(gòu)建長效機制。加強各項學習制度建設(shè)，健全“五項機制”，努力實現(xiàn)向持續(xù)學習的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加強對學習的領(lǐng)導，建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨組領(lǐng)導下，由機關(guān)黨委牽頭，有關(guān)部門組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，在學習的資源、內(nèi)容、方式和時間上實現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關(guān)內(nèi)外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關(guān)論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。二是成果轉(zhuǎn)化機制。把工作實踐作為學習的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強實踐學習和實踐鍛煉，按照“因地制宜、因時制宜、因人施學”的原則，缺什么就學什么，使學到的知識能夠運用于工作中。深入開展調(diào)查研究，對全市發(fā)展和改革的重大事項，按照市委、市政府的要求牽好頭，通過各種方式途徑，認真開展國內(nèi)外調(diào)研分析，切實履行謀劃大思路、協(xié)調(diào)大政策、落實大項目、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和做好綜合服務的職能，發(fā)揮“參謀部”作用。三是交流共享機制。組織好學習成果的交流研討，每半年舉行一次全委學習討論會。結(jié)合工作和調(diào)研課題，積極開展各類學習交流研討活動。充分運用黨組中心組、主任辦公會、機關(guān)各黨支部、各處室以及團支部的集中學習等平臺，開展好專題研討。四是“雙結(jié)對”活動機制。圍繞“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題，每個黨支部與一個基層黨組織和一個困難家庭結(jié)對，全委各黨支部和處室現(xiàn)已與29個基層單位“雙結(jié)對”，廣大黨員干部與基層、機關(guān)85名有困難的黨員和群眾“雙結(jié)對”。按照《市發(fā)展改革委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結(jié)對”單位共同簽署長期結(jié)對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結(jié)對”活動的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結(jié)對”活動、務求“雙結(jié)對”實效。五是評價監(jiān)督機制。探索建立科學合理的學習成效評價模型，從學習氛圍、學習能力、成果轉(zhuǎn)化，特別是工作績效等方面，合理設(shè)計權(quán)重，對創(chuàng)建工作予以全面合理科學的評價。健全和完善委重大課題評審制度。以重大工作以及課題成果的評估為重點，將組織學習情況和學習成效作為機關(guān)各黨支部考核的重要內(nèi)容；強化對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機關(guān)黨委、組織、紀檢監(jiān)察結(jié)合評優(yōu)（先進）工作、公務員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強對黨員干部學習的考核和獎勵。

黨的十七屆四中全會以來，我市各級黨組織高度重視學習型黨組織建設(shè)工作。圍繞學習型政黨建設(shè)的各項重點任務，該市結(jié)合基層實際，通過建立導學、巡學、述學、評學等制度，積極探索并且初步形成一套學習型黨組織建設(shè)的長效機制。4月9日上午，鹽城解放路學校教育集團禮堂內(nèi)座無虛席，來自上海市委黨校的劉德強教授應邀為亭湖區(qū)600多名教師、黨員作“人際溝通與語言藝術(shù)”的專題輔導講座。劉教授以從教多年的經(jīng)驗為廣大黨員、教師上了生動的一課，激情洋溢、風趣幽默的演講贏得了臺下陣陣掌聲。在推進學習型黨組織建設(shè)過程中，我市各地采用理論中心組學習、報告會、座談會、研討會等方式，外聘專家學者輔導，內(nèi)請領(lǐng)導干部授課，解決黨員干部的理論需求和實踐困惑，以學習指導實踐。為了及時檢驗學習的成果，鹽城市亭湖區(qū)專門成立了學習巡聽組，到各基層單位巡聽督查，并把學習情況納入干部考核范疇，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。緊抓學前環(huán)節(jié)，建立導學制度，以“導”引“學”；緊抓學中環(huán)節(jié)，建立巡學制度，以“巡”督“學”；緊抓學終環(huán)節(jié)，建立述學制度，以“述”促“學”；緊抓學后環(huán)節(jié)，建立評學制度，以“評”強“學”，通過四項制度的建立并逐步完善，學習型黨組織創(chuàng)建工作在鹽城蓬勃開展。今年春節(jié)之后，鹽城全面推出一批學習型黨組織建設(shè)工作示范點，全市以各類教育陣地為主要載體，設(shè)計有效活動載體，增強學習吸引力和影響力，打牢學習型黨組織建設(shè)的堅實基礎(chǔ)

交通干校在學習型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新思維，建立和完善黨課學習長效機制，把黨課作為提高黨員職工質(zhì)素覺悟的重要措施抓實、抓好。

創(chuàng)新主體，明確基礎(chǔ)。黨員是黨組織建設(shè)活動中的主體，是黨課教育的主要對象。讓一些在平時學習和討論中積極發(fā)言、觀點獨到、語言表達能力較強的黨員同志到臺上講黨課，講授關(guān)于“如何學先進、講奉獻、比貢獻”、“在工作中如何體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用？”等內(nèi)容，為每個黨員提供鍛煉和展示自己的舞臺，黨員職工也在這一過程中提高了自身的綜合能力和責任意識，進而達到提高黨員隊伍整體素質(zhì)的目的。

創(chuàng)新內(nèi)容，深化目標。立足于黨員干部的思想實際，有針對性地確定講課內(nèi)容，與時俱進地選好主題，注意與黨的中心工作和黨員關(guān)心的焦點、難點問題緊密聯(lián)系起來，做到有的放矢。同時，通過創(chuàng)先爭優(yōu)，積極宣傳身邊的先進人物及優(yōu)秀黨員代表，用先進事跡感召人、引導人、激勵人。開設(shè)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)專題講座，讓黨員深刻認識到在學習型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中磨練，能夠進一步提升自身的責任感、使命感和光榮感，更好地履行自身義務，做好本職工作。

創(chuàng)新載體，提升效力。運用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，借助干校網(wǎng)絡(luò)教育平臺，變抽象為形象，整合資源，充分發(fā)揮先進科技的示范作用。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開展“網(wǎng)上黨課”、“視頻黨課”等等，將網(wǎng)絡(luò)和電教手段靈活的運用到黨課學習中，豐富載體，增加內(nèi)涵，提高黨員職工的學習積極性，進一步提升黨課學習對黨員職工發(fā)展的作用。

創(chuàng)新形式，靈活應對。根據(jù)授課對象，宜長則長，宜短則短，靈活掌控。例如在“三進三同”時召開“戶外黨課”，在“互聯(lián)共建”的農(nóng)村兄弟支部召開“實地黨課”等，突破空間和地域限制，將“黨課快餐”及時有效地送給廣大黨員同志；同時針對黨員職工不同經(jīng)驗和認識，支部書記、成員、普通黨員都可以走上講臺上黨課，靈活轉(zhuǎn)變授課方式，借此機會，將工作中的心得、認識和經(jīng)驗與職工們一起分享，進一步激發(fā)黨員職工在學習型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的政治熱情、工作熱情和奉獻精神，從而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的工作動力，發(fā)揮更大作用。

不斷完善保持黨員先進性長效機制

黨的先進性是歷史的、具體的，保持黨員先進性的長效機制也不是一勞永逸、一成不變的。必須把它作為一項貫穿黨的建設(shè)全過程的長期性任務，及時把黨在自身建設(shè)方面的實踐探索與創(chuàng)新成果提煉、升華為科學的制度規(guī)范，不斷健全完善保持黨員先進性的新途徑、新辦法、新機制，使其能夠始終發(fā)揮長期有效的保障作用。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷完善保持黨員先進性長效機制。

深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下保持黨員先進性的有效載體和抓手。按照馬克思主義認識論的觀點來看，從開展保持黨員先進性教育活動到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使保持黨員先進性長效機制更多地從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。也就是說，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的繼續(xù)，是保持黨員先進性教育活動以實踐方式的延伸，它更加注重基層黨組織和黨員以實際行動落實科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)黨員先進性的要求。為此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應當把握以下幾點：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是黨的基層組織和廣大黨員，它要求基層黨組織通過創(chuàng)建先進基層黨組織活動成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，要求黨員通過爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動發(fā)揮先鋒模范作用。要把重點從思想上查找問題、制定整改措施轉(zhuǎn)移到立足本職工作、以實際行動實踐先進性要求上來，使思想認識上的先進性要求真正轉(zhuǎn)化為實際行動上的先進性規(guī)范。二是著重在查漏補缺上下工夫。基層黨組織和黨員要認真遵守、嚴格執(zhí)行保持先進性的有關(guān)制度規(guī)定，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去；同時又要及時查找、修補其中存在的漏洞、缺陷及不足之處，重點對過去制定的不完善的或已不適應新形勢新任務要求的制度，及時進行修正、完善；對實踐證明不科學、無效果的制度，要及時廢止，使其更加科學、更加完善。三是正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制與保持黨員先進性長效機制的內(nèi)在統(tǒng)一性。探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，并不是要另搞一套相關(guān)的制度機制，而是要把它納入到保持黨員先進性長效機制的體系之中，作為健全完善保持黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容。在建設(shè)學習型黨組織中不斷完善保持黨員先進性長效機制。健全完善黨員學習教育制度，是保持黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，我們黨提出要建設(shè)學習型政黨、學習型黨組織，首先就對健全完善黨內(nèi)學習制度提出了新的更高的要求。因為，衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一條標準，就是看有沒有科學完備、行之有效的學習制度。這就要求我們必須把制度建設(shè)作為學習型黨組織的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下工夫，做到用制度管學習、促學習。一是進一步規(guī)范完善黨員學習的組織管理制度。認真貫徹落實 《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》要求，嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉(zhuǎn)化等各項規(guī)定，探索建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，使日常學習、脫產(chǎn)學習和短期集中培訓有機結(jié)合，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓，并在培訓時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學習的針對性和實效性。二是進一步規(guī)范完善黨員學習的考核評價制度。結(jié)合深化干部人事制度改革，建立科學合理的學習考核體系，把黨組織的內(nèi)部考核與群眾的評價結(jié)合起來，堅持定性與定量相統(tǒng)一，動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一，動機與效果相統(tǒng)一，使考核結(jié)果能夠科學、合理，并且要運用到干部考核體系之中，把學習能力作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道和評價干部的重要依據(jù)，使那些真學、真懂、真信、真用的黨員干部得到更多的選拔機會，形成注重學習的用人導向。三是進一步規(guī)范完善黨員學習的領(lǐng)導保障制度。建立和完善責任機制，從遠景規(guī)劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應用，都要有具體部門負責落實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、各級黨組織積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。

在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中不斷完善保持黨員先進性長效機制。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨的十七屆三中全會明確提出的一項重大課題。它順應了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，有助于促進科學發(fā)展觀在基層黨建領(lǐng)域的貫徹落實，有助于促進城鄉(xiāng)基層黨建工作的有機融合，同時也為建立城鄉(xiāng)互補的保持黨員先進性長效機制創(chuàng)造了渠道和途徑。一是要探索建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村居聯(lián)建黨支部等靈活多樣的城鄉(xiāng)黨組織互幫互助形式，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗和做法，重點在建立城鄉(xiāng)基層黨組織資源共享機制上下工夫，進一步拓展幫扶形式，通過城市基層黨組織幫、領(lǐng)導干部幫、機關(guān)事業(yè)單位幫、企業(yè)幫、社會幫等多種幫扶方式，真正實現(xiàn)人才、信息、技術(shù)、設(shè)施等資源共享，逐步形成城鄉(xiāng)黨組織資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的良好局面。二是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員管理服務機制。改變當前存在的過于依靠上級要求或者黨組織的自覺來對流動黨員實行管理服務的方式，盡快建立全國流動黨員信息庫，圍繞黨員信息傳遞、雙重管理等方面制定相關(guān)制度機制，在黨費交納、工作安排、職業(yè)培訓、薪酬領(lǐng)取、黨務活動、評先樹優(yōu)、政策扶持等方面盡可能多地向流動黨員特別是農(nóng)民工黨員傾斜，使流動黨員的管理服務規(guī)范化、制度化，形成有機銜接、服務到位、無縫管理的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理模式。

在提高黨的建設(shè)科學化水平中不斷完善保持黨員先進性長效機制。提高黨的建設(shè)科學化水平，就是要努力在以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)上見到實效。這一要求體現(xiàn)在保持黨員先進性長效機制方面，主要是要求我們進一步思考如何使長效機制所包含的各項具體制度、機制之間更加相互銜接、協(xié)調(diào)、配合，形成一個系統(tǒng)的有機整體，也就是要促進黨內(nèi)制度建設(shè)的科學化。因此，要重點圍繞如何以科學的制度保障黨的建設(shè)下工夫，切實增強黨內(nèi)制度的科學性、有效性，提高制度的執(zhí)行力，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的保持黨員先進性長效機制。一是從重制度要素建設(shè)向重制度體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。制度建設(shè)要注重整體推進，增強制度體系的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，既要從制度個體的角度看它是否與黨員的先進性要求相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征相適應，更要從保持黨員先進性長效機制整體的角度看它是否與其它制度相銜接、相配套；既要注重實體性制度建設(shè)，更要注重程序性制度建設(shè)，尤其需要在制度細化、程序操作上下工夫，以減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。二是在制度建設(shè)中體現(xiàn)黨員主體地位的原則。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點構(gòu)建系列化的制度內(nèi)容。要堅持公開原則，圍繞保障和落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四個重點權(quán)利來展開，把制度的制定過程置于廣大黨員干部的廣泛參與之中，最大限度地做到民主化，最廣泛地聽取各方面的意見，確保制度的內(nèi)容更加民主，制度的要求更加科學，既有助于黨員認真履行義務，又有助于充分行使權(quán)利；既能保證黨員對組織決議的有效服從和執(zhí)行，又能促進黨員的個性發(fā)展和實現(xiàn)，進而充分發(fā)揮黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)在動力。三是切實提高制度執(zhí)行力?！爸贫让媲皼]有特權(quán)、制度約束沒有例外”是對每一個黨員干部的最基本要求，領(lǐng)導干部更應當帶頭執(zhí)行制度，而不是超越制度約束之外。堅決維護制度是提高制度執(zhí)行力的保障，對違反制度的行為不查處、不追究，是對制度本身的最大傷害，時間久了，就會使制度喪失公信力，降低整個制度體系的成效。要健全監(jiān)督、懲治制度，加大監(jiān)督檢查的力度，對違反制度的行為實行“零容忍”的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使制度真正成為黨員干部的日常行為規(guī)范。

大峪鎮(zhèn)建設(shè)學習型黨組織實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，積極推進學習型黨組織建設(shè)，進一步提升基層黨組織和廣大黨員干部的學習力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，根據(jù)《中共濟源市委辦公室<關(guān)于印發(fā)推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見>的通知》（濟辦〔2010〕26號）、《濟源市開展爭創(chuàng)學習型黨組織爭當學習型黨員活動實施方案》（濟宣〔2010〕12號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想 堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市、鎮(zhèn)工作大局，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，以提高黨員干部思想理論水平為基本目標，通過開展“雙爭”（爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員）活動，建立健全管用、有效的學習制度，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的深厚氛圍，著力在統(tǒng)一思想、增強信心、提高凝聚力上持續(xù)取得實效，在武裝頭腦、科學發(fā)展、提高執(zhí)行力上持續(xù)取得實效，在創(chuàng)新學習方式、增強吸引力上持續(xù)取得實效，在推進馬克思主義學習型黨組織建設(shè)、提高戰(zhàn)斗力上持續(xù)取得實效，在指導實踐、推動工作、增強創(chuàng)新力上持續(xù)取得實效，使全鎮(zhèn)黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，各基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。

二、主要原則與基本要求

主要原則：堅持與時俱進。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定實際，研究新形勢、搶抓新機遇、贏得新發(fā)展，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；堅持理論聯(lián)系實際。做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習活動貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，與加強黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與實際工作結(jié)合起來，做到學用結(jié)合、學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學認知分析和解決實際問題的能力，推動實際問題的解決；堅持領(lǐng)導干部作表率。黨員領(lǐng)導干部要先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，作學習型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，采取有效措施，激發(fā)黨員干部的學習熱情，努力提高學習效果，推動本部門本單位黨組織、黨員學習的積極性主動性，促進廣大黨員把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式；堅持改革創(chuàng)新。鼓勵大膽探索，尊重各黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，鼓勵各支部根據(jù)各自實際情況，拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，探索行之有效的學習方式和學習載體。

基本要求：緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以鎮(zhèn)班子成員、部門中層、農(nóng)村兩委班子成員為重點，引領(lǐng)各級黨組織、廣大黨員全員學習，深入學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)等各方面知識，推動學習型黨組織各項任務的落實。

學習型黨組織的基本要求：（1）學習主題突出。以提高黨員思想政治水平為基本目標，牢牢把握做科學發(fā)展的堅強堡壘這個基本定位，完成有關(guān)馬克思主義中國化最新成果的學習任務，完成有關(guān)實現(xiàn)“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧美麗新大峪”的業(yè)務知識等方面的學習任務。（2）學習制度完善。有健全的集體學習制度、干部培訓制度、領(lǐng)導干部調(diào)研制度、黨員輪訓制度、黨員個人自學制度、主題教育制度、學習考核制度等，并嚴格管理，達到科學化、規(guī)范化。（3）學習形式多樣。根據(jù)各自工作特點，創(chuàng)新工作方法，促進學用結(jié)合。做到集體學與自學結(jié)合、理論學與調(diào)研學結(jié)合、傳統(tǒng)方式學與新媒體手段學結(jié)合、書本學與實踐學結(jié)合。（4）學習覆蓋面廣。學習活動既要覆蓋鎮(zhèn)機關(guān)，也要覆蓋到農(nóng)村；既要突出黨員領(lǐng)導干部這個重點，又要覆蓋到全體黨員和基層干部群眾。（5）學習效果顯著。通過學習，使全體黨員干部思想理論素質(zhì)有所提高，理清科學發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，凝聚發(fā)展合力，解決突出問題和矛盾，密切黨群干群關(guān)系，取得良好的經(jīng)濟社會效益。

學習型黨員的基本要求：（1）堅持學習。樹立終身學習理念，向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，認真制定個人學習計劃和目標，堅持勤奮學習、刻苦學習，認真學習原著選編和輔導讀本，完成規(guī)定的必讀書目。（2）學風良好。堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，用以促學。做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學認識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。（3）素質(zhì)提升。通過學習，思想理論素養(yǎng)、自身整體素質(zhì)和工作能力有較大提高，自覺堅定理想信念，重大原則問題能明辨是非。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、做表率。（4）成效突出。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能模范履行黨章規(guī)定的義務，在帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面取得突出成績。

三、主要內(nèi)容

(一)深入學習領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來，同認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是我市、我鎮(zhèn)發(fā)展改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，大力推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推進黨的理論創(chuàng)新成果大眾化。

(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀。準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、做好保障和改善民生工作、提高黨的建設(shè)科學化水平的新要求，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合我鎮(zhèn)科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，切實把黨組織建設(shè)成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把領(lǐng)導干部建設(shè)成善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，把黨員隊伍建設(shè)成貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動我鎮(zhèn)學習型黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。

(三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清四個重大界限(劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限)，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造。(四)學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員思想工作實際，積極推動黨員干部學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使黨員干部成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。加強國家法律法規(guī)教育，加強國情、省情、市情、鎮(zhèn)情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

(五)學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。引導黨員干部向書本、向?qū)嵺`、向群眾學習。鉆研書本，從中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力；深入群眾，調(diào)查研究，虛心請教，總結(jié)創(chuàng)新；學習先進，借鑒好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展改革發(fā)展的思路辦法；立足實踐，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。善于從生動的改革實踐中、從火熱的社會生活中汲取思想營養(yǎng)，不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。虛心向群眾請教，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。善于學習借鑒其他部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。善于在實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造，圍繞解決本部門本單位突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在攻堅克難、應對復雜局面的磨練中鍛煉成長。

四、學習措施

（一）圍繞“十個一”，突出學習重點

各支部創(chuàng)建學習型黨組織重點圍繞“十個一”內(nèi)容來展開：一是成立一個創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導機構(gòu)；二是制訂一份支部創(chuàng)建工作學習計劃；三是建立一項符合實際、可操作性的學習制度；四是統(tǒng)一制作并記好一本黨員讀書筆記；五是集中組織上一堂內(nèi)容豐富、形式新穎、針對性強的黨課；六是建有一套黨員學習理論書籍和創(chuàng)建工作資料；七是每個黨員干部撰寫一篇學習體會或交流心得；八是組織一次黨員隊伍主題實踐或志愿服務活動；九是組織一次黨員干部理論學習測試；十是開展一次“讀書征文”、“最佳學習活動”、“優(yōu)秀發(fā)言材料”、“先進學習型黨組織”的評比活動。

（二）開展三項活動，搭建學習載體

創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子，開展“一個班子一個模范”主題實踐活動。以黨委中心組學習為平臺，以“一個班子一個模范”為主題，積極發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶動作用，推動學習型黨組織建設(shè)活動向深度和廣度發(fā)展。加強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學習，采用集中學習、專題輔導、個人自學等形式，定期召開務虛研討會，深入研究我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和熱點難點問題。班子成員要把學習作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學、好學，還要善學、會學，結(jié)合工作實際不斷提高研究和解決問題的能力。

一是帶頭學習，黨委中心組每個月集中學習不少于1次，集中學習研討時間不少于12天，年參學率不低于85%，每年自學1本政治理論書籍和2本以上科學人文書籍，做好讀書筆記。二是帶頭調(diào)研，繼續(xù)推進一線工作法，班子成員每年下基層調(diào)研不少于60天，年撰寫調(diào)研報告1至2篇，用以指導實際工作。三是帶頭宣講，班子成員每年開展1次以上理論宣講或形勢報告活動，并指導和帶動各支部的學習。

黨員領(lǐng)導干部要以身作則，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，力爭學得更深一些，掌握得更豐富一些；要堅持重心下移，切實把建設(shè)學習型黨組織的任務落實到基層；要從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員積極參與，開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。

創(chuàng)建學習型黨支部，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動。以“一個支部一個堡壘”為主題，積極創(chuàng)建學習型黨支部。充分發(fā)揮黨支部作用，以支部為單位，組織各種形式的主題學習教育活動，綜合運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日、紀念日等契機，不斷豐富完善工作學習載體。同時，要抓好離退休黨員、流動黨員的學習，努力使建設(shè)學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。

各支部制定學習計劃，結(jié)合各自實際，廣泛開展讀書活動。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發(fā)展觀、學習踐行社會主義核心價值體系、學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需知識”的范圍和內(nèi)容列出專題，提出學習要求，規(guī)定必讀書目，組織有目的的讀書活動。每月舉辦1場讀書會，每季度上1節(jié)黨課，每年舉辦1次黨員培訓、舉行1次讀書征文、舉行1次參觀交流活動，通過活動的舉辦，增強支部的學習力、凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，并在黨的思想、作風、制度等建設(shè)方面取得新進展，使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

爭當學習型標兵，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。以“一名黨員一面旗幟”為主題，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員都投身到學習型黨組織建設(shè)中來。

完善學習方式。以自學為主，集中學習、分散學習、業(yè)余學習相結(jié)合，以輔導報告、專題講座、業(yè)務培訓、知識競賽、討論交流、進修培訓、觀看專題片、學習考察等為補充的學習形式。開展各類活動。大力倡導唱紅歌長精神、讀經(jīng)典強素養(yǎng)、講故事樹榜樣、傳箴言凈心靈活動，每周自學1次，做好讀書筆記；每季度讀1本書，寫有心得體會；每季度以演講、讀書日志、心得體會等形式參與1次學習交流活動；每年掌握1項實用性的技能，學會兩首紅歌，會講5個革命故事，記住10條人生箴言。通過活動，激發(fā)黨員個人自學的內(nèi)在動力，引導黨員“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，促使黨員在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務奉獻等方面作模范表率，形成人人比黨性意識，看理想信念是否堅定；比奉獻精神，看服務意識是否增強；比業(yè)務水平，看工作效率是否提高；比工作業(yè)績，看任務完成是否出色；比社會評價，看群眾反映是否滿意的良好氛圍，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）制定五項制度，抓好學習落實

一是健全集中學習制度。堅持黨委中心組、機關(guān)干部周六集中學習制度，每月組織不少于2次的集體學習輔導。各支部每月至少抽出不少于半天的時間組織集體學習。二是健全學習輔導制度。根據(jù)形勢發(fā)展變化需要，邀請有關(guān)領(lǐng)導或?qū)＜覍W者，每季度組織一次專題講座。三是健全調(diào)研講課制度。組織黨員干部從工作實際出發(fā)，帶著任務、帶著問題到村調(diào)研，鎮(zhèn)黨政班子成員每年撰寫不少于1篇的調(diào)研報告，并利用調(diào)研成果解決1-2個實際問題，每年到聯(lián)系點開展至少不少于1次的黨課輔導報告。四是建立個人自學制度。除參加集中學習外，全體黨員還應根據(jù)工作需要和本人情況，廣泛閱讀理論和業(yè)務書刊，養(yǎng)成良好的學習習慣，鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村兩委成員每年撰寫不少于1篇的學習體會文章，每年組織1-2次個人學習體會交流。五是建立督查考評制度。為確保學習效果，要加強對創(chuàng)建工作的日常督查和考核，考核結(jié)果列入目標責任制考核內(nèi)容。

五、實施步驟

1、宣傳發(fā)動（2010年8月25日前）

學習先進經(jīng)驗，制定創(chuàng)建實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢，結(jié)合實際，突出重點，抓好典型，以點帶面，推動學習型黨組織創(chuàng)建工作的全面開展。

2、全面實施（2010年9月——12月）

結(jié)合實際，根據(jù)實施方案，認真開展工作。采取集中學習和自學的方式，學習規(guī)定的內(nèi)容。集中學習結(jié)束后，撰寫心得體會，以各支部為單位，進行心得交流。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選出學習型好黨員，進行表彰獎勵，在全體黨員中起到立標桿、樹典型的作用。扎實開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，確保創(chuàng)建工作取得全面成果。

3、總結(jié)考核（2010年12月——2011年1月）

總結(jié)創(chuàng)建學習型黨組織活動中好的經(jīng)驗、做法，推廣在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的典型支部、典型黨員，在各支部形成終身學習的良好氛圍，進一步建立學習型長效機制；按照爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員的基本要求，統(tǒng)一對各單位建設(shè)學習型黨組織活動情況和學習效果進行考核。同時要把學習情況列入民主評議黨員、綜合考核評價的重要內(nèi)容，制定出具體的考核辦法，并評選先進單位和先進個人，進行表彰。

六、工作要求

各支部要把推進學習型黨組織建設(shè)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織，專門部署，有序推進，狠抓落實。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各支部要認真做好思想發(fā)動工作，大力開展各種形式的宣傳活動，使廣大黨員充分認識建設(shè)學習型黨組織的目的、意義，了解和掌握建設(shè)學習型黨組織的指導思想、基本要求、方法步驟，增強學習的自覺性和責任感；學習成功做法、先進典型和新鮮經(jīng)驗，推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、堅持學習的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導，精心規(guī)劃。各支部要統(tǒng)籌安排各階段、各環(huán)節(jié)的工作，制訂本單位學習計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學習的具體安排，要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，鼓勵支持各單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既要注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。

（三）健全制度，狠抓落實。各單位要制訂學習制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制；把建設(shè)學習型黨組織作為單位和個人考核的重要內(nèi)容，加強檢查、督促、考核，促進工作落實，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型；要根據(jù)實際情況，探索有效的考學評學辦法，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用學習評價體系。

建立學習的長效機制 建設(shè)學習型機關(guān)

機關(guān)是黨員最多、最集中的地方。建設(shè)學習型機關(guān)是落實黨的十七屆四中全會提出的建設(shè)馬克思主義學習型政黨要求、增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、提高機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)、全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。近年來，襄樊市著眼于提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，以建設(shè)學習型機關(guān)活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設(shè)為民、務實、高效、清廉的機關(guān)為目標，結(jié)合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學習的內(nèi)動力、增強學習的吸引力和外驅(qū)力，不斷探索建立機關(guān)學習的長效機制，使學習成為機關(guān)黨員干部的一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。

（一）培育理念，營造氛圍，激發(fā)黨員干部學習的內(nèi)動力

思想是行動的先導，認識不到位，行動就會出偏差。為引導和啟發(fā)黨員干部對學習的思考和認識，培育正確的學習理念，有效形成濃厚的學習氛圍，襄樊市直機關(guān)從思想發(fā)動入手，激發(fā)黨員干部學習的內(nèi)動力。

今年初，市委常委、市委秘書長陳文海在全市機關(guān)黨的工作會議上對創(chuàng)建學習型機關(guān)作了總動員，他指出：今年全市機關(guān)黨建工作的主要內(nèi)容是推進學習型黨組織和學習型機關(guān)建設(shè)，努力提高機關(guān)黨員干部思想和業(yè)務素質(zhì)。他對為什么要建設(shè)學習型機關(guān)和怎樣建設(shè)學習型機關(guān)，作了深入淺出的分析，幫助大家樹立了正確的學習理念，為學習型機關(guān)建設(shè)指明了方向，使大家進一步明確了學習的目的意義和學習的內(nèi)容方法，充分認識到當前加強學習、創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要性和緊迫性。為深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，市直機關(guān)工委制定了《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建學習型機關(guān)實施意見》，把創(chuàng)建工作的目標、任務、方法、實施步驟等都作了具體明確的規(guī)定，明確提出要在市直機關(guān)努力形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、持續(xù)學習的良好氛圍。為樹立學習典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區(qū)召開了市直機關(guān)學習型機關(guān)建設(shè)座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發(fā)言，工委領(lǐng)導在座談會上部署了今后創(chuàng)建學習型機關(guān)的目標任務，提出了明確要求，將創(chuàng)建學習型機關(guān)的活動進一步引向深入。機關(guān)各級黨組織在開展創(chuàng)建學習型機關(guān)的活動中，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開創(chuàng)建動員大會、組織專人宣講、印發(fā)學習材料、開辦專題欄目、選樹先進典型等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建學習型機關(guān)的目的意義，使創(chuàng)建學習型機關(guān)達成全員的共識，切實達到對創(chuàng)建學習型機關(guān)的認知、認同和參與的統(tǒng)一，努力確立“五種理念”： 一是確立學習就是工作，工作就是學習的理念；二是確立學習就是素質(zhì)，學習就是效率的理念；三是確立學以致用、用以促學的理念；四是確立繼續(xù)學習，終身學習的理念；五是學習創(chuàng)造幸福、終身學習幸福一生的理念。

（二）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強黨員干部學習的吸引力

為提高機關(guān)廣大黨員干部學習興趣，保證學習效果，增強學習的吸引力，市直各單位從提高機關(guān)干部整體素質(zhì)的目標出發(fā)，堅持精心安排，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，注重實效，扎實推進建設(shè)學習型機關(guān)建設(shè)。

精心安排學習內(nèi)容。各單位根據(jù)工委制定的《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建學習型機關(guān)實施意見》要求，結(jié)合自身實際制定了機關(guān)黨員干部理論學習和業(yè)務學習培訓5年規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，每年年初都制定學習安排，并認真抓好落實。圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，組織好科學發(fā)展有關(guān)知識的學習；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關(guān)法律法規(guī)知識的學習；圍繞提高為經(jīng)濟社會服務的能力和水平，加強經(jīng)濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養(yǎng)一支高素質(zhì)公務員隊伍，加強崗位業(yè)務的學習；同時，工委在學習型機關(guān)創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮作用，組織專家教授對市直機關(guān)部分人員進行法律法規(guī)、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎(chǔ)培訓。市直機關(guān)黨校加強對機關(guān)黨員干部理論學習集中培訓，每年培訓市直機關(guān)副科級干部、黨務干部、紀檢干部、入黨積極分子和預備黨員等達800多人次。

不斷創(chuàng)新學習方式。市直各單位積極探索學習的新方法、新形式、新載體，激發(fā)黨員干部學習的熱情。一方面運用好已有的組織學習的做法。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、干部脫產(chǎn)培訓輪訓等方法；另一方面積極探索富有時代特色的新方法。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展學習。市中級人民法院在學習型機關(guān)創(chuàng)建活動中，突出在審判實踐中學、在解決疑難案件中學、在解決涉訴上訪問題中學。同時，采取請進來講、走出去學的方式進行學習。邀請知名專家學者對干警進行科學發(fā)展觀理論、新法律法規(guī)等業(yè)務培訓，組織相關(guān)人員到外地法院參觀考察學習，組織干警到廉政教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、愛國教育基地開展黨性黨風教育，組織到扶貧點體驗生活。還邀請兩名參加國家法官學院與香港城市大學合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學成歸來的同志給全院干警談體會、談感想傳授學習經(jīng)驗。市人力資源和社會保障局、市移動公司等單位建立網(wǎng)上學習園地，開辦網(wǎng)上學院，為員工提供隨時、隨地、個性化、系統(tǒng)化的學習培訓服務，推動了單位學習體系的建設(shè)。市國稅局在全系統(tǒng)開展“全員讀書活動”，倡導大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。市公安局緊密結(jié)合公安機關(guān)和公安隊伍實際，立足實戰(zhàn)、實用、實效，大力推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”訓練模式，努力建設(shè)具有公安特色的學習型機關(guān)，為圓滿完成各項公安保衛(wèi)任務提供了強有力的素質(zhì)能力支持。

注重提高學習實效。創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，各單位注重把學習同推動工作改革創(chuàng)新、完成重點工作任務相結(jié)合，把學習成果有機地運用到實際工作中去，形成學以致用、推動工作的良好局面。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發(fā)展、鄂西生態(tài)文化旅游圈中的襄樊交通、農(nóng)村公路建養(yǎng)管、漢江綜合開發(fā)、燃油稅改革后職能調(diào)整和人員安置等5大課題開展調(diào)研,用理論指導工作，形成了一系列調(diào)研報告。鄂西生態(tài)旅游圈交通調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為項目前期工作規(guī)劃，有68個、總投資321.3億元的項目列入規(guī)劃，被省委省政府批準實施。市國土資源局領(lǐng)導班子成員分別帶隊深入縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議；走訪百家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內(nèi)涵、參考價值高的調(diào)研文章，推動了工作發(fā)展。學習推動工作，學習促進發(fā)展，學習為新一輪襄樊跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅(qū)力

按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續(xù)學，進一步提升機關(guān)黨員干部的學習力。

一是建立領(lǐng)導機制。學習型的機關(guān)需要有學習型的領(lǐng)導，領(lǐng)導的模范帶頭作用，直接影響著機關(guān)和群眾的學習，建立和完善領(lǐng)導體制和組織管理機構(gòu)，是建設(shè)學習型機關(guān)的重要前提和有力保證。各單位按照市委要求，堅持黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，中心組成員堅持理論聯(lián)系實際的學風，深入基層調(diào)查研究，撰寫了大量具有思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的高質(zhì)量學習體會論文和調(diào)查報告，提出了許多合理化的意見、建議，以自己的模范行動帶動和推進了整個機關(guān)的學習。市農(nóng)工委書記李光河通過大量的調(diào)查研究，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫的《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的路經(jīng)研究》，經(jīng)過研討、整理、提煉、論證后，成為指導襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質(zhì)性階段。為了加強對學習型機關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導，各單位成立了創(chuàng)建學習型機關(guān)領(lǐng)導小組，實行層級負責制，機關(guān)黨組織主要負責人為創(chuàng)建學習型機關(guān)的第一責任人，分管黨務的領(lǐng)導為具體責任人，機關(guān)黨支部為學習型機關(guān)創(chuàng)建活動的具體組織實施者，定期研究、部署、督促、檢查學習型機關(guān)建設(shè)工作。同時，制定下發(fā)機關(guān)創(chuàng)建學習型機關(guān)的實施意見，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，上下統(tǒng)一，落到實處。

二是建立管理機制。嚴格學習制度，不斷增強學習的自覺性。為嚴格學習紀律，確保學習扎實有效，不走過場，市直機關(guān)工委對市直機關(guān)學習制度進行了規(guī)范，修改完善了《市直機關(guān)黨組（黨委）中心組活動規(guī)范實施細則》、《市直機關(guān)黨員干部理論學習制度》等學習制度，進一步明確了理論學習中心組組長、機關(guān)黨組織負責人在學習中應履行的職責，明確了理論學習的方式、方法及主要學習內(nèi)容，對中心組及機關(guān)學習分別提出了不同的要求。市直機關(guān)結(jié)合本單位實際制定了中心組及機關(guān)理論學習制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。同時，各級機關(guān)黨組織嚴格學習制度，采取黨委抓總支，總支抓支部，支部抓小組，一級抓一級，層層抓落實的工作格局抓學習，保證了學習的人員、時間、內(nèi)容和效果的落實。

三是建立考核激勵機制。市直各單位立足實際，把學習納入到對黨員、干部年終考核之中，制定機關(guān)激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習的外驅(qū)力，提高學習的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。建立述學、考學、評學制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，把機關(guān)人員的學習情況作為公務員考核、評先評優(yōu)、職級晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學習導向，激發(fā)大家的學習熱情。市物價局每年把干部的理論學習和業(yè)務培訓納入工作效能目標，區(qū)別不同對象嚴格進行考核。對領(lǐng)導干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結(jié)果向中心組成員通報。對其他干部的考核，每年組織一次至二次綜合知識或?qū)I(yè)知識的集中考試，并將考試成績進行公開公示。市財政局以鼓勵獎勵促學習的辦法，制訂了一套獎懲激勵制度和措施。堅持實行“三掛鉤”（學習情況與“雙先評比”掛鉤、與公務員考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。）對學習任務完成好、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學習的氛圍。

第四篇：深入推進學習型黨組織建設(shè)

深入推進學習型黨組織建設(shè)

學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，是當前全黨全社會的首要政治任務。推進學習型黨組織建設(shè)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持。

黨的十七屆五中全會勾畫了“十二五”時期宏偉藍圖，為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向，也對全黨的學習能力、創(chuàng)造能力提出了新的更高要求。推進學習型黨組織建設(shè)，是正確把握國際國內(nèi)形勢、抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期的迫切要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求，是堅定理想信念、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的迫切要求，是凝聚發(fā)展力量、順利實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的迫切要求。要從學習貫徹十七屆五中全會精神、順利推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識學習型黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，推動學習型黨組織建設(shè)取得更大發(fā)展，不斷提升廣大黨員的學習能力、理論素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進學習型黨組織建設(shè)，當前要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內(nèi)容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。要按照中央要求和部署，切實抓好學習貫徹十七屆五中全會精神的形勢政策宣傳教育活動，引導黨員干部和廣大群眾深刻領(lǐng)會中央對當前國際國內(nèi)形勢的科學判斷，增強珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇的意識和能力；

深刻領(lǐng)會科學發(fā)展這一主題，更加自覺地走科學發(fā)展道路；深刻領(lǐng)會加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，切實把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；深刻領(lǐng)會做好新形勢下群眾工作的重大意義和重點內(nèi)容，牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式方法，以黨同人民更加堅強的團結(jié)，作為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的有力保障。通過廣泛深入的宣傳教育，切實把全黨全國人民的思想和認識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標而奮斗上來。

建設(shè)學習型黨組織，要堅持以思想理論建設(shè)為根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素養(yǎng)，增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系的自覺性堅定性。要堅持以領(lǐng)導干部為重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學習。要堅持以改革創(chuàng)新精神開展工作，尊重黨員主體地位，不斷創(chuàng)新學習理念，拓展學習內(nèi)容，努力使學習型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。建設(shè)學習型黨組織是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領(lǐng)導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。

——摘自李長春同志11月19日在學習型黨組織建設(shè)工作座談會上的講話

第五篇：建設(shè)學習型黨組織工作匯報

青浦區(qū)社會工作黨委結(jié)合“兩新”組織的實際，發(fā)揮黨員在自我組織、自我學習、自我教育、自我提高等方面的主體作用，積極引導“兩新”組織黨組織、廣大黨員以深入學習為基礎(chǔ)，以解決問題為重點，以推動創(chuàng)新為目的，積極打造學習型黨組織，切實增強黨員隊伍的整體素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

一、聚焦服務發(fā)展，加強學習活動的分類指導

區(qū)社工委、鎮(zhèn)、街道社會（綜合）黨委從“三個有利于”出發(fā)，即有利于進一步提升“兩新”組織科技含量，增強市場競爭力；有利于發(fā)揮黨員模范作用，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力；有利于培養(yǎng)團隊精神，增強基層黨組織的凝聚力，明確重點，加強對“兩新”組織學習型黨組織建設(shè)的分類指導。把學習型黨組織建設(shè)的重點放在全面提升黨組織的學習能力、創(chuàng)新能力和破解難題的能力上，引導“兩新”組織成為主動更新知識、自覺運用先進理念的優(yōu)秀團隊。同時，根據(jù)黨員崗位分布和類型不同，分類分層設(shè)置學習內(nèi)容。對業(yè)主黨員，加強黨建知識、守法經(jīng)營、科學發(fā)展、社會責任等方面的學習教育；對管理層黨員，加強經(jīng)營管理、溝通協(xié)調(diào)、服務黨員、維護權(quán)益等方面的學習教育；對一線黨員，加強文化知識、生產(chǎn)技能、職業(yè)道德、發(fā)揮作用等方面的學習教育；對流動黨員，加強專業(yè)技術(shù)、黨性意識、履行義務、塑造形象等方面的學習教育。

二、聚焦“兩新”特點，創(chuàng)新學習活動的載體

針對“兩新”組織的特點，積極創(chuàng)新學習教育活動的載體。

1、針對“兩新”黨組織黨員人數(shù)少、互動弱、氛圍淡、成效差的狀況，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、便于活動”的原則，創(chuàng)新學習型黨組織建設(shè)的載體——“黨員大家庭”。目前，全區(qū)共組建了48個“黨員大家庭”，涵蓋289個“兩新”組織黨支部、1261名黨員。學習形式從簡單的“聯(lián)組學習”發(fā)展為集中與分散相結(jié)合、開放與互動相促進的“立體式、多層次”互動學習模式，努力把“黨員大家庭”打造成為“黨員大課堂”。金澤鎮(zhèn)西岑片“黨員大家庭”通過舉辦“迎奧運盛會、樹企業(yè)形象、添黨建風采”文體活動，把黨員學習教育融合于百年奧運盛會，增強了學習的教育性和趣味性。

2、依托“兩新”互動網(wǎng)，創(chuàng)新運用網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上黨校等功能，積極開展網(wǎng)上大討論活動，使之成為黨員學習教育的新平臺。開展了“凝聚奮進、共克時艱、科學發(fā)展”——“兩新”組織網(wǎng)上大討論和“‘兩新’學實網(wǎng)上談”活動，廣大黨員群眾積極參與網(wǎng)上學習討論，共同為學實活動的扎實開展、促進“兩新”組織科學發(fā)展積極建言獻策，據(jù)統(tǒng)計，兩次網(wǎng)上討論共發(fā)布原創(chuàng)帖385條，討論跟帖961條，點擊率15106次。

3、通過開展形式多樣的主題教育，發(fā)揮學習型黨組織的輻射作用。通過開展“工作為了誰，怎樣有作為”主題征文、演講比賽和讀一本好書活動，在教育黨員的同時，吸引廣大非黨員工積極參與，幫助其消除雇傭觀念，不斷增強創(chuàng)新、創(chuàng)造的新動力。

三、聚焦激發(fā)主體意識，豐富學習活動的內(nèi)容和方式

為增強學習活動的吸引力，進一步激發(fā)黨員的主體意識，青浦區(qū)較多采用了互動交流、案例教學、電化教育、現(xiàn)場觀摩、拓展體驗和自主選學等現(xiàn)代學習教育方式。重固鎮(zhèn)探索開展“互動式”黨課教育，依托“黨員大家庭”積極組織黨員與授課者圍繞“‘兩新’組織黨員的困惑、認識和作用”等主題積極互動、深入交流，輪流開展“今天我主講”黨日活動，充分激發(fā)了黨員們參與學習型黨組織建設(shè)的主動性和積極性。同時，不斷豐富學習內(nèi)容，從黨的理論、路線方針政策宣講，宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策解讀，到具體的黨務知識、法律知識、業(yè)務知識、世博知識培訓，進一步提升了黨員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，增強了黨員服務“兩新”組織健康發(fā)展、服務大局、奉獻世博的意識和本領(lǐng)。

四、聚焦長效機制，加強學習活動的制度建設(shè)

以建立學習型黨組織建設(shè)長效機制為重點，加強“兩新”組織黨組織學習教育制度建設(shè)，制定實施了《青浦區(qū)“兩新”組織黨建工作“雙十”規(guī)范》和《關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨建工作的意見》，規(guī)定以支部為單位組織活動每季不少于一次；黨委、總支召開支部書記會議每季不少于一次；舉辦全體黨員參加的活動每半年不少于一次，集體活動確保黨員出勤率；每年黨員集體教育活動時間不少于6天。針對“兩新”組織的實際，進一步深化《“兩新”組織黨組織黨員教育管理積分制考核辦法》，要求長期出差在外不能正常參加學習的黨員進行自學，以撰寫學習心得等方式反饋學習情況，取得學習積分，并引導外出黨員持“黨員教育管理積分卡”主動參加工作地或居住地黨組織的學習活動，累計分值，進一步提高參學率和覆蓋率。

1、提升了黨員隊伍的整體素質(zhì)。