第一篇：深化社會(huì)治安綜合治理工作構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障 ——紀(jì)念中央綜治《決定》頒布20周年

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席：深化社會(huì)治安綜合治理工作

深化社會(huì)治安綜合治理工作構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障

——紀(jì)念中央綜治《決定》頒布20周年

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席、綜治委主任巴特爾

1991年初，中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)分別作出關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定(簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《決定》)，從而使我國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作有了明確的方針、政策和法律依據(jù)，具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的道路越走越寬廣。在兩個(gè)《決定》頒布20周年之際，回顧總結(jié)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化和拓展新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)于進(jìn)一步完善維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的社會(huì)治安方針、政策和制度，逐步形成社會(huì)治安綜合治理工作的法規(guī)政策體系，構(gòu)筑祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障具有十分重要的意義。

20年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的基本方針，在全區(qū)構(gòu)建起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治、維穩(wěn)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，廣大群眾和社會(huì)各界積極參與的平安創(chuàng)建格局，為我區(qū)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了強(qiáng)有力的保障。全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和制度建設(shè)。把貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的“龍頭”來(lái)抓，不斷強(qiáng)化各

古作為祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重要作用。實(shí)踐證明，中央提出的社會(huì)治安綜合治理的方針、政策及制度措施是完全正確的，是行之有效的。

內(nèi)蒙古作為祖國(guó)北疆和首都“護(hù)城河”，在維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定大局中承擔(dān)著重要責(zé)任，內(nèi)蒙古的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)系著我國(guó)民族區(qū)域自治制度的實(shí)踐與發(fā)展。因此，在新的歷史時(shí)期，做好內(nèi)蒙古維護(hù)穩(wěn)定工作具有十分重大的意義。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化的快速發(fā)展，對(duì)敵斗爭(zhēng)、刑事犯罪和人民內(nèi)部矛盾仍將處于多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織并存，化解社會(huì)矛盾、整治突出治安問(wèn)題、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》精神，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善思路、創(chuàng)新工作，全力提高我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。

——深化社會(huì)治安綜合治理工作，必須全面落實(shí)責(zé)任制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不僅要層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任主體和責(zé)任追究依據(jù)，更要加強(qiáng)督查考核，加大責(zé)任追究力度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成或發(fā)生重大案(事)件的地區(qū)和單位，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和一票否決權(quán)制。落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，要有明確的工作目標(biāo)，既要定

實(shí)施嘎查村(社區(qū))警務(wù)戰(zhàn)略。完善綜治工作中心(站)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。建立群防群治隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨團(tuán)員、離退休干部、下崗職工和青年志愿者的作用。

——深化社會(huì)治安綜合治理工作，必須把化解社會(huì)矛盾擺在突出位置。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展期，往往也是社會(huì)矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。各級(jí)黨委、政府和政法綜治部門(mén)要把化解社會(huì)矛盾擺在突出位置，推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，力求從源頭上、根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題隱患。要建立和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，及時(shí)排查各種矛盾糾紛，跟蹤掌握調(diào)解進(jìn)度，定期督促檢查落實(shí)。要依托綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，整合有關(guān)行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織力量，齊心協(xié)力地抓好社會(huì)矛盾化解工作。

——深化社會(huì)治安綜合治理工作，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是深化社會(huì)治安綜合治理工作的重要任務(wù)。各級(jí)要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)民生工程的規(guī)劃和建設(shè)，著力改善群眾生活條件，提高群眾生活水平。加大對(duì)特殊困難群體生產(chǎn)生活扶持和救助力度，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。圍繞服務(wù)民生、社會(huì)矛盾化解、特殊人群服務(wù)管理、治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、