第一篇：在國外承包電站工程中貫徹ISO9000標準的體會

在國外承包電站工程中貫徹ISO9000標準的體會

一，必要性

我們有機會參加了幾項渋外電站承包工程，其中有一些是在境外的，如P工程，Ｔ工程，Ｉ工程，也有一些是外資在我們國內(nèi)投資由我們公司承包建造的電站工程，如ＷＪ工幣程，ＡＣ工程等．其中經(jīng)歷了一般質(zhì)量管理與貫徹ＩＳＯ９０００標準兩個階段．我們深切感到ＩＳＯ９０００標準是當前被最廣泛接受的國際質(zhì)量標準，雖然它僅僅是一個開端，但它確實給了你某些基本的一致性．它能夠基本上對付國際性挑戰(zhàn)，提供全球化所要求的質(zhì)量管理模式．

首先，在招投標階段，如果你擁有ＩＳＯ９０００認證資格，你就初步具備了進入國際市場的基本條件．國外顧客對你的公司的信任感就大為提高,有些項目甚至以有否ISO9000證書為投標的前題．所以，可以說ＩＳＯ９０００標準是進入國際市場的通行證，敲門磚．

其次，在國外承包電站工程的過程中，如果你貫徹執(zhí)行ＩＳＯ９０００標準的質(zhì)量保證模式，你就能在整個建造過程中得到國外顧客的認可與接受．因為大家有了共同的語言，例如，你嚴格按照分承包方控制的程序，控制土建，安裝隊伍的工作，使其規(guī)范化．在關(guān)鍵施工項目和特殊工序的驗收方面，就會得到顧客方面的積極配合．因而在工程的最終驗收時，就不會發(fā)生大的矛盾與爭論．

再次，這也是現(xiàn)代企業(yè)自身生存的需要．＂質(zhì)量是企業(yè)的生命＂已成為國際競爭中企業(yè)的座右銘，而ＩＳＯ９０００標準的貫徹就是落實這句座右銘的具體措施．通過在國外電站工程中貫徹ＩＳＯ９０００標準是企業(yè)堅持＂質(zhì)量第一＂的最好表態(tài)，其結(jié)果必然大大促進工程質(zhì)量，在國際上建立信譽，更有利于開拓國際市場．

因此，我們認為很有必要談一下我們在這方面的體會，以引起各方面的注意。二，重點要素

ISO9000標準的要素有20個，對于在國外承包的電站工程，根據(jù)我們的經(jīng)驗與教訓，著重提出下列14項要素，結(jié)合具體事例以說明其重要性。

1，質(zhì)量體系： 其中的組織機構(gòu)應(yīng)特別注意各成員的質(zhì)量責任要很明確。必須使與項目質(zhì)量有關(guān)的人員形成嚴格的體系，使各項質(zhì)量都有人管，各崗位的職責和權(quán)限有書面規(guī)定。這樣，發(fā)生質(zhì)量問題就可以追查到該負責的人員，查清發(fā)生質(zhì)量問題的原因。

2．合同評審： 對于在國外承包的電站工程，合同評審特別重要。因為合同是明確供需雙方權(quán)利和義務(wù)的文件，一經(jīng)簽定就具有法律效力。合同范圍包括銷售合同，標書等。要評審每項要求是否合理，明確，供方有沒有能力滿足。不僅對質(zhì)量方面，也要對包括生產(chǎn)能力，交貨期，主要指標（特別是考核指標）以及特殊要求進行評審，并形成文件。我們決不能為了渴望得到合同而疏忽合同評審，更不能不顧能否滿足顧客要求而急功近利只顧爭取合同而拋棄合同評審。因為我們曾為此付出過慘痛的代價。在P工程中，由于在簽訂合同前沒有認真消化標書，沒有及時發(fā)現(xiàn)其中的一些錯誤，導致了執(zhí)行合同過程中發(fā)生困難，需要修復合同，因而需要支付數(shù)百萬美員的賠償費。3，設(shè)計評審：設(shè)計是項目執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，被稱為電站工程的龍頭。它的先進，合理與否直接影響到工程的成本，運行合理性，電站的先進性。因此，必須在設(shè)計的適當階段，如初步設(shè)計，施工設(shè)計等階段，組織有關(guān)的職能部門代表，土建，安裝，調(diào)試方面甚至性能試驗方面的專家對設(shè)計圖紙與技術(shù)文件進行設(shè)計評審，以發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計缺陷和不足。例如P工程，幾臺低壓加熱器布置在同一個平面，影響了介質(zhì)的流動等。評審也是保證設(shè)計輸出滿足設(shè)計輸入要求的一種重要方法。對于在國外承包的電站工程，根據(jù)合同情況，有時還必須請顧客及其顧問參與評審，這也是為今后工程的順利交接作出的重要準備。如I工程中，顧客在最終交接前又提出一些增加電氣設(shè)備的要求，但由于事先已請顧客參加了設(shè)計評審，因而就比較容易說服顧客收回要求，減少了很多麻煩。

4文件和資料的控制：這項要素對于在國外進行的電站工程有其特殊的意義。因為國際交往中，文件的收發(fā)均以簽收為準，凡文件交接未經(jīng)簽收的，一律不予承認。又對于資料的控制，我們感到必須強調(diào)資料的有效版本問題，如不及時收回失效版本，會造成很大的損失，I工程的鍋爐就因為忽略了此問題而誤用了部分報廢版本圖紙，造成了安裝時因裝不上而返工。還有因為設(shè)計院升版圖送出不及時，造成已采購的設(shè)備不能使用，而重新采購造成了經(jīng)濟上的損失。所以，這項要素要很認真對待。

5，采購：由于是在國外建造電站，而大量設(shè)備都在國內(nèi)進行，所以設(shè)備采購必須非常重視。因為設(shè)備是電站的基礎(chǔ)，因此設(shè)備的質(zhì)量直接影響到今后電站的運行水平。如果采購了質(zhì)次的產(chǎn)品，不但給現(xiàn)場帶來麻煩，也為整個電站帶來隱患，如T工程的給水泵，到了工地到處漏汽，造成很壞影響，最后還是派人去現(xiàn)場修理。所以，采購必須按照本公司建立的“合格分承包方目錄”選定供貨商，且需通過貨比三家的原則，最終選定設(shè)備供貨商。在簽定重要設(shè)備供貨合同的同時，還應(yīng)簽訂“質(zhì)量條款”，作為合同的附件，即合同的一部份，與合同同時生效。按其中規(guī)定的“見證項目計劃表”，在設(shè)備制造過程中進行監(jiān)造與參加出廠試驗。根據(jù)我們的經(jīng)驗，這對于報證電站的最終成功有很重要的作用，必須認真進行。無論在P工程，還是I工程，當我們看到外國人向我們翹起大母指時，我們深深感到我國的發(fā)電設(shè)備被外國人認可是最具體的為國爭光。而認真采購，嚴格監(jiān)造是最有效的途徑。

6，顧客提供產(chǎn)品的控制：這項要素對于在國外的電站工程涉及驗證，儲存和維護等幾方面。但我們認為最重要的是驗證。因為顧客提供的產(chǎn)品，其質(zhì)量直接影響我們承包的電站工程的質(zhì)量。這在P工程中我們碰到過的，如鍋爐鋼架由顧客提供，結(jié)果由于質(zhì)量控制不嚴，影響了鍋爐安裝的總進度，教訓很深刻。所以，對于顧客提供的產(chǎn)品，不能只顧及和顧客搞好關(guān)系而放寬質(zhì)量控制的要求，否則會后患無窮。

7，產(chǎn)品標識和可追溯性：這項要素的執(zhí)行很能體現(xiàn)一個工程的管理水平與素質(zhì)。我們在國外參觀工地鄰近的J國承包的電站工地，發(fā)現(xiàn)他們在產(chǎn)品與材料標識方面確實認真。特別是特辟不合格區(qū)，待處理區(qū)等，有效防止了不合格設(shè)備或材料的混用，給我們留下了深刻的影像。

8，過程控制：我們認為這是在工程中貫徹ISO9000標準的關(guān)鍵。在國外承包的電站工程自然也應(yīng)作為關(guān)鍵來抓。對于電站工程諸過程，如土建，安裝，調(diào)試，性能試驗等，都是確保工程質(zhì)量的重要過程，必須按照ISO9000標準的要求，對過程控制進行文件化，即編制相應(yīng)的程序，使過程控制有指導地，規(guī)范地進行。使過程控制不致脫離規(guī)范，合同。監(jiān)督過程中對使用的工，卡，量具檢查也不會疏漏。

對于特殊過程，更加要用程序規(guī)范其控制。我們認為對電站工程的特殊工程包括了隱蔽工程，高溫高壓管的焊接等工作，其質(zhì)量萬一在運行中發(fā)現(xiàn)問題就很難處理和補救。所以，一定要用專用的程序文件規(guī)范其過程，嚴格控制操作人員資格和施工設(shè)備，嚴格簽證手續(xù)。例如P工程的鍋爐煙風道檢查，發(fā)現(xiàn)焊接有遺漏，立即進行補焊，否則一旦開始運行，補救就非常困難了。又如在I工程中，我們通過質(zhì)保程序文件中“安裝，調(diào)試過程質(zhì)量控制程序”的貫徹，取得很好的效果，無論在硬件與軟件的質(zhì)量都有很大的提高，如廠用電受電，我們在開始前，對安裝工作進行審查，確認所有有關(guān)的電氣設(shè)備都有試驗記錄，（有些試驗我們一齊參加見證），然后同意安裝單位進行廠用電受電，并在過程中連續(xù)監(jiān)控，保證了廠用電受電一次成功。

9，檢驗和試驗：我們在國外電站工程中對此分三部分管理，即進現(xiàn)場設(shè)備與材料，土建與安裝中關(guān)鍵過程，性能試驗三部分。第一部分著重進場開箱，查清資料與實物外觀，控制缺損，及時補或修，為下道工序作好物質(zhì)與技術(shù)準備。第二部分則按與分承包方簽訂的見證計劃進行控制。第三部分是電站進入商業(yè)運行后進行的性能試驗，這部分要控制性能試驗分包方的人員素質(zhì)，檢測設(shè)備，測試大綱，使性能試驗達到高質(zhì)量，真正體現(xiàn)設(shè)備的總體水平。這三部分環(huán)環(huán)相扣，每一部分為下一部分創(chuàng)造良好條件，整個工程才能達到高質(zhì)量。

以上三部分中，第一部分看似最少技術(shù)性，因而也最容易被忽略，抓得不緊或管理不善會帶來嚴重后果。為此，在I工程中，吸取以往的教訓，在I工程中公司安排了大學畢業(yè)的工作人員來負責，用電腦進行統(tǒng)計管理，基本上保證了工程的順利進行。但由于對進場設(shè)備所帶的資料的收藏，管理還不夠及時，致使個別設(shè)備安裝時找不到資料，應(yīng)引以為訓。

10，檢驗，測量和試驗設(shè)備的控制：這項要素對于在國外建的電站有其特殊性。因為到國外去建電站一般都要兩年以上，而很多試驗，檢測設(shè)備在國內(nèi)校準的有效期一般為一年，個別稍長，如果安裝由國內(nèi)單位承擔，則往往進場前校準好的檢測設(shè)備，在安裝中就要重新校準，這就要考慮運回國還是當?shù)亟鉀Q。如運回國則運費高昂，進出關(guān)手續(xù)麻煩。如請國外單位校準，則有些工地在偏遠地區(qū)，如I工程，要到大城市去找單位很困難。所以有同志建議在考慮派出人員時增加有資格的儀表校準人員，并配備必要的校準設(shè)備，是解決此問題的可行方案。

11，不合格品的控制：我們認為在國外建電站時，不合格品控制主要是對安裝前發(fā)現(xiàn)的不合格品和土建，安裝的分承包方發(fā)現(xiàn)的不合格品的控制。我們根據(jù)不合格品對電站的影響來劃分成一般，較大和重大不合格品，分別由現(xiàn)場專工，現(xiàn)場總工和現(xiàn)場經(jīng)理審核處理方案，以確保不合格品得到妥善處理，使其不致影響整個工程的質(zhì)量。

在現(xiàn)場要做到不合格品處理全部閉環(huán)很不容易，必須用程序文件來控制。在P工程中，很多不合格品處理事實上已結(jié)束，但缺少必要的簽證，形成了不符合項，在I工程中才作了改進。

12，搬運，貯存，包裝，防腐和交付：到國外去建電站，這項要素必須非常重視。因為這直接影響到公司甚至國家的形象和聲譽。當設(shè)備到外國港口或現(xiàn)場后，就給了外國人第一個印象，這個印象很難改變，或要費很大力氣去改變。無論在P工程還是I工程，都出現(xiàn)由于我們的設(shè)備包裝或外觀不好而引來的非議。在P工程，我們的同志到海關(guān)提貨，當?shù)毓ぷ魅藛T告知：“哪里有破箱子，那就是中國貨”。在I工程，顧客指著設(shè)備抗議說：“你們怎么把二手貨賣給我們？”。實際上因油漆不夠好，再加長途運輸所致。相反，我們注意到我們采購的國外配套設(shè)備的包裝確實損壞很少，值得我們深思。

設(shè)備包裝后，其上應(yīng)標明搬運要求及注意點。I工程空氣予熱噐為管式，但包裝用編織布，也不寫明搬運要求，結(jié)果外國搬運工用鏟車插壞上千根管子，帶來很多麻煩。

13，質(zhì)量記錄的控制：質(zhì)量記錄影響設(shè)備，系統(tǒng)乃至電站的交接，以及我們與顧客之間的交往，糾紛，賠償?shù)?，萬一質(zhì)量記錄不完整，就會影響電站的交接或經(jīng)濟核算，必須嚴格控制。

14，服務(wù)：我國已進入了社會主義市場經(jīng)濟時代，“顧客是上帝”，“一切為了顧客滿意”成了企業(yè)的重要目標。因此，如何做好向顧客進行技術(shù)交底，對顧客有關(guān)人員做好技術(shù)培訓以及及時提供必要的備品，備件以解除顧客的后顧之憂成了我們在國外承包電站的一項重要工作。我們必須提出一系列為顧客服務(wù)的措施，使顧客感到方便，滿意，產(chǎn)生高度的信任感，是非常重要的事。我們曾聽到P國顧客抱怨有些公司的備品供應(yīng)不及時，給我們敲起警鐘。我們一定要引以為戒真心實意地做好服務(wù)工作，才能打開更多的國際市場。

三，容易發(fā)生不符合項的問題：

縱觀我們承建國外電站工程后，在貫徹ISO9000標準方面出現(xiàn)過的不符合情況，大致可歸結(jié)為幾種情況：

1，對分包方的前期控制不夠：如分包方選擇和評定方面，往往會摻入個人意志或單位間關(guān)系的因素而放棄了ISO標準的原則，就像AC工程中安裝分承包方就沒有電站建設(shè)的資質(zhì)，結(jié)果使工程陷于非常被動的局面。又如P工程中，對設(shè)計沒有組織國內(nèi)審核，導致一部分鋼結(jié)構(gòu)異樣粗大，與鄰近R國的同類設(shè)備相比，明顯不合理，成為國外人士指責的話柄。再有I工程的調(diào)試大綱審查意見沒有跟蹤到最終修改，形成不閉環(huán)情況。這些都是對分包方前期審查中容易疏忽的地方，今后應(yīng)引以為戒。

2，對分包方的過程控制不夠：表現(xiàn)在對分包方的安裝，土建材料控制不夠，致使某些材料無質(zhì)量證明，無來源，需現(xiàn)場補充。又如I工程在安裝過程中，缺乏書面作業(yè)指導書，造成施工的隨意性。還有施工設(shè)備不夠規(guī)范化，如焊機電流表等說明我們對分包方的過程控制還不夠規(guī)范，還沒有做到從其機具，檢測設(shè)備，施工設(shè)備，作業(yè)指導書等歌方面對其進行嚴格的控制，這就會使土建，安裝過程質(zhì)量有失控的危險。今后應(yīng)在分包方和同中作出詳細規(guī)定，便于現(xiàn)場質(zhì)保經(jīng)理執(zhí)行監(jiān)督。

3，我們公司自身工作中的問題：幾次外審發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不符合情況，如P工程所用的有關(guān)國內(nèi)外標準不夠齊全，這就影響了安裝，土建過程中標準的貫徹。又如I工程設(shè)備驗證中，對制造分包方要求不夠嚴格，致使一些設(shè)備的外觀不夠好，影響了國家的，公司的聲譽。在AC工程中，不合格品通知單上對不合格的敘述不清，因而分不清責任，落實不了糾正措施的責任方。

以上一些不符合情況，我們都在不斷總結(jié)和改進中，相信只要我們堅持貫徹ISO9000標準，不斷總結(jié)，不斷改進，我們的質(zhì)量工作一定會愈來愈好。

四，改進意見：

根據(jù)我們在工程中貫徹ISO9000標準的幾年來，感到我們還有一些需要改進的地方，現(xiàn)提出供參考：

1，不斷修訂，完善質(zhì)量手冊和程序文件，使與工程實踐更加貼近。我們在編寫公司的質(zhì)量體系程序文件時，對國外工程的特點體會得還不是很深刻。因此，編寫的文件難免有些脫離實際的情況。通過幾年的國外現(xiàn)場實踐，有必要對過去的程序文件加以充實和完善。如不合格品的通知與處置需填三張表格，不便于操作與閉環(huán)，應(yīng)盡量簡化，歸納成更簡潔的表格，方便現(xiàn)場使用等。

2，希望各級領(lǐng)導在決策的各階段，更加堅定不移地支持ISO9000標準的貫徹。由于市場經(jīng)濟的特點，在競爭中免不了夾雜“關(guān)系的成份”，有時會影響決策與ISO9000標準的推行，如AC工程安裝，土建隊伍資質(zhì)不夠，但由于某些“關(guān)系”而被確定為土建，安裝分包方，最后搞得非常被動。這類實例還不少。如能主動捍衛(wèi)ISO9000標準的原則，那么彎路可以少走。

3，質(zhì)量培訓是ISO9000標準得以在公司內(nèi)堅持的很重要的動力。只有不斷培訓職工的質(zhì)量意識，用生動的工程實踐經(jīng)驗教訓和ISO9000標準的原則教育每一個職工，才能更好的在全員中更好地貫徹公司的質(zhì)量方針。

4，加強內(nèi)審：內(nèi)審是企業(yè)內(nèi)部自我完善質(zhì)量體系的重要手段。參照國外經(jīng)驗，不僅企業(yè)內(nèi)部要加強內(nèi)審，還應(yīng)對分包方在貫徹ISO9000標準的過程進行內(nèi)審，以確認分包方也同時在不斷地貫徹ISO9000標準。只有各方面一起按ISO9000標準進行工作，整個工程才能真正按ISO9000標準工作，這樣，整個工程才能更加完善。

以上是結(jié)合質(zhì)量取證后第一個國外項目的體會，十年來隨著承接的工程項目的增加和體系運行工作的不斷深入，我們的管理改進也在不斷地完善：

1）裝箱技術(shù)資料

從孟加拉項目開始，對裝箱技術(shù)資料加強了控制，在程序文件中增加了《設(shè)備/材料現(xiàn)場開箱資料交付統(tǒng)計表》，依據(jù)設(shè)備采購合同規(guī)定應(yīng)交付的技術(shù)資料與現(xiàn)場開箱驗收實際交付的資料進行核對。對資料缺口通過消缺表實施消缺，制定專人進行補缺，并將其作為設(shè)備供應(yīng)商的業(yè)績評價之一。

2）包裝、海運控制

從伊朗項目得到啟發(fā)，伊朗業(yè)主聘用專業(yè)人員常駐中國，對所有發(fā)貨的一、二類設(shè)備實施包裝檢查，故在程序文件中增加了包裝檢查表，會同運輸供方或駐廠的監(jiān)造服務(wù)方（一類設(shè)備），組織在制造廠進行包裝檢查。在工程現(xiàn)場接貨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)缺損件，通過消缺表實施消缺和理賠。

3）現(xiàn)場安裝

體系文件對現(xiàn)場的施工，從土建、安裝、調(diào)試-------整個過程按體系標準的要求，建立了整個環(huán)節(jié)控制的程序文件。并通過內(nèi)審和外審進行了監(jiān)控。

4)合同陷阱和索賠處理

從集團97年貫標開始集團已逐步建立文件、記錄控制要求，重點工程項目實施全過程的記錄（資料）進行了完善，充分吸取ISO9000標準對記錄控制要求的精髓，做到有法可依，有據(jù)可查、有人可找。并已建立了比較嚴格的項目竣工驗收時項目資料的歸檔檢查和監(jiān)督制度。比如從最初的愛溪項目資料，為項目法律爭議仲裁提供了依據(jù)，到現(xiàn)在對國內(nèi)第一個600MW項目柳林項目組織歸檔資料的規(guī)范驗收。

在培養(yǎng)完善集團資料員隊伍的同時，積極組織和推廣資料員的一些好的方法，推薦了有經(jīng)驗資料員在整理項目資料過程，配合項目經(jīng)理有意識地同時做好項目反索賠案卷。

第二篇：國際工程承包中索賠工作的體會

國際工程承包中索賠工作的體會

在執(zhí)行國際承包工程的過程中，往往會因為大到國際形勢的變化、小到工程所在國家或地區(qū)以及施工區(qū)域甚或工程項目本身的設(shè)計不足乃至缺陷等不同因素的變化，給工程項目帶來變異，從而導致承包商費用的加大、設(shè)備數(shù)量增加、材料消耗加重、工期延長等不利于承包商的結(jié)果。由于這些因素都是外部環(huán)境造成的，與承包商的主觀意志相違背，且不是承包商的故意責任所致，所以承包商可以據(jù)理依法獲得相應(yīng)的補償。這是國際承包工程運作中常常遇到的而又必須認真對待的一個實際問題。

而在實際操作中，有的承包商或?qū)Υ酥匾暡粔?，或前期準備工作不充分，或?qū)Υ顺绦虿簧趿肆耍诎l(fā)生與合同條款不相符的工程內(nèi)容變動時，未與業(yè)主和監(jiān)理協(xié)商溝通，達成一致，而到工程款結(jié)算時又拿不出雙方認可的證明文件來，只能眼睜睜地吃啞巴虧。下面筆者就國際承包工程中的索賠操作程序及應(yīng)注意的一些問題予以詳述，以供參考。索賠的意義和法律依據(jù)

索賠的意義就是業(yè)主和承包商雙方嚴格按照簽署的合同來執(zhí)行各自的職責，履行雙方約定的法律義務(wù)，維護承包商的正當權(quán)利，保護承包商獲得合法的權(quán)益，保證工程項目能夠在正常安全的框架內(nèi)實施，避免因客觀條件的變化導致雙方意見不合使得工程延誤，以至雙方能夠找到各自利益的平衡支點，彌合分歧和不同意見，達到共贏的目的。國際工程承包以與業(yè)主簽署的合同及其附件為索賠所需要的主要法律依據(jù)。在標書的技術(shù)條款中以及承包商提交的商務(wù)報價書和技術(shù)報價書中通常對工程的內(nèi)容、工程量、線路、范圍、工期、設(shè)備類型及性能、材料規(guī)格、工區(qū)的施工條件、人員配置、付款期限和工程支付貨幣等進行了較為詳盡的規(guī)定。凡超出此規(guī)定且對工程的正常施工帶來一定的影響者均可視為超出合同的約定，承包商均有權(quán)據(jù)此提出索賠。根據(jù)國際承包工程的慣例，可提出索賠證據(jù)的主要有以下幾個方面的文件：

1、招標文件，包括招標書中的一般行政條款、特別行政條款、通用技術(shù)條款、特別技術(shù)條款、各種設(shè)計報告、圖紙等附件。

2、承包商提交的投標書中的商務(wù)標書和技術(shù)標書，其中包括了工程內(nèi)容、工程量、單位價格、合同總額、設(shè)備規(guī)格、來源、性能、數(shù)量、人員數(shù)量、技能等指標。

3、工程承包合同及其附件等各種文件。

4、與業(yè)主、監(jiān)理的來往信函、會議記要和會談記要等文檔資料。從承包商決定參加投標伊始，就應(yīng)當建立項目全過程的檔案資料管理制度，完整地保存與業(yè)主、監(jiān)理的往來信函、傳真、信件等原始文件，歸類存檔，妥善管理。凡涉及到工程量、工程內(nèi)容、工期、材質(zhì)等變更的，應(yīng)立即要求監(jiān)理或其代表在相應(yīng)的文函上簽字認可，以備作為日后索賠的真憑實據(jù)。

5、施工現(xiàn)場記錄，主要包括工程日志、用料記錄、質(zhì)檢記錄、完成的工程量、工程進度、各種圖表等。

6、財務(wù)資料，主要包括月賬單明細、工資支付清單、社會保險費交訖憑證、稅費交訖清單、進出口單據(jù)、設(shè)備物料的價格指數(shù)資料、外籍人員工資指數(shù)資料等。

7、工區(qū)外部條件調(diào)查報告，主要包括施工所在區(qū)域及沿線的自然地理環(huán)境、水電供應(yīng)、道路橋梁狀況、原料來源地等要素。

8、當?shù)卣叻罘ㄒ?guī)的文件，主要包括海關(guān)稅率稅則、外匯管制制度、工資調(diào)整、當?shù)囟愂照叩取?/p>

9、特別需要說明的是業(yè)主或監(jiān)理的口頭同意、許可、允許、命令等雖然也是一種證據(jù)，但其效力往往得不到有效的證明，會隨著時間的推移而被遺忘或不承認。所以通常不以其為主要憑據(jù)。由于當時施工的緊迫性和突然性導致在現(xiàn)場不得不以口頭的形式發(fā)出施工令，但事后應(yīng)當立即督促其以文字的形式予以確認。可提出索賠的情況

不是任何工程的變更都可以提出索賠，只有工程波動超出合同規(guī)定的范圍的、且不是由于承包商的主觀原因造成的額外工程類型才可索賠。

1、工程變更

工程變更是項目施工中最常見的情況之一，也是承包商據(jù)理提出索賠的良機。主要包括工程量、工程線路、圖紙設(shè)計、材料材質(zhì)、工程工期、稅收政策、外匯管制、付款期限以及合同中特別提到的其他條件。凡是遇到超出合同約定的“額外工程”的狀況時，承包商應(yīng)及時地要求咨詢工程師以書面形式發(fā)出工程變更令，使之成為雙方認可的事實，這個程序切不可忽略。

2、工程拖期

工程工期延滯必然導致承包商的信譽在不同程度上受損，同時造成成本費用的增加。但只有因為業(yè)主或其它外在的原因而非承包商主觀原因?qū)е碌墓こ掏掀?，承包商才有?quán)提出索賠。在以下情況時，承包商方可向業(yè)主提出索賠：

-監(jiān)理或業(yè)主代表延長工程施工工期；

-監(jiān)理或業(yè)主代表因其它原因提出停工，從而影響到整個合同的工期；

-監(jiān)理或業(yè)主代表提供的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等技術(shù)文件有重大失誤或更改，造成承包商返工或延誤工期；-監(jiān)理或業(yè)主代表不能按時向承包商提供設(shè)計圖紙、施工場地、施工順序等而給承包商造成窩工和帶來重大的經(jīng)濟損失；

-業(yè)主在合同規(guī)定的時間段內(nèi)未按時支付已完成的工程款項，可要求其支付延期利息。若拖欠時間過長，還可據(jù)理停工。

3、與合同規(guī)定的施工區(qū)的實際條件不符

在施工過程中遇到與業(yè)主在標書和合同中提供的條件不相符的情況而又對承包商的施工造成不便使得工期由此而受到不利影響時（如通行便利、地質(zhì)條件、重大自然災(zāi)害等），承包商有權(quán)提出索賠。當然對于這些不利的自然條件和障礙或不同的現(xiàn)場條件的評判是一個十分棘手的題目。有時對同一種情況，可能處于不同的地位和從不同的角度來分析，就會得出不同的結(jié)論。所以，承包商應(yīng)提出充分的佐證資料、已造成的損失、與正常條件下的差異等，結(jié)合本工程合同的具體要求和條件，據(jù)理提出正當?shù)暮侠硭髻r申請。

4、加速施工

當由于業(yè)主或其它客觀原因，導致工程項目無法按合同規(guī)定完工時，業(yè)主面臨加速施工趕出工期的選擇。而這種情況會使承包商投入更多的人員和設(shè)備，增加費用的支出。這時承包商可列出擬投入的設(shè)備清單，物料消耗數(shù)量，增加的人員費用等清單，以及相應(yīng)的開支情況一覽表，據(jù)此向業(yè)主提出索賠。

5、延長工期

同上理由，但業(yè)主為避免預算超支過大，給自己造成資金方面的財務(wù)負擔，可改為變通的做法，只提出延長工期。這樣的話，承包商也可因此造成的相應(yīng)費用的增加而提出索賠。

6、物價上漲

一般來講，對于一年以上的長期工程項目，在合同的財務(wù)條款中都會有相應(yīng)的規(guī)定，會根據(jù)物價上漲而進行同步調(diào)整，即物價補貼。這里涉及到兩個方面，一是外籍人員的工資指數(shù)，二是設(shè)備和各種物料的價格指數(shù)。對于外籍人員來講，通常是采用承包商國籍國的經(jīng)濟統(tǒng)計部門發(fā)布的價格公告為參考，以投標報價時的外籍人員工資指數(shù)和相關(guān)設(shè)備材料的價格指數(shù)為基準。價格調(diào)整幅度通常在3%-5%之間浮動。如果承包商國籍國沒有類似的價格指數(shù)可資參考，則允許以第三國的資料為參照。但如何選擇這個參照國需要得到業(yè)主的認可。這些資料均需承包商自己從本國或第三國訂閱，每次做月賬時，向監(jiān)理工程師出具。如何選擇工程款的支付貨幣及其匯率等，這是需要一定的技巧的，需要在實際工作中去摸索和總結(jié)經(jīng)驗。

7、當?shù)卣罘ㄒ?guī)的不利變更

由于當?shù)卣男路罘ㄒ?guī)的出臺，而導致承包商費用支出加大的，可依法提出索賠。主要涉及到的方面如下所述：

-當?shù)囟惵实奶岣?，稅種的增加；-外匯管制使當?shù)貛刨H值；-對外籍人員的特別征稅等。

8、業(yè)主方面的違約行為

由于業(yè)主方面的違約行為給承包商造成較大損失或造成工程較大變動，承包商可提出相應(yīng)的索賠。比如：

-未按期支付工程款項，經(jīng)過交涉仍未改善，從而使工程無法正常進行下去；-其它原因?qū)е聼o能力履行合同約定之義務(wù)。

為同業(yè)主保持較融洽的合作關(guān)系，承包商一般不會同業(yè)主對簿公堂，除非造成了重大的損失而影響到承包商的信譽和工程項目的正常施工時。所以，當發(fā)現(xiàn)業(yè)主有違約的苗頭時，應(yīng)主動以信函的形式，提醒其注意，防患于未然。索賠的計費內(nèi)容和計算方法 1 索賠費用的構(gòu)成

工程索賠的費用主要由以下幾個方面構(gòu)成：

（1）人員費：包括施工人員的直接工資、補貼、獎金、加班費、福利等項支出。這里的人員費系指為完成合同外的額外工程所需支付的人員費用。所以應(yīng)對人員數(shù)量、工種、級別、正常工時、額外工時等做出詳細記錄。

（2）材料費：包括海陸運輸費、倉儲費、正常損耗、管理費。主要系指用于索賠標的工程的超過計劃用量。因此，承包商應(yīng)建立健全物資采購管理制度，進庫、出庫、領(lǐng)用、消耗、損毀等要有詳盡的單據(jù)。（3）機械使用費：對于自購的設(shè)備可根據(jù)有關(guān)標準，對設(shè)備工效、臺班時數(shù)、折舊、保養(yǎng)等定額提出索賠金額。使用租賃設(shè)備的，可根據(jù)租賃費標準加上管理費等計算索賠金額。（4）管理費：包括工地管理費，上級單位管理費等。主要系指工地上的管理人員工資、臨時設(shè)施費、辦公費、通訊費和交通費等項費用支出。上級單位管理費系指上級單位管理人員的工資、辦公費用、財務(wù)管理及差旅費等項開支。一般上級單位管理費都有一個比例，照此收取即可。（5）其它相關(guān)費用。2 索賠費用的計算方法

索賠費用的計算方法大致可概括為如下幾種：

（1）實際發(fā)生費用法，即以實際開支為基準，向業(yè)主提出經(jīng)濟補償，以承包商的報價清單中的單價乘以實際完成的額外工作量得出索賠總金額。不另加額外的補償要求。

（2）綜合平均費用法，即由于額外工程在數(shù)量、工期、難度等方面對整個工程項目影響較大，承包商可提出更高的補償金額。在原報價清單的基礎(chǔ)上，對額外工程的價格進行修正和調(diào)整，按比例大幅度提高補償金額，有時可達數(shù)倍之多。比如，在某打井項目中，由于當?shù)爻删牡刭|(zhì)條件十分艱難，而監(jiān)理工程師為保證成井率，提出加深鉆探深度的要求，而這個技術(shù)要求大大超出了標書中規(guī)定的單井和平均井深，這對承包商來講就加大了井內(nèi)事故的發(fā)生概率，給承包商造成極大的困難，因此，據(jù)理力爭，提出了在滿足其要求的前提下提高工程單價的合理要求，經(jīng)過協(xié)商，使最終的鉆探單價提高了3倍多。有效地維護了承包商的利益，規(guī)避了可能的風險，同時又達到了雙方的滿意。索賠的一般程序

索賠需要做好全面的組織管理、跟蹤協(xié)調(diào)的工作。索賠工作應(yīng)遵循的主要程序為：

提出索賠通知 應(yīng)當在索賠事項發(fā)生后的兩個星期或規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師或業(yè)主代表提出書面索賠申請。

提供索賠的充分依據(jù) 即將發(fā)生的與合同約定不符的、超出原條件的事項列出清單和緣由，闡述說明之，并列出相應(yīng)的佐證材料，如監(jiān)理工程師同意的文字材料、發(fā)生重大變故的證明材料等。

出具索賠報告 應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：索賠理由和依據(jù)；在許可的情況下，應(yīng)附上有關(guān)索賠事項的已發(fā)生事實的證明材料的原件或復印件等信息；根據(jù)發(fā)生的索賠事項，列出給承包商造成的損失或加大支出，應(yīng)索賠的金額及其索賠內(nèi)容、計算方式、作為參考的指數(shù)資料等，明確說明自己想要得到哪些方面的補償，如工期的順延等。應(yīng)注意的幾個問題

索賠工作是一件費心費力耗時的工作，承包商一方自然會利用各種機會來維護自己的利益，而業(yè)主也會充分發(fā)揮自己所處的強勢地位，以各種辦法來減少己方的損失。所以，要以事實為依據(jù)，以證據(jù)為基礎(chǔ)，使業(yè)主心悅誠服地接受索賠內(nèi)容和條件。對開展索賠工作建議采用以下步驟和策略：

1、提出無可爭辯的索賠訴求。對額外工程項目是否具有索賠權(quán)利是取得最終索賠成功與否的法律基礎(chǔ)和根本條件，即應(yīng)完全圍繞與業(yè)主簽署的合同及其附件的內(nèi)容為索賠工作的基本出發(fā)點。所以應(yīng)首先對合同文件進行全面縝密的研究，有哪些對承包商有利的條款，哪些對承包商不利的條款，對承包商應(yīng)承擔的責任和義務(wù)等了解透徹，吃透其內(nèi)在含義，使索賠的要求建立在確切事實的基礎(chǔ)之上。

2、科學合理地計算索賠款項。即以合同條款規(guī)定的原單價還是以新的報價來計算。應(yīng)當做到計價方法得當，范圍合理，數(shù)據(jù)準確，無懈可擊。原合同中已有的工程量，那只是按原單價乘以工作量來計算就可以了。而對于原合同中沒有約定的、新出現(xiàn)的工程內(nèi)容，可以提出新的計價標準。這對承包商來講是一個開出好價格、獲得更好經(jīng)濟效益的良機。

3、做好索賠的基礎(chǔ)性工作，及時發(fā)現(xiàn)可索賠機會，在有效期內(nèi)按時提出索賠要求。一旦發(fā)生索賠事件后，應(yīng)抓住機遇，據(jù)理力爭，盡快提出書面索賠申請。切不可僅憑當事方某人的一句話就貿(mào)然照他的話行事，或放棄爭辯的權(quán)利。應(yīng)當組成專門的索賠工作小組，因為這是一場需要投入精力的持久戰(zhàn)，有的索賠工作可達一年以上甚至更長時間。

4、編寫證據(jù)充分的索賠報告。其資料來源應(yīng)當可靠準確無誤，應(yīng)當請各有關(guān)部門和機構(gòu)提供相關(guān)證明資料，本國的統(tǒng)計公告等。列出采用的計價公式和方法，計入索賠的項目內(nèi)容等，使索賠報告一目了然，從而節(jié)省時間，加快索賠步驟。

5、施加適當?shù)膲毫?。本著友好協(xié)商解決的原則，在必要的時機，要利用各種有利的機會，有理有節(jié)地向業(yè)主施加適當?shù)膲毫?，使問題向于承包商有利的方面轉(zhuǎn)化，以達到盡快圓滿地、公平合理地解決索賠事宜。比如，暫停施工、提出仲裁直至訴諸法律的手段。由于這是一個牽涉到與業(yè)主關(guān)系的微妙時刻，處理不當會造成無法挽回的損失，需要極大的耐心和周到全面的策略。何時施加壓力，采用何種方式，都要做好調(diào)研，以實現(xiàn)總體目標為宗旨。要把握好火候，注意力度，切不可操之過急，弄巧成拙。來源：《國際工程與勞務(wù)》 2005年07期 作者：袁相國

第三篇：環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準

環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。

三級資質(zhì)標準：

1．企業(yè)近5年承擔過單機容量5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或以下6項

中的4項以上工程施工，工程質(zhì)量合格。

（1）單池容積兒100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；

（2）單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程；

（3）一般工業(yè)項目的噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業(yè)廢料的綜合處理工程；

（4）10噸以上工業(yè)及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；

（5）一級乙等以上等級醫(yī)院醫(yī)療污水處理工程；

（6）單項合同額300萬元以上的環(huán)保工程。

2．企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負責人具有5年以上從事施工

技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負責人具有初級以上會計職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)人員不少于15人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人，相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員不少于3人。

企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于5人。

3．企業(yè)注冊資本金100萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元以上。

4．企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入300萬元以上。

5．企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

第四篇：鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)標準 鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)標準： 1.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。1.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于7人，機電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于3人。

（2）技術(shù)負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）高級職稱；鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）中級以上職稱人員不少于50人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級以上技術(shù)工人不少于50人。1.3企業(yè)工程業(yè)績

近10年內(nèi)累計承擔過1000條公里以上的Ⅰ、Ⅱ級鐵路電氣化工程專業(yè)承包施工，工程質(zhì)量合格。二級資質(zhì)標準： 2.1企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)2000萬元以上。2.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于3人，機電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于1人。

（2）技術(shù)負責人具有8年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）高級職稱；鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）中級以上職稱人員不少于30人。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于25人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級以上技術(shù)工人不少于30人。2.3企業(yè)工程業(yè)績

近10年內(nèi)累計承擔過400條公里以上的鐵路電氣化工程專業(yè)承包施工，工程質(zhì)量合格。三級資質(zhì)標準： 3.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)1000萬元以上。3.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于1人，機電工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

（2）技術(shù)負責人具有5年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）高級職稱；鐵路電氣化專業(yè)（供電、變配電、接觸網(wǎng)）中級以上職稱人員不少于15人。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級以上技術(shù)工人不少于20人。（5）技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別標準要求的工程業(yè)績不少于2項。承包工程范圍： 一級資質(zhì)

可承擔各類鐵路電氣化工程的施工。二級資質(zhì)

可承擔100公里以下Ⅰ級鐵路和Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路電氣化工程施工。三級資質(zhì)

可承擔鐵路戰(zhàn)線改造和50公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路電氣化工程施工。

文章來源（重慶大志天成企業(yè)咨詢有限公司）

第五篇：鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)標準

鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)標準： 1.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。1.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于7人,通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于3人。

（2）技術(shù)負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路通信或鐵路信號專業(yè)高級職稱；鐵路通信、信號專業(yè)中級以上職稱人員不少于50人，電力專業(yè)中級以上職稱人員不少于25人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于40人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于50人。1.3企業(yè)工程業(yè)績

近10年獨立承擔過下列4類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計鐵路通信光（電）纜1000條公里以上及設(shè)備安裝；（2）累計鐵路電氣集中道岔600組以上信號工程；（3）累計鐵路自動閉塞400公里以上信號工程；（4）累計鐵路電力線600公里以上及變電所（站）安裝工程。二級資質(zhì)標準： 2.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)2000萬元以上。2.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于4人，通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于2人。

（2）技術(shù)負責人具有10年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路通信或鐵路信號工程專業(yè)高級職稱；鐵路通信、信號專業(yè)中級以上職稱人員不少于25人，電力專業(yè)中級以上職稱人員不少于15人。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于20人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。2.3企業(yè)工程業(yè)績

近10年獨立承擔過下列4類工程的施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計鐵路通信光（電）纜300條公里以上及設(shè)備安裝。（2）累計鐵路電氣集中道岔300組以上信號工程；（3）累計鐵路自動閉塞200公里以上信號工程。

（4）累計鐵路電力線300公里以上及變電所（站）安裝工程。三級資質(zhì)標準： 3.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)500萬元以上。3.2企業(yè)主要人員

（1）鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于3人，通信與廣電專業(yè)一級注冊建造師不少于1人。

（2）技術(shù)負責人具有5年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵路通信或鐵路信號專業(yè)高級職稱；鐵路通信、信號專業(yè)中級以上職稱人員不少于12人，電力專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術(shù)工人不少于20人。（5）技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。承包工程范圍： 一級資質(zhì)

可承擔各類鐵路通信、信號及電力工程施工。二級資質(zhì)

可承擔100公里以下Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路通信、信號及電力工程施工。三級資質(zhì)

可承擔50公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級鐵路通信、信號及電力工程施工。文章來源（重慶大志天成企業(yè)咨詢有限公司）