第一篇：烏木鎮(zhèn)(深化改革開(kāi)放,發(fā)展實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì),弘揚(yáng)大竹精神,建設(shè)幸福大竹)

深化改革開(kāi)放，發(fā)展實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)大竹精神，建設(shè)幸福大竹

2011年我縣各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹中共中央的決策部署，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服多種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定躍上新臺(tái)階，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)良好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定基層。

2012年初中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，這也是我國(guó)從1982年起到今年所發(fā)布的第十四個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。為貫徹落實(shí)中共中央的精神指示，我縣在堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，發(fā)展實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)大竹精神，構(gòu)建幸福大竹。要實(shí)現(xiàn)大竹縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，要在以下幾個(gè)方面有所作為。

一、在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展

近年來(lái)，大竹縣在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效發(fā)展。

1、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)模就是競(jìng)爭(zhēng)力，也才能有規(guī)模效益。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)規(guī)?；獜膬蓚€(gè)方面入手：一

是要抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的做強(qiáng)做大。園區(qū)內(nèi)以川環(huán)的橡膠產(chǎn)業(yè)、川東電纜的電纜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以科技力量為支持，走科技創(chuàng)新之路，發(fā)展壯大。我們要繼續(xù)大力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、戰(zhàn)略資源、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，通過(guò)3到5年時(shí)間，培育更多的標(biāo)志性企業(yè)。二是要引進(jìn)大企業(yè)、大資本、大項(xiàng)目。我們要繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)精力傾注工業(yè)，聚集要素投向工業(yè)，配臵資源優(yōu)先工業(yè)，凝聚各方服務(wù)工業(yè)”發(fā)展思路，積極引進(jìn)大企業(yè)、大資本、大項(xiàng)目。

2、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)特色化發(fā)展。園區(qū)興工、特色興園。沒(méi)有特色，產(chǎn)業(yè)難以聚集發(fā)展。因此，我們要規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成園區(qū)特色。當(dāng)前，我們要建設(shè)好東柳工業(yè)園，形成橡膠生產(chǎn)、電纜生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，以特色園區(qū)抓招商、促發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)集群化發(fā)展。集群發(fā)展是新型工業(yè)化的重要特征。集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套、降低企業(yè)成本，也能產(chǎn)生聚集效應(yīng)。一是要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈形成集群。我們要通過(guò)科技創(chuàng)新，使現(xiàn)有企業(yè)做到上、中、下游產(chǎn)品的齊頭并進(jìn)。特別是要加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，加快開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二是要以大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)形成集群。大企業(yè)、大項(xiàng)目擁有雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，其具備產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集群發(fā)展的潛能。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)加快發(fā)展橡膠產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，今后在招商引資過(guò)程中，要樹(shù)立集群發(fā)展的理念，在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上更加解放思想，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群發(fā)展。

當(dāng)然，我們還要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，才能確保在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)規(guī)?；⑻厣?、集群化發(fā)展。為此，我們要打造三大平臺(tái)：一是要打造園區(qū)平臺(tái)。抓好園區(qū)規(guī)劃落實(shí)，著力破解土地瓶頸，完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定優(yōu)惠園區(qū)政策，吸引外商投資、企業(yè)入園。二是要打造融資服務(wù)平臺(tái)。我們要不斷壯大擔(dān)保公司資本金，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的促進(jìn)作用，形成政府引導(dǎo)、公司擔(dān)保、銀行貸款、企業(yè)守信的信用擔(dān)保體系；我們要加快發(fā)展地方性經(jīng)營(yíng)銀行，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，優(yōu)化金融競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是要打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建好川環(huán)集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)集產(chǎn)、學(xué)、研一體的合作關(guān)系；加快企校合作項(xiàng)目建設(shè)；積極為中小企業(yè)爭(zhēng)取技改資金、節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大企業(yè)技術(shù)改造資金投入，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上取得新突破。

二、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向基地、加工、市場(chǎng)三位一體發(fā)展

過(guò)來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，注重產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，忽視龍頭企業(yè)和市場(chǎng)培育。所以，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，產(chǎn)品就面臨賣(mài)難問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要形成基地、加工、市場(chǎng)三位一體的發(fā)展格局。

1、力推基地建設(shè)，在擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模上求突破。一是要以發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我們要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好香椿產(chǎn)業(yè)深加工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，在以二郎鄉(xiāng)為主導(dǎo)的香椿種植面積已達(dá)到8萬(wàn)余畝，遍布50余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是要整合資金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需整合涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)資金與產(chǎn)業(yè)匹配，資金與基地建設(shè)對(duì)接，從投資體制上克服資金分散投資導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以形成的弊端。三是要以大戶(hù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)和支持發(fā)展大戶(hù)規(guī)模種植，一年扶持一批大戶(hù)，以大戶(hù)為示范，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模，切實(shí)改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、整體開(kāi)發(fā)質(zhì)量不高、集約化程度較低等問(wèn)題。

2、培育龍頭企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工增值上求突破。今后，我們要按照發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)就要培植幾個(gè)龍頭企業(yè)的思路抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，大竹縣香椿面積達(dá)8萬(wàn)畝、年產(chǎn)值逾2億元，秦王桃面積達(dá)1.06萬(wàn)畝。應(yīng)該說(shuō)，香椿、秦王桃產(chǎn)業(yè)具備了一定規(guī)模，但農(nóng)民增收易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，香椿、秦王桃深加工產(chǎn)業(yè)還未形成，香椿、秦王桃產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)還不大。因此，我們要發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，著力做好香椿、秦王桃深加工文章，形成深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，提高產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

3、健全市場(chǎng)體系，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通上求突破。一是抓農(nóng)產(chǎn)品包裝。高度重視香椿、秦王桃、黑花生等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)

品的特色化、精品化、個(gè)性化包裝，制定農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平。二是抓銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力培育縣內(nèi)香椿、秦王桃、黑花生等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快大中城市農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)窗口、配送中心建設(shè)，并對(duì)這些窗口和中心給予政策支持。三是抓創(chuàng)品奪牌。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極組織參加各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)；申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)識(shí)；用好用活“中國(guó)香椿第一縣”、“綠色食品”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”等優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)、加工、包裝、宣傳等環(huán)節(jié)全方位推進(jìn)品牌建設(shè)，打造一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是抓營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制創(chuàng)新。千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)不可能千家萬(wàn)戶(hù)都去闖市場(chǎng)。因此，我們要積極培育營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。鞏固拓展已發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體，發(fā)揮他們?cè)谛畔⑹占?、產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的積極作用，全力實(shí)現(xiàn)“站牢川東市場(chǎng)、拓展西南市場(chǎng)、放眼全國(guó)市場(chǎng)”的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、在“農(nóng)家特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征”的新型城市化建設(shè)定位中，實(shí)現(xiàn)城市與旅游的互動(dòng)發(fā)展

大竹縣境內(nèi)的竹海公園是一座3A級(jí)國(guó)家森林公園，以竹為主題，品竹韻，賞竹宴；廟壩寨峰村的農(nóng)家境觀等都是我縣可以充分利用開(kāi)發(fā)的旅游資源。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在加速新型城市化建設(shè)中，體現(xiàn)“農(nóng)家特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征”，使大竹縣朝著旅游城市的目標(biāo)逐步邁進(jìn)。

1、城市規(guī)劃要轉(zhuǎn)型?？h城規(guī)劃建設(shè)要向旅游城市轉(zhuǎn)型。因此，要把城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，結(jié)合大竹縣城的

地理特征，做好旅游文章，對(duì)縣城規(guī)劃進(jìn)行修編，使城市發(fā)展與旅游城市相適應(yīng)，將大竹近期規(guī)劃建設(shè)成為重慶的后花園及觀光、休閑、度假勝地。

2、城市建設(shè)要轉(zhuǎn)型。要規(guī)劃建設(shè)云霧山風(fēng)光帶；高品位建設(shè)竹海森林公園；規(guī)劃發(fā)展廟壩寨峰村等休閑觀光農(nóng)業(yè)，將其建設(shè)成為集餐飲娛樂(lè)、休閑垂釣、農(nóng)產(chǎn)品采摘為一體的生態(tài)休閑和觀光農(nóng)業(yè)基地。

3、城市文化要轉(zhuǎn)型。城市文化的表現(xiàn)形態(tài)要與旅游融合發(fā)展。從這個(gè)意義上講，我們要深度挖掘 “傻兒故里”，“凈土寺”等文化資源，使這些資源與旅游更好的結(jié)合，放大文化旅游產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

四、優(yōu)化投資環(huán)境，明確部門(mén)責(zé)任

2012年初，達(dá)州市對(duì)境內(nèi)各區(qū)、縣部分企業(yè)做了一份關(guān)于達(dá)州市投資環(huán)境滿(mǎn)意度的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果并不樂(lè)觀。部分企業(yè)眼中，達(dá)州市經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境一般，投資潛力一般，衛(wèi)生環(huán)境較差，部門(mén)之間扯皮事件較多，企業(yè)整體滿(mǎn)意度較低。雖然這只是部分企業(yè)對(duì)整個(gè)達(dá)州市投資環(huán)境的看法，但是我們應(yīng)該有“聞過(guò)則喜”的精神，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)自己的不足之處。

要優(yōu)化投資環(huán)境，明確部門(mén)責(zé)任?！巴莸亍蹦芊e水。環(huán)境好，人必趨之；環(huán)境不好，人必避之。發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境至關(guān)重要。我們要堅(jiān)持“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，全力打造最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境。做到“圍墻以外交給政府，圍墻之內(nèi)交給業(yè)主”，要著力推行首問(wèn)責(zé)

任制、全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制等“六項(xiàng)制度”；從嚴(yán)治理“三亂”現(xiàn)象，對(duì)破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決打擊，使企業(yè)安心、舒心、放心發(fā)展?？傊?，要通過(guò)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓外來(lái)資金、技術(shù)、人才在大竹縣聚集，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，釋放縣域經(jīng)濟(jì)的巨大活力。

只有深化改革開(kāi)放，建立實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，踐行大竹精神，才能構(gòu)建一個(gè)“樂(lè)居、樂(lè)業(yè)、樂(lè)學(xué)、樂(lè)商、樂(lè)游”的幸福大竹。