第一篇：林業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見

林業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見

林業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見

為保護(hù)和改善我市農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見：

一、認(rèn)清形勢，高度重視農(nóng)村環(huán)境污染

黨的十七屆三中全會把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提上了議事日程，國務(wù)院、省政府相繼召開了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電話會議，對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作出了重大戰(zhàn)略部署。市委、市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，在“十一五”期間，下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共四川省委四川省人民政府的實(shí)施意見》，把農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃納入到生態(tài)市和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)加大了農(nóng)村

污染源整治的力度，取得了明顯進(jìn)展，全市生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所緩解。但是，必須清醒地看到，全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村生活污染、工礦污染問題日益突出，農(nóng)村面源污染日益加大，農(nóng)村飲用水源存在嚴(yán)重隱患，這些問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村環(huán)境和食品安全、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，全市各級各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治的重大意義，積極行動，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二、狠抓重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村環(huán)境

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為基本任務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供環(huán)境安全保障。

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)。要協(xié)調(diào)各方面的力量，落實(shí)好省委、省政府民生工程中的農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)集中式飲用水源，要鞏固取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的成果，加強(qiáng)對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的整治，特別是5000人以上的集中式飲用水源，必須完成二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的整治任務(wù)。要抓緊建設(shè)和完善農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)測體系，密切關(guān)注飲用水源水質(zhì)變化情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，每年不得少于兩次。各級政府要加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)的管理，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。建立和完善飲用水源污染事故的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源的保護(hù)，認(rèn)真開展小流域環(huán)境綜合整治，小流域所在地各級政府應(yīng)制定污染整治實(shí)施計(jì)劃和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，瀨溪河流域和龍溪河流域污染整治要按照規(guī)劃實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算安排，確保飲用水源安全。

積極開展農(nóng)村生活污染治理。各區(qū)縣人民政府要加快縣城污水處理場和垃圾處理場的規(guī)劃建設(shè)，縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

生活污水和生活垃圾，要盡可能地納入縣城集中處理。離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，生活垃圾要做到就地?zé)o害化處理，生活污水要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施。從起，各區(qū)縣政府每年要選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行生活污水治理試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村場鎮(zhèn)生活污水治理。把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同積極發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，采用城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池工藝處理生活污水和糞便，“十一五”期間，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率要達(dá)到50％，清潔能源的普及率要達(dá)到30％。農(nóng)村生活垃圾能漚肥的則漚肥，不能漚肥的則提倡組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式，提高垃圾無害化處理水平。大力推廣秸稈綜合利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立監(jiān)督獎勵機(jī)制，禁止焚燒秸稈。各區(qū)縣要加大對農(nóng)家樂的環(huán)境管理，“十一五”期間，所有農(nóng)家樂必須建成污染治理設(shè)施，禁止其生活污水直接排向環(huán)境。

強(qiáng)力整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)

養(yǎng)殖污染。各區(qū)縣政府要以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治為突破口，按照省委省政府十大民生工程的要求，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染實(shí)施限期治理。治理要按照“減量化、資源化、無害化”原則，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，配置有林地、蔬果地、糧食作物地的養(yǎng)殖場，且能全部消納沼液，提倡采用畜禽——沼氣——林還田模式治理規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污；沒有配置沼液消納土地的養(yǎng)殖場，推廣零排放糞污治理技術(shù)。新建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)“三同時(shí)”制度，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖，取締肥水養(yǎng)魚。各區(qū)縣政府要劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。積極爭取農(nóng)業(yè)部規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)糞污資源化、無害化和綜合利用。

綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染。運(yùn)用農(nóng)業(yè)污染普查成果，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。要著力提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能

力，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥?！笆晃濉逼陂g，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率要提高10％以上，推廣病蟲草害生物防治技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

嚴(yán)格控制工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。推動分散在農(nóng)村的企業(yè)向園區(qū)集中，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)和園區(qū)之間廢棄物的循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。

深入開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園創(chuàng)建活動，推進(jìn)生

態(tài)市創(chuàng)建。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照小康環(huán)保行動計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)和推動一批具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，率先達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)要求，推動農(nóng)村環(huán)保工作自下而上全面展開。“十一五”期間，全市要建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，建成生態(tài)村70個(gè)。生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建活動，重點(diǎn)是治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題，尤其是農(nóng)村生活污水和生活垃圾的無害化處理。生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工程是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工程納入年度工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，通過實(shí)施項(xiàng)目，以獎代補(bǔ)，資金推動，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，樹立全民環(huán)保意識。要按照環(huán)保宣傳教育“四進(jìn)”的要求，以提高農(nóng)民環(huán)境意識為重點(diǎn)，廣泛開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的自覺性、積極性。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的政策

措施和組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性的重要工作，涉及面廣，要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)政策，廣泛發(fā)動群眾，確保取得實(shí)效，讓農(nóng)民群眾受益得實(shí)惠。

建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方力量，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)齊抓共管、分工合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面。環(huán)保部門要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)改、財(cái)政等部門要牽頭研究新時(shí)期有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策措施，加大資金投入，對治污工程實(shí)施以獎代補(bǔ)。水利部門負(fù)責(zé)牽頭抓好解決農(nóng)村居民安全飲水和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖。國土部門要做好農(nóng)村水土流失防治工作。規(guī)建部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理的組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)合理施用化肥，開展測土

配方施肥，減少農(nóng)藥的使用量，實(shí)施好農(nóng)村沼氣“一池三改”項(xiàng)目，指導(dǎo)業(yè)主爭取農(nóng)業(yè)部大中型養(yǎng)殖場沼氣工程項(xiàng)目和工程建設(shè)監(jiān)督。林業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)森林資源管理，野生動植物多樣性保護(hù)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁、改廚、改圈工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生村建設(shè)。畜牧部門負(fù)責(zé)解決好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題。宣傳部門要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識的普及。

繼續(xù)推行區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長和主管行政首長負(fù)責(zé)制，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行年度和任期目標(biāo)管理。那一世范文網(wǎng)

要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。農(nóng)村環(huán)境綜合整治，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。發(fā)揮環(huán)保宣傳教育作用，以提高農(nóng)民環(huán)境意識為重點(diǎn)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，通過自身的努力來改善環(huán)境條件，建設(shè)美好家園。要把環(huán)境管理作為擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推動村民自治的重要內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和民主決策權(quán)。凡是對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，都要按照有關(guān)規(guī)定征求村民的意見。

多渠道增加對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入的機(jī)制。重點(diǎn)支持農(nóng)村集中式飲用水源污染治理、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工程。對獲得省級以上稱號的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬元，對獲得省級以上稱號的生態(tài)村獎勵3萬元。各區(qū)縣要落實(shí)相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)資金基數(shù)，確保每年有增長，專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，建立適合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的“以獎代補(bǔ)”機(jī)制。要積極鼓勵社會資金參與，探索和建立農(nóng)村“生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補(bǔ)償”的原則，籌集農(nóng)村環(huán)

境保護(hù)資金。

切實(shí)發(fā)揮科技的支撐作用。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)作為科技攻關(guān)的重要方面，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活污水處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、面源污染防治、土壤修復(fù)、生態(tài)修復(fù)、秸稈綜合利用等方面的技術(shù)攻關(guān)。充分考慮農(nóng)村農(nóng)民的接受程度和使用成本，盡可能地選擇投資少、管理成本低、方便操作、高效適用的技術(shù)措施，切不可貪大求洋、背離農(nóng)村實(shí)際。搞好環(huán)保新技術(shù)試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人員培訓(xùn)和推廣。

重視編制區(qū)縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的要求，各區(qū)縣要在前編制完成生態(tài)區(qū)縣建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《四川省社會主義新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足本地實(shí)際，編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在編制規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際安排一批環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目，備國家級、省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)

時(shí)選用。

第二篇：環(huán)境保護(hù)計(jì)劃工作意見

一、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況

*年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我區(qū)的環(huán)保工作有了新的成就，基本實(shí)現(xiàn)和完成了2005年提出的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)。*我區(qū)城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達(dá)到90%，飲用水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85），達(dá)標(biāo)率100%;北沙河入黃河口水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn);.城區(qū)交通干線噪聲平均值小于70分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于55分貝，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

（一）污染控制與污染防治成效顯著。重點(diǎn)開展了“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“固廢治理工程”。

--以加強(qiáng)大氣污染防治力度，控制燃煤污染為重點(diǎn)的藍(lán)天工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，堅(jiān)持不懈地狠抓了大氣污染防治工作，建成煙控區(qū)11.2平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率100%；在*市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測站支持下，完善了空氣自動監(jiān)測站建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測的自動化、科學(xué)化。面對全區(qū)工程開工面積增大的實(shí)際，我們不斷加大對建筑工地和揚(yáng)塵渣土的整治力度特別是對建筑垃圾的管理，一是對開工工地進(jìn)行登記備案；二是落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證制度，規(guī)定運(yùn)輸路線；三是加大對違規(guī)車輛的查處力度，“管、防、打”并舉，建筑垃圾渣土無序運(yùn)輸現(xiàn)象得到有效遏制。施工現(xiàn)場一律做到：掛（懸掛防護(hù)網(wǎng)）、凈（現(xiàn)場物料堆放整齊有序，場地干凈）、撒（定期撒水，防止污染）、圍（現(xiàn)場采用實(shí)體圍墻或彩板墻圍檔）、蓋（嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛途中沿街撒漏），有效的控制了揚(yáng)塵污染。政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門參與、聯(lián)合執(zhí)法，集中清理取締違規(guī)石子廠、采礦場31家，停辦了采礦證，全部限期拆除了開采設(shè)備；建立了礦山治理的長效機(jī)制，從根本上杜絕“反復(fù)回潮”現(xiàn)象的發(fā)生。長清熱電廠結(jié)合技改工作，對除塵設(shè)備進(jìn)行了改造，嚴(yán)格控制燃煤含硫量，燃煤含硫低于0.65%，確保了外排污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。長清第二水泥廠實(shí)施污染治理再提高工程,不斷提高粉塵技術(shù)處理能力。*創(chuàng)新水泥有限責(zé)任公司積極推行清潔生產(chǎn)，增上先進(jìn)污染設(shè)備，改生產(chǎn)工藝，并投資3000萬元，新建了脫硫除塵設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《*市*大貨車違章進(jìn)市及噪聲尾氣污染專項(xiàng)整治方案》，采取兩級把關(guān)，互相監(jiān)督的措施，加大車輛審驗(yàn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化對機(jī)動車尾氣的污染防治，在車輛審驗(yàn)工作中嚴(yán)格把關(guān)，對汽車尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛一律不予年審，不準(zhǔn)上路行駛，直至整治合格，全年共年檢機(jī)動車12528輛，尾氣首檢合格率98%，機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。

--以水污染防治為重點(diǎn)的碧水工程。目前已初步編制完成了《北沙河流域污染綜合整治規(guī)劃》，為北沙河流域的環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)程加快，一期土建工程、預(yù)處理工程、辦公樓、配電室、污泥壓濾機(jī)房均已建成，污水處理設(shè)備正在安裝，爭取年底投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)日處理污水2.5萬噸。開展了嚴(yán)查水環(huán)境污染專項(xiàng)行動，對近70家污水排放單位進(jìn)行了認(rèn)真排查摸底，劃定了污水排放大、中、小戶和污染危害重、中、輕單位，依法下發(fā)了限期治理通知了30余份,在我們的督促下，重點(diǎn)污染源佳寶集團(tuán)第二奶牛廠完成了廢水的治理，產(chǎn)生了一定的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。加強(qiáng)了對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)所排污水的控制，及時(shí)處理了多起污水污染環(huán)境的來訪案件。在我們的有力工作下，城區(qū)餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)都采取了簡便宜行的污水治理措施，減少了污染物的排放；切實(shí)做好大學(xué)科技園的污水防治工作，對于大學(xué)科技園入駐的各大高校，我們在市局的幫助下均督促已入住學(xué)生的院校建設(shè)了污水處理站，基本達(dá)到了中水回用的目的。

--以創(chuàng)建安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的安靜工程。為進(jìn)一步改善轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，有效控制城市環(huán)境噪聲污染，2005年開展了噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積6.8平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率60%。并按照“安靜小區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成長清一中職工公寓“安靜小區(qū)”一處，順利通過市局驗(yàn)收。公安部門、城管部門在工作中不斷加強(qiáng)城區(qū)及辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地場所的噪音污染整治，對違反規(guī)定的一律給予治安處罰。中、高考期間，對公共場所進(jìn)行專項(xiàng)治理，對建筑工地夜間施工時(shí)間提出了更為嚴(yán)格的要求，為廣大考生提供了良好的應(yīng)考環(huán)境；實(shí)行晝夜巡查和隨時(shí)接訪制，有效地遏制了居民區(qū)噪聲擾民事件的發(fā)生。在控制機(jī)動車污染防治方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整機(jī)動車輛行駛路線，設(shè)置禁鳴標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進(jìn)入市區(qū)，控制交通污染源，為市民營造了良好生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

--以固體廢物防治為重點(diǎn)的固廢治理工程。對全區(qū)13家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排污申報(bào)登記，摸清了全區(qū)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、貯存、處置情況，*年全區(qū)醫(yī)療廢物納入全市集中處置，處理率達(dá)90%以上，避免了二次污染的發(fā)生，阻斷了傳染性疾病的末端傳播渠道。全區(qū)固體廢物綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的資源化、減量化、無害化。

（二）環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。不斷加大環(huán)境保護(hù)資金投入力度，2003-2005年環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值比例均達(dá)到1%以上;嚴(yán)格行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在2003年已通過省級驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，又被省法制辦評為先進(jìn)單位；近年來我區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮課堂主渠道作用，開展環(huán)境警示教育，并將環(huán)保教育與環(huán)保公益活動融入豐富多彩的綜合實(shí)踐活動中，提高學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境觀、資源觀、發(fā)展觀，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境、珍惜自然、創(chuàng)造綠色生活的社會責(zé)任感。全區(qū)中、小學(xué)環(huán)境教育普及率100%，創(chuàng)建各類綠色學(xué)校14所。

（三）管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。采取巡查、突查、暗查、專項(xiàng)檢查等方式，積極開展打擊不法排污企業(yè)、保障群眾健康安全活動；2005年共立案查處違法企業(yè)30件，取締“十五（土）小”企業(yè)3 家，限期整改18家，查處率100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收法規(guī)，做到程序合法、解繳及時(shí)、票據(jù)管理規(guī)范。三是認(rèn)真處理群眾來電、來信、來訪工作。加強(qiáng)環(huán)保110和信訪機(jī)制建設(shè)，保證了出警及時(shí)、處理及時(shí)。共接訪42件，處理率100%，結(jié)案率100%；未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪；建立了污染事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案，有效控制了轄區(qū)內(nèi)污染事故的發(fā)生。四是對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、局部削減的原則，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。2005年全區(qū)共審批各類項(xiàng)目25個(gè)。驗(yàn)收各類環(huán)保項(xiàng)目4家，拒批屬于落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。積極推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)走新型我業(yè)化道路，引導(dǎo)*三九益民制藥有限責(zé)任公司和長清第二水泥廠從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度的實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少排污總量。長清第二水泥廠、*三九益民制藥有限公司等企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核工作。

存在問題：

1.環(huán)保宣傳、執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大。

2.資金緊張，環(huán)保投入嚴(yán)重不足，一定程度上制約環(huán)保工作的開展。

二、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)

全區(qū)SO2排放量控制在1833噸以下，煙塵排放量控制在1077噸以下，COD排放量控制在2105噸以下，工業(yè)固體廢物全部綜合利用或處置,城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達(dá)到85%，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢氣處理率99%，工業(yè)廢水處理率達(dá)100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市交通干線噪聲平均值低于70分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于55分貝，煙控區(qū)覆蓋率達(dá)100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)60%。

三、*年環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)

1.積極組織《*二00三年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》的落實(shí)，將環(huán)境規(guī)劃的階段目標(biāo)任務(wù)具體分解下達(dá)到各職能部門；并強(qiáng)抓落實(shí)工作，確保計(jì)劃的有效實(shí)施，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開展環(huán)境綜合整治。

2.大氣污染防治工作要有新突破

建立、實(shí)行有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對不合格、已被淘汰的爐具堅(jiān)決取締，在生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)綜合利用，支持采用新型的高效處理設(shè)備，積極推廣清潔生產(chǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)煙控區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，按計(jì)劃完成煙塵控制區(qū)的建設(shè)、復(fù)查任務(wù)。加強(qiáng)汽車尾氣監(jiān)督管理，提高型煤普及率，大力發(fā)展集中供熱，減少污染源。在水泥粉塵治理方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.水污染防治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)

鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，對于重點(diǎn)污染源實(shí)行濃度與總量控制原則，削減廢水排放量和污染物排放量，提高工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度，防止新的重大污染源產(chǎn)生，努力改善水污染嚴(yán)重的狀況。年末，污水處理廠基本建成，并建設(shè)除磷脫氮、污水回用設(shè)施，禁止銷售和使用含磷洗滌用品。轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

4.噪聲和固體廢物方面

采取有效措施，使城區(qū)內(nèi)道路噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)，城區(qū)區(qū)域噪聲平均值在控制55分貝以內(nèi)，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)新上噪聲污染企業(yè)，完成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)、復(fù)查任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的生活環(huán)境。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的綜合利用處理，使工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)100%，醫(yī)療廢棄物實(shí)行集中收集焚燒處理。

5.認(rèn)真實(shí)施污染物排放總量控制

對污染重、危害大的污染物，實(shí)行總量控制，采取有效措施，逐步建立起點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合的污染物排放總量控制體系。

6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制速度，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)和推廣，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，嚴(yán)禁從事破壞自然資源和環(huán)境的一切開發(fā)建設(shè)活動，做好城市綠化工作，提高綠化覆蓋率，改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在主要交通干線沿線和城市周圍設(shè)立秸桿禁燒區(qū)域并落實(shí)禁燒區(qū)責(zé)任和措施。加強(qiáng)面源污染控制，化肥、農(nóng)藥的畝均使用量低于全國平均水平。加強(qiáng)對石材開采業(yè)的監(jiān)督管理，降低山區(qū)植被、地質(zhì)地貌的破壞程度，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

四、*年環(huán)境保護(hù)主要措施

1.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育

以強(qiáng)化宣傳教育為突破口，努力提高社會各界特別是決策者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識。

2.加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督與管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，做到有法可依、有法必依，不斷提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。

3.堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持“三同步”發(fā)展方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法決策，避免走“先污染后治理”的路子，嚴(yán)格限制和禁止新上能耗高、污染重建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上控制、消滅污染。

4.加大環(huán)保投資力度，促進(jìn)污染治理

建立企業(yè)為主，財(cái)政收入、銀行貸款相輔等多種籌資渠道，為企業(yè)治污提供更多支持，對不達(dá)標(biāo)或超大型總量排污的企業(yè)要依法、足額、全面征收排污費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)手段來促使企業(yè)進(jìn)行污染治理。

5.積極開展環(huán)境科研監(jiān)測工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

依靠科技進(jìn)步，推動環(huán)境發(fā)展，不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理。

6．實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理，對責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的如期完成實(shí)現(xiàn)。

第三篇：林業(yè)局林業(yè)生產(chǎn)工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦,縣政府有關(guān)部門單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和縣委全委擴(kuò)大會議精神，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營造林和保護(hù)現(xiàn)有天然林資源為重點(diǎn)，以生態(tài)強(qiáng)縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強(qiáng)資源保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬畝，其中：三北防護(hù)林2008年擴(kuò)大內(nèi)需新增2.0萬畝，天然林保護(hù)工程飛播造林3.0萬畝；做好2008年造林地塊的檢查驗(yàn)收和補(bǔ)植工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，并做好兌現(xiàn)工作，完成歷年退耕還林工程補(bǔ)植任務(wù)38300畝，其中退耕地造林4115畝，荒山造林34185畝。

3、完成育苗600畝，做好留床苗木的管理和銷售工作。

4、全民義務(wù)植樹65萬株。

5、加快“三化一片林”工程建設(shè)步伐。

6、按照計(jì)劃組織實(shí)施城區(qū)“五山”綠化美化工程。

7、加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源保護(hù)工作，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范征占用林地審批程序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、加強(qiáng)森林防火工作，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。今年我縣林改按照省上統(tǒng)一安排著手鞏固提高，完善基礎(chǔ)改革，進(jìn)行配套改革，確保圓滿完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于天然林保護(hù)工程。加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源（集體林）保護(hù)工作，縣天保辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站與農(nóng)村護(hù)林員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和管護(hù)合同，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)做好天然林保護(hù)工作。嚴(yán)格農(nóng)村護(hù)林員管理，實(shí)行一年一聘，對工作不負(fù)責(zé)的要及時(shí)調(diào)整。

（三）關(guān)于退耕還林工程。以鞏固成果為重點(diǎn)，切實(shí)解決好造林成活率、合格率、保存率低和樹種結(jié)構(gòu)單一等問題；抓好歷年退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，3月15日開始，4月10日結(jié)束。

（四）關(guān)于城區(qū)“五山”綠化美化工程。根據(jù)《**縣城區(qū)“五山”綠化美化工程實(shí)施方案》,繼續(xù)實(shí)施城西山區(qū)域的綠化美化工程,綠化造林726.3畝,補(bǔ)植撫育491.7畝。

（五）關(guān)于三化一片林綠色家園建設(shè)工程。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、凸顯特色的要求，重點(diǎn)抓好庭院、村莊、路渠綠化和村周一片林建設(shè)?？h林業(yè)局要嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，搞好工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作，4月底完成。

（六）關(guān)于種苗生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)育苗面積，按照鄉(xiāng)土樹種的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木，確需調(diào)劑要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)。

（七）關(guān)于全民義務(wù)植樹。全民義務(wù)植樹任務(wù)65萬株，全民義務(wù)植樹適齡公民登記率達(dá)到95%以上，義務(wù)植樹公民履責(zé)率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立不少于500畝的義務(wù)植樹基地。

（八）關(guān)于森林防火。按“六個(gè)一”和五項(xiàng)防火措施的要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度、24小時(shí)值班制度、巡查檢查監(jiān)測制度和防火責(zé)任追究制度，杜絕林區(qū)內(nèi)的一切野外用火。特別是在清明、端午、中秋等主要節(jié)假日期間對重點(diǎn)區(qū)域要加大監(jiān)測巡查力度，重點(diǎn)防范，專人看守，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要進(jìn)一步加大巡查檢查力度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈，對已出現(xiàn)反彈的亂牧現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法查處。嚴(yán)厲打擊非法征占用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等案件，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要從嚴(yán)處理，公開曝光。

四、工作措施

一是要提高造林質(zhì)量。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把苗木、整地、栽植關(guān)，落實(shí)造林質(zhì)量追究制度，切實(shí)提高造林質(zhì)量。

二是強(qiáng)化資金管理辦法。要進(jìn)一步規(guī)范資金管理使用辦法，切實(shí)做到專戶儲存，專賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?；堅(jiān)決杜絕挪用、滯留、截留等各種違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退耕還林、森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理等重點(diǎn)林業(yè)工作的責(zé)任追究制度，教育廣大干部職工，牢固樹立責(zé)任意識，盡職盡責(zé)，勤政務(wù)實(shí)。

四是加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)抓好林木良種繁育、地膜造林等林業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立各種類型的示范樣板，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級三位一體管護(hù)體系建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高工作效率；認(rèn)真排查并解決存在的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定。

六是強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。春秋兩季造林結(jié)束后，縣林業(yè)局要會同縣考評辦、兩辦督查室分別對全縣造林工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年林業(yè)工作綜合考核，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，全縣通報(bào)。

第四篇：林業(yè)局毛竹業(yè)發(fā)展工作意見

為了更好地培育毛竹資源，搞好竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)。特制訂關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

一、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景和市場空間

隨著國際、國內(nèi)兩個(gè)市場空間的不斷擴(kuò)大，毛竹產(chǎn)品已被越來越多的用戶所親睞，廣泛用于建材、家俱、醫(yī)藥、造紙、電腦鍵盤、醫(yī)療保健、綠色食品、高分子材料以及旅游觀光等，為保護(hù)森林生態(tài)資源，減少環(huán)境污染起到了積極的作用。一批新開發(fā)的竹產(chǎn)品，如重竹地板、高檔竹家俱、竹模壓平托盤、側(cè)壓板、竹鍵盤等竹產(chǎn)品已經(jīng)走上市場，并形成了規(guī)模生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯。近年來，由于全市加大了竹產(chǎn)品的研發(fā)，僅今年投入竹產(chǎn)品開發(fā)的資金達(dá)到了8.92億元，明年將突破10億元以上；全市工業(yè)園區(qū)就竹產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)可增加轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人以上。綜上所述，大力推進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于建設(shè)森林、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、維護(hù)生態(tài)安全、推動強(qiáng)縣富民等有著極其重要的意義。

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二、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

引導(dǎo)林農(nóng)和企業(yè)走綠色崛起、低碳環(huán)保之路，下大力氣培育豐產(chǎn)林基地，千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加毛竹蓄積量，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)招商引資環(huán)境，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品科技研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，走出一條以竹代木、以竹代塑、強(qiáng)縣富民的新路子，從而打造為全省最大的竹產(chǎn)業(yè)加工基地。

2、發(fā)展目標(biāo)

三、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、政策、資金、科技保持措施

1、組織保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市政府成立毛竹產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦、發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市科技局、市工信委、市工商銀行、市中國銀行等為成員單位。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門和單位要積極配合、協(xié)同合作、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真及時(shí)處理毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題，支持毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）科學(xué)制訂規(guī)劃。市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)省級專家的共同努力，已經(jīng)完成編制規(guī)劃任務(wù)。各縣（市、區(qū)）尤其是毛竹主產(chǎn)縣要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)相銜接，制定出相應(yīng)的毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確方向、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。

（3）加大宣傳力度。毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，要廣泛利用報(bào)紙、電臺、電視等新聞媒體、產(chǎn)業(yè)論壇等形式，加大對毛竹產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，充分調(diào)動廣大林農(nóng)、大戶、企業(yè)經(jīng)營毛竹的積極性，多途徑參與毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

（4）重視社會協(xié)作。支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營或相關(guān)協(xié)作組織，通過協(xié)作組織平臺，加強(qiáng)毛竹資源培育、加工利用、營銷管理等各方面的技術(shù)交流和溝通，開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)和咨詢，提供產(chǎn)品的供需信息，開展竹產(chǎn)品展銷展示活動，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高企業(yè)與農(nóng)戶之間的組織化程度，增強(qiáng)市場競爭應(yīng)對能力。

2、政策保障措施

（1）加大招商力度。毛竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）要充分利用工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在用地、供電、供水、稅費(fèi)、勞動用工等方面提供優(yōu)惠政策。同時(shí)要大力支持企業(yè)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷開發(fā)毛竹新產(chǎn)品，尤其要鼓勵科技含量高的品牌企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。

（2）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步放活經(jīng)營機(jī)制，開展依法、公開、有序的毛竹林地流轉(zhuǎn)，鼓勵有實(shí)力的大戶或企業(yè)采取拍賣、租賃、承包、與林農(nóng)開展股份合作等形式經(jīng)營竹林。同時(shí)，支持毛竹經(jīng)營戶以資源入股加工企業(yè)，促進(jìn)毛竹資源培育和竹產(chǎn)品加工向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（3）支持企業(yè)發(fā)展。通過引進(jìn)、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、改造、股份合作等各種形式整合資源、資金、技術(shù)、人才，大力培育壯大一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，引導(dǎo)組建竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)品牌，提高企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵支持淘汰一批規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益的竹加工企業(yè)，從嚴(yán)控制竹坯板加工企業(yè)的加工許可證的發(fā)放。

3、資金保障措施

（1）爭取財(cái)政扶持。要積極爭取國家和地方財(cái)政資金支持，整合項(xiàng)目資金，建立毛竹發(fā)展專項(xiàng)資金，捆綁使用支持毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要積極爭取中央財(cái)政對竹加工企業(yè)的貼息貸款支持，以幫助企業(yè)緩解困難；另一方面，要以縣（市、區(qū)）為單位，建立毛竹發(fā)展專項(xiàng)資金，整合退耕還林新增項(xiàng)目資金、長防林荒山造林資金、縣級財(cái)政配套資金，以支持對毛竹產(chǎn)業(yè)的科技投入、新上或擴(kuò)建項(xiàng)目，逐步建立起比較完備的技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展體系。

（2）實(shí)行信貸支持。要大力爭取各類金融機(jī)構(gòu)加大對毛竹資源培育及龍頭企業(yè)精深加工的信貸支持，實(shí)行優(yōu)惠的利率。要充分利用世行項(xiàng)目貸款、日本政府貸款項(xiàng)目、外商直接投資和無償援助等。要鼓勵支持毛竹林地、林木使用權(quán)進(jìn)行低押貸款。

（3）放寬稅費(fèi)政策。要進(jìn)一步放寬稅費(fèi)政策，凡新上項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，要享受其它工業(yè)企業(yè)的稅收政策，嚴(yán)禁產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)重復(fù)征稅。要允許毛竹原材料在市內(nèi)流通，以提高競爭力、增加林農(nóng)收入。林業(yè)部門要對竹產(chǎn)品科技含量高的項(xiàng)目，放寬準(zhǔn)入門檻，實(shí)行經(jīng)營許可證隨報(bào)隨辦、即報(bào)即辦；簡化放行手續(xù)，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放活企業(yè)經(jīng)營。

4、科技保障措施

（1）強(qiáng)化科技支撐。要依托大專院校和省市科研部門的技術(shù)力量，搭建企業(yè)與科研單位科技合作平臺，建立產(chǎn)學(xué)研基地，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。當(dāng)前，尤其要在竹纖維、竹碳、竹醫(yī)藥、竹家俱、重地板、竹鍵盤以及竹高分子材料上開發(fā)新產(chǎn)品，推動竹產(chǎn)品向“精、深、細(xì)”方向發(fā)展。

第五篇：林業(yè)局油茶業(yè)發(fā)展工作意見

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)打造成我市具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)就加快我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

我市油茶資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。油茶是我市傳統(tǒng)木本食用油料樹種，也是具有良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的優(yōu)勢資源，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色油料的需求，維護(hù)國家油料安全具有重要意義。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，認(rèn)清油茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，把握全省大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品市場需求，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，努力把打造成為全國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。

二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和目標(biāo)

1、發(fā)展原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實(shí)施和政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的原則，以油茶種植業(yè)為基礎(chǔ)，改造低產(chǎn)林、更新和新造高產(chǎn)林，做大油茶生產(chǎn)基地；以龍頭企業(yè)為依托，開發(fā)系列產(chǎn)品，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益同步增長。

2、發(fā)展目標(biāo)。

三、增強(qiáng)科技對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

1、推廣油茶優(yōu)良品種和新技術(shù)。加快高產(chǎn)油茶良種采穗圃建設(shè)，大力培育油茶良種壯苗，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，推廣適宜我市的油茶優(yōu)良品種。嚴(yán)格加強(qiáng)種苗市場監(jiān)管，今后，新造油茶林堅(jiān)持使用經(jīng)國家或省審定認(rèn)定的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實(shí)生苗造林，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護(hù)油茶種苗市場秩序。建立苗木生產(chǎn)經(jīng)營檔案和責(zé)任追究制度。對因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2、提升油茶生產(chǎn)集約化水平。依托林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立高產(chǎn)油茶示范基地，市、縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級都要建立100畝以上油茶高產(chǎn)示范點(diǎn)，以示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動農(nóng)民推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平。推廣油茶園藝化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套。通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、遠(yuǎn)程科普、專業(yè)網(wǎng)站、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。

3、促進(jìn)油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。將油茶產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，培育油茶企業(yè)上市，提升市場競爭力。啟動實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程油茶重大科技專項(xiàng)，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護(hù)膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制

1、完善林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，各縣（市、區(qū)）都要建立和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，按照“依法、有償、自愿、公開”的原則，積極引導(dǎo)油茶林和宜林山地向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的種植大戶流轉(zhuǎn)，鼓勵各種市場主體通過租賃、拍賣、股份合作等多種經(jīng)營形式參與油茶林基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

2、培植油茶龍頭企業(yè)。通過招商引資，鼓勵企業(yè)按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立高產(chǎn)油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。引導(dǎo)企業(yè)在油茶良種使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。積極開拓國內(nèi)外市場，重點(diǎn)扶持“晶粹”、“金世本香”“好口?！钡扔筒杵放拼蛟熘袊放颇酥潦澜缑?，提高市場競爭力。

3、扶持油茶種植大戶。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者興辦油茶林基地，充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的示范、輻射和帶動作用，并在立項(xiàng)和資金上給予傾斜。

4、發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導(dǎo)林農(nóng)建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

5、加強(qiáng)油茶造林專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵國有林業(yè)企業(yè)職工組建專業(yè)的油茶造林隊(duì)伍，提高油茶造林水平，保證造林質(zhì)量。

五、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

1、建立項(xiàng)目扶持機(jī)制。各縣市要統(tǒng)籌退耕還林及后續(xù)工程、長防林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、土地整理、水土保持、科技研發(fā)等投資項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，安排專項(xiàng)資金用于油茶種苗基地、油茶林造林基地和加工項(xiàng)目建設(shè)。

3、拓寬投資渠道。以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機(jī)，積極爭取中央、省財(cái)政各種相關(guān)項(xiàng)目的扶持資金，用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放活經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體，以多種形式參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，城鎮(zhèn)居民投資營造高產(chǎn)油茶林、改造低產(chǎn)油茶林，享受與其他造林經(jīng)營主體同等政策待遇。鼓勵油茶加工企業(yè)進(jìn)行股份制改造，資本重組，符合條件的爭取股票上市或發(fā)行債券。

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