第一篇：空巢老人問題綜述

“空巢”老人的生活及健康現(xiàn)狀的研究綜述

摘要：目前由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、觀念等多種現(xiàn)代化因素的共同作用,家庭結(jié)構(gòu)的核心化和空巢化轉(zhuǎn)向是一種必然趨勢(shì)[1],空巢老人所帶來的空巢家庭將會(huì)成為未來老年家庭最重要的類型。本綜述了解空巢老人存在生心理、及生活上各類問題，探討我國空巢老人健康狀況及及其合理需求，對(duì)此做出目前相應(yīng)空巢老人健康現(xiàn)狀，并提出及強(qiáng)調(diào)完善“空巢”老人的生活及其健康的方法。

關(guān)鍵詞：空巢老人；空巢家庭；健康現(xiàn)狀；生理需求；心理需求

一、前言

隨著改革開放的深入,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),特別是在沿海較發(fā)達(dá)地區(qū),這一狀況更為普遍。伴隨老齡化一起出現(xiàn)的是“空巢”老人的大幅攀升以及擁有空巢老人的家庭的大量增加。空巢家庭是指無子女或雖有子女。但子女成家立業(yè)后離開老人另組家庭，老人獨(dú)自居住的純老人家庭[2]。根據(jù)我國第5次人口普查結(jié)果顯示，根據(jù)調(diào)查2000年10月全國共有34049.12萬個(gè)家庭戶,其中有65歲以上老年人口的家庭2878.20萬戶,占全國家庭戶總數(shù)的8.45%.有80歲以上高齡老年人口的家庭261.57萬戶,占全國家庭戶總數(shù)的0.77%.，其中空巢家庭占老年家庭的22．83％[3]。隨著獨(dú)生子女的父母步入老年，空巢家庭將成為我國老年人家庭的主要形式。預(yù)計(jì)到2030年空巢率將達(dá)到90％[4]。

二、正文 空巢老人普遍存在的兩大健康問題

1．1精神慰籍所引發(fā)的心理健康問題

缺少子女的親情和精神慰藉是引發(fā)空巢老人心理健康問題的主要原因[5] 空巢老人的“精神慰藉方面”的問題是指,同非空巢老人相比,空巢老人更無法享受大家庭的天倫之樂.隨著人際交往的減少,老人常常會(huì)處于無事可做,有話無處說的狀態(tài).老人不若無法啟發(fā)自己的興趣愛好,容易產(chǎn)生孤獨(dú)感.這非常容易引起老年熱的消極情緒.嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致精神障礙、老年癡呆，即所謂的空巢綜合征。而心理健康問題是空巢老人面臨的最普遍、最嚴(yán)重的問題的出現(xiàn),也越老越受到研究有關(guān)老年人的學(xué)者的關(guān)注.。

調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人的抑郁癥患病率明顯高于非空巢老人，而老年抑郁癥則是引起老年人自殺的最主要原因[6].1．2生活照料方面的生理健康問題

空巢老人的“生活照料方面”的困難主要是指:隨著生理功能的退化,老人越來越無法自己應(yīng)對(duì)日常生活.再加上出現(xiàn)疾病的情況越來越多,身邊缺少監(jiān)護(hù)和照顧的空巢老人的生命安全有時(shí)都無法保證.以至于有學(xué)者指出“空巢家庭問題實(shí)質(zhì)是老年安全帶發(fā)生危機(jī).有些空巢老年人行動(dòng)不方便，生活不能完全自理，經(jīng)常會(huì)不小心跌倒或燙傷，這對(duì)無人照顧的空巢老人來說無疑是雪上加霜。所以，空巢老人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體。社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)采取措施滿足他們的需求。

研究表明，空巢老人的慢性病發(fā)病率比較高，患病率前5位依次為高血壓、心臟病、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、白內(nèi)障。[7]空巢老人普遍缺乏有關(guān)疾病的防治知識(shí)，而且由于沒有兒女在身邊照顧生活起居，生活狀況較差，患病后往往沒有人照顧，并且長期的治療會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使老年人產(chǎn)生內(nèi)疚、負(fù)罪感，從而導(dǎo)致病情進(jìn)一步加重，甚至死亡。

1．3空巢老人自身觀念的改善

空巢老人自身應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，克服空巢心理空巢老人應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念，要培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，如種花、養(yǎng)鳥、下棋、書法、繪畫、跳舞等[8]空巢老人應(yīng)積極參加社會(huì)活動(dòng)，廣交朋友，也可以上老年大學(xué)充實(shí)自己。

三、小結(jié)

我們無可否認(rèn),隨著空巢現(xiàn)象稱為一個(gè)必然的趨勢(shì),已經(jīng)引起了部分的學(xué)者的關(guān)注.但是,這份關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的.不管是關(guān)于老人問題,還是僅限于空巢老人的研究,其生活及健康現(xiàn)狀的研究分析都涉及到多個(gè)方面:社會(huì)支持,經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),日常照顧和精神和情感需求.。

我國的養(yǎng)老問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，家庭成員雖然仍是空巢老人最主要的照顧資源，但家庭的照顧功能因“空巢”的現(xiàn)實(shí)正逐漸弱化，所以居家照顧必須配以適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)照顧[9]才能使空巢老人不“空巢“。

總之,在”空巢“家庭問題這片領(lǐng)域,應(yīng)該引起各個(gè)學(xué)科學(xué)者的關(guān)注.應(yīng)該將它納入主流和多元的視野,從多個(gè)角度認(rèn)識(shí)它,拿出解決問題的良策,促使”空巢"家庭健康,文明,幸福地發(fā)展.。

參考文獻(xiàn)

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[10]穆光宗 中國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的變革和展望 人大復(fù)印資料【復(fù)印期號(hào)】200012

第二篇：空巢老人問題

空巢老人問題 1定義以及現(xiàn)狀：“空巢老人”，一般是指子女離家后的中老年夫婦。，隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題，當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。

2這種社會(huì)現(xiàn)象會(huì)引起的社會(huì)問題： 家庭“空巢”綜合癥主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會(huì)有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會(huì)有責(zé)備子女的傾向，覺得子女對(duì)父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。

3解決措施：1）.老人：老人要從思想上擺脫中國傳統(tǒng)文化影響，建立新型的家庭關(guān)系。減輕對(duì)子女的心理依戀。要盡早將家庭關(guān)系的重心由縱向關(guān)系（父母與子女的關(guān)系）轉(zhuǎn)向橫向關(guān)系（夫妻關(guān)系）。適當(dāng)減少對(duì)子女的感情投入，降低對(duì)子女回報(bào)父母的期望值。特別是子女到了“離巢”的年齡，要有充分的心理準(zhǔn)備，逐步減少對(duì)子女的依戀狀態(tài)。其次，老人要及時(shí)地充實(shí)新的生活內(nèi)容，盡快找到新的替代的角色。

如培養(yǎng)興趣愛好，建立新的人際關(guān)系，調(diào)整生活方式，參與各種社會(huì)活動(dòng)和公益性勞動(dòng)等。

2）.兒女：兒女應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人的“精神贍養(yǎng)”，?；丶铱纯?。

兒女應(yīng)該在情感上和理智上有體貼父母的習(xí)慣，即使 “離巢”，也要增加與父母的聯(lián)系和往來的次數(shù)，以避免父母家庭“空巢”綜合征的發(fā)生。和父母住同一城鎮(zhèn)的子女，與父母房子的距離不要太遠(yuǎn)。

對(duì)于身在異地的子女，除了托人照顧父母，恐怕更加要注重對(duì)父母的精神贍養(yǎng)了。子女要了解空巢老人在情緒上容易產(chǎn)生不良情緒，應(yīng)經(jīng)常與父母通過電話進(jìn)行感情和思想的交流

3）社會(huì)：政府應(yīng)完善服務(wù)政策，社會(huì)各界人民應(yīng)給與空巢老人更多的幫助

第三篇：“空巢老人”問題調(diào)查

關(guān)于山東省“空巢老人”問題調(diào)查

在廣大農(nóng)村，有這樣一個(gè)群體：他們兒孫滿堂，卻孤守晚年；他們年邁體弱，卻肩挑生活重?fù)?dān)；他們疾病纏身，卻硬扛硬撐。他們，就是出現(xiàn)自打工村的特殊群體 ——“空巢老人”家庭。近年來，菏澤市由于農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工，致使打工村“空巢老人”家庭數(shù)量急劇增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有現(xiàn)有總?cè)丝?881萬人，外出務(wù)工的青壯年125萬人，60歲以上老年人120多萬人，子女不在身邊的“空巢老人”已達(dá)50萬人，占老年人口的42%以上。

一、“空巢老人”基本生活狀況

筆者通過實(shí)地調(diào)研和發(fā)函調(diào)查的方式，對(duì)定陶、牡丹區(qū)、鄄城、鄆城等部分青壯年勞力外出務(wù)工相對(duì)集中的村莊進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在被調(diào)查打工村“空巢老人”家庭 中，有21%老人對(duì)女子外出打工表示理解，對(duì)生活現(xiàn)狀表示滿意；有35％的老人仍然存在生活難、就醫(yī)難等問題，有25%的老人需要承擔(dān)繁忙的農(nóng)活勞動(dòng)和各 種家務(wù)；有19％的老人精神生活貧乏，渴盼子女早日回到身邊。

1、“空巢老人”生活有幸福感，精神生活充實(shí)。青壯年外出務(wù)工不但開闊視野，而且增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)量，他們大多數(shù)都會(huì)定期給在農(nóng)村父母郵寄一定的 生活費(fèi)用，老人生活衣食無憂，很有幸福感。鄄城縣什集鎮(zhèn)察莊村，全村1307口人，外出從事建筑、裝修等行業(yè)的務(wù)工青壯年830多人，全村老人427人，其中“空巢老人”家庭38戶。這些“空巢老人”子女都會(huì)定期為老人郵寄足夠的生活費(fèi)用，老人平時(shí)生活也會(huì)有在外村的女兒、女婿照顧，生活得很開心。同時(shí)，這些務(wù)工賺到錢的“打工族”也非常熱心村公益事業(yè)，他們不但集資修路建學(xué)，而且集資興建了村老年活動(dòng)大院，配備了各種娛樂設(shè)備和健身器材，村里成立了老年 人說唱隊(duì)、戲劇班，讓老年人滿足物質(zhì)生活需要的同時(shí)又老有所樂。象鄄城縣察莊“空巢”老人這樣幸福生活的村莊在菏澤市不在少數(shù)，如鄆城縣三屯、唐廟、王老 虎莊，東明縣末營、朱洼、王官屯、郝寨，定陶縣西王樓、潘樓、中沙海等村?！拔覀?cè)诩彝玫?，種地有村里組織的互助組，生活上孩子定期給錢花不完，村老年 活動(dòng)室能玩能樂??”調(diào)查中，老人們紛紛贊揚(yáng)這樣的幸福日子。

2、多數(shù)“空巢老人”仍然從事著繁忙的體力勞動(dòng)。男性勞動(dòng)力是家庭的頂梁柱，年邁的農(nóng)村老人主要靠兒子贍養(yǎng)。大量的農(nóng)村青年勞動(dòng)力的進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村日 益嚴(yán)重的人口老齡化狀況雪上加霜。在鄄城縣富春鄉(xiāng)范莊村，三面嶄新的磚房昭示著范士賓老人家道的殷實(shí)，但年邁的老人并沒有因?yàn)楦辉６吲d起來。由于三個(gè)兒 子都外出搞建筑，老人家平時(shí)不但要照顧三個(gè)兒子的十幾畝地，還要每天給幾個(gè)孫子洗衣做飯，隔三差五還要拾掇一下屋子。在青年人外出的情況下，本來應(yīng)該享 “清?！钡霓r(nóng)村老人們，又重新挑起了操持家務(wù)的重?fù)?dān)。牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)康莊村，全村846口人，150多名青壯男勞力外出務(wù)工做建筑、鍍光等生意，中青年婦女 也多在村辦企業(yè)打工，家中孩子和其他家務(wù)多由獨(dú)守在家的老人承擔(dān)。在該村調(diào)查的13名60-70歲的“空巢老人”中，絕大多數(shù)對(duì)兒子和兒媳打工表示理解和 支持，生活開銷由子女定期郵寄非常有保障。

3、不少“空巢老人”身體狀況令人擔(dān)憂。在牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)抽樣調(diào)查的兩個(gè)村發(fā)現(xiàn)，65歲以上的“空巢老人”都不同程度地存有兩種以上的老年疾病和慢性病，由 于子女不在身邊，許多老人犯病后得不到及時(shí)護(hù)理，普遍存在“小病拖大病扛”的現(xiàn)象。如邢樓村邢繼舟老人與老伴都70多歲，三個(gè)兒子兩個(gè)單身兒子外出務(wù)工，另一個(gè)兒子找了個(gè)外地媳婦在家也靠在菏澤城里打短工生活，家庭生活非常困難，邢繼舟老人與老伴常年有病，生活不能自理，全部依靠已經(jīng)遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)的女兒、女婿 照顧。由于兒子打工也掙不多錢，老人的醫(yī)藥費(fèi)多靠政府救濟(jì)和親戚拆借，基本上是只能停留在延緩病情發(fā)展的醫(yī)療水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在農(nóng)村象邢繼舟老人這 樣因病致貧外而出打工的絕非個(gè)別。

4、缺乏幸福感，孤獨(dú)無助老人心。老人省吃儉用拉扯大孩子，正當(dāng)他們可以稍稍歇下腳的時(shí)候，孩子們卻又遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，給老人留下無盡的寂寞與思念。大量農(nóng)村青壯年 外出后，老人的日常生活照料水平也隨之下降。尤其是當(dāng)前青壯年夫妻雙雙外出謀生眾多，加劇了農(nóng)村家庭的“空巢”化與老人的養(yǎng)老難。調(diào)查中，老人們感嘆：子 女們出去打工有時(shí)整年也難得見個(gè)面，日子是越過越殷實(shí)了，但閑下來的時(shí)候卻覺得活得很無聊”?？梢钥闯?，老人們對(duì)子女外出務(wù)工的心情是矛盾的，他們既希望 子女進(jìn)城打工多賺錢，改善不算寬裕的農(nóng)村生活，又希望子女能在身邊，享受天倫之樂。

二、對(duì)農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象的思考 “二畝良田一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，這曾經(jīng)被喻為農(nóng)民的一種理想生活。隨著大量農(nóng)民的外出務(wù)工，這個(gè)理想?yún)s漸行漸遠(yuǎn)，隨之而來的是農(nóng)村“空巢老人”浪潮，“空巢老人”問題已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

菏澤市委、市政府高度重視老齡工作和注重解決老年人生活困難。去年以來，市政府先后專門下發(fā)了三個(gè)重要文件，分別就加強(qiáng)老年活動(dòng)室建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和 老年人才開發(fā)利用等提出具體意見，給予政策傾斜和工作支持。市老齡部門深入開展了創(chuàng)建百個(gè)“敬老模范村”、醫(yī)療救助百戶農(nóng)村特困老人、建立百所農(nóng)村老年活動(dòng)室、培訓(xùn)百名老年活動(dòng)骨干、贈(zèng)送百套圖書教材裝備老年活動(dòng)基地、評(píng)選表彰百名“突破菏澤”有功老人、選購 百只羊救助百戶特困老人家庭、評(píng)出百個(gè)敬老好兒女、評(píng)選百篇老齡宣傳好文章和選百名老齡工作先進(jìn)個(gè)人等“十個(gè)一百”敬老助老活動(dòng)，全市新建規(guī)范化農(nóng)村老年 活動(dòng)場(chǎng)所121處，培訓(xùn)農(nóng)村文體骨干168人，創(chuàng)建100個(gè)敬老模范村，其中9個(gè)村為全國模范村，開展了百只羊救助百戶特困老年人家庭，醫(yī)療救助特困老年 人808人，協(xié)調(diào)市直單位1000多件淘汰家俱、5000多冊(cè)圖書裝備農(nóng)村老年活動(dòng)室，評(píng)選出了100名敬老好兒女、百名“突破菏澤”有功老年人、百名老 齡工作先進(jìn)個(gè)人和百篇敬老好文章，直接惠及全市10多萬老年人，特別是5萬多農(nóng)村“空巢”老年人。

下步就如何解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“空巢老人”問題，綜合有關(guān)專家和工作實(shí)踐，筆者提出如下幾點(diǎn)意見和建議。１、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)“空巢老人”獨(dú)居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然 是在農(nóng)村今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期的養(yǎng)老方式。我們要從以德治家入手，從家庭細(xì)胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老敬人為榮的良好風(fēng)尚，督促兒女們細(xì)心周到地照顧老 人。要進(jìn)一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對(duì)子女不及時(shí)與父母簽訂協(xié)議書，或不及時(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年人協(xié)會(huì)要及時(shí)督促和幫助落實(shí)，必要進(jìn)輔以法律手段解決，以此穩(wěn)定和逐步提高“空巢老人”的收入水平，為“空巢老人”養(yǎng)老提供法律保障和持力。要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為 農(nóng)村“空巢老人”居住在家提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式，也可以建立以村居為單位的集中供養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，廣泛開展敬老模范村和農(nóng)村老年活動(dòng)基地創(chuàng)建活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

2、建立有效幫扶機(jī)制，幫助“空巢老人”家庭解決經(jīng)濟(jì)困難。從這次調(diào)查看，有近1/3的“空巢老人”家庭生活困難，需要政府和社會(huì)各界給予幫助。要進(jìn) 一步完善救助機(jī)制，對(duì)無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時(shí)把他們納為救助對(duì)象，給予定期救助或享受低保待遇。“空巢老人”由于家中無人照顧，常常會(huì)面臨突發(fā)性疾病得不到及時(shí)搶救，生命受到威脅的安全問題。有關(guān)部門特別是基層老齡組 織，要建立農(nóng)村“空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對(duì)幫扶和集中供養(yǎng)的辦法，解決“空巢老人”的生活照料問題。要加強(qiáng)老年文化 場(chǎng)所建設(shè)，大力倡導(dǎo)和組織志愿者隊(duì)伍，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項(xiàng)服務(wù)，使“空巢老人”更多地感受到社會(huì)的溫暖，讓老人的晚年生活豐富多彩。

3、完善老年醫(yī)療服務(wù)需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疾病風(fēng)險(xiǎn)仍是老人最大的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對(duì)于現(xiàn)有農(nóng)村老人來說，目前的農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)不 高，技術(shù)水平有限等，使農(nóng)村老人的健康需求得不到滿足。另一方面，由于農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的缺失，農(nóng)村居民的醫(yī)療費(fèi)用都是自費(fèi)，而農(nóng)民的支付能力極為有限，加上醫(yī)療費(fèi)用上漲，使很多老人本來已經(jīng)疾病纏身，卻無錢看病。所以，要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿足農(nóng)村老人的基本 醫(yī)療需求。

4、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。調(diào)查中，“空巢老人”反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會(huì)的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女扯皮、拒不贍養(yǎng) 老人的失德忘本，均可通過法律程序維護(hù)老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須一如既往地把《老年法》等有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律政策落到 實(shí)處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護(hù)工作，建立老年人合法權(quán)益法律援助制度，幫助老年人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5、設(shè)立老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在解決農(nóng)村“空巢老人”一系列問題中，單單依靠家庭經(jīng)濟(jì)支撐或政府、社會(huì)的臨時(shí)救助往往是杯水車薪，必須設(shè)立 相應(yīng)的基層老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。有條件的村(居)可由村級(jí)集體撥款，并接受社會(huì)各界捐款，每月按年齡不同發(fā)給生活補(bǔ)貼，改善老年人，尤其是生活困難的農(nóng) 村“空巢老人”的物質(zhì)生活。同時(shí)，建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度。為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實(shí)行家政服務(wù)補(bǔ)貼，政府投入少量資金，又給困難老人解決了實(shí)際問 題。補(bǔ)貼對(duì)象可優(yōu)先考慮生活困難的“空巢老人”。

6、抓好“回引工程”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)大量青壯年民工外流，雖然使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有較大幅度提高，但是也辛苦了留守的“空巢老人”。調(diào)查中不少 “空巢老人”反映，子女按時(shí)寄的錢多數(shù)花在了孫輩的生活費(fèi)學(xué)費(fèi)和零用錢上面，但老人經(jīng)濟(jì)收入并未因子女外出打工而有明顯改善。同時(shí)，由于留守老人年老體 弱，又長期從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的農(nóng)活，他們大多都身患疾病，醫(yī)藥費(fèi)由子女分?jǐn)偅噪y以擺脫“小病拖，大病扛”問題。這不僅要引起外出農(nóng)民工的重視，更要引起社 會(huì)的關(guān)注。各級(jí)各部門要制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于鄉(xiāng)村工作的正常開展，加快農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，更主要的是讓農(nóng)村老年人過上真正幸福的晚年生活。

第四篇：空巢老人

遏制涉老詐騙侵害

近年來，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢(shì)

文/《瞭望》新聞周刊記者 賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新聞周刊記者年前在全國多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于老年空巢家庭數(shù)量不斷增加、空巢老人預(yù)防犯罪能力較弱，這一群體成為經(jīng)濟(jì)詐騙類犯罪活動(dòng)易受害群體。受訪的公安、工商等部門工作人員及專家建議，應(yīng)當(dāng)通過加大查處力度、建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、改進(jìn)反詐騙宣傳方式等辦法，有效減少此類案件對(duì)老年人的侵害。

詐騙黑手頻頻伸向老年人

近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢(shì)。

山東省濟(jì)南市營市街派出所社區(qū)民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號(hào)匯款、發(fā)短信冒充兒女、聲稱銀聯(lián)卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人上當(dāng)受騙。在日常接警中，每個(gè)月都有幾起報(bào)案，涉案金額從幾千元到上萬元，且近幾年此類案件越來越多。

利用有的老人愛占便宜及迷信特點(diǎn)發(fā)生的詐騙案件也較為頻發(fā)。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。騙子通過“小家電推廣酬賓”的方式，承諾只要交少量現(xiàn)金，就可以領(lǐng)取禮品并且在第二天全額退回現(xiàn)金。在越來越多的老人參與之下，騙子開始推銷高價(jià)商品，老年人在交了數(shù)百元錢準(zhǔn)備第二天領(lǐng)取退款時(shí)，騙子卻消失了。

此外，借購買原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集資案件也時(shí)有發(fā)生。65歲的長春市民劉志是一名中學(xué)教師，兒子在外地工作，他退休后又被當(dāng)?shù)匾患覍W(xué)校返聘，退休金加上工資每月收入較高。2011年11月，劉志聽朋友說一家將在北歐上市的外國公司在長春賣原始股，每股0.01歐元，上市后股價(jià)將翻倍上漲，便投入1.95萬元購買了原始股。他在購買后向當(dāng)?shù)毓ど滩块T和證監(jiān)部門進(jìn)行咨詢時(shí)才知道，這是一個(gè)非法集資網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，已有多人報(bào)案。

分析涉老案件頻發(fā)的原因，陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長魏和平認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)：一是老人防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)電信詐騙等新騙術(shù)相關(guān)知識(shí)缺乏了解，辨別能力差，有的愛貪圖小

便宜而上當(dāng)；二是積攢了一輩子或退休金較高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人屬于空巢、獨(dú)居，缺乏交流對(duì)象，比較好騙；四是老人對(duì)健康、子女事業(yè)等期盼強(qiáng)烈。涉老詐騙案查處難度大

本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對(duì)老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。首先是此類案件取證較難。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所所長丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一，然而當(dāng)前對(duì)保健品療效、定價(jià)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，沒有確切證據(jù)，執(zhí)法部門也不敢隨意執(zhí)法。

寧夏消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心工作人員劉潔說，通常保健品說明書、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷售人員往往口頭向老年人肆意夸大功效。除非有現(xiàn)場(chǎng)錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。

其次，犯罪分子采取反偵查手段逃避打擊。吳穎說，犯罪分子在進(jìn)行電信詐騙時(shí)，往往在A地開銀行賬戶，在B地開手機(jī)賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對(duì)E地人實(shí)施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無法提供犯罪人特征，讓公安部門很難確定具體的偵查范圍與方向。

其三，不少詐騙犯罪分子流動(dòng)作案。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導(dǎo)員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個(gè)地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報(bào)案，有關(guān)部門前來查處，犯罪分子已人去樓空。

一面是案件偵破難，一面是老人在財(cái)物被騙后承受著很大心理壓力。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孫來寧告訴本刊記者，一些犯罪分子有多少騙多少，往往將老人的終身積蓄全騙走，對(duì)于平時(shí)節(jié)儉的老人來說，這等于要了他們的命?！坝械纳姘缸优吕先耸懿涣吮或_打擊，只能湊錢請(qǐng)辦案人員轉(zhuǎn)交老人，安撫老人說案子破了，錢也追回來了”，孫來寧說。

采取新對(duì)策加大查處力度

在采訪中，多位公安、消協(xié)等部門工作人員建議，加大依法查處力度、多部門聯(lián)動(dòng)及改進(jìn)宣傳教育方式等，合力遏制涉老經(jīng)濟(jì)詐騙，幫助老人免受不法侵害。

首先，高度重視此類案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對(duì)犯罪分子形成一定威懾。吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副研究員宗守運(yùn)、陜西省社科院副院長石英等建議，由于發(fā)案率高、案值小等原因，不少涉老詐騙案件最終不了了之，這在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰，實(shí)際上此類案件造成的社會(huì)危害并不小，應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。

其次，將涉老案件預(yù)防和查處列入相關(guān)部門職責(zé)和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。寧夏銀川市興慶區(qū)解放西街派出所教導(dǎo)員薛晶東建議，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)憑借簡便手續(xù)可同受害人一起到銀行凍結(jié)對(duì)方賬戶。公安部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融、電信部門，將實(shí)名開戶關(guān)落到實(shí)處，對(duì)開戶人的身份進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門開戶從事違法活動(dòng)。

西北大學(xué)中國老齡事業(yè)發(fā)展研究院副院長韓養(yǎng)民說，銀行柜臺(tái)是防騙的最后一道關(guān)口，一些銀行在柜臺(tái)設(shè)防幫助匯款人識(shí)別騙局取得了一定的效果，但也沒少遇到埋怨甚至投訴；建議建立公安部門和銀行聯(lián)手機(jī)制，遇到此類事件公安出面佐證銀行的做法，這將有利于鞏固銀行最后關(guān)口作用。

再有，針對(duì)涉老詐騙案件流動(dòng)作案特點(diǎn)，建立涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫。公安部門查處一些涉老詐騙案件時(shí)，往往只能根據(jù)正在查處的孤案判斷，案值往往較小，對(duì)犯罪分子的處罰也比較輕，一些犯罪分子明白其中奧秘，就扛著不交代其他犯罪事實(shí)。如果能建立區(qū)域性及全國涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫，就能掌握犯罪分子數(shù)地犯罪事實(shí)；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實(shí)，對(duì)其依法處置，這無疑會(huì)增加此類詐騙的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，針對(duì)老人采取更為有效的反詐騙宣傳。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊(cè)宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進(jìn)社區(qū)、到老人家進(jìn)行實(shí)物宣傳。針對(duì)轄區(qū)涉老詐騙案件呈上升趨勢(shì)，派出所公安曾帶著假金元寶、秘魯幣等詐騙工具進(jìn)社區(qū)宣傳，實(shí)踐證明，老人再遇此類詐騙，辨別能力增強(qiáng)。此外，公安部門應(yīng)在銀行、廣場(chǎng)等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫、提示語等形式對(duì)老人進(jìn)行反詐騙提示。

第五篇：空巢老人

2012年江蘇省公務(wù)員招錄面試剛剛結(jié)束，空巢老人現(xiàn)象等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題出現(xiàn)在試題中?？粘怖先损B(yǎng)老問題越來越成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活狀況調(diào)查報(bào)告》調(diào)查顯示，空巢老人的健康狀況、生理、情感等評(píng)估明顯低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。

當(dāng)下，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制已基本完成，空巢老人的物質(zhì)生活已經(jīng)能夠基本滿足。但精神上的空虛仍無法填補(bǔ)。越來越多的兒女因?yàn)楣ぷ骰蛲獬龃蚬さ仍虬涯赀~的父母留在家中。

在我看來，想要解決這個(gè)問題，需要各個(gè)方面的共同努力。我覺得可以參考國外和一些地方的有效經(jīng)驗(yàn)。一是加大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，吉林省依托“居家養(yǎng)老大院”，鼓勵(lì)組建老年人協(xié)會(huì)，開展各種文化娛樂活動(dòng)； 在長春市綠園區(qū)，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞。“代理兒女”就是讓政府工作人員、志愿者等與空巢老人一對(duì)一結(jié)對(duì)子。老人生病了、想聊天了或者想外出活動(dòng)時(shí)，都直接打電話給“代理兒女”。這個(gè)辦法實(shí)施一年多來，已經(jīng)讓1000多名空巢老人受益。

二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來，可以選擇一些身體好的老年人上門服務(wù)那些行動(dòng)不便的空巢老人，然后給予服務(wù)者一定報(bào)酬。這種居民互助的辦法，一舉兩得，實(shí)施效果也不錯(cuò)。

我覺得最重要的是宣傳孝道，因?yàn)樽尷先税捕韧砟瓴荒軉慰空?，如果子女的養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，單靠政府幫扶或者外在約束機(jī)制，不一定有效。“孝”是中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)將“孝”納入公民教育之中，甚至可以在中小學(xué)教材里增加更多的尊老愛老內(nèi)容，這才是事半功倍的長遠(yuǎn)之計(jì)。