第一篇：長(zhǎng)春市發(fā)改委2011年總結(jié)2012年安排(劉)

2011年工作總結(jié)和2012年主要工作安排

長(zhǎng)春市發(fā)展和改革委員會(huì) 2011年11月13日

按照要求，主要匯報(bào)以下四個(gè)方面內(nèi)容：一是今年以來(lái)全市發(fā)展改革工作；二是明年宏觀形勢(shì)分析預(yù)測(cè)；三是2012年重點(diǎn)工作安排。

一、2011年發(fā)展改革工作

今年以來(lái)，我委緊緊圍繞全市中心任務(wù)，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓好宏觀形勢(shì)分析預(yù)測(cè)和年度計(jì)劃的制定實(shí)施，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是宏觀形勢(shì)較為嚴(yán)峻的一年。按照市委市政府的決策部署，我們始終堅(jiān)持“關(guān)注宏觀、監(jiān)測(cè)微觀”，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，科學(xué)分析，沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，進(jìn)一步理清思路和重點(diǎn)，為市里決策提供參考依據(jù)，具體做了以下幾項(xiàng)工作。

一是順利組織編制和實(shí)施“十二五”規(guī)劃。今年年初，“十二五”規(guī)劃正式通過(guò)市人代會(huì)審定并頒布實(shí)施。緊接著，我們對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行了研究部署，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解之后落實(shí)到每一年度，初步制定形成了規(guī)劃考核體系，推動(dòng)和保障規(guī)劃落實(shí)。我市“十二五”規(guī)劃綱要得到了政才書(shū)記、儒林省長(zhǎng)等省里主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，被指定為范本供全省各市州學(xué)習(xí)借鑒。

二是科學(xué)制定實(shí)施年度計(jì)劃。按照未來(lái)五年目標(biāo)分解，綜合考慮全省和十五個(gè)副省級(jí)城市計(jì)劃制定情況，結(jié)合我市實(shí)際制定了2011年度計(jì)劃，提出了GDP增長(zhǎng)15%導(dǎo)向性目標(biāo)。按照年度計(jì)劃安排，研究制定出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任制》，將年度目標(biāo)進(jìn)一步分解，并落實(shí)到各個(gè)城區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門(mén)，明確原則、嚴(yán)格考核，確保年度主要計(jì)劃指標(biāo)的順利完成。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)。針對(duì)年初以來(lái)較困難的宏觀形勢(shì)，特別是趨緊的金融、房地產(chǎn)、汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)，高質(zhì)量完成了季度、半年和全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，以及金融、房地產(chǎn)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題分析，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的合理化建議數(shù)十條。其中，年初形成的《關(guān)于當(dāng)前宏觀形勢(shì)的分析及對(duì)策》得到了崔杰市長(zhǎng)的肯定。

（二）突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

從今年開(kāi)始全省實(shí)施新投資統(tǒng)計(jì)口徑，總投資500元以

下的項(xiàng)目不再作為固定資產(chǎn)投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在這種情況下，我委大上項(xiàng)目的力度不減，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和工作熱情，想方設(shè)法搞好服務(wù)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資2450億元，增速達(dá)到31%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

一是建立完善“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，全程確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。篩選“十二五”期間最有代表性、最有影響力的150個(gè)重大項(xiàng)目，總投資5716億元，實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)聯(lián)系、屬地負(fù)責(zé)的三位一體推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤、全程調(diào)度、全程服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。地鐵1、2號(hào)線、快速軌道交通體系、東南熱點(diǎn)廠等項(xiàng)目先后獲批并開(kāi)始施工，軌道客車(chē)一二期、大成百萬(wàn)噸化工醇等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二是著力實(shí)施“雙百工程”，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大推進(jìn)力度。開(kāi)展百日集中審批工程，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施綠色審批通道，采取幫辦制、代辦制、并聯(lián)審批等方式，集中為項(xiàng)目辦理前期手續(xù)，提高項(xiàng)目前期成熟度。實(shí)施百日集中開(kāi)工工程，二季度，實(shí)施百日集中開(kāi)工工程，共組織10余次，440個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。

三是大力實(shí)施“2132項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工程”，積極謀劃和儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)，按照國(guó)家投資方向和投資次序，健全和完善“建設(shè)一批、引進(jìn)一批、儲(chǔ)備一

批、謀劃一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)管理推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備力度。全市共謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目2492個(gè)，總投資14401億元。其中，總投資100億元以上的項(xiàng)目14個(gè)，50-100億元的項(xiàng)目30個(gè)，10-50億元的項(xiàng)目333個(gè)。

四是千方百計(jì)為項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。著力于解決項(xiàng)目資金的瓶頸制約，強(qiáng)化“發(fā)改委牽頭匯總、各部門(mén)分工協(xié)調(diào)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持今年以來(lái)來(lái)，全年共有185個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家和省資金支持，資金總額8.5億元，極大地緩解資金緊張問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）完成服務(wù)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)格局初步形成

作為全市服務(wù)業(yè)工作牽頭部門(mén)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)“工業(yè)服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)戰(zhàn)略”，以政策體系建設(shè)為先導(dǎo)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，統(tǒng)籌推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重和地位，全年服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1620.6億元，同比增長(zhǎng)14.2%，服務(wù)業(yè)投資占比超過(guò)50%。

一是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)政策體系建設(shè)。今年以來(lái)，我們先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)春市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于支持城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、五星級(jí)酒店

建設(shè)的若干意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。

二是推動(dòng)城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。先后組織認(rèn)定24個(gè)商務(wù)綜合體項(xiàng)目和4個(gè)綜合性批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)。長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)、偉峰彩宇新城、喜來(lái)登超五星級(jí)酒店等項(xiàng)目主體框架基本完成；寬城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、川渝環(huán)球貿(mào)易中心、東方廣場(chǎng)綜合體、長(zhǎng)東北科技商務(wù)中心、歐亞購(gòu)物中心、遠(yuǎn)達(dá)生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

三是推動(dòng)金融、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定出臺(tái)《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和設(shè)立力度。今年以來(lái)，南關(guān)惠民村鎮(zhèn)銀行、盛京銀行長(zhǎng)春分行、華夏銀行長(zhǎng)春分行等三家銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)順利開(kāi)業(yè)，全市銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到24家。非銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)量也相應(yīng)增加，我市已擁有證券機(jī)構(gòu)42家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)23家，期貨公司4家，設(shè)期貨營(yíng)業(yè)部11家?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。制定出臺(tái)一系列政策措施，謀劃布局五大市場(chǎng)集聚和五大物流集中區(qū)，完善物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，建立物流企業(yè)信息資源庫(kù)，全市物流業(yè)軟硬件水平得到極大提升。全市物流業(yè)增速超過(guò)17%，社會(huì)物流總額達(dá)到1.2萬(wàn)億元，物流企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家。

四是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。集中力量抓好重點(diǎn)園

區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè)。規(guī)劃和啟動(dòng)了南部都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蓮花山生態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、東北亞文化創(chuàng)意科技園、知和國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)規(guī)模較大、集聚度高、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)南部新城金融總部核心區(qū)、凈月西部金融配套功能區(qū)、長(zhǎng)東北金融創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)等三大金融核心功能區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)金融資源和要素。鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，努力打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)十億、百億的龍頭企業(yè)和上市公司。

（五）抓好牽頭負(fù)責(zé)的民生工作，推動(dòng)發(fā)展成果惠及于民

作為全市綜合部門(mén)，社會(huì)事業(yè)一直是我委履行職能的重要領(lǐng)域。今年以來(lái)，我委牽頭組織的民生工作取得了階段性成果。

一是加快推進(jìn)醫(yī)改工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于醫(yī)療體制改革的各項(xiàng)工作部署，出臺(tái)實(shí)施方案、加大投入力度，2011年全市預(yù)計(jì)投入達(dá)到5.61億元，全市醫(yī)療保障體系逐步完善、藥品價(jià)格大幅下降、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例顯著提高、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步增加，百姓看病難、看病貴的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。今年前三季度與去年同期相比，單處方均值下降幅度超過(guò)20%，藥品銷(xiāo)售金額下降幅度超過(guò)16%。全市81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和5家區(qū)級(jí)醫(yī)院全面實(shí)行基本藥物制

度，門(mén)診量同比增加4%。

二是圓滿(mǎn)完成農(nóng)村泥草房改造和農(nóng)村飲水安全工程。今年是全市泥草房改造的最后一年。2011年，完成農(nóng)村泥草房改造5670戶(hù)，本年?duì)幦〉窖a(bǔ)助資金2141.7萬(wàn)元，并全面完成了省下達(dá)給我市的120513戶(hù)農(nóng)村泥草房五年改造任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程年度任務(wù)順利完成。本年?duì)幦〉絿?guó)家投資9973萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金6648萬(wàn)元，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程339處，解決農(nóng)村25.46萬(wàn)居民和8.51萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。

三是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重大民生專(zhuān)項(xiàng)工程。針對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，我們確定并推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工程、精神衛(wèi)生防治體系等十余項(xiàng)重大民生專(zhuān)項(xiàng)工程，涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，共爭(zhēng)取國(guó)家、省投資資金2億元，保障項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

（六）完成長(zhǎng)吉一體化年度工作任務(wù)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程

今年以來(lái)，按照省里的統(tǒng)一部署，我委牽頭的長(zhǎng)吉一體化工作抓得緊、落實(shí)快、效果好，各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。

一是建立了比較完善的規(guī)劃體系。長(zhǎng)東北、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蓮花山、九臺(tái)市、雙陽(yáng)區(qū)等節(jié)點(diǎn)和功能區(qū)規(guī)劃都已編制完成，進(jìn)入審批階段。

二是節(jié)點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。已與40多戶(hù)央企進(jìn)行了對(duì)接，洽談項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“七通一平”總面積達(dá)到60平方公里。域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，兵裝新能源產(chǎn)業(yè)園、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力等項(xiàng)目年底開(kāi)始試生產(chǎn)；知和國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。興隆保稅區(qū)建設(shè)在申報(bào)、建設(shè)、招商三條線上全面推進(jìn)，申報(bào)工作已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序。依托九臺(tái)農(nóng)商行，在全國(guó)率先開(kāi)展三權(quán)抵押貸款工作，推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。積極探索“大部制”機(jī)構(gòu)改革，成立蓮花山管委會(huì)，由發(fā)展、規(guī)劃和土地等職能部門(mén)組成，并對(duì)管委會(huì)干部和部分試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展全員聘用制。

（七）全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，順利完成全年節(jié)能降耗各項(xiàng)任務(wù)

作為節(jié)能減排的牽頭部門(mén)，我們充分發(fā)揮部門(mén)職能，把握原則、嚴(yán)格審批，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，確保節(jié)能減排工作不斷邁上新水平。

一是全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年，省政府下達(dá)給我市的節(jié)能目標(biāo)為單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.6%。年初，我們將指標(biāo)任務(wù)分解到14個(gè)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。研究制定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查委內(nèi)工作細(xì)則》開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估和審

查。截止到10月末，共對(duì)269個(gè)項(xiàng)目做了節(jié)能評(píng)估和審查，總能耗量約55萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查節(jié)約標(biāo)煤約3萬(wàn)噸。認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策，組織條件成熟的節(jié)能服務(wù)公司積極申報(bào)國(guó)家備案，爭(zhēng)取獲得從事合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的資格，加強(qiáng)合同能源管理。截至目前，我市共有30家節(jié)能服務(wù)公司在國(guó)家發(fā)改委備案。

二是扎實(shí)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。圍繞循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，加快全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。積極抓好國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。亞泰集團(tuán)和一汽集團(tuán)先后被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，承擔(dān)為國(guó)家探索各領(lǐng)域、各層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重任。繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，有效挖掘“城市礦產(chǎn)”，建設(shè)城市資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化廢棄物的資源化利用。爭(zhēng)取省發(fā)改委批復(fù)長(zhǎng)春億北再生資源有限公司為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，有效探索適合我市的“城市礦產(chǎn)”資源化利用有效途徑和管理模式。

三是積極爭(zhēng)取中央及省項(xiàng)目扶持資金。今年以來(lái)共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金12365萬(wàn)元，其中：國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司《松花江流域水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金2695萬(wàn)元。環(huán)資司城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目4500萬(wàn)元。爭(zhēng)取吉林省生態(tài)省建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金170萬(wàn)元。

（八）著力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)物價(jià)水平基本穩(wěn)定 2011年，針對(duì)通脹壓力的不斷增大和市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定因素的增多，我們切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

一是推進(jìn)氣、熱等價(jià)格改革。做好民用天然氣和混合燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作，出臺(tái)規(guī)范長(zhǎng)春市供熱價(jià)格及退費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知，組織實(shí)施了我市出租車(chē)收取燃油附加費(fèi)工作。

二是加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度。對(duì)國(guó)家取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，對(duì)其中涉及我市已經(jīng)取消的收費(fèi)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。先后組織開(kāi)展涉農(nóng)、醫(yī)藥衛(wèi)生和教育等價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。穩(wěn)妥處臵食鹽搶購(gòu)漲價(jià)事件，加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售價(jià)格的規(guī)范管理。全年立案查處各類(lèi)價(jià)格違法案件14件，處理遺留案件22件，收繳各類(lèi)價(jià)格違法案件收入43萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。共向國(guó)家和省采集報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 10萬(wàn)多筆，向市政府提報(bào)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息375份，向國(guó)家上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)73605筆，通過(guò)主流新聞媒體發(fā)布重要糧油副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息48次，計(jì)69875筆。

五是發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)節(jié)作用。全年征收價(jià)調(diào)基金1322萬(wàn)元，總計(jì)投入使用2633萬(wàn)元用于調(diào)劑市場(chǎng)、平抑物價(jià)和

食品安全工程。積極推進(jìn)“平價(jià)商店”建設(shè)，落實(shí)低困群體物價(jià)補(bǔ)貼。

二、明年宏觀形勢(shì)分析

對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)在持續(xù)動(dòng)蕩中有可能進(jìn)一步走低，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控將在防通脹、保增長(zhǎng)的兩難抉擇中有所放松?？傮w上看，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題交織，有利因素多于不利因素。

不利因素。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，“二次探底”風(fēng)險(xiǎn)加大。國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)一步下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期，將今年全球經(jīng)濟(jì)增速由4.3%下調(diào)至4%，明年從4.5%調(diào)低至4.2%。歐元和美元輪番貶值，致使人民幣相對(duì)升值，給出口帶來(lái)巨大壓力，并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金外流，對(duì)資本市場(chǎng)和金融業(yè)發(fā)展造成不利影響。從國(guó)內(nèi)看，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇增多，金融調(diào)控仍將是國(guó)家重要調(diào)控手段。一是銀根繼續(xù)緊縮，銀行“吸儲(chǔ)惜貸”，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難、貸款難；二是人民幣升值加大外商融資成本，影響投資意愿，加上拆遷難等因素，項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)難度會(huì)越來(lái)越大；三是房地產(chǎn)限購(gòu)等政策將會(huì)產(chǎn)生滯后效應(yīng)，如果明年國(guó)家打壓房地產(chǎn)力度不減，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)或?qū)⑹艿礁笥绊?；四是明年通脹壓力將進(jìn)一步加大，帶動(dòng)勞動(dòng)力、土地、資金等要素價(jià)格和環(huán)保成本上升，并向下游傳導(dǎo)，直接增加企業(yè)成本；五是購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策 的退出、公車(chē)治理、治堵限購(gòu)等因素，導(dǎo)致全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)放緩，雖然長(zhǎng)春市轎車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售向好，但由于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減緩，卡車(chē)需求仍不樂(lè)觀。

有利因素?！翱傮w緊縮，定向?qū)捤伞钡恼呷∠驎?huì)是明年的主基調(diào)。一是剛結(jié)束的十七屆六中全會(huì)將文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，可以預(yù)見(jiàn)，國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)扶持政策，長(zhǎng)春的文化產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。二是近期中小企業(yè)融資問(wèn)題引起國(guó)家高度關(guān)注，明年可能會(huì)在這方面出臺(tái)相關(guān)政策措施，長(zhǎng)春的中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望獲得支持。三是宏觀調(diào)控期為我們推進(jìn)自身發(fā)展、趕超發(fā)達(dá)城市提供了機(jī)遇。發(fā)達(dá)地區(qū)土地等要素資源緊缺，資本外溢、項(xiàng)目外流進(jìn)一步加快，有利于長(zhǎng)春承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。我們近期與富士康的合作就是一個(gè)典型例子。四是從重要產(chǎn)品的全國(guó)市場(chǎng)看，汽車(chē)仍有剛性需求，隨著長(zhǎng)春市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，中高端產(chǎn)品比重上升，將形成更大的利潤(rùn)空間；國(guó)家高鐵計(jì)劃雖有調(diào)整，但總需求沒(méi)有變，地鐵需求仍然旺盛；服務(wù)業(yè)面對(duì)全省3000萬(wàn)人口需求，發(fā)展空間十分廣闊。這些都為長(zhǎng)春發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。

三、2012年主要工作安排

2012年，我委將繼續(xù)圍繞全市中心工作，結(jié)合部門(mén)職能，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1、繼續(xù)加強(qiáng)宏觀形勢(shì)分析預(yù)測(cè)和目標(biāo)責(zé)任制考核，確

保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。2012年是市政府換屆年，在年度計(jì)劃的制定上，我們將確保與“十二五”時(shí)期總體目標(biāo)、新一屆政府目標(biāo)、黨代會(huì)目標(biāo)等合理銜接。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。隨著國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)不確定性的進(jìn)一步增多，我們將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，為市委市政府當(dāng)好參謀助手。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。繼續(xù)加大目標(biāo)責(zé)任制考核的力度，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將全市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。明年的投資任務(wù)依然繁重。為此，一是要抓好重大項(xiàng)目的開(kāi)工落位。進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)責(zé)任，定期調(diào)度進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助項(xiàng)目單位解決存在的問(wèn)題，提供全程服務(wù)，確保每個(gè)項(xiàng)目都能夠按計(jì)劃建設(shè)。二是積極籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)與國(guó)家各部委的溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持；采用召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的利用商業(yè)銀行貸款；推動(dòng)企業(yè)上市融資，發(fā)展股權(quán)投資基金，爭(zhēng)取更多的民間資金，促進(jìn)企業(yè)融資方式多元化，建立多層次資本市場(chǎng)體系。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。創(chuàng)造性、前瞻性地謀劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝和儲(chǔ)備一批作用當(dāng)期，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和市場(chǎng)不能有效配臵資源的公益性項(xiàng)目。規(guī)范重大項(xiàng)目謀劃的管理和考核，動(dòng)員、激勵(lì)各方面積極參與全市項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作。

3、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一是全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)，積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、打造金融核心區(qū)、培育企業(yè)上市，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場(chǎng)。物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品、軌道客車(chē)等生產(chǎn)型物流體系的完善。二是推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。繼續(xù)抓好凈月國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)全市及朝陽(yáng)區(qū)等六個(gè)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。三是完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。進(jìn)一步完善金融、物流、商務(wù)綜合體和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等相關(guān)扶持政策。同時(shí)還要圍繞支持特色商業(yè)街區(qū)、工業(yè)企業(yè)主輔分離、總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面制定具體的政策意見(jiàn)，形成一套完整的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策配套體系。四是抓好服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明年繼續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)50個(gè)投資5億元以上的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三大金融核心區(qū)、六大物流集中區(qū)、30個(gè)大型商務(wù)綜合體、30個(gè)專(zhuān)業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好50家重點(diǎn)骨干企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快銜接與合作，推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化縱深發(fā)展。一是完善長(zhǎng)吉一體化政策體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、公共服務(wù)同城、生態(tài)環(huán)境共治等方面的政策研究上，制定相關(guān)政策，推進(jìn)一體化進(jìn)程。二是加強(qiáng)城市核心區(qū)和各節(jié)點(diǎn)、功能區(qū)建設(shè)。加快城市布局調(diào)整，形成長(zhǎng)春主城和雙陽(yáng)、九臺(tái)兩個(gè)輔

城的“1+2”城市發(fā)展框架，提升城市綜合承載功能。三是搞好先行先試和體制機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)東北低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和凈月開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)工作；投融資模式創(chuàng)新，年內(nèi)力爭(zhēng)建立長(zhǎng)吉一體化基金和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，在長(zhǎng)東北率先啟動(dòng)“百戶(hù)工程”上市推進(jìn)計(jì)劃，加快企業(yè)上市步伐；區(qū)域一體化發(fā)展模式創(chuàng)新，以長(zhǎng)德新區(qū)為載體，重點(diǎn)打造長(zhǎng)東北衛(wèi)星城。

5、加大社會(huì)保障力度，確保發(fā)展成果惠及百姓。一是進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。推動(dòng)城區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施基本藥物制度，并逐步向縣級(jí)醫(yī)院延伸，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，不斷推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革逐漸走向深化。二是做好農(nóng)村泥草房改造工程總結(jié)。我市提前完成省下達(dá)的農(nóng)村泥草房改造任務(wù)，對(duì)五年來(lái)泥草房改造工作進(jìn)行收尾和總結(jié)。三是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期審批及督促檢查工作。完成對(duì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的審查批復(fù)工作。繼續(xù)會(huì)同市水利局等部門(mén)對(duì)有關(guān)縣（市）區(qū)已建農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。

6、落實(shí)節(jié)能降耗，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。組織對(duì)14個(gè)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)節(jié)能考核工作，工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作。

二是繼續(xù)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。充分運(yùn)用國(guó)家確定的政策機(jī)遇，推動(dòng)長(zhǎng)春億北再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家“城市礦山”示范基地，爭(zhēng)取國(guó)家更多資金支持。三是繼續(xù)爭(zhēng)取中央及省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目、松花江流域治理十二五規(guī)劃項(xiàng)目等國(guó)家及省資金支持。

7、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是繼續(xù)抓好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控。完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管手段、穩(wěn)定推進(jìn)價(jià)格改革，使我市價(jià)格總水平保持在合理的范圍內(nèi)，保持社會(huì)的穩(wěn)定。二是貫徹落實(shí)資源價(jià)格改革。明年國(guó)家有可能出臺(tái)成品油價(jià)格和階梯式電價(jià)等政策，對(duì)此結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí)。將調(diào)研中水價(jià)格情況，重新核定中水價(jià)格，在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)燃?xì)鈨r(jià)格進(jìn)行調(diào)整。三是繼續(xù)開(kāi)展清費(fèi)減負(fù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)清費(fèi)減負(fù)文件精神，對(duì)清費(fèi)減負(fù)涉及的各部門(mén)各單位做好宣傳解釋和落實(shí)工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。四是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。針對(duì)當(dāng)前價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)涉企收費(fèi)、壟斷行業(yè)收費(fèi)、教育收費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格、醫(yī)藥價(jià)格等專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。

第二篇：發(fā)改委2011年總結(jié)和2012年工作安排

市發(fā)改委2011年工作總結(jié)和

2012年工作安排

2011年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)參謀助手作用，認(rèn)真履行部門(mén)職能，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，有效促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)將我委2011年主要工作完成情況和2012年重點(diǎn)工作安排匯報(bào)如下：

一、2011年主要工作完成情況

（一）加強(qiáng)研究，當(dāng)好參謀助手

預(yù)計(jì)2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，高于全省平均水平；服務(wù)業(yè)增速達(dá)11%以上，位居全省第3位，同比前移12個(gè)位次，能夠?qū)崿F(xiàn)年初確定的目標(biāo)。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，二產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，全年我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

1、認(rèn)真完成計(jì)劃相關(guān)工作。一是完成《關(guān)于蚌埠市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，提交市十四屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)。二是起草《關(guān)于蚌埠市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》，提交市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)。三是牽頭籌備2011年市發(fā)改和價(jià)格工作會(huì)議。

2、著力推進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作。一是編制完成“十二五”規(guī)劃總體綱要，提交市十四屆人大五次會(huì)議通過(guò)，并以市政府文件

正式印發(fā)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣區(qū)“十二五”規(guī)劃的編制和發(fā)布工作，完善了市縣兩級(jí)規(guī)劃體系。二是牽頭組織配合市級(jí)34個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和發(fā)布，年底各重點(diǎn)規(guī)劃將陸續(xù)完成發(fā)布，形成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的完整體系。三是編制印發(fā)《蚌埠市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃匯編》一書(shū)，并贈(zèng)閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，大力宣傳 “十二五”規(guī)劃，在全市營(yíng)造了圍繞規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)蚌埠崛起的濃厚氛圍。

3、大力加強(qiáng)政策研究工作。一是認(rèn)真分析、仔細(xì)研究省轄市新的目標(biāo)管理考核體系，提出有利于我市考核結(jié)果的修改意見(jiàn)，并及時(shí)就有關(guān)考核辦法的新變化、需要關(guān)注的新問(wèn)題等進(jìn)行說(shuō)明。二是分析研究市政府新下發(fā)的目標(biāo)管理考核辦法，認(rèn)真對(duì)照自身承擔(dān)省、市級(jí)指標(biāo)的考核條件，權(quán)衡輕重，分析利弊，提出修改意見(jiàn)和建議。三是開(kāi)展皖北中心城市定位問(wèn)題研究，在委托安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院專(zhuān)家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際和在手重大項(xiàng)目，形成具有特色的研究報(bào)告，明確提出打造加工制造、科技教育、商貿(mào)物流、醫(yī)療、水運(yùn)、金融、文化旅游等7大皖北中心，為建設(shè)皖北中心城市奠定了理論基礎(chǔ)。四是就國(guó)務(wù)院支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行任務(wù)分解，起草《市直部門(mén)對(duì)口銜接爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策工作分工方案》。五是就合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)享受中關(guān)村股權(quán)激勵(lì)和分紅政策進(jìn)行研究解讀，形成研究材料報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審閱。六是正式頒布實(shí)施《蚌埠市市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)與分析。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度和掌握，成立市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立月分析、季通報(bào)工作制度，全年共編報(bào)《月度經(jīng)濟(jì)專(zhuān)報(bào)》12期和送閱材料4篇。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的月調(diào)度的通報(bào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析。通過(guò)一年的努力，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無(wú)論增速還是位次，同比去年均有了較大幅度的提升，部分指標(biāo)增速超過(guò)全省平均水平。

5、積極促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳影響力度，在全市干部大會(huì)上對(duì)“2010十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)行頒獎(jiǎng)，在蚌埠日?qǐng)?bào)深讀周刊進(jìn)行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解讀和評(píng)價(jià)，各縣區(qū)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。二是按季度公布全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)發(fā)展。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流，特別是對(duì)懷遠(yuǎn)常墳鎮(zhèn)發(fā)展注冊(cè)地經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，并組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（二）強(qiáng)化投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1-9月份，全市已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資480億元，總量處于全省第6位，較去年同期上升1個(gè)位次，同比增長(zhǎng)35.71%，處于全省第3位，較去年同期上升8個(gè)位次，預(yù)計(jì)全年將完成固定資產(chǎn)投資700億元。

1、深入推進(jìn)“861”、“3461” 行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全年“3461”行動(dòng)計(jì)劃共安排575個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)到3179.1

億元，計(jì)劃投資270.2億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資額、計(jì)劃投資分別比2010年增加116個(gè)、807億元和49億元。截至9月底，已累計(jì)完成投資268億元，完成計(jì)劃的97.3%，超序時(shí)進(jìn)度22.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年將完成投資300億元左右，占全市固定資產(chǎn)投資總額的43%左右。二是2011年我市共有195個(gè)項(xiàng)目納入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃投資139.1億元。截至9月底，全市“861”項(xiàng)目累計(jì)完成投資175億元，總量居皖北第1位、全省第6位；完成計(jì)劃投資的125.8%，完成比例居全省第3位。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；ü臒艏文耆A、蚌固一級(jí)公路改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中航三鑫太陽(yáng)能超白壓延玻璃、高靈傳感器等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。完善項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，組織召開(kāi)市政府項(xiàng)目謀劃工作專(zhuān)題會(huì)議，以市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要形式對(duì)項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制做了進(jìn)一步的完善。圍繞產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域，積極強(qiáng)化政策研究，主動(dòng)與國(guó)家、省規(guī)劃和政策導(dǎo)向?qū)?，謀劃編報(bào)了新型電子產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、特種玻璃產(chǎn)業(yè)園、國(guó)電蚌埠電廠二期、湖東新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、保障性住房等69個(gè)項(xiàng)目，總投資2104億元。

3、完善項(xiàng)目工作制度。今年以來(lái)，圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度，我委先后制定了《蚌埠市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、引進(jìn)外資項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)制度》、《蚌埠市市領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重大項(xiàng)目制度》、《蚌埠市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目調(diào)度制度》、《億

元以上重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)制度》等四項(xiàng)工作制度和《蚌埠市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作考核辦法》，并經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)執(zhí)行，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季度通報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、不定期巡查、定期考核等，明確以市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的形式對(duì)調(diào)度事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，市政府督查目標(biāo)辦督辦，建立起項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、事項(xiàng)督辦、考核獎(jiǎng)懲為一體的，完整有效的項(xiàng)目工作體系，得到了省發(fā)改委高度認(rèn)可，在全省宣傳推廣。

4、做好項(xiàng)目申報(bào)和投資管理工作。一是進(jìn)一步加大跑省、跑部及項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。及時(shí)掌握有關(guān)項(xiàng)目上報(bào)信息，全市共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目85余個(gè)（項(xiàng)），累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金10.03億元。二是提高決策水平，健全專(zhuān)家評(píng)議、工程咨詢(xún)、概算審查等制度，已審批或轉(zhuǎn)報(bào)省審批大建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)、總投資117億元。三是搶抓項(xiàng)目調(diào)度，1-9月份召開(kāi)“四大班子”聯(lián)席會(huì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)度會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展項(xiàng)目巡查共19次，擬定各類(lèi)市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要14篇，編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)19期、旬通報(bào)4期、送閱材料6篇。四是加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲力度，修訂完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作考核辦法。五是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明窗口，開(kāi)展“服務(wù)雙百活動(dòng)”。行政服務(wù)中心窗口采取現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、聯(lián)審聯(lián)辦、設(shè)立“綠色通道”，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將審批時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，所有辦件均提前辦結(jié)，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到100%。六是結(jié)合大建設(shè)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目和申請(qǐng)報(bào)征土地的項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事即辦。

5、做好牽頭重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。國(guó)電蚌埠電廠二期項(xiàng)目已將申請(qǐng)“路條”的請(qǐng)示報(bào)國(guó)家能源局征詢(xún)意見(jiàn)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)國(guó)家電規(guī)總院評(píng)審，我委將繼續(xù)跟蹤銜接，力爭(zhēng)第一臺(tái)機(jī)組在2013年迎峰度夏時(shí)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。世行貸款蚌埠綜合環(huán)境整治項(xiàng)目共50個(gè)合同包，截至目前已累計(jì)招標(biāo)35個(gè)合同包，占總合同數(shù)的70%，招標(biāo)金額為5.50億元，其中渦北至淮上污水干管、固鎮(zhèn)縣城區(qū)管網(wǎng)等10個(gè)項(xiàng)目已建成。日元城市水環(huán)境治理項(xiàng)目共有22個(gè)日貸采購(gòu)合同，截至目前已累計(jì)招標(biāo)16個(gè)合同包，招標(biāo)金額75億日元，占應(yīng)招標(biāo)金額的90%，項(xiàng)目累計(jì)完成投資8億元。積極推進(jìn)京滬高鐵和合蚌客專(zhuān)征地拆遷工作，全力做好保障被征地拆遷居民的相關(guān)社會(huì)保障工作，京滬高鐵（蚌埠段）通車(chē)運(yùn)營(yíng)，合蚌客專(zhuān)全線鋪軌，水蚌線原線高架方案正在論證。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，初步測(cè)算今年將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值318億元，同比增長(zhǎng)35%。新創(chuàng)建了安徽省豐原醫(yī)藥工程實(shí)驗(yàn)室和安徽省祥源精細(xì)化工工程實(shí)驗(yàn)室兩家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，順利完成市級(jí)目標(biāo)。

一是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，起草《蚌埠市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，研究提出《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，立足當(dāng)前總量增

加，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，明確我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，確定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大主攻方向，提出五項(xiàng)重要措施和六大支持政策。

二是加速打造電子信息首位產(chǎn)業(yè)。圍繞省委、省政府關(guān)于省市共建、打造首位產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，起草《關(guān)于支持打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)的請(qǐng)示》，闡明我市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、特色與希望，提出首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，成為全省唯一的與合肥市同樣將電子信息產(chǎn)業(yè)列為首位產(chǎn)業(yè)的城市。

三是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展研究。完成《LED和新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈研究報(bào)告》、《多晶硅產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研報(bào)告》、《蚌埠市硅基新材料產(chǎn)業(yè)路線圖（含光伏產(chǎn)業(yè)鏈）初步研究》、《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)參照中關(guān)村股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)政策初步研究》等6篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，獲市主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并批轉(zhuǎn)至市經(jīng)信委、科技局、招商局等市有關(guān)部門(mén)。組織編寫(xiě)《蚌埠市新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確三大發(fā)展重點(diǎn)、八大發(fā)展措施，提出“四區(qū)三集群三基地”的空間布局思路。

四是制定加快發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。研究提出《蚌埠市重大工業(yè)項(xiàng)目配套用地政策研究辦法》，著力推進(jìn)土地資源集約利用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引入；起草出臺(tái)《關(guān)于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，量身定做首位產(chǎn)業(yè)支持政策和發(fā)展措施，全力打造電子信息首位產(chǎn)業(yè)。

五是組織專(zhuān)題政策交流活動(dòng)。為了解新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，把握產(chǎn)

業(yè)發(fā)展方向，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，先后承辦新光源復(fù)合導(dǎo)光板專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)、全市電子信息產(chǎn)業(yè)謀劃座談會(huì)等多項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)家與我市企業(yè)及部門(mén)負(fù)責(zé)人討論交流。

（四）加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

預(yù)計(jì)，全年開(kāi)發(fā)區(qū)將累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元，完成招商引進(jìn)資金400億元，完成固定資產(chǎn)投資390億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元。

1、扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。一是完成2010開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作總結(jié)，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等各部門(mén)對(duì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合考核。二是組織完成開(kāi)發(fā)區(qū)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和月度報(bào)表統(tǒng)計(jì)。三是配合市志辦完成2010市志開(kāi)發(fā)區(qū)部分編撰工作。

2、做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和升級(jí)工作。一是推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)工作；組織協(xié)調(diào)高新區(qū)、蚌埠工業(yè)園區(qū)、五河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，積極推進(jìn)五河縣沫河口工業(yè)園區(qū)升級(jí)工作。二是研究制定并正式出臺(tái)《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2011目標(biāo)管理暫行辦法》。

3、加大對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的扶持力度。一是協(xié)調(diào)推動(dòng)銅陵市與我市三縣結(jié)對(duì)合作工作。圍繞前期結(jié)對(duì)雙方簽署的合作意向，組織三縣結(jié)對(duì)辦同志赴銅陵市發(fā)改委溝通銜接，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蚌埠—銅陵合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并向市政府提出下一步工作建議。二是堅(jiān)持結(jié)對(duì)合作月調(diào)度制度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展。三是組織加快皖北發(fā)

展政策研究分析工作，多次向市委督查室和市政府辦報(bào)送關(guān)于貫徹落實(shí)加快皖北發(fā)展政策的總結(jié)和建議。四是組織全市24家企業(yè)申報(bào)皖北貼息項(xiàng)目，共獲得760萬(wàn)元貼息資金支持。

（五）提高水平，做好招商引資工作

1、完善委內(nèi)制度建設(shè)。依據(jù)《2011年蚌埠市招商引資工作考核辦法（試行）》，制定《2011年招商引資任務(wù)分解方案》，采取分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度。

2、組織開(kāi)展招商活動(dòng)。一是積極推進(jìn)我市與央企、省企合作對(duì)接，籌備開(kāi)展北京招商周活動(dòng)，推進(jìn)新興際化、現(xiàn)代牧業(yè)等9個(gè)重大央企合作項(xiàng)目簽約落戶(hù)，總投資250億元，被授予2010安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展成果一等獎(jiǎng)。二是完善招商引資工作機(jī)制，結(jié)合業(yè)務(wù)職能，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，積極對(duì)接中航三鑫、康佳集團(tuán)、臺(tái)玻集團(tuán)、首文碳纖維等企業(yè)，加快重大項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，領(lǐng)銜推進(jìn)的中航三鑫特玻基地項(xiàng)目已基本確定落戶(hù)，康佳集團(tuán)電子測(cè)試儀器和逆變器產(chǎn)業(yè)化以及臺(tái)玻集團(tuán)8萬(wàn)噸電子級(jí)玻璃纖維項(xiàng)目正積極開(kāi)展前期工作，首文碳纖維正在積極調(diào)試，二期合作項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

3、為企業(yè)做好服務(wù)工作。為豐原生化、安徽大宏紡織、黃山毛紡等5家企業(yè)共爭(zhēng)取2011農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額8.62萬(wàn)噸，占全省配額計(jì)劃的38.5%；為中糧生化、華芳紡織等9家企業(yè)申請(qǐng)2012年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額113萬(wàn)噸；加強(qiáng)配額管理，對(duì)領(lǐng)取2010玉米、棉花進(jìn)口配額企業(yè)使用情況進(jìn)行檢查并形成

檢查報(bào)告上報(bào)省發(fā)改委。同時(shí)，安徽大宏紡織有限公司第二軋花廠等兩家企業(yè)通過(guò)省2011年小包棉加工資格復(fù)查；為蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院年產(chǎn)100萬(wàn)平方米TCO玻璃項(xiàng)目申請(qǐng)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)件。

4、招商引資成效顯著。1-9月，我委引進(jìn)到位資金內(nèi)外資合計(jì)約15708萬(wàn)元，其中引進(jìn)外資1044萬(wàn)美元，已超額完成600萬(wàn)美元的利用外資目標(biāo)。

（六）促進(jìn)民生改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展

1、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較快增長(zhǎng)。2011年，在國(guó)家更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、突出保障和改善民生、重視穩(wěn)定價(jià)格總水平，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的前提下，我市相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，隨著我市大建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)和重大項(xiàng)目加快實(shí)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城鎮(zhèn)居民收支呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前三季度，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13676.65元，同比增長(zhǎng)18.5%，增速位居全省第二。

2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作向縱深發(fā)展，基層醫(yī)改鞏固完善工作扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)基層債務(wù)化解工作。按照省政府要求，指導(dǎo)基層逐步推進(jìn)債務(wù)化解，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間完成各縣區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)的清理化解工作。二是繼續(xù)加大基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。適時(shí)適度引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)一步規(guī)范人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作，以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是逐步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。在保證三

縣各擁有一所縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和公立中醫(yī)院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化市區(qū)公立醫(yī)院的空間布局。在堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性基礎(chǔ)上，探索采用管辦分離的職業(yè)院長(zhǎng)模式，建立公立醫(yī)院法人治理機(jī)制，探索政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的有效形式，逐步建立“技術(shù)適度—費(fèi)用合理—藥品適宜”的公立醫(yī)院發(fā)展模式。

3、科學(xué)謀劃社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。一是圍繞十二五規(guī)劃編制，初步建立了“十二五”社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目711 個(gè)，申請(qǐng)資金達(dá)11.16億元以上。二是編制蚌埠市“十二五”農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房設(shè)和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、“十二五”農(nóng)村中小學(xué)改水改廁試點(diǎn)項(xiàng)目、“十二五”農(nóng)村初中校舍改造工程（二期）需求規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。

4、加強(qiáng)民生項(xiàng)目督查。為全面掌握民生工程項(xiàng)目實(shí)施情況，年初，市政府開(kāi)展了為期4個(gè)月的民生工程專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，徹底摸清我市民生工程進(jìn)展情況。其中農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目共建成815個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目，涉及市轄3縣5區(qū)，共排查出202個(gè)問(wèn)題，涉及違規(guī)資金243.83萬(wàn)元，有關(guān)問(wèn)題已于5月底全部整改完成。我委在涉農(nóng)民生工程檢查活動(dòng)中的工作成績(jī)得到市紀(jì)委等部門(mén)的充分肯定。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平

1、完成人大建議、議案，政協(xié)提案的答復(fù)工作。今年我委共完成人大建議14件，政協(xié)提案16件，其中張孝成副市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理 的議案1件，周春雨市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理的提案3件。所有辦件均在時(shí)限內(nèi)答復(fù)辦結(jié)，辦結(jié)率、走訪率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。

2、做好政風(fēng)行風(fēng)相關(guān)組織工作。組織了我委3月13日和9月13日兩期 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作，主要包括制定上線工作預(yù)案和反饋熱線咨詢(xún)問(wèn)題，下線后對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行反饋處理。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是建立健全組織，印發(fā)《2011年市發(fā)改委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，從宣傳教育、改進(jìn)作風(fēng)、提高制度執(zhí)行力、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和便民承諾、推行問(wèn)責(zé)制、做好政行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等十個(gè)方面對(duì)效能建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“大討論”、“大學(xué)習(xí)”等主題活動(dòng)，圍繞科室業(yè)務(wù)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

二、2012年重點(diǎn)工作安排

（一）繼續(xù)做好中長(zhǎng)期規(guī)劃執(zhí)行、計(jì)劃編撰和政策研究。

一是組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃，并按照規(guī)劃要求制定目標(biāo)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)十二五宏偉藍(lán)圖。二是關(guān)注國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)掌握分析宏觀調(diào)控政策，結(jié)合我市實(shí)際繼續(xù)研究提出高質(zhì)量的對(duì)策與建議，為政府決策提供智力支持。

（二）繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)工作。

繼續(xù)做好月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，監(jiān)測(cè)、分析全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，寫(xiě)出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料，提出相應(yīng)的發(fā)展建議和應(yīng)對(duì)策略，為市委、市政府決策提供參考依據(jù)。

（三）繼續(xù)做好投資和項(xiàng)目管理工作

一是加強(qiáng)調(diào)度。組織編制2012年“3461”、“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，分解投資目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)落實(shí)市政府直接調(diào)度暨市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，堅(jiān)持項(xiàng)目月通報(bào)以及重大問(wèn)題實(shí)行“一事一報(bào)”制度。二是加強(qiáng)謀劃。健全項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制，加強(qiáng)謀劃目標(biāo)考核，促進(jìn)項(xiàng)目謀劃取得實(shí)效。三是加強(qiáng)服務(wù)。重點(diǎn)做好重大項(xiàng)目前期審批和服務(wù)工作，強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展

一是搶抓省政府支持省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)政策機(jī)遇，積極推動(dòng)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。二是研究制定科學(xué)的園區(qū)考核管理體系，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究，為開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（五）加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育

一是強(qiáng)化政策集中支持，引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，推進(jìn)在手項(xiàng)目建設(shè)。二是圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大產(chǎn)品，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。三是推進(jìn)新型顯示產(chǎn)業(yè)園、LED半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、特種玻璃產(chǎn)業(yè)園、太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)特色園區(qū)建設(shè)。

（六）積極推進(jìn)其它重點(diǎn)工作

一是繼續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新、基層醫(yī)改、牽頭重大項(xiàng)目等工作。二是

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的研究和落實(shí)。三是全力推動(dòng)節(jié)能減排工作和區(qū)域合作工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新水平。

第三篇：長(zhǎng)春市郵政局辦事公開(kāi)工作2009總結(jié)及2010年安排

長(zhǎng)春市郵政局辦事公開(kāi)工作2009總結(jié)及2010年安排

依據(jù)長(zhǎng)春市人民政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2009年政務(wù)公開(kāi)總結(jié)考核工作和安排好2010年政務(wù)公開(kāi)工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我局2009辦事公開(kāi)工作做以總結(jié)，并提出2010年工作安排如下。

一、長(zhǎng)春市郵政局基本概況

長(zhǎng)春市郵政局分管長(zhǎng)春市內(nèi)、五縣郵政局共郵政支局（所）238處、投遞段道470個(gè)、集郵網(wǎng)點(diǎn)12處，郵政職工3474人，擔(dān)負(fù)著長(zhǎng)春地區(qū)860萬(wàn)多萬(wàn)人口的郵政通信服務(wù)任務(wù)?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)全部和國(guó)外200多個(gè)國(guó)家、地區(qū)建立了通郵關(guān)系，可向社會(huì)提供國(guó)內(nèi)國(guó)際函件、包件、匯兌、報(bào)刊、特快專(zhuān)遞、郵政儲(chǔ)蓄、集郵、廣告、電子商務(wù)以及各種代收付等數(shù)十種業(yè)務(wù)。中國(guó)郵政（.cn）、郵政11185客戶(hù)服務(wù)中心，公布和宣傳郵政的法律法規(guī)，接受用戶(hù)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和投訴。

我局一直堅(jiān)持“人民郵電為人民”的服務(wù)宗旨，以顧客滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，向顧客提供“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、真誠(chéng)、熱情、周到、滿(mǎn)意”的服務(wù)，多次受到國(guó)家和地方黨委、政府的表彰。近幾年先后被長(zhǎng)春市委、市政府命名為“行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位”；吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”；中央文明辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)”，榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”；中共中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、2009我局做好辦事公開(kāi)的基礎(chǔ)工作

（一）公開(kāi)內(nèi)容：

1、政策法規(guī)。按規(guī)定可公開(kāi)的政策法規(guī)及規(guī)范性文件。

2、辦事指南，內(nèi)容：所有經(jīng)辦的郵政業(yè)務(wù)種類(lèi)；依據(jù)：中華人民共和國(guó)郵政法、國(guó)際國(guó)內(nèi)郵件處理規(guī)則等；條件：禁限寄物品、書(shū)寫(xiě)要求等；程序：郵寄郵件表格化；費(fèi)用：公布各類(lèi)郵件資費(fèi)表；流程圖：用郵指南；時(shí)限承諾：郵件傳遞時(shí)限；結(jié)果：通過(guò)電話(huà)、上門(mén)、媒體等形式。

3、政務(wù)監(jiān)督。建立監(jiān)督檢查體系，內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的檢查機(jī)構(gòu)，外部聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，繕發(fā)征求意見(jiàn)函，監(jiān)督電話(huà)11185、吉林郵政在線網(wǎng)站接受用戶(hù)的監(jiān)督。

4、回復(fù)查詢(xún)。按照相關(guān)規(guī)定的時(shí)限對(duì)用戶(hù)的意見(jiàn)、建議、咨詢(xún)、投訴等情況通過(guò)郵寄、電話(huà)等形式進(jìn)行回復(fù)。

5、便民咨詢(xún)。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、11185客服電話(huà)解答用戶(hù)咨詢(xún)。

（二）公開(kāi)形式：

1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。郵政資費(fèi)，郵政編碼、信筒（箱）開(kāi)取時(shí)間、郵件書(shū)寫(xiě)格式、禁限寄物品等、出售品價(jià)格表、監(jiān)督電話(huà)、告示通知等。

2、媒體。對(duì)可以向社會(huì)公開(kāi)的政策規(guī)定、文件通知、工作進(jìn)展情況等，通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。

3、電話(huà)：客服電話(huà)11185。

（三）公開(kāi)程序：

1、依照集團(tuán)公司、省公司規(guī)定公開(kāi)的文件、規(guī)定；

2、階段性工作需要向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)局研究確定；

3、各責(zé)任部門(mén)按分工及時(shí)予以公開(kāi)。

（四）公開(kāi)時(shí)間：

1、長(zhǎng)期公開(kāi)

2、臨時(shí)公開(kāi)：根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式以確保公開(kāi)時(shí)效為原則，確定公開(kāi)時(shí)間。

三、2009年推行辦事公開(kāi)的具體做法

1、我局一直通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、新聞媒體、11185客服中心、郵政DM專(zhuān)送廣告、以及“

3、15”、“世界郵政日”等節(jié)日在較大的郵政支局網(wǎng)點(diǎn)及繁華路段設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)進(jìn)行郵政業(yè)務(wù)宣傳。

2、按照國(guó)家集團(tuán)公司及省郵政公司要求，對(duì)于長(zhǎng)春市內(nèi)郵政支局所分布、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類(lèi)、郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政信筒（箱）開(kāi)取的頻次及時(shí)間等基本情況進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)對(duì)于支局所的撤消、合并、業(yè)務(wù)變動(dòng)、資費(fèi)調(diào)整、節(jié)假日營(yíng)業(yè)時(shí)間臨時(shí)的變更等情況及時(shí)對(duì)外公開(kāi)。

3、把郵政的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為推行辦事公開(kāi)的重要切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決了以下問(wèn)題：

（1）加快網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。按照集團(tuán)公司下發(fā)的《中國(guó)郵政企業(yè)形象管理手冊(cè)》第二部分中的標(biāo)準(zhǔn)，2009年完成了3批37處網(wǎng)點(diǎn)的新建、改建工作，建設(shè)3處旗艦店、8處精品店，完成投資計(jì)劃2192萬(wàn)元。改善了郵政對(duì)外形象，為用戶(hù)提供舒適、便捷、安全的用郵環(huán)境。

（2）服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展了“創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)建示范窗口”活動(dòng)，同志街支局被推薦為集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。

（3）實(shí)施《長(zhǎng)春市郵政局星級(jí)服務(wù)考評(píng)辦法》，全年共組織了營(yíng)業(yè)、儲(chǔ)蓄、投遞三個(gè)工種的1009人參加星級(jí)服務(wù)考試，有45人被評(píng)為三星級(jí)，303人被評(píng)為二星級(jí)，341人被評(píng)為一星級(jí)?？荚u(píng)結(jié)果成為員工獎(jiǎng)罰、晉升、轉(zhuǎn)崗和解聘的依據(jù)，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量、激勵(lì)員工持續(xù)提高，起到了極大的推動(dòng)作用。

（4）市局對(duì)外聘請(qǐng)了來(lái)自于社會(huì)各界的28名監(jiān)督員，成立郵政服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員委員會(huì)，對(duì)窗口服務(wù)工作進(jìn)行外部監(jiān)督。每年定期繕發(fā)兩次征求意見(jiàn)函，截止上2009年末，市局用戶(hù)滿(mǎn)意度為96分。

（5）制定了接待用戶(hù)“第一責(zé)任人制度”，對(duì)于用戶(hù)咨詢(xún)、投訴有明確的處理意見(jiàn)，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理，做到件件有著落。能立即答復(fù)的立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，省公司電話(huà)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)投訴在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，集團(tuán)公司《郵政用戶(hù)投訴網(wǎng)》、省公司轉(zhuǎn)辦的11185客服中心和消協(xié)部門(mén)立項(xiàng)的在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

（6）為實(shí)現(xiàn)郵政的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使郵政能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、融入地方社會(huì)，我們把影響和制約郵政發(fā)展的居民樓信報(bào)箱、局所設(shè)置、村郵站和郵政進(jìn)社區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，從貫徹落實(shí)新《郵政法》的角度，通過(guò)主動(dòng)向政府及相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)過(guò)積極運(yùn)作，克服諸多困難，取得了市人大市政府的重視和支持，市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持郵政業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的文件，使長(zhǎng)春郵政發(fā)展的外部環(huán)境得到全面改善。一是信報(bào)箱建設(shè)工作。2009年，我們利用省公司投資的300萬(wàn)元信報(bào)箱建設(shè)專(zhuān)用款，為22個(gè)小區(qū)、471棟、1596個(gè)單元安裝了居民樓信報(bào)箱，使全市信報(bào)箱覆蓋率由原來(lái)的18.24%提高到20.81%。二是村郵站建設(shè)工作。農(nóng)安局首先在全國(guó)新農(nóng)村示范村建設(shè)了2個(gè)村郵站。三是郵政進(jìn)社區(qū)工作。首批在寬城區(qū)貴陽(yáng)街、白菊路等7個(gè)社區(qū)建立的“中國(guó)郵政便民驛站”運(yùn)行良好，居民可在服務(wù)驛站辦理包裹、特快寄遞、報(bào)刊訂閱、購(gòu)買(mǎi)電信卡等業(yè)務(wù)，為社區(qū)居民提供了足不出戶(hù)的用郵方便，受到群眾的歡迎。

四、總結(jié)2009工作發(fā)現(xiàn)我局在內(nèi)部管理上還存一些不足：一是體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，績(jī)效考核還需要加強(qiáng)。二是企業(yè)管理還不夠精細(xì)化，基礎(chǔ)管理較為薄弱，還要繼續(xù)在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、加大降本增效工作力度方面取得實(shí)效。

五、2010年推進(jìn)辦事公開(kāi)的主要工作安排

1、圍繞改善民生，2009年我們通過(guò)與政府間的溝通運(yùn)作，市政府明確2010年將信報(bào)箱建設(shè)、局所設(shè)置、郵政進(jìn)社區(qū)和村郵站建設(shè)四項(xiàng)工作納入民生工程，給予極大關(guān)注和扶持，為此我們將積極推進(jìn)此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，完善公共服務(wù)的需要，提高人民群眾生活質(zhì)量。

2、合理優(yōu)化投遞網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化郵政網(wǎng)點(diǎn)布局，增強(qiáng)業(yè)務(wù)功能，在履行普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，為用戶(hù)提供更豐富的服務(wù)功能。

3、進(jìn)一步完善星級(jí)服務(wù)考評(píng)等管理措施，提高服務(wù)質(zhì)量，改善員工隊(duì)伍素質(zhì)。2010年用戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)到85分以上。

4、繼續(xù)做好網(wǎng)點(diǎn)的改造工作，投入資金，分批做好網(wǎng)點(diǎn)的新建與裝修工作，為用戶(hù)創(chuàng)造良好的用郵環(huán)境。

5、繼續(xù)做好用戶(hù)查詢(xún)、投訴的處理工作。認(rèn)真按照完善后的《長(zhǎng)春市郵政局投訴處理辦法》去做，達(dá)到省內(nèi)責(zé)任賠償率100%，妥善處理好每件用戶(hù)投訴。

6、繼續(xù)做好政策法規(guī)、辦事指南、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)公布等基礎(chǔ)管理工作。

第四篇：2018年發(fā)改委工作總結(jié)2019工作安排

2018年發(fā)改委工作總結(jié)2019工作安排

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，一年來(lái)，我委按照黨的十九大精神，積極順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、X年工作完成情況

(一)合力做好對(duì)上爭(zhēng)取工作

認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握上級(jí)資金投向，充分發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“盤(pán)子”，最大限度地增加項(xiàng)目和資金份額。根據(jù)縣政府工作部署，擬制X年向上爭(zhēng)取工作任務(wù)并下達(dá)執(zhí)行。組織申報(bào)學(xué)校教室周轉(zhuǎn)房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校公寓樓建設(shè)、X市X縣生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程、X市X縣污水處理廠二期配套管網(wǎng)工程、X市X縣深渡鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)事業(yè)類(lèi)國(guó)債項(xiàng)目;申報(bào)X年中央預(yù)算內(nèi)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)。

《X縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意新增部分縣(市、區(qū)、旗)納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的批復(fù)》文件批復(fù)，成功躋身國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作。認(rèn)真利用國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)做好政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和三年滾動(dòng)計(jì)劃編制申報(bào)工作。截止目前，我委累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取資金

X萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目X個(gè)，到位資金X萬(wàn)元;省財(cái)政投資補(bǔ)助項(xiàng)目X個(gè)，到位資金X萬(wàn)元;中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目X個(gè)，爭(zhēng)取資金X萬(wàn)元。五年共爭(zhēng)取上級(jí)資金X億元。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

X、努力完成全年投資任務(wù)。X-X月份，X個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元，占全年任務(wù)的X%，同比增長(zhǎng)X%，預(yù)計(jì)全年完成投資X億元;X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元，占任務(wù)的X%，同比增長(zhǎng)X%，預(yù)計(jì)全年完成投資X億元;X個(gè)省“X”行動(dòng)計(jì)劃(含X個(gè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目)完成投資X億元，占任務(wù)的X%，同比下降X%，預(yù)計(jì)全年完成投資X億元。X-X月份我委共審批項(xiàng)目X個(gè)，項(xiàng)目總投資X億元，其中：備案項(xiàng)目X個(gè)，審批項(xiàng)目X個(gè)。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資全年完成X億元。

X、扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。(X)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目：X個(gè)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目中梳理問(wèn)題X個(gè)，截止目前共解決問(wèn)題X個(gè)，掛紅旗X面;本旬X個(gè)問(wèn)題有進(jìn)展，尚有X個(gè)問(wèn)題進(jìn)展較慢。(X)未開(kāi)工項(xiàng)目：列入大會(huì)戰(zhàn)未開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，截止目前共開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，其它項(xiàng)目正在著手進(jìn)行開(kāi)工前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。（X)已開(kāi)工未入庫(kù)項(xiàng)目：列入大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目X個(gè)，截至目前共入庫(kù)項(xiàng)目X個(gè)，其它項(xiàng)目正在收集相關(guān)入庫(kù)資料。

X、積極謀劃項(xiàng)目。截止X月底，經(jīng)七個(gè)謀劃領(lǐng)導(dǎo)小組初步統(tǒng)計(jì)，共摸排X年X縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共摸排X個(gè)，總投資X億元，投資計(jì)劃X億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，投資計(jì)劃X億元;計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，投資計(jì)劃X億元;儲(chǔ)備項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元。其中：政府投資項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億，X年計(jì)劃投資X億元;社會(huì)投資項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元。五年共完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資X億元。

(三)全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作

我縣現(xiàn)有建檔立卡貧困村X(qián)個(gè)、貧困人口X萬(wàn)人。省下達(dá)我縣“十三五”易地扶貧搬遷貧困人口任務(wù)X人，其中X年任務(wù)X人。年初根據(jù)省《實(shí)施辦法》，編制《X縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，后在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《X縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則》和《工作指南》。截止目前，我縣已確認(rèn)X年搬遷對(duì)象X人(其中集中安置X人，占X%、分散安置X人占X%)，與省原定任務(wù)數(shù)X人還差X人，與后續(xù)我縣調(diào)整的任務(wù)數(shù)X人超出X人。

“十三五”期間，我縣計(jì)劃建設(shè)易地扶貧搬遷安置區(qū)(點(diǎn))X個(gè)，可容納易地扶貧搬遷貧困戶(hù)X戶(hù)X人。其中，X年建設(shè)X個(gè)，計(jì)劃安置搬遷貧困戶(hù)X戶(hù)X人。截止目前，全縣X年計(jì)劃建設(shè)的X個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))已全部開(kāi)工建設(shè)，并計(jì)劃在X月底前完成宅基地建設(shè)，X月底前完成房屋主體建設(shè)。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

制定X年全縣服務(wù)業(yè)綜合改革工作要點(diǎn)，編制全縣“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。豐富XX文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵，編制《XX旅游發(fā)展規(guī)劃》，按照“一街一特色”模式加快XX業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)府前街文化旅游綜合體、西街一號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)“歐洲之星”歡樂(lè)谷、紫金園休閑養(yǎng)生基地等億元以上項(xiàng)目建設(shè)。X年省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的熒光新材料技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目基本完成，X州廣場(chǎng)旅游集散中心項(xiàng)目完成游客接待中心建設(shè)。

積極爭(zhēng)取X、X年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，西街X號(hào)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目獲X年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持X萬(wàn)元。組織開(kāi)展XX縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金X萬(wàn)元。強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)綜合改革的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，配合統(tǒng)計(jì)局做好鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，同時(shí)做好數(shù)據(jù)上報(bào)及協(xié)調(diào)工作。X-X月份服務(wù)業(yè)增加值完成X億元，同比增長(zhǎng)

X%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到X，較去年同期增加了X個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)X%以上。

(五)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)X天然氣支線工程

X支線工程是全市X年重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于在我縣乃至全市推廣使用天然氣、保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境有重要意義，管線全程X公里，接受川氣東送天然氣。X縣境內(nèi)管線X公里，總體呈東北至西南走向，管線途徑X鎮(zhèn)。將在X縣X村設(shè)分輸站一座(占地約為X畝)，在溪頭鎮(zhèn)考坑村以北設(shè)置X#閥室。支線工程X縣段計(jì)劃投資X億元?？h發(fā)改委牽頭該支線工程X縣段項(xiàng)目的推進(jìn)，前期工作中協(xié)調(diào)交通、交警、水利、國(guó)土、住建規(guī)劃、安監(jiān)、林業(yè)、X鎮(zhèn)等單位，幫助業(yè)主和施工方協(xié)調(diào)道路、河流穿越，管材道路運(yùn)輸，土地復(fù)墾和林地復(fù)植等大量相關(guān)事宜，取得了積極進(jìn)展。今年X月初，施工方中石油天然氣管道局第三工程分公司已進(jìn)場(chǎng)施工，標(biāo)志著該項(xiàng)目已正式動(dòng)工建設(shè)。截止目前，X分輸站土地已平整，進(jìn)場(chǎng)道路施工完成，正在進(jìn)行站場(chǎng)基礎(chǔ)施工，X鎮(zhèn)境內(nèi)徐村村部分、園藝場(chǎng)等管線沿線清表X米，焊接管線近X米;桂林鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)境內(nèi)管線沿線清點(diǎn)工作已準(zhǔn)備開(kāi)始。根據(jù)施工計(jì)劃，到今年X月底前，力爭(zhēng)線路掃線完成X公里，管道焊接X(jué)公里，管道下溝X公里，管道回填X公里，X黟路和城許大道頂管穿越X處，力爭(zhēng)完成富資河、布射河定向穿越。

(六)有序推進(jìn)世行貸款項(xiàng)目建設(shè)

我縣世行項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃共計(jì)X個(gè)合同包，目前有X個(gè)合同已全部完成招投標(biāo)工作，X個(gè)古建筑維修和X個(gè)新安江碼頭建設(shè)合同正在完善招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作，計(jì)劃X月進(jìn)行招標(biāo)。X個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的合同(SX/CX-SX/CX)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已基本完成，計(jì)劃X年X月之前項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng);X個(gè)中調(diào)項(xiàng)目和X個(gè)古建合同的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作正在有序展開(kāi)。下一步，我縣將加快進(jìn)度，爭(zhēng)取在X年X月完成五年采購(gòu)計(jì)劃。我縣在建項(xiàng)目共有X個(gè)合同，(可研估算價(jià)是X萬(wàn)元，中標(biāo)總價(jià)是X萬(wàn)元，)X個(gè)合同已全部完工，完成投資X萬(wàn)元，計(jì)劃在X月全部進(jìn)行驗(yàn)收并支付施工單位工程款，正在施工的X個(gè)合同進(jìn)展順利，已完成工程量的X%，約為X萬(wàn)元。X個(gè)合同包共計(jì)完成投資額約為X萬(wàn)元，約為已發(fā)包合同額的X%。

(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力打造“五個(gè)發(fā)改”

積極推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)全面”新要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力打造“五個(gè)發(fā)改”，全面提升履職盡責(zé)的能力和水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，努力打造書(shū)香發(fā)改。二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，切實(shí)打造項(xiàng)目發(fā)改。三是加快轉(zhuǎn)變職能，努力打造陽(yáng)光發(fā)改。

四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力打造效能發(fā)改。五是強(qiáng)化廉潔自律，努力打造清風(fēng)發(fā)改。

(八)認(rèn)真抓好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展月度監(jiān)測(cè)工作

完成縣“十三五”規(guī)劃綱要編制。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，編制X縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展月度監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出合理化建議，為縣委、政府決策提供依據(jù)。完成X經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查工作。

二、主要措施及成效

(一)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及下半年工作推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)要求，縣委、縣政府決定，從X月下旬開(kāi)始，利用X天的時(shí)間，在全縣開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。并安排X個(gè)牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)制度。各項(xiàng)目縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任單位、責(zé)任單位積極主動(dòng)配合項(xiàng)目縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，深入項(xiàng)目實(shí)地，實(shí)行一對(duì)一幫扶，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和遇到的困難，確保重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。至X月底掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目解決問(wèn)題X個(gè)，督促項(xiàng)目開(kāi)工X個(gè)、項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)計(jì)X個(gè)。

(二)制定重大項(xiàng)目推進(jìn)方案。按照市委“四個(gè)一批”項(xiàng)目工作思路，為確保重大項(xiàng)目推進(jìn)落到實(shí)處，做到“周周有變化、月月有形象”，年初我縣對(duì)“建成一批、推進(jìn)一批、新上一批”重點(diǎn)項(xiàng)目制定分月推進(jìn)方案，對(duì)照項(xiàng)目投資計(jì)劃和建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化前期工作、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、量化階段性建設(shè)目標(biāo)，制定推進(jìn)方案，作為督查項(xiàng)目推進(jìn)的目標(biāo)依據(jù)。

(三)實(shí)行項(xiàng)目謀劃常態(tài)化管理。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“謀劃摸排——下達(dá)計(jì)劃——協(xié)調(diào)推進(jìn)——半年調(diào)整”的滾動(dòng)式管理模式，確保半項(xiàng)目調(diào)整有序接替，不斷優(yōu)化在建項(xiàng)目質(zhì)量，順利完成投資計(jì)劃，我縣成立新安江綜合治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)七個(gè)項(xiàng)目謀劃領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃編制力度，儲(chǔ)備一批建設(shè)條件成熟的重大項(xiàng)目。為此，縣重點(diǎn)辦將建立項(xiàng)目謀劃常態(tài)化工作機(jī)制，各責(zé)任單位按月報(bào)送項(xiàng)目謀劃編制情況。

三、存在的問(wèn)題和不足

(一)新建項(xiàng)目開(kāi)工率不足。截止目前，新建項(xiàng)目開(kāi)工率X%，尚有X個(gè)項(xiàng)目未能開(kāi)工。主要原因是土地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、能評(píng)、可研和招投標(biāo)等前期環(huán)節(jié)多，審批時(shí)間長(zhǎng)，特別是部分項(xiàng)目需上報(bào)省、國(guó)家審批，影響項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。

(二)投資進(jìn)展不平衡。從投資進(jìn)度看，續(xù)建項(xiàng)目投資較快，X—X月份，完成投資X億元，占任務(wù)的X%，超時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn);新建項(xiàng)目投資較慢，X—X月份，完成投資X億元，占任務(wù)的X%，差時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。從投資類(lèi)型看，社會(huì)投資項(xiàng)目投資完成率X%，超時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn);政府投資項(xiàng)目?jī)H完成計(jì)劃的X%，差時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。

(三)易地扶貧搬遷任務(wù)艱巨。一是工程進(jìn)展前期緩慢，投資額較少;二是與省下達(dá)任務(wù)差距較大;三是貧困戶(hù)識(shí)別不夠精準(zhǔn);四是原住房拆除困難;五是后續(xù)脫貧扶持配套政策還需進(jìn)一步完善。

(四)要素保障壓力仍然存在。一是征地拆遷問(wèn)題突出。部分項(xiàng)目由于實(shí)施年限較長(zhǎng)，群眾對(duì)不同年限相同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)疑，導(dǎo)致征地拆遷推進(jìn)難。二是土地指標(biāo)仍偏緊。X天燃?xì)庵Ь€工程(X縣段)等重大項(xiàng)目部分土地(林地)指標(biāo)尚未落實(shí)。三是建設(shè)資金緊張。企業(yè)資金籌措困難、融資成本居高不下，對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)有較大影響。

(五)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)不快。X-X月份，服務(wù)業(yè)增加值中商貿(mào)增長(zhǎng)X%，交通及倉(cāng)儲(chǔ)物流郵政業(yè)增長(zhǎng)X%，對(duì)服務(wù)業(yè)增加值完成目標(biāo)拖累較大，需在后兩個(gè)月予以重點(diǎn)調(diào)度。

四、X年工作安排

(一)全力建設(shè)X文化展示中心。按照X國(guó)際文化旅游示范區(qū)、X文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，積極探索“旅游引領(lǐng)，禮儀X”的建設(shè)模式，探索在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、增加生態(tài)財(cái)富、提升生態(tài)價(jià)值的途徑和方法，將整個(gè)X縣建設(shè)成為一個(gè)大景區(qū)，集中展示X文化的大觀園;發(fā)揮XA級(jí)古X文化旅游區(qū)品牌效應(yīng)，籌建X府衙博物館、X歷史博物館、X縣文化館、X縣圖書(shū)館等一系列文化展示、傳承設(shè)施，扎實(shí)將XX打造成X文化核心保護(hù)區(qū);依托國(guó)家歷史文化名城、許村歷史文化名鎮(zhèn)、漁梁、棠樾、雄村等歷史文化名村和一批中國(guó)傳統(tǒng)古村落，充分挖掘人文文化、民俗文化、傳承文化內(nèi)涵，確保在保護(hù)、展示過(guò)程中予以傳承、弘揚(yáng)，恢復(fù)X文化生機(jī)和重現(xiàn)X文化魅力。打造X文化品牌。圍繞“禮儀X”和“X文化展示中心”城市品牌形象，加大歷史文化名城、中國(guó)傳統(tǒng)古村落、X古建筑、“百佳攝影點(diǎn)”等特色宣傳，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明縣城、省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)擴(kuò)大X文化和X旅游生態(tài)品牌影響力和吸引力。面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)推出一批精品景區(qū)、精品線路，打造鄉(xiāng)村旅游國(guó)際品牌。

圍繞X文化、茶產(chǎn)業(yè)等，在文化、演藝和農(nóng)產(chǎn)品等方面著力培育一批“國(guó)字號(hào)”X文化品牌。全面促進(jìn)X文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮X文化特色優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)X文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施X古建筑保護(hù)利用工程、文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，做好

X古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，探索古民居保護(hù)新辦法。繼續(xù)積極申報(bào)世界、國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的“非遺”項(xiàng)目入選國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，創(chuàng)辦各類(lèi)“非遺”手工技藝傳習(xí)所、傳習(xí)基地，培養(yǎng)更多的“非遺”傳承人才，力爭(zhēng)將X縣打造成為國(guó)家非遺傳承基地。推進(jìn)X四雕、文房四寶、X漆器等規(guī)模化生產(chǎn)。積極發(fā)展以攝影影視產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，加快演藝、寫(xiě)生基地建設(shè)。

(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照“抓開(kāi)工、促在建、保投產(chǎn)”的工作思路，圍繞年初既定目標(biāo)，大干快上，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年工作任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制度、實(shí)行掛牌督辦制度，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓機(jī)制落實(shí)，為重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)提供組織保障。督促各責(zé)任單位對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，深入項(xiàng)目一線，強(qiáng)化屬地責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，積極對(duì)上爭(zhēng)取，及時(shí)報(bào)批項(xiàng)目充實(shí)入庫(kù)，健全重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)工作協(xié)調(diào)組職能，對(duì)摸排匯總的問(wèn)題定期解決，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

會(huì)同縣委督查室、縣政府督辦室、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)每月按項(xiàng)目類(lèi)型開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題督查，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。加大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理，為縣領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的項(xiàng)目建設(shè)信息，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上點(diǎn)贊、網(wǎng)上問(wèn)責(zé)”。

(三)全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以打造生態(tài)最佳、環(huán)境最優(yōu)、風(fēng)景最美的宜居宜業(yè)宜游的文化名城為目標(biāo)，搶抓我縣整體升格為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)機(jī)遇，將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，加快推進(jìn)X個(gè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快生態(tài)文明制度建設(shè);強(qiáng)化生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加快綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(四)大力發(fā)展全域旅游。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，以“旅游+”為龍頭，以大X國(guó)家公園為契機(jī)，搶抓X旅游“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇，加快XX文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做大做響古X文化旅游區(qū)品牌，啟動(dòng)新安江山水畫(huà)廊服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，將旅游業(yè)培育成為放大生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“全域化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全要素整合、全民化參與”的理念，以文化創(chuàng)意、X文化演繹展示、休閑養(yǎng)生、演藝娛樂(lè)、攝影寫(xiě)生、體育賽事、健康養(yǎng)老、X民宿等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)以觀光游覽、休閑度假、養(yǎng)生服務(wù)、X菜美食、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)為中心的多元化旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做好“X文化與全域旅游”融合發(fā)展文章，加快形成休閑、度假、觀光并重的旅游消費(fèi)格局，大力拓展旅游延伸鏈條;依托省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)實(shí)施“百億濱江服務(wù)業(yè)長(zhǎng)廊”，培育形成X家以上服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。

(五)加大改革力度，落實(shí)項(xiàng)目行政審批制度改革。一是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”核心，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、能耗過(guò)高、污染嚴(yán)重項(xiàng)目實(shí)行禁止審批;對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施快速審批;全力推進(jìn)XX、X縣污水廠二期等PPP項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)社會(huì)資本放大投資信心。

二是按國(guó)家、省統(tǒng)一部署，全力建好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并做好對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目上網(wǎng)申報(bào)服務(wù)工作，基本實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批和網(wǎng)上監(jiān)管。指導(dǎo)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)的使用和錄入工作，做好三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的調(diào)度工作。積極落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目“三個(gè)清單(負(fù)面、權(quán)力、責(zé)任)”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)，啟動(dòng)事中事后監(jiān)管。

(六)加大項(xiàng)目謀劃和對(duì)上爭(zhēng)取力度。按照“三個(gè)著眼”(著眼今后和未來(lái)，著眼全市全局，著眼重大重點(diǎn))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策，緊緊圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、X文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、X國(guó)際文化旅游示范區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范等戰(zhàn)略平臺(tái)，現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)總體目標(biāo)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工程等開(kāi)展項(xiàng)目謀劃。充分發(fā)揮新安江綜合治理項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目七個(gè)謀劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)，充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際情況，圍繞產(chǎn)業(yè)政策和資金導(dǎo)向，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可研文本，并及時(shí)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃，爭(zhēng)取更多資金支持。

(七)加大易地扶貧搬遷工作力度。X年我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口X戶(hù)X人，按照戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村票決、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審定“五個(gè)環(huán)節(jié)”和村公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣公告“三個(gè)步驟”的程序確定搬遷貧困對(duì)象，在年底前完成搬遷工作任務(wù)。進(jìn)一步完善搬遷貧困戶(hù)后續(xù)扶持政策。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，特惠政策和普惠政策相結(jié)合，多措并舉，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、資金收益扶貧等措施，明確每一個(gè)搬遷戶(hù)至少有

X-X項(xiàng)脫貧措施，確保搬遷貧困戶(hù)有業(yè)可就，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做”，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(八)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真研究X年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，吃透國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策，制定出合理的科學(xué)的X年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為政府當(dāng)好參謀助手。同時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展月度、季度監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出合理化建議，為政府決策提供依據(jù)。

(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市、縣委黨代會(huì)精神，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變，圍繞項(xiàng)目審批和資金安排等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。始終堅(jiān)持良好的工作導(dǎo)向，用民主集中規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”政風(fēng)、行風(fēng)、效能建設(shè)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，積極推進(jìn)“五個(gè)發(fā)改”建設(shè)。

第五篇：市發(fā)改委2010年工作安排

2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的宏觀環(huán)境將會(huì)更加嚴(yán)峻。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速下滑，出口市場(chǎng)持續(xù)疲軟；國(guó)際市場(chǎng)原油、礦石等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格顯著下降，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸往中下游傳導(dǎo)，導(dǎo)致主要相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格全面走低。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，自去年四季度開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，出臺(tái)了鋼鐵等十個(gè)重

點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，目前政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，工業(yè)增速穩(wěn)中趨升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但國(guó)內(nèi)部分行業(yè)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出，造成產(chǎn)品積壓，工業(yè)品出廠價(jià)格下降。國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，將實(shí)行有保有控的金融政策。對(duì)于我市而言，既要貫徹執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)我市造船、大豆壓榨、鋼鐵、平板玻璃、水泥、風(fēng)電設(shè)備的等企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將是2010年工作需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。從我市自身情況看，今年以來(lái)，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈逐月回升的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)止跌回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，企業(yè)開(kāi)工不足和效益下滑等問(wèn)題仍十分突出，固定資產(chǎn)投資增速與周邊城市相比仍然較慢，直接拉動(dòng)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目仍然偏少，信貸規(guī)模偏小，完成“十一五”預(yù)期目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。目前省內(nèi)各市發(fā)展熱情高漲，增長(zhǎng)速度迅猛，唐山、石家莊等強(qiáng)市繼續(xù)保持高速發(fā)展，張家口、承德也出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。我市與省內(nèi)、周邊和沿海先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，只有進(jìn)一步解放思想，采取過(guò)超常措施，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展才不致被落下。

2010年主要工作思路如下：

總體思路：繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，立足當(dāng)前，把擴(kuò)大投資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗、改善民生作為工作的主要著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確?！笆晃濉币?guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成；謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌編制“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，努力培育新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

結(jié)合我市實(shí)際情況，2010年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃初步安排如下：

——生產(chǎn)總值完成1000億元左右，增長(zhǎng)10%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；

——全部財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；

——實(shí)際利用外資確保完成４億美元，力爭(zhēng)完成4.5億美元；引進(jìn)市外資金80億元；

——外貿(mào)出口總額19億美元，增長(zhǎng)10%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額301億元，增長(zhǎng)12%；

——居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)102；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)6%；

——單位生產(chǎn)總值能耗同比下降6.5%；

——化學(xué)需氧量排放量減少7.04%，二氧化硫排放量減少1.05%；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；

——人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以下。

主要工作安排：

1、全面啟動(dòng)編制“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的研究。一是啟動(dòng)編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題、重點(diǎn)工程和重要改革任務(wù)，有針對(duì)性第開(kāi)展專(zhuān)題研究，吃透市情，把握關(guān)鍵，創(chuàng)新思路，提出對(duì)策，為編制好規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)編制好各項(xiàng)規(guī)劃，形成完備的戰(zhàn)略規(guī)劃框架體系。二是完善空間發(fā)展戰(zhàn)略。加快我市區(qū)域內(nèi)功能區(qū)規(guī)劃編制，科學(xué)界定與我市人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的空間開(kāi)發(fā)格局。協(xié)助有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。三是完善全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的編制，出臺(tái)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車(chē)及零部件業(yè)、船舶配套產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。四是加強(qiáng)事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的研究。重點(diǎn)是重大生產(chǎn)力布局、城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展、北戴河新區(qū)建設(shè)、鐵路和城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀助手。

2、加快推進(jìn)以旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足于××*城市特點(diǎn)和我市“一中心三基地”定位，利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成以旅游業(yè)為中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展的多元并舉、相互融合促進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是堅(jiān)定不移地實(shí)施“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，繼續(xù)完善《××*市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施《旅游立市百項(xiàng)工程任務(wù)》，重點(diǎn)是研究制定扶持旅游業(yè)及其相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施，編制旅游發(fā)展大規(guī)劃，推進(jìn)北

戴河新區(qū)濱海旅游休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和撫寧-昌黎-盧龍干紅葡萄酒文化休閑聚集區(qū)建設(shè)，謀劃一批海上旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展旅游領(lǐng)域。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保為主的高技術(shù)制造業(yè)，以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與ibm公司的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，打造

××*“數(shù)谷”。發(fā)展壯大燕大軟件中心、東大軟件公司等企業(yè)，加快省軟件基地和北戴河信息技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托富士康生產(chǎn)研發(fā)基地，引入?yún)f(xié)力配套企業(yè)集群。依托海灣公司、富通電子公司，保持通用消防報(bào)警電子產(chǎn)品的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。依托領(lǐng)先科技公司、紫竹藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托康泰公司建設(shè)電子醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。依托中榮太陽(yáng)能、奧瑞特等公司，實(shí)施太陽(yáng)能電池封裝設(shè)備、海水淡化設(shè)備、城市垃圾處理裝備等新能源與環(huán)保項(xiàng)目。三是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。充分發(fā)揮我市臨港優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展以裝備制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的重型裝備制造基地、船舶修造基地、汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地和精品鋼材深加工基地。重點(diǎn)推進(jìn)哈動(dòng)力出?？诨厝诠こ蹋ㄔO(shè)天威××*工業(yè)園。建設(shè)秦冶重工大型盾構(gòu)機(jī)國(guó)產(chǎn)化等項(xiàng)目，發(fā)展大型起重機(jī)、隧道施工裝備。加快建設(shè)山海關(guān)大型造船暨海洋工程裝備制造基地，確保2010年首制船出塢，到2015年形成年300－400萬(wàn)噸造船能力。繼續(xù)做大做強(qiáng)修船業(yè)，建成國(guó)內(nèi)最大的修船基地。加快建設(shè)山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展船舶分段和船舶配套產(chǎn)品。加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。金屬壓延業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展船板鋼、大口徑焊管鋼等高附加值產(chǎn)品，為萬(wàn)基鋼管、中油寶世順大口徑鋼管、船舶制造提供配套。玻璃工業(yè)，積極推進(jìn)耀華玻璃工業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)最大的建筑節(jié)能玻璃、新型能源玻璃和高強(qiáng)防熱玻璃生產(chǎn)加工基地。糧油食品加工業(yè)，推進(jìn)實(shí)施《葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)全國(guó)最大和世界知名的釀酒葡萄基地和葡萄酒生產(chǎn)基地。四是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)三大物流園區(qū)。山海關(guān)臨港物流園區(qū)，以哈動(dòng)力物流、中鐵物流等企業(yè)為依托，形成服務(wù)重大裝備制造企業(yè)的現(xiàn)代化物流中心、重大裝備組裝中心和大型裝備制造產(chǎn)品出?；亍：８劬C合物流園區(qū)，以運(yùn)通物流等企業(yè)為依托，以建立綜合信息平臺(tái)為重點(diǎn)，形成面向京津唐及周邊市場(chǎng)的綜合性物流配送中心。開(kāi)發(fā)區(qū)物流園區(qū)，力爭(zhēng)形成華北地區(qū)最大的計(jì)算機(jī)配件物流基地和采購(gòu)中心以及集裝箱中轉(zhuǎn)物流基地。五是加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，不斷拓展發(fā)展空間。加速培育一批規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)影響力。積極支持有潛力的中小企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)發(fā)展配套項(xiàng)目，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

3、做好即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)節(jié)工作。一是研究完善目標(biāo)設(shè)定及考核辦法。協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，以省考核體系框架為依據(jù)，測(cè)算目標(biāo)完成情況，提早謀劃，明確責(zé)任，將2010年各指標(biāo)提前下達(dá)計(jì)劃。對(duì)分解指標(biāo)對(duì)縣區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，每季度對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)，增加縣區(qū)的工作動(dòng)力。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)控。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出建議和措施。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的調(diào)節(jié)，加大電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，確保全市電力穩(wěn)定供應(yīng)，重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求得到基本保障。三是加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按月調(diào)度、分析、通報(bào)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，督導(dǎo)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)投資目標(biāo)進(jìn)度完成情況。加強(qiáng)同市統(tǒng)計(jì)部門(mén)、縣區(qū)投資主管部門(mén)和項(xiàng)目單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確把握投資狀況和走勢(shì)，深入研究固定資產(chǎn)投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，確保全市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需爭(zhēng)取中央資金工作。利用當(dāng)前國(guó)家正在開(kāi)展2010年中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的有利時(shí)機(jī)，密切跟蹤國(guó)家下一步投資方向和重點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面提早謀劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，伺機(jī)而動(dòng)、擇機(jī)而上。圍繞2009年第三、四批中央投資計(jì)劃，完善各種手續(xù)，落實(shí)配套條件，全力督導(dǎo)盯辦，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”。二是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)、季調(diào)度、半年現(xiàn)場(chǎng)觀摩、年終考評(píng)制度。在月通報(bào)、季調(diào)度的基礎(chǔ)上，每個(gè)月利用一周的時(shí)間到重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，調(diào)度，督導(dǎo)。對(duì)縣區(qū)試行要“要帳”制。在建項(xiàng)目抓竣工投產(chǎn)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目做好各項(xiàng)配套工作，促其盡快開(kāi)工；對(duì)在談項(xiàng)目步步緊跟，加快洽談進(jìn)程；對(duì)續(xù)建、新開(kāi)工、計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目排出工期推進(jìn)時(shí)間表，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作力度。在繼續(xù)加大裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)力度基礎(chǔ)上，加大休閑旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的申報(bào)力度，各縣區(qū)在今年申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目計(jì)劃投資都要實(shí)現(xiàn)30%的增長(zhǎng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

5、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏節(jié)能減排關(guān)鍵一仗。2010年是“十一五”最后一年，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。按照節(jié)能應(yīng)急預(yù)案的要求，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案等級(jí)，采取必要措施，以確保完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)節(jié)能減排完成情況的考核、獎(jiǎng)懲工作。對(duì)不能按時(shí)完成2008年節(jié)能減排任務(wù)的縣區(qū)和企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。二是制定具體工作方案。在今年預(yù)考核基礎(chǔ)上，抓緊制定2010年節(jié)能工作方案，做到思路明、算賬清、項(xiàng)目實(shí)、措施硬，拿出有效辦法。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張。促進(jìn)資源高效循環(huán)利用、企業(yè)配套互補(bǔ)、污染集中治理，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展。狠抓鋼鐵、電力、建材等高耗能、高排放行業(yè)，尤其是列入“雙三十”、“71030”工程以及年耗煤5000噸標(biāo)煤以上的縣區(qū)和企業(yè)，實(shí)施一批重大節(jié)能減排工程項(xiàng)目，實(shí)施“一企一冊(cè)”，督導(dǎo)落實(shí)節(jié)能減排措施，明確完成時(shí)限、責(zé)任單位和人員，做到查證有憑、考核有據(jù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落、部分高耗能高排放企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。綜合運(yùn)用等量替代、政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，最大限度地調(diào)動(dòng)各地及相關(guān)企業(yè)的積極性，促使小水泥、小鋼鐵、小造紙等高消耗、高排放、低效益落后產(chǎn)能盡快退出市場(chǎng)，為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。上半年對(duì)指標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

6、做好糧食工作。一是發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大糧食、大流通、大貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，培育集糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、銷(xiāo)售、物流為一體的大型糧食流通集團(tuán)，加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流中心，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐平臺(tái)。二是健全糧食儲(chǔ)備應(yīng)急體系。積極抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)、社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查、全市糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)最低和最高庫(kù)存量的核定工作。以落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模、搞好輪換為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好地方儲(chǔ)備糧管理工作。不斷完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施，為安全儲(chǔ)糧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以質(zhì)量為中心，切實(shí)做好軍隊(duì)糧食供應(yīng)和數(shù)去糧油供應(yīng)管理工作，確保絕對(duì)安全。三是優(yōu)化糧食購(gòu)銷(xiāo)流通體系。繼續(xù)深化改革，加大對(duì)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源整合力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，充分利用“放心糧油店”載體，為創(chuàng)建食品安全放心城市作出貢獻(xiàn)。四是構(gòu)建糧食監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系。加大資金投入和人才引進(jìn)力度，提升我市糧油檢測(cè)檔次，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。探索全社會(huì)糧油檢測(cè)辦法和途徑，把糧油質(zhì)量檢測(cè)向社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位延伸，提高檢測(cè)覆蓋面；定期深入糧油經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展糧油質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)其強(qiáng)化糧油安全自律，構(gòu)建糧油食品安全網(wǎng)絡(luò)，為居民安全消費(fèi)提供技術(shù)保障。五是建設(shè)糧食科技和信息化服務(wù)體系。利用《××*糧網(wǎng)》搭建全市糧油信息化平臺(tái)；同時(shí)在種糧、運(yùn)糧、儲(chǔ)糧、加工等方面積極推廣糧食實(shí)用科技成果。六是完善糧食行政執(zhí)法體系。逐步實(shí)現(xiàn)糧食行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化，完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，形成一套符合我市特點(diǎn)的糧食行政執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制。

7、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為履職盡責(zé)提供組織和人員保證。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)調(diào)整。加快機(jī)關(guān)“三定”和人事調(diào)整，充分發(fā)揮委黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，盡快形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的集體。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)做好黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等重要制度的建立和完善。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等制度，在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)真知、見(jiàn)實(shí)效上下功夫，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)文化。四是加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)依法行政的自覺(jué)性和能力；繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，以機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量；堅(jiān)持民主生活會(huì)、述廉和警示教育制度，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持干部隊(duì)伍的純潔性。

市發(fā)改委2010年工作安排