第一篇：推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新 做好預(yù)防青少年違法犯罪工作

推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新 做好青少年違法犯罪預(yù)防工作

社會(huì)管理通常是指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會(huì)組織和公眾在內(nèi)的社會(huì)管理主體在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過(guò)各種方式對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。社會(huì)管理創(chuàng)新就是在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。社會(huì)管理創(chuàng)新目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，原有的權(quán)力高度集中、政府統(tǒng)管一切的社會(huì)管理方式發(fā)生了很大的變化。然而，現(xiàn)有的社會(huì)管理體制仍難以適應(yīng)快速而深刻的社會(huì)變遷的需要。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制”。強(qiáng)調(diào)要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就要求我們深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì) 管理觀念，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式，整合社會(huì)管理資源，健全社會(huì)管理體制機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)管理新格局。

青少年違法犯罪預(yù)防是人類社會(huì)面臨的共同課題。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，要在新形勢(shì)下積極參與到社會(huì)管理創(chuàng)新中去，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨和政府做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作，必須要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理理念

當(dāng)前青少年面臨日益復(fù)雜的成長(zhǎng)環(huán)境,社會(huì)閑散青少年、流浪青少年、農(nóng)村留守兒童等等群體, 處于社會(huì)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的底層，由于他們特殊的生活環(huán)境和成長(zhǎng)經(jīng)歷帶來(lái)的困難和問(wèn)題,其權(quán)益特別容易受到侵害,也是犯罪行為的高發(fā)群體，這必然對(duì)他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成帶來(lái)深刻影響,導(dǎo)致部分青少年行為失范。預(yù)防青少年違法犯罪工作是推動(dòng)青少年社會(huì)管理的切入點(diǎn),面對(duì)新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新工作理念是我們做好青少年違法犯罪預(yù)防工作的首要任務(wù)。一是要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)；社會(huì)管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是手段與目的的有機(jī)統(tǒng)一。只有服務(wù)好，才能管理好。以人為本、服務(wù)為先，既是一個(gè)著眼點(diǎn)，也是一個(gè)突破口，還是一個(gè)方法論。最好的管理方式就是在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服 務(wù)，靠服務(wù)來(lái)贏得廣大青年的理解和支持，讓廣大青年自覺(jué)接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動(dòng)共生，老體制與新體制互為支撐，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，既要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的青年利益訴求，兼顧好各方面青年的利益，又要提高依法管理社會(huì)的能力和水平，堅(jiān)持依法來(lái)回應(yīng)青年訴求、調(diào)整青年關(guān)系、規(guī)范青年行為、維護(hù)青年穩(wěn)定、保障青年權(quán)益。三是要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。要繼承發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法。特別是對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年的傳統(tǒng)我們要很好地傳承，使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。同時(shí)要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢(shì)，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段，提升社會(huì)管理信息化水平。

二、做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作，必須要轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式

要探索青少年違法犯罪的預(yù)防從“被動(dòng)式管理”向“主動(dòng)式服務(wù)”、從“單向約束”向“互動(dòng)管理”的轉(zhuǎn)變。更多地運(yùn)用民主管理的方式、群眾路線的方式、說(shuō)服教育的方式來(lái)進(jìn)行社會(huì)管理。一是要強(qiáng)化服務(wù)功能。積極開(kāi)展以“關(guān)心 未成年人成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人犯罪”為主題的“法制講堂進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，針對(duì)青少年心理不成熟，辨別能力較差，情緒容易沖動(dòng)等特點(diǎn)，聘請(qǐng)法制專家宣傳法律知識(shí)，以案說(shuō)法，進(jìn)行疏導(dǎo)、矯正，切實(shí)提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。聘請(qǐng)法院、檢察院、律師事務(wù)所等專職法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法律副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)德育工作，開(kāi)展法制教育、自護(hù)教育。法制副校長(zhǎng)針對(duì)中小學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的具體情況和我市典型案件，確保每名學(xué)生都能聽(tīng)到法制教育課，切實(shí)提高了在校學(xué)生的法律意識(shí)和自護(hù)能力。二是要提高管理水平。要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，徹底改變矛盾發(fā)生在塊上、權(quán)力配臵在條上以及有權(quán)管的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的沒(méi)權(quán)管的狀況，整合社會(huì)管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道，使其有職有權(quán)，讓基層組織有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。要加強(qiáng)自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。三是要做好群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。廣大共青團(tuán)干部既要面向基層、服務(wù)群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化管理服務(wù)。要以身作則，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作，同各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。著力建設(shè)一支樂(lè)于做群眾工 作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層青年干部隊(duì)伍。

三、做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作，必須要整合社會(huì)管理資源

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立以及社會(huì)的初步發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，社會(huì)事務(wù)、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)需求、利益關(guān)系等都出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的傾向，政府越來(lái)越難以單獨(dú)承擔(dān)社會(huì)管理的任務(wù)。因而，社會(huì)管理的主體應(yīng)盡快從過(guò)去的一元化向多元化轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為中介、基層自治組織為基礎(chǔ)、社會(huì)成員廣泛參與的社會(huì)管理主體構(gòu)成的新格局，充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、基層自治組織、社會(huì)成員各自在社會(huì)管理方面的積極作用。一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層共青團(tuán)組織建設(shè)。基層團(tuán)組織和團(tuán)干部廣泛分布于社會(huì)基層，植根于廣大青少年之中，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，是共青團(tuán)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。要以班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織和共青團(tuán)員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)青年、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織全覆蓋。通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題基層組織能靠得住、拉得出、化得了、穩(wěn)得住。二是要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。社會(huì)管理不等于政府管理、不同于經(jīng)濟(jì)管理。必須在發(fā)揮好黨委 核心作用、政府主導(dǎo)作用和社會(huì)團(tuán)體組織引導(dǎo)教育作用的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力，發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會(huì)管理資源、更深層次整合社會(huì)管理力量、更高水平提升社會(huì)管理效率。只有科學(xué)整合各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，探索多元化的社會(huì)治理機(jī)制，才能有效解決目前復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。三是要切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，更加重視制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處臵機(jī)制，使社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。要聯(lián)合公安、司法、工商、文化、教育、社區(qū)、家庭、社會(huì)組織等各方面力量，加強(qiáng)對(duì)青少年的品德、法制教育和心理行為矯治工作，強(qiáng)化他們的道德意識(shí)和法制觀念，防止少年兒童流落到社會(huì)違法犯罪。堅(jiān)決杜絕家庭暴力，切實(shí)維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。要切實(shí)把對(duì)青少年的教育和管理工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把青少年教育的場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，現(xiàn)有的青少年活動(dòng)場(chǎng)所要盡量免費(fèi)對(duì)青少年開(kāi)放。

四、做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作，必須要健全社會(huì)管理機(jī)制

社會(huì)管理體制是影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性因素。因此，必須依據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要 求，不斷改革與完善現(xiàn)行的社會(huì)管理制度，使之切實(shí)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的制度保障。健全青少年社會(huì)管理機(jī)制具有根本性和長(zhǎng)效性，其作用是全方位的、全過(guò)程的。一是要健全青少年訴求表達(dá)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)把青少年利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來(lái)，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。定期組織開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員形成的建議、提案，向黨委、政府和社會(huì)反映青少年的訴求。推動(dòng)共青團(tuán)與人大代表的聯(lián)系經(jīng)?；?、制度化，促進(jìn)青少年利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，創(chuàng)新青少年意愿表達(dá)方式，通過(guò)開(kāi)設(shè)團(tuán)組織官方網(wǎng)站、官方微博、官方QQ群、微信、飛信、電子信箱、媒體對(duì)話、公開(kāi)電話等多種形式，就事關(guān)青少年切身利益的問(wèn)題進(jìn)行交流溝通，努力使廣大青少年反映有渠道、傾訴有人聽(tīng)、困難有人幫。二是要健全青少年情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要教育引導(dǎo)廣大青少年正確認(rèn)識(shí)社會(huì)和自身發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強(qiáng)思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導(dǎo)與青年訴求表達(dá)、信息公開(kāi)、廣泛吸納民意有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對(duì)話協(xié)商，更加注重個(gè)體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓青少年群體感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，大力推進(jìn)服務(wù)臺(tái)的建設(shè)和管理工作，最大限度地發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺(tái)的作用，收集和分析青少年普遍性利益訴求，為青少年提供心理和法律援助。三是要健全青少年矛盾化解機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)部門貫徹落實(shí)好《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，推動(dòng)地方制定相應(yīng)的法規(guī)和政策。充分發(fā)揮青少年教育保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作等政府機(jī)構(gòu)的作用，依靠黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)好信訪工作制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機(jī)制，健全法律援助體系，確保青少年能夠得到及時(shí)的司法救助。四是要健全青少年理論研究機(jī)制。要深化青少年違法犯罪預(yù)防與社會(huì)管理創(chuàng)新的理論研究,提升青少年犯罪研究的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體和重大實(shí)踐問(wèn)題的研究,發(fā)揮理論界和相關(guān)部門各自的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)理論和實(shí)踐更加緊密地結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色青少年司法制度的研究,為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的法制與社會(huì)環(huán)境。

總之，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是新形勢(shì)下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的部署，準(zhǔn)確把握我 國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會(huì)管理工作的新路子，為新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：2012預(yù)防青少年違法犯罪工作

2012預(yù)防青少年違法犯罪工作

工 作 計(jì) 劃

為進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，深入貫徹《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和社區(qū)建設(shè)的新發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)在青少年健康成長(zhǎng)中的重要作用，以未成年人為重點(diǎn)，立足于教育、飽和和預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的基礎(chǔ)工作，特制訂以下工作計(jì)劃：

1、實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)計(jì)劃”的目標(biāo)是：廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，以未成年人為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年教育，完善青少年管理，服務(wù)青少年發(fā)展需求，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。在社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍，健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制，形成社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)總管、社區(qū)居民共同參與的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

2、工作內(nèi)容主要包括：

（1）加強(qiáng)社區(qū)教育，提高青少年的綜合素質(zhì)。針對(duì)家庭、社會(huì)教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合青少年不同年齡段的心理特點(diǎn)，以青少年中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，在社區(qū)中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育、法制教育和紀(jì)律教育，幫助青少年數(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。加強(qiáng)社區(qū)青少年的思想道德教育、法制教育，促進(jìn)家庭教

育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的鏈接和整合。

（2）加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)管理，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。建立社區(qū)青少年事務(wù)管理檔案，加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的管理，完善社區(qū)青少年評(píng)價(jià)體系。

（3）完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，滿足青少年成長(zhǎng)的基本需求。加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)，豐富青少年業(yè)余文化生活，開(kāi)展青少年心理健康服務(wù)，維護(hù)青少年的合法權(quán)益，幫助社區(qū)青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、法律援助等必要的自護(hù)知識(shí)和技能。

（4）精華社區(qū)青少年成長(zhǎng)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的誘因。加大社區(qū)環(huán)境整治力度，建立青少年成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)估體系，建立青少年成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警機(jī)制。

拱山社區(qū)居委會(huì)二O一二年元月

第三篇：預(yù)防青少年違法犯罪工作

定團(tuán)字[2011] 19號(hào)

共青團(tuán)定安縣委員會(huì)

關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作計(jì)劃

為了深入貫徹“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，進(jìn)步一加強(qiáng)我校預(yù)防青少年違法犯罪工作，對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪實(shí)行綜合治理，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，有效地預(yù)防青少年違法犯罪，制訂本工作計(jì)劃：

—、指導(dǎo)思想和總體任務(wù)

預(yù)防青少年違法犯罪的指導(dǎo)思想和總體任務(wù)是：以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《末成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，按照“擴(kuò)大宣傳、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)權(quán)益、預(yù)防犯罪”的工作方針，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，參與預(yù)防青少年違法犯罪工作，建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施，集中力量解決一些突出問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍，最大限度

地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

二、團(tuán)縣委成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：王曉迪(團(tuán)縣委書(shū)記)

副組長(zhǎng)：符中華于繼皓(團(tuán)縣委副書(shū)記)

成員：溫亞旭(團(tuán)縣委辦公室主任)

黃民菁（定城鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

符玉婷（新竹鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

王錄鋒（龍湖鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

殷承楷（雷鳴鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

孫國(guó)富（龍門鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

李信杰（黃竹鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

王輝（富文鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

陳垂旭（龍河鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

楊靜（嶺口鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

蔡夫雄（翰林鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）

胡詩(shī)澤（返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由于繼皓兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作正常開(kāi)展。

三、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，學(xué)校團(tuán)組織成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊_(kāi)展一場(chǎng)全校性預(yù)防違法犯罪的講座。監(jiān)督與落實(shí)并

要求上報(bào)歸檔具體開(kāi)展工作的宣傳過(guò)程及活動(dòng)總結(jié)資料（照片及文字）

四、具體措施和辦法

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)校團(tuán)組織成立預(yù)防青少年違法犯罪工作是—項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的社會(huì)化系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持在黨政統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)，下屬部門部門齊抓共管，家庭、社會(huì)廣泛參與，一手抓提高青少年的自身素質(zhì)、黨團(tuán)意識(shí)，樹(shù)立具有愛(ài)國(guó)主義的社會(huì)觀、價(jià)值觀和世界觀。一手抓改善外部環(huán)境，消除誘發(fā)青少年違法犯罪的土壤和條件，才能有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。學(xué)校團(tuán)組織和廣大教師要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想為指針，把預(yù)防青少年違法犯罪工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合貫徹《海南省2011年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》及縣、鄉(xiāng)預(yù)青工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，并在人財(cái)物等方面給予必要的重視和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)校團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，與學(xué)校各部門共司其職，共負(fù)其責(zé)，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，著力抓好學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。

（1）學(xué)校團(tuán)組織自身加強(qiáng)宣傳力度與在校學(xué)生家長(zhǎng)期聯(lián)系，充分發(fā)揮家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人對(duì)青少年的管理、教育和服務(wù)功能，把加強(qiáng)青少年的管理教育列入創(chuàng)建文明校園的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用法制教育閱報(bào)刊、宣傳欄等教育服務(wù)設(shè)施，健全預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，努力形成齊抓共管的工作局面。

（2）切實(shí)發(fā)揮學(xué)校教育的作用。要充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道的作用，進(jìn)一步改進(jìn)教育、教學(xué)方法，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，明確責(zé)任，把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班。要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，針對(duì)中學(xué)生的不同特點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好法制、德育教育，把學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)內(nèi)容與思想政治課的教學(xué)結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生的法制教育切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師“四落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的管理，對(duì)不負(fù)責(zé)任或履行職責(zé)不到位的要及時(shí)予以調(diào)整聘用。通過(guò)“警校共建”等形式，把課堂教學(xué)與課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育，要充分發(fā)揮圖書(shū)閱覽室這學(xué)校現(xiàn)有教育設(shè)施的作用，豐富學(xué)生的課余生活、充實(shí)占領(lǐng)“減負(fù)”后學(xué)生的思想陣地。要加強(qiáng)對(duì)青少年的心理健康教育和心理矯治工作，將其作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，通過(guò)建立心理健康教育和心理矯治機(jī)構(gòu)。

（3）認(rèn)真貫徹實(shí)施普法宣傳工作。學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)

組織要采取設(shè)立法制宣傳欄、舉辦法制專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展征文和熱線咨詢等形式，認(rèn)真開(kāi)展以“兩法”為主的法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要廣泛深入地宣傳本校預(yù)防和減少青少年違法犯罪的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，反映家長(zhǎng)、社會(huì)的呼聲，揭露、批評(píng)丑惡現(xiàn)象，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪工作的輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力改善青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

各團(tuán)組織要配合綜治辦、司法所、公安等部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合治理，把學(xué)校的保衛(wèi)與派出所、治安聯(lián)防隊(duì)統(tǒng)一起來(lái)，共同組成反應(yīng)迅速、打擊及時(shí)、保障有力的安全保衛(wèi)體系，對(duì)引誘未成年人違法犯罪、侵害學(xué)校師生、危害校園治安的行為要及時(shí)報(bào)告公安部門、給予嚴(yán)懲，要依法從重從快打擊，增強(qiáng)校園內(nèi)部及周邊的治安綜合防范能力。

4、認(rèn)真維護(hù)青少年合法權(quán)益

學(xué)校要牢固樹(shù)立起“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”的思想，在對(duì)青少年進(jìn)行預(yù)防犯罪教育的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，減少發(fā)生違法犯罪行為的動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和誘因。要切實(shí)履行責(zé)任，在維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防和減少青少年犯罪、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮積極的作用。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)校團(tuán)組織將本所開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作具有哪些創(chuàng)新工作特點(diǎn)形成工作總結(jié)匯總團(tuán)縣委收檔保存及上報(bào)。

聯(lián)系人：于繼皓溫亞旭

聯(lián)系電話及傳真：63823627

郵箱：tuanweihuanjie@163.com

共青團(tuán)定安團(tuán)縣委員會(huì)

二〇一一年十一月二日

主題詞：預(yù)防青少年違法犯罪

共青團(tuán)定安縣委員會(huì)2011年11月3日 印發(fā)

（共印發(fā)11份）

第四篇：如何做好預(yù)防青少年違法犯罪工作調(diào)研報(bào)告

如何做好預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)

團(tuán)縣委把握試點(diǎn)機(jī)遇，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作，并將此項(xiàng)工作與團(tuán)的重點(diǎn)工作相結(jié)合，強(qiáng)化“三網(wǎng)兩平臺(tái)”建設(shè)，組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校，采取召開(kāi)群眾代表會(huì)議、走訪座談、發(fā)放調(diào)查表等形式，對(duì)14—25周歲的青少年的家庭情況、遵紀(jì)守法情況及預(yù)防違法犯罪情況進(jìn)行深入摸底調(diào)查，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了科學(xué)分析探討。

一、基本情況

共有口人，其中14~25周歲青少年4352人。近幾年，青少年違法犯罪占總犯罪比例居高不下，單親家庭，特困家庭，家庭暴力等特殊家庭中青少年違法犯罪人數(shù)居多，違法犯罪率相對(duì)較高。

二、原因分析

一是青少年自身，法制意識(shí)淡薄，失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。因經(jīng)濟(jì)貧困、交通不便等原因，未成年人的受教育權(quán)利得不到保障，特別是外來(lái)務(wù)工人員子女受教育問(wèn)題依然是九年義務(wù)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，他們大多數(shù)人失學(xué)、輟學(xué)后處于失管狀態(tài)，成為閑散人員，極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣影響。

二是社會(huì)原因，社會(huì)上存在一些不良因素誘發(fā)青少違法犯罪活動(dòng)。以中小學(xué)生為讀者對(duì)象的有害卡通畫(huà)冊(cè)和淫穢“口袋書(shū)”圖書(shū)屢禁不止;“網(wǎng)吧”在一定程度上死灰復(fù)燃，“網(wǎng)吧”超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未年成人、逃避監(jiān)管現(xiàn)象仍不同程度存在;含有反動(dòng)、色情、迷信等內(nèi)容的走私盜版音像制品活動(dòng)猖獗；校園及周邊環(huán)境存在一些不安全因素。

三是家庭原因，一些閑散青少年、流動(dòng)人口子女、離異、單親家庭子女、特困家庭子女和服刑在教人員未成年子女等特殊青少年群體的違法犯罪問(wèn)題日益凸顯。其中14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。

四是青少年精神文化方面的需求，現(xiàn)在的大部分青少年缺乏強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感，對(duì)家鄉(xiāng)文化缺少深入的了解，業(yè)余文體活動(dòng)單一，容易受到不良嗜好和不良風(fēng)氣的侵蝕。

五是失待業(yè)青年人數(shù)增多，待業(yè)和失業(yè)青年是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)群體。尤其，寬城工礦企業(yè)多、外來(lái)務(wù)工人員多、大中專院校畢業(yè)生多，嚴(yán)重增加了待業(yè)人口數(shù)。

三、預(yù)防措施

預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)系著千萬(wàn)個(gè)家庭的最大希望和切身利益，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著祖國(guó)的前途和民族的未來(lái)，需要得到全社會(huì)的共同關(guān)注。為進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，我縣團(tuán)委采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是構(gòu)筑覆蓋全縣的教育網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化法制宣傳力度，提高青少年的法制意識(shí)。堅(jiān)持校內(nèi)外教育相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，同時(shí)加強(qiáng)校外法制宣傳力度，在青少年當(dāng)中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和中華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育，引導(dǎo)和幫助青少年從小樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立遵紀(jì)守法的意識(shí)，養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范，自覺(jué)抵御各種腐朽思想文化和侵蝕和影響，防范侵害，遠(yuǎn)離犯罪。

二是構(gòu)筑牢固有力的安全網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持把整治校園及周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”為契機(jī)，大力推廣“警校聯(lián)建”工作，在各中小學(xué)校設(shè)立了校園警務(wù)室。同時(shí)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、城中村改造等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，大力開(kāi)展了校園及周邊環(huán)境清理整頓活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，使青少年遠(yuǎn)離了“黑網(wǎng)吧”、“黃賭毒”。

三是構(gòu)筑健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作站、結(jié)成幫教對(duì)子，對(duì)各青少年群體做到底數(shù)清、家庭情況清、心理特征清、目前狀況清，形成預(yù)防青少年違法犯罪的組織網(wǎng)絡(luò)。

四是搭建家鄉(xiāng)文化平臺(tái)，豐富青少年的業(yè)余文體生活，滿足青少年的精神文化需求。寬城團(tuán)縣委圍繞增強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任感和使命感，開(kāi)展了一系列的實(shí)踐活動(dòng)，豐富了青

少年的業(yè)余文體生活，使廣大青少年進(jìn)一步增強(qiáng)了道德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并最大限度地遠(yuǎn)離了不良嗜好和不良風(fēng)氣的侵蝕。

五是搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)失待業(yè)青少年成才就業(yè)，遠(yuǎn)離違法犯罪。寬城團(tuán)縣委結(jié)合基層團(tuán)組織創(chuàng)新工作，成立見(jiàn)習(xí)基地為廣大青年提供見(jiàn)習(xí)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型以及小額貸款項(xiàng)目，為青少年搭建了一個(gè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的新平臺(tái)。

預(yù)防青少年違法犯罪工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，在今后的工作中要以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育保護(hù)，減少和預(yù)防未成年人犯罪，積極創(chuàng)建和維護(hù)有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，不斷推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作邁上新臺(tái)階。

第五篇：多措并舉推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作

多措并舉推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作

預(yù)防青少年違法犯罪工作是平安灌南、法制灌南建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，我縣多措并舉扎實(shí)有效地推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，充分發(fā)揮法制知識(shí)進(jìn)校園的作用，通過(guò)多種形式提高廣大青少年的法制素質(zhì)；注重青少年的心理健康疏導(dǎo)，全縣建立32家二星級(jí)以上的心理咨詢室，及時(shí)幫助在校青少年排除心理方面的困擾；團(tuán)縣委聯(lián)合工、檢、法、司、教育等部門開(kāi)展“綜合素質(zhì)知識(shí)打包進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)專題講座和培訓(xùn)26場(chǎng)，參訓(xùn)學(xué)生56000多人次，全面充實(shí)提高在校學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)青少年學(xué)生的預(yù)防違法犯罪的意識(shí)；加強(qiáng)重點(diǎn)青少年的教育幫扶工作，幫助問(wèn)題青少年培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，截止9月底共為流浪青少年、不良行為青年，弄村無(wú)業(yè)青年開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)8次，籌措工作崗位268個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向165人；積極開(kāi)展“希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)”公益活動(dòng)，籌資80余萬(wàn)元，共資助貧困學(xué)生428名，確保每一位寒門學(xué)子不因家庭貧困輟學(xué)；開(kāi)展 “中秋佳節(jié)送關(guān)懷，百名團(tuán)干進(jìn)千家”活動(dòng)，全縣1000多名團(tuán)員青年上下聯(lián)動(dòng)，幫助留守兒童等弱勢(shì)群體留守青少年解決生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的困難2000多件次。