第一篇：緊扣發(fā)展和分配兩大主題,帶領(lǐng)民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)變

緊扣發(fā)展和分配兩大主題，帶領(lǐng)民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)變

東方控股集團(tuán)第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)工作報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民工代表、各位管理人員、各位來(lái)賓：

東方控股集團(tuán)第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)今天隆重開(kāi)幕了。我代表控股集團(tuán)、控股集團(tuán)黨委向前來(lái)參加這次會(huì)議的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向各位民工聯(lián)隊(duì)代表表示崇高的敬意，向參加大會(huì)報(bào)道的新聞工作者致以誠(chéng)摯的謝意。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

這次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)是集團(tuán)發(fā)展歷程中的第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，也是東方控股集團(tuán)發(fā)展為五個(gè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之后的第一次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)。民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)，是東方控股集團(tuán)創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)總體規(guī)劃中的重要組成部分。前三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，每次都解決了一些重大的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)行了重要的體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)了民工聯(lián)隊(duì)的迅速成長(zhǎng)和快速發(fā)展。這一次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)的主要任務(wù)，就是進(jìn)一步總結(jié)第三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)以來(lái)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)所取得的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住民工聯(lián)隊(duì)的發(fā)展和分配兩大環(huán)節(jié)，引導(dǎo)更多的民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。同時(shí)，將繼續(xù)重獎(jiǎng)一批“綠卡”聯(lián)隊(duì)、“十佳”民工聯(lián)隊(duì)和民工個(gè)人。

作為一家勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)，如何調(diào)動(dòng)廣大民工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與民工利益的雙贏，這即是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐的課題。2003年，我們召開(kāi)了第一次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，聽(tīng)取民工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的意見(jiàn)和建議，突出解決了民工聯(lián)隊(duì)如何定位和發(fā)展的問(wèn)

題，出臺(tái)了《“綠卡”民工聯(lián)隊(duì)管理辦法》和《定額管理辦法》。集團(tuán)黨委作出決定，把民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)開(kāi)展，確立了支部建在聯(lián)隊(duì)的黨建體制，保障民工的各項(xiàng)權(quán)益，鼓舞了聯(lián)隊(duì)自身建設(shè)熱情。2005年12月，集團(tuán)在第二次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)上，進(jìn)一步明確民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展方向，同時(shí)召開(kāi)了定額管理會(huì)議，幫助民工從根本上解決了增加收入等問(wèn)題。2008年12月，集團(tuán)在第三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)上，鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作，為民工在新形勢(shì)下身份轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)民工繳納社保等問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索和嘗試?，F(xiàn)在我們又召開(kāi)了第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，將更深入探討和部署企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作之后的民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作。那么，為什么東方控股集團(tuán)要連續(xù)十多年堅(jiān)持不懈的推進(jìn)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)，召開(kāi)一次比一次規(guī)模更大、投入更多的民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)呢？我們認(rèn)為，召開(kāi)民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，不斷總結(jié)過(guò)去的工作，規(guī)劃和部署今后的民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作，這是集團(tuán)黨委以“一把手工程”為抓手，落實(shí)“以人為本、共同富?！鞭k企宗旨，夯實(shí)“東方金字塔”基石，實(shí)現(xiàn)“讓無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”宏偉目標(biāo)的重要途徑，是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的重大舉措。隨著集團(tuán)機(jī)構(gòu)重組改革，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展前景更加明確，市場(chǎng)機(jī)遇前所未有。能否進(jìn)一步提升“一把手工程”建設(shè)水平，進(jìn)一步加快民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，就直接關(guān)系到控股集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上能否持續(xù)發(fā)展壯大的大局。今年年初，由中央文明辦、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)等八部委倡導(dǎo)的“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)”在全國(guó)各地頻頻啟動(dòng)。隨著活動(dòng)的深入實(shí)施，關(guān)愛(ài)農(nóng)民工工作成為擺在全國(guó)各級(jí)企事業(yè)單位面前的重要任務(wù)。東方控股集團(tuán)在此項(xiàng)活動(dòng)中積極參與并取得了顯著效果。為了總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搞好企業(yè)民工工作，召開(kāi)這次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)也是非常有必要的。因此我們一定要把這次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)開(kāi)成一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)，加油鼓勁的會(huì)，創(chuàng)新與提升的會(huì)。

下面，我將從三個(gè)方面對(duì)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今后工作提出新的思路。

一、東方控股集團(tuán)開(kāi)展民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

提出“東方金字塔理論”，實(shí)施 “一把手工程”

東方控股集團(tuán)的第一家企業(yè)東信公司成立于1997年12月17日，至今已發(fā)展成為下屬東方路橋集團(tuán)、東方地產(chǎn)集團(tuán)、東方公路產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、東方文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等34家合資公司和子公司的企業(yè)集團(tuán)。東方控股集團(tuán)的快速發(fā)展壯大，得益于國(guó)家政策，得益于內(nèi)蒙古鄂爾多斯地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的有利條件，同時(shí)更重要的一條，就是“東方人”始終堅(jiān)持“以人為本、共同富?！钡霓k企宗旨，提出并踐行了 “東方金字塔理論”，找到了一條企業(yè)與民工聯(lián)隊(duì)互利雙贏、共同發(fā)展的有效途徑。

“東方金字塔理論”，由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)丁新民于2002年5月正式提出，經(jīng)過(guò)集團(tuán)黨委認(rèn)真研究，決定作為集團(tuán)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。“東方金字塔理論”認(rèn)為，每年跟隨我們干活的成千上萬(wàn)個(gè)民工就是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是“東方金字塔”的基石，為了鞏固基礎(chǔ)，集團(tuán)黨委一把手牽頭，各公司一把手負(fù)責(zé)落實(shí)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作。因此，民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作也稱(chēng)為“一把手工程”?！皷|方金字塔理論”站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，明確肯定了廣大民工在企業(yè)中的重要位置和積極作用。為了做好民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作，集團(tuán)黨委制定并實(shí)施了“一把手工程建設(shè)方案”，形成了完整的“一把手工程”工作體系，其主要內(nèi)容是：通過(guò)在民工聯(lián)隊(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，保障廣大民工能夠?qū)崿F(xiàn)在政治上平等、經(jīng)濟(jì)上增收、生活上改善、技術(shù)上提高的追求。

政治上平等。主要通過(guò)在民工聯(lián)隊(duì)中組建黨、工、團(tuán)組織，發(fā)揮民工聯(lián)隊(duì)黨、工、團(tuán)組織的作用，保證民工黨員、團(tuán)員能過(guò)正常的組織生活，從而形成先進(jìn)的民工聯(lián)隊(duì)中堅(jiān)力量。集團(tuán)于2002年在民工聯(lián)隊(duì)成立第一個(gè)民工聯(lián)隊(duì)黨支部，至今集團(tuán)已有21個(gè)民工聯(lián)隊(duì)黨支部，15個(gè)工會(huì)小組，發(fā)展了21名民工入了黨，吸收了上千名民工成為工會(huì)會(huì)員。對(duì)于在不少地方受冷落、被忽視的農(nóng)民工弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，公平對(duì)待他們的人格，尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益，消除各種歧視與偏見(jiàn)是他們夢(mèng)寐以求的意愿。集團(tuán)在“一把手工程”中提出“政治上平等”，其意義在于，在我們

企業(yè)中員工、民工一視同仁，公平對(duì)待，同為企業(yè)“主人”，在黨、工、團(tuán)等組織面前更是有著同等的權(quán)利和待遇。為了發(fā)揮民工黨員先鋒模范作用，使民工黨員成為急難險(xiǎn)重任務(wù)中的骨干、民工群體中的榜樣，集團(tuán)對(duì)民工黨員實(shí)行月考核制度，對(duì)考核合格的民工黨員每月發(fā)給100元黨員津貼。2004年以來(lái)，已發(fā)放民工黨員津貼9萬(wàn)多元。2011年，在控股集團(tuán)黨委第三次黨代會(huì)上，民工黨員代表袁順利和楊金光被選為集團(tuán)黨委委員，民工黨員蘇飛榮被選為紀(jì)委委員，真正體現(xiàn)了民工和員工同為企業(yè)主人的平等地位。

生活上改善。主要通過(guò)集團(tuán)、工程公司、項(xiàng)目部及員工多層次的幫扶，關(guān)心民工的疾苦，改善民工的衣食住行。2004年，集團(tuán)規(guī)范實(shí)施民工聯(lián)隊(duì)伙食補(bǔ)貼制度，即對(duì)不同級(jí)別的“綠卡”聯(lián)隊(duì)，給予每人每天2—7元的伙食補(bǔ)貼，同時(shí)要求民工聯(lián)隊(duì)也給民工補(bǔ)貼同等數(shù)量的伙食補(bǔ)貼，使民工的伙食標(biāo)準(zhǔn)成倍提高，而且不用民工自掏伙食費(fèi)。2004年至今，集團(tuán)平均每年發(fā)放民工伙食補(bǔ)貼近百萬(wàn)元。為了改善民工野外施工的住宿洗浴條件，2004—2007年，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、工程公司及各部門(mén)負(fù)責(zé)人、集團(tuán)員工都與各民工聯(lián)隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶，為民工聯(lián)隊(duì)捐贈(zèng)了活動(dòng)板房、上下床、被褥、勞動(dòng)工裝、電視、冰柜及淋浴設(shè)備。2004年7月，丁新民董事長(zhǎng)個(gè)人出資6萬(wàn)元，為2003年底集團(tuán)評(píng)出的12支“綠卡聯(lián)隊(duì)”的1300名民工每人買(mǎi)了全套迷彩服工裝。

每到重要節(jié)假日，集團(tuán)和各工程公司都要拿出資金或食物對(duì)民工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)。每當(dāng)民工遇到困難，集團(tuán)、工程公司、聯(lián)隊(duì)都會(huì)伸出援助之手幫助民工。2007年3月，集團(tuán)和民工聯(lián)隊(duì)共同捐贈(zèng)28萬(wàn)元，為殘疾民工白進(jìn)勤安上了德國(guó)智能假肢；2009年9月，民工白永棟突發(fā)腦沖血，第一、第三工程公司和其它民工聯(lián)隊(duì)三天之內(nèi)捐款45550元，使白永棟得到及時(shí)治療，病情得以控制。

技能上提高。農(nóng)民工文化素質(zhì)低，專(zhuān)業(yè)技能差，嚴(yán)重制約了他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。如果不改變廣大民工這一實(shí)際情況，企業(yè)就不能建造出高品質(zhì)的工程，民工和企業(yè)都難以在激烈 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳。為了提升參與我們企業(yè)施工的上萬(wàn)名民工的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，東方控股集團(tuán)建立了“三位一體”的培訓(xùn)體系。一是開(kāi)展企業(yè)理念和企業(yè)文化教育。即通過(guò)工程公司、項(xiàng)目部、民工聯(lián)隊(duì)的管理人員或“一把手工程”工作人員詳細(xì)講解東方控股集團(tuán)企業(yè)文化和“一把手工程”工作理念，讓民工在企業(yè)理念和文化熏陶中樹(shù)立積極向上的心態(tài)，主動(dòng)提升自身素質(zhì)。2011年7月，在東街一號(hào)工程大干啟動(dòng)儀式中，楊金光民工聯(lián)隊(duì)（佳世人力資源）一名四川籍民工倡議發(fā)言說(shuō)：我們都以進(jìn)入楊金光聯(lián)隊(duì)為榮耀，融入“東方”大家庭為驕傲，無(wú)論為了“大家”還是為了“小家”，我們都愿意積極付出。二是普及職業(yè)培訓(xùn)。集團(tuán)主要采取下派技術(shù)員或項(xiàng)目指導(dǎo)等手段，在施工中安排民工協(xié)助測(cè)量、輔助實(shí)驗(yàn)、技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)示范指導(dǎo)及冬季休工時(shí)組織民工培訓(xùn)，讓一批又一批的民工，轉(zhuǎn)變?yōu)槭炀毜匿摻罟ぁ⒓茏庸?、混凝土工等，有的還成長(zhǎng)為工程技術(shù)員。截止目前，集團(tuán)已組織6期較大規(guī)模的民工培訓(xùn)班，有287名民工取得了國(guó)家統(tǒng)發(fā)的安全作業(yè)操作證書(shū)，352名民工取得國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的勞動(dòng)技能證書(shū)。三是開(kāi)展主要針對(duì)民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人及骨干人員為主的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)活動(dòng)。2005年開(kāi)始，每年由企業(yè)組織各“綠卡”聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)考察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，讓這些多數(shù)為農(nóng)民工起家的“老板”們開(kāi)眼界，學(xué)知識(shí)。在施工過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人每次見(jiàn)到民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人都組織他們談心，過(guò)問(wèn)管理中的難題，交流如何使民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)。前不久開(kāi)展的東方控股集團(tuán)第六期（2011年）民工聯(lián)隊(duì)集中訓(xùn)練營(yíng)培訓(xùn)中，針對(duì)民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“民工聯(lián)隊(duì)公司化轉(zhuǎn)型”討論課程，分析和探討了民工聯(lián)隊(duì)如何健康發(fā)展問(wèn)題。2011年在集團(tuán)黨委“綠色東方”“健康東方”“和諧東方”“幸福東方”理念的指引下，集團(tuán)打造平臺(tái)鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極向“綠色”農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，為民工聯(lián)隊(duì)多渠道發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

收入上增加。主要以實(shí)施定額管理和讓利于民工聯(lián)隊(duì)理念為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)民工的積極性，提高工作效率，讓民工多勞多得。從2002年開(kāi)始，集團(tuán)推行定額管理，要求所屬工程公司按照工程定額給民工聯(lián)隊(duì)承包工程，并要求聯(lián)隊(duì)內(nèi)部也推行定額管理。集團(tuán)要求聯(lián)隊(duì)將包括定額標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi) 的四項(xiàng)內(nèi)容上墻公布，增加定額管理的透明度，并在各工程公司建立了民工聯(lián)隊(duì)推行定額管理的幫扶制度和檢查、獎(jiǎng)罰制度。定額管理的推行，使民工由過(guò)去的“要我干”變成了“我要干”。實(shí)行定額管理后，民工聯(lián)隊(duì)施工能力與收入水平進(jìn)一步提高。據(jù)今年夏天集團(tuán)民建辦在34家“綠卡”聯(lián)隊(duì)中摸底和統(tǒng)計(jì)，2011年，部分操作熟練的技工日工資能達(dá)到300多元，民工月收入最高達(dá)到10000元，普通民工最低日工資也在90元以上。為了增加民工勞動(dòng)報(bào)酬以外的資產(chǎn)性收入，集團(tuán)還引導(dǎo)各“綠卡”聯(lián)隊(duì)實(shí)行股份制改造，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)民工參與入股或合股購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械，分享民工聯(lián)隊(duì)奮斗得來(lái)的成果。2005年聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)劉世奇和8名骨干民工共同購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)裝載機(jī)，劉世奇占股51%，其他8名民工占股49%，2005年至2009年，這臺(tái)裝載機(jī)共盈利42.6萬(wàn)元，全額按投資比例進(jìn)行了分紅，每個(gè)骨干民工平均得到了2.6萬(wàn)元紅利。由于這種辦法有效地提高了民工收入，劉世奇聯(lián)隊(duì)以后又以股份合作的形式購(gòu)買(mǎi)了兩臺(tái)750型攪拌機(jī)、6輛工程車(chē)，投資并得到收益的民工數(shù)增加到28名。

采取有效措施保證 “一把手工程”建設(shè)順利開(kāi)展

民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作在東方控股集團(tuán)之所以能夠順利開(kāi)展，并發(fā)揮作用，其主要原因是“一把手工程”內(nèi)容切合實(shí)際，貼近群眾，能夠代表企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求和廣大民工的根本利益。集團(tuán)成立了民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)辦公室，出臺(tái)了《民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)手冊(cè)》，其內(nèi)容主要有：“一把手工程”考核、“綠卡聯(lián)隊(duì)”評(píng)定、“十佳聯(lián)隊(duì)”“十佳民工”評(píng)比等相應(yīng)的民工聯(lián)隊(duì)管理制度及辦法，形成了完整的民工聯(lián)隊(duì)管理制度體系。

一把手工程考核制度。為了有效督促開(kāi)展“一把手工程”，我們建立健全“一把手工程”考核體系，以“一把手工程”的主要內(nèi)容作為對(duì)各公司的考核指標(biāo)，納入企業(yè)績(jī)效管理。也就是說(shuō)，把民工收入是否提高，工程安全質(zhì)量如何，民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作開(kāi)展的好壞做為對(duì)各公司績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。

“綠卡”、“雙十佳”評(píng)比制度。“綠卡”、“雙十佳”評(píng)比管理辦法是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民工聯(lián)

隊(duì)，使民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人有了加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高聯(lián)隊(duì)整體施工實(shí)力的緊迫感。2001年，東方路橋集團(tuán)首次對(duì)和本企業(yè)合作的民工聯(lián)隊(duì)進(jìn)行了分類(lèi)管理。對(duì)6個(gè)長(zhǎng)期合作，認(rèn)同“東方理念”，管理優(yōu)良的民工聯(lián)隊(duì)發(fā)放了“綠卡”；對(duì)達(dá)標(biāo)的46支民工聯(lián)隊(duì)發(fā)給白牌；黃牌警告了18支聯(lián)隊(duì)；紅牌淘汰了21支施工表現(xiàn)差的聯(lián)隊(duì)。在加強(qiáng)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)中，集團(tuán)不斷對(duì)“綠卡”管理辦法進(jìn)行修正和完善，并適時(shí)推出新的舉措。2002年，按照集團(tuán)黨委《一把手工程實(shí)施方案》的安排，集團(tuán)執(zhí)行新的“綠卡”聯(lián)隊(duì)管理辦法，將“綠卡”民工隊(duì)伍分成甲、乙、丙類(lèi)和“綠卡”預(yù)備隊(duì)四個(gè)等級(jí)，進(jìn)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，每年年底進(jìn)行重新評(píng)定，對(duì)評(píng)定出的“綠卡”聯(lián)隊(duì)，集團(tuán)給予安排工程優(yōu)先、施工結(jié)算優(yōu)先等優(yōu)惠政策。2003年，集團(tuán)出臺(tái)了《綠卡聯(lián)隊(duì)管理辦法》、《綠卡聯(lián)隊(duì)評(píng)選實(shí)施細(xì)則》；2005年7月，集團(tuán)修訂了《民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)管理手冊(cè)》。2005年12月，集團(tuán)召開(kāi)了第二次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，并首次評(píng)選“十佳民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人”和“十佳民工”之后，“雙十佳”評(píng)比活動(dòng)形成制度，并每三年評(píng)定一次。

“綠卡”“雙十佳”等系列管理辦法，有效激勵(lì)著民工聯(lián)隊(duì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)民工聯(lián)隊(duì)逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的道路。

對(duì)“綠卡”、“雙十佳”等評(píng)選出的民工聯(lián)隊(duì)重金獎(jiǎng)勵(lì)是東方控股集團(tuán)“一把手工采取重金獎(jiǎng)勵(lì)措施。程”實(shí)施的一個(gè)重要舉措。每年評(píng)選出的30多支“綠卡”聯(lián)隊(duì)，集團(tuán)都給予數(shù)百萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。2005年和2008年，集團(tuán)在評(píng)選“綠卡”的基礎(chǔ)上選出兩屆“十佳聯(lián)隊(duì)”，分別獎(jiǎng)勵(lì)近30萬(wàn)元的韓國(guó)現(xiàn)代圣達(dá)菲越野車(chē)和15萬(wàn)元的尼桑越野皮卡車(chē)，兩屆入選“十佳”的十名民工每人分別獎(jiǎng)勵(lì)一輛日本進(jìn)口摩托車(chē)和農(nóng)用三輪車(chē)。至今，集團(tuán)已累計(jì)發(fā)放“綠卡”聯(lián)隊(duì)、“雙十佳”獎(jiǎng)金2000多萬(wàn)元。在施工過(guò)程中，各公司也分別通過(guò)對(duì)民工聯(lián)隊(duì)的聯(lián)檢聯(lián)評(píng)獎(jiǎng)、技術(shù)革新獎(jiǎng)、大干獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、筑路先鋒獎(jiǎng)、“攻堅(jiān)戰(zhàn)旗”稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)項(xiàng)，給予表現(xiàn)突出的民工聯(lián)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了民工聯(lián)隊(duì)的施工熱情。2011年10月，東方控股集團(tuán)在東勝、伊旗、烏審旗三大戰(zhàn)役慶功會(huì)上，控股集團(tuán)拿出218萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)了包括民工在內(nèi)的108名筑路先鋒、6名突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和13支“攻堅(jiān)戰(zhàn)旗”稱(chēng)號(hào)民工聯(lián)隊(duì)。

通過(guò)巨資扶持和政策引導(dǎo)，推動(dòng)民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大，并向?qū)I(yè)施工公司轉(zhuǎn)變。

民工聯(lián)隊(duì)初來(lái)時(shí)都是一些技術(shù)水平很低的“鍬頭隊(duì)”，每年只能完成幾十萬(wàn)元產(chǎn)值。2003年以來(lái)，在丁新民董事長(zhǎng)的鼎力支持下，集團(tuán)每年拿出三百萬(wàn)元至伍佰萬(wàn)元資金，以?xún)?nèi)部貸款的形式，資助民工聯(lián)隊(duì)購(gòu)置工程機(jī)械，引進(jìn)工程技術(shù)人才，有效提升了民工聯(lián)隊(duì)施工能力。2004年，張金保民工聯(lián)隊(duì)、王德平民工聯(lián)隊(duì)在東康線(xiàn)施工中，實(shí)現(xiàn)了民工聯(lián)隊(duì)建造大橋的突破，這些民工聯(lián)隊(duì)每年完成的工程量也增長(zhǎng)到幾百萬(wàn)元至幾千萬(wàn)元。

民工聯(lián)隊(duì)的跨越發(fā)展，也直接推動(dòng)著東方路橋集團(tuán)工程產(chǎn)值的成倍增長(zhǎng)，2008年第三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)之后，丁新民董事長(zhǎng)因勢(shì)利導(dǎo)，以更大的力度扶持民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大，每年扶持民工聯(lián)隊(duì)的貸款資金達(dá)到二千萬(wàn)元以上，不少民工聯(lián)隊(duì)擁有了成龍配套的大中型工程機(jī)械，并且注冊(cè)了多家公司，成批地招聘大中專(zhuān)工程技術(shù)人員，聯(lián)隊(duì)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平明顯提升，有的民工聯(lián)隊(duì)年創(chuàng)產(chǎn)值上升到億元以上。

民工聯(lián)隊(duì)的“蛋糕”越做越大，這就為更多更好地分配“蛋糕”奠定了基礎(chǔ)。民工的收入顯著增加，一些懂技術(shù)會(huì)管理的民工骨干成長(zhǎng)為聯(lián)隊(duì)管理人員，年薪10萬(wàn)元以上。

民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍

“以人為本、共同富?！钡霓k企宗旨，使民工的收入增加，民工聯(lián)隊(duì)已融入到“東方”大家庭中，并希望依靠集團(tuán)求得更大的發(fā)展空間，把帶領(lǐng)民工隊(duì)伍從事路橋施工當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)做，逐步用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范聯(lián)隊(duì)的管理。2008年第三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)后，集團(tuán)針對(duì)路橋、房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化及民工聯(lián)隊(duì)自身發(fā)展的趨勢(shì)，理清“一把手工程”思路，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制與機(jī)制，引導(dǎo)民工聯(lián)隊(duì)的管理向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏，鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)組建股份制工程公司、機(jī)械租賃公司或勞務(wù)公司，收到顯著的效果。與集團(tuán)長(zhǎng)期合作的上百支民工聯(lián)隊(duì)積極投入人力、物力，主動(dòng)謀求發(fā)展，逐步形成業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理公司化的良好趨勢(shì)。至今，注冊(cè)成立公司的有20支民工聯(lián)隊(duì)，其中注冊(cè)資金在300萬(wàn)元以上的工程機(jī)械公司和勞務(wù)公司有10余家。2009年9月，民工聯(lián)隊(duì)負(fù)

責(zé)人袁順利將工程施工所得的積蓄拿出來(lái)，登記注冊(cè)了資本金為300萬(wàn)元的順杰工程機(jī)械有限責(zé)任公司和注冊(cè)資本金為100萬(wàn)元的順杰勞務(wù)公司，并吸收了148名跟隨他季節(jié)性打工的民工成為公司員工。注冊(cè)成立公司之后，袁順利聯(lián)隊(duì)民工積極性大大增強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)也大大提升，管理人員和民工收入也得到明顯增加。2008年之前，聯(lián)隊(duì)產(chǎn)值從未突破過(guò)1000萬(wàn)元，而2008——2010年袁順利聯(lián)隊(duì)年產(chǎn)值均在3000萬(wàn)元以上，148名員工年薪平均達(dá)到35000元。陜北籍農(nóng)民工起家的張金保民工聯(lián)隊(duì)，于2001年進(jìn)入東方路橋，從涵管、防護(hù)等簡(jiǎn)單構(gòu)造物做起。10年來(lái)，張金保民工聯(lián)隊(duì)緊跟集團(tuán)發(fā)展步伐，改變觀念，發(fā)展隊(duì)伍，在構(gòu)造物施工中，一步一個(gè)腳印取得了可喜的業(yè)績(jī)。2008年4月，張金保聯(lián)隊(duì)在集團(tuán)扶持和引導(dǎo)下與聯(lián)隊(duì)骨干共同注冊(cè)成立巍億勞務(wù)有限責(zé)任公司，嘗試以現(xiàn)代企業(yè)管理手段引領(lǐng)聯(lián)隊(duì)繼續(xù)前進(jìn)。2010年，在鄂爾多斯沿黃線(xiàn)工程項(xiàng)目中一年完成三座大橋，年產(chǎn)值突破了5000萬(wàn)元。2011年1月，王三仁聯(lián)隊(duì)投入800萬(wàn)元注冊(cè)組建的“三仁工程機(jī)械有限責(zé)任公司”掛牌成立，公司成立后，王三仁對(duì)聯(lián)隊(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，設(shè)立財(cái)務(wù)部、工程部、綜合部和4個(gè)施工項(xiàng)目部，一次招聘包括22名大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的25名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)公司人力資源，并對(duì)15名戶(hù)籍在本地的員工統(tǒng)一繳納了社?！叭Ｒ浑U(xiǎn)”。2011年，東方路橋集團(tuán)為了進(jìn)一步讓利于民工聯(lián)隊(duì)，試行新的工程管理辦法，將5000萬(wàn)元以下工程直接承包給具備條件的民工聯(lián)隊(duì)，在工程造價(jià)為1525萬(wàn)元的伊旗一中周邊市政道路及附屬工程項(xiàng)目招標(biāo)中三仁公司以合理報(bào)價(jià)一舉中標(biāo)。東方地產(chǎn)集團(tuán)和楊金光“綠卡”聯(lián)隊(duì)組建的和利建筑公司是民工和企業(yè)聯(lián)合組建的股份制公司，和利建筑公司在冊(cè)員工55人，取得建筑施工三級(jí)資質(zhì)，公司下設(shè)勞務(wù)公司，在冊(cè)員工150人。2011年和利建筑公司組織2000多名員工和民工，開(kāi)展了和利公司三大戰(zhàn)役。大干70天，提前完成東街一號(hào)工程任務(wù)；大干35天完成東臺(tái)華庭地庫(kù)工程；參與世紀(jì)大道工程決戰(zhàn)完成雨水井突擊任務(wù)。通過(guò)一年的高效組織，精心安排，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮戰(zhàn)，和利建筑公司2011年取得年產(chǎn)值1.7億元的好成績(jī)。和利建筑公司的成立和有效運(yùn)行標(biāo)志著東方控股集團(tuán)民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)步入了一個(gè)新的階段，企業(yè)與聯(lián)隊(duì)形成互相依存、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合

作伙伴，不僅體現(xiàn)了“共同富裕”的辦企宗旨，更是通過(guò)資產(chǎn)的紐帶將民工聯(lián)隊(duì)和企業(yè)捆在了一起，既壯大了企業(yè)的實(shí)力，也實(shí)現(xiàn)了民工和企業(yè)的雙贏。

由于集團(tuán)抓住了民工這個(gè)影響企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，正確處理了民工與企業(yè)，企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)了民工能致富、企業(yè)有發(fā)展、社會(huì)得回報(bào)的三贏局面。民工的收入逐年增長(zhǎng)，一些民工不僅脫了貧，還致了富。比如：張金保民工聯(lián)隊(duì)的民工張宏飛通過(guò)在東方路橋幾年的打工，在城里買(mǎi)了兩套房子，隨著技能的熟練掌握，現(xiàn)在他的年收入在10萬(wàn)元以上；王三仁聯(lián)隊(duì)、袁順利聯(lián)隊(duì)的多數(shù)班組長(zhǎng)都開(kāi)著轎車(chē)上下班。全國(guó)各地的農(nóng)民工不斷地在東方路橋集團(tuán)獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的勞務(wù)收入，把家安在鄂爾多斯，將“農(nóng)民工”身份置換為“新型產(chǎn)業(yè)工人”，他們的收入逐年遞增，固定資產(chǎn)不斷增加，脫貧致富的路越走越寬廣。民工隊(duì)伍的壯大，為集團(tuán)承擔(dān)更多的工程和完成更多的產(chǎn)值起到了不可低估的作用。1999年，東方路橋公司完成產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，利稅750萬(wàn)元，而到2004年，集團(tuán)路橋產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5.7億元，利稅1.1億元，集團(tuán)的總資產(chǎn)已達(dá)18億元。2005年以來(lái)，集團(tuán)路橋產(chǎn)業(yè)年平均完成產(chǎn)值10億元以上，2010年，集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)51.4億元，集團(tuán)總資產(chǎn)突破79億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.7億元。毫無(wú)疑問(wèn)，這一串串?dāng)?shù)字增長(zhǎng)離不開(kāi)包括廣大民工在內(nèi)的所有“東方人”的艱辛付出。

企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展出的民工聯(lián)隊(duì)傳承和延伸了東方控股集團(tuán)特有文化，主動(dòng)地承擔(dān)起了社會(huì)責(zé)任。在汶川地震中，集團(tuán)黨員繳納特殊黨費(fèi)時(shí)，集團(tuán)的13名民工黨員也帶頭繳納特殊黨費(fèi)12萬(wàn)多元。2008年，民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)蘇飛榮因妻子患重病，還是一個(gè)受捐助的對(duì)象，是集團(tuán)和大家的幫助讓他度過(guò)了難關(guān)。而兩年后蘇飛榮聯(lián)隊(duì)義無(wú)反顧地加入到捐資助教的行列中，捐款2.6萬(wàn)元用于家鄉(xiāng)建設(shè)和資助4名考上大學(xué)的家鄉(xiāng)貧困學(xué)生。袁順利民工聯(lián)隊(duì)在聯(lián)隊(duì)設(shè)立了民工子女助學(xué)金，共拿出6萬(wàn)元為11名考上大學(xué)的民工子女予以資助。2010年6月，王三仁民工聯(lián)隊(duì)為給東勝區(qū)精神文明事業(yè)增添光彩，投入4萬(wàn)元協(xié)辦“三仁”杯業(yè)余歌手大賽，之后2011年，他又拿出60萬(wàn)元為家鄉(xiāng)捐資修建三級(jí)柏油公路。

隨著企業(yè)發(fā)展，集團(tuán)每年向社會(huì)提供了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移做出了自己的貢獻(xiàn)。東方控股集團(tuán)的民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)，已經(jīng)從“授人以魚(yú)”上升級(jí)到了“授人以漁”的境界。雙方已經(jīng)從雇用和被雇傭的關(guān)系發(fā)展為互利雙贏、共同富裕、互相促進(jìn)、和諧發(fā)展的關(guān)系，探索出了一條國(guó)家利益、企業(yè)利益、民工利益良性統(tǒng)一的路子。

二、傳承和發(fā)揚(yáng)“一把手工程”中的經(jīng)驗(yàn)做法，幫助民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)化公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

十多年的實(shí)踐證明，“一把手工程”是強(qiáng)企富民的民心工程，是體現(xiàn)黨中央“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的黨心工程，更是打造百年企業(yè)的培源工程。我們要不斷總結(jié)和提煉“一把手工程”理論的精髓，傳承和發(fā)揚(yáng)“一把手工程”中的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。集團(tuán)新老員工，各民工聯(lián)隊(duì)都要不斷學(xué)習(xí)“東方”文化，掌握“一把手工程”理論及做法。同時(shí)，也要注意進(jìn)一步拓展“一把手工程”覆蓋面。目前，仍然有不少民工聯(lián)隊(duì)，管理落后，實(shí)力薄弱，市場(chǎng)承受力差，還存在“起步早，進(jìn)步慢”的現(xiàn)象。針對(duì)這些民工聯(lián)隊(duì)，我們要分兩步去實(shí)施管理，第一步，繼續(xù)按照“一把手工程”工作體系，給予扶持，幫助他們擴(kuò)大隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而加快民工聯(lián)隊(duì)的整體發(fā)展。第二步，繼續(xù)實(shí)施民工聯(lián)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，修改完善“綠卡”聯(lián)隊(duì)（合作者）管理評(píng)比辦法，明確民工聯(lián)隊(duì)淘汰原則，樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感、緊迫感，使民工聯(lián)隊(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在壓力中求發(fā)展。

對(duì)于發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好的“綠卡”聯(lián)隊(duì)和已轉(zhuǎn)型升級(jí)為專(zhuān)業(yè)公司的民工聯(lián)隊(duì)，我們要探索更加先進(jìn)的管理機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民工聯(lián)隊(duì)積極向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏，真正實(shí)現(xiàn)公司化轉(zhuǎn)型。在政策引導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制上，由控股集團(tuán)宏觀把握，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)政策、措施適當(dāng)向公司化運(yùn)作的民工聯(lián)隊(duì)傾斜，工程公司、項(xiàng)目部?jī)?yōu)化管理方法，讓先發(fā)展起來(lái)的民工聯(lián)隊(duì)更多承擔(dān)管理義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施“一把手工程”的基礎(chǔ)性工作，全方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)夯實(shí)“東方基石”。2011年，東方路橋集團(tuán)對(duì)工程造價(jià)5000萬(wàn)元以下的工程有選擇的試行內(nèi)部招投標(biāo)，鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)直接參與競(jìng)標(biāo)，已邁出探索性的步子，下一步要認(rèn)真總結(jié)和完善內(nèi)部招投標(biāo)工作，加大力度實(shí)施。在民

工聯(lián)隊(duì)自身建設(shè)方面，如今袁順利、安軍、王三仁等聯(lián)隊(duì)已基本擺脫了從前聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)帶班式管理模式，他們有的聘請(qǐng)總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、總工等管理人才和技術(shù)人才，所承包工程也試行項(xiàng)目化管理，拓寬了業(yè)務(wù)覆蓋。楊金光聯(lián)隊(duì)建筑公司、勞務(wù)公司雙手抓，建筑公司占市場(chǎng)，勞務(wù)做保障，走出一條兩個(gè)公司互補(bǔ)共贏之路。仔細(xì)分析這些民工聯(lián)隊(duì)的發(fā)展過(guò)程，可以得出以下幾個(gè)啟示。一是，民工聯(lián)隊(duì)在工程施工上是有基礎(chǔ)的，缺乏的是管理的創(chuàng)新。因此一定要進(jìn)一步解放思想，改變觀念，找出一條適合自身發(fā)展的管理模式，加大管理投入，激勵(lì)發(fā)展活力。二是，聯(lián)隊(duì)管理一定要從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化管理，從人的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙芾?。民工?lián)隊(duì)向公司化轉(zhuǎn)變已成為大趨勢(shì)，在這一演變中任何等和靠的思想只會(huì)讓自己落后。在民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)工作方面，力爭(zhēng)再用三至五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)多半數(shù)民工聯(lián)隊(duì)向公司化轉(zhuǎn)型，使大多數(shù)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

機(jī)制創(chuàng)新是無(wú)止境的，各位管理人員，“一把手工程” 工作人員，民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人同志們要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揚(yáng)“敢想敢干、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以發(fā)展的眼光做好民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)，深入挖掘管理背后存在的潛能，調(diào)動(dòng)一切有利因素，制定短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，最大限度地提高民工的收入，切實(shí)維護(hù)民工的切身利益，尊重民工的人格，提高民工的素質(zhì)，珍惜民工的感情，維護(hù)民工的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)民工的價(jià)值，從而加快實(shí)現(xiàn)東方控股集團(tuán)“一把手工程”建設(shè)追求的“讓無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新民工聯(lián)隊(duì)分配機(jī)制，促進(jìn)民工聯(lián)隊(duì)和諧發(fā)展

回顧十多年來(lái)民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展過(guò)程，助推聯(lián)隊(duì)發(fā)展的內(nèi)在原因，就是經(jīng)濟(jì)利益分配。東方控股集團(tuán)“一把手工程”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)辦企宗旨的最終實(shí)現(xiàn)都要通過(guò)和諧分配來(lái)體現(xiàn)。民工聯(lián)隊(duì)能否持久發(fā)展下去，最終還是在于分配關(guān)系的處理上。怎么處理分配關(guān)系是對(duì)每個(gè)聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人的考驗(yàn)。東方控股集團(tuán)在分配方面，堅(jiān)持“人本重于資本”的分配理念，逐步縮小收入差距，讓跟隨企業(yè)干活的民工致富。我們雖然得到了一些成績(jī)，但離實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)總目標(biāo)仍然任重而道遠(yuǎn)。而能否使跟隨企業(yè)的廣大農(nóng)民工致富，最終把握尺度的人就是民工聯(lián)隊(duì)

負(fù)責(zé)人。因此，我們?cè)谶x擇合作的民工聯(lián)隊(duì)的時(shí)候除了看聯(lián)隊(duì)業(yè)務(wù)實(shí)力外，還要看民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人能否認(rèn)同“東方理念”。在施工過(guò)程中考核民工聯(lián)隊(duì)，評(píng)選“綠卡”和“雙十佳”也同樣，以民工聯(lián)隊(duì)內(nèi)部分配關(guān)系作為重要考核依據(jù)。建議各民工聯(lián)隊(duì)要從以下幾方面把握和實(shí)施分配關(guān)系，首先，無(wú)論什么時(shí)候都不許克扣和拖欠民工的工資，足額支付民工工資是我們必須要遵循的法律義務(wù)，也是我們實(shí)施“一把手工程”的最基本的原則。其次，要正確處理積累和分配的比例關(guān)系，在保證擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)將部分利潤(rùn)以年終獎(jiǎng)、紅利的方式合理分配給管理人員和民工。第三，通過(guò)股權(quán)共享等形式給管理人員或技術(shù)骨干配備股權(quán)或配給要素股，實(shí)施股份分紅，使民工共享聯(lián)隊(duì)發(fā)展成果。第四，要積極探索民工社會(huì)保險(xiǎn)繳納問(wèn)題，有效解決民工養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題。我相信，和諧分配會(huì)調(diào)動(dòng)更多人的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)更多人的熱情，從而推動(dòng)聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大。

怎么處理分配關(guān)系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終要遵守的規(guī)律。市場(chǎng)是一只無(wú)形的手，它支配和調(diào)控著一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而其調(diào)控尺度就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的平衡。民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大后必將走向更大、更成熟的市場(chǎng)，能否在激烈的市場(chǎng)中生存和發(fā)展就要看民工聯(lián)隊(duì)是否經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)，能否處理好分配關(guān)系。我們相信，一個(gè)和諧分配、順從民心的企業(yè)，擁有群眾維護(hù)和支持的企業(yè)，必將在這片市場(chǎng)藍(lán)海中一帆風(fēng)順。

怎么處理分配關(guān)系更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)最終價(jià)值要通過(guò)這一項(xiàng)工程體現(xiàn)出來(lái)。在理論上我們不止一次地探討過(guò)和諧分配的重要意義，并在實(shí)踐中也有所見(jiàn)證，但要想全面建立完善民工聯(lián)隊(duì)和諧分配機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)隊(duì)發(fā)展，還需要發(fā)揮“黨管分配”的權(quán)威作用，堅(jiān)定推行分配與效益同步增長(zhǎng)機(jī)制，保障民工共享企業(yè)發(fā)展成果。

每一位認(rèn)同“東方理念”的民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)或轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)人，都應(yīng)該明白這樣一個(gè)道理，東方控股集團(tuán)對(duì)民工聯(lián)隊(duì)的各種扶持措施，不是扶持民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)及一小部分“左膀右臂”的，而是扶持大多數(shù)民工的，是引導(dǎo)民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)不吃獨(dú)食，去帶領(lǐng)聯(lián)隊(duì)民工共同富裕的。民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)要善于算大賬，要知道，正確分配是生產(chǎn)發(fā)展的有力杠桿。分配合理了，人們的勞動(dòng)積極性才能

充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，蘊(yùn)藏在工人中的潛力才能挖掘出來(lái)，他們創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值才會(huì)越來(lái)越多，企業(yè)的效益才會(huì)水漲船高。我們東方控股集團(tuán)倡導(dǎo)的“以人為本、共同富?！鞭k企宗旨，“讓無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”的核心價(jià)值觀，“人本重于資本”的分配機(jī)制，這些符合黨心民心的舉措，不是可以束之高閣的空洞說(shuō)教，而是必須堅(jiān)定不移恪守并實(shí)踐的行動(dòng)準(zhǔn)則。東方控股集團(tuán)，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)既要采取各種措施扶持民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要采取多種措施引導(dǎo)民工聯(lián)隊(duì)合理分配，和諧分配。這既是對(duì)廣大民工的關(guān)愛(ài)，也是對(duì)民工聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)以及民工聯(lián)隊(duì)的關(guān)愛(ài)。我們要以第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)為契機(jī)，創(chuàng)新有效的民工聯(lián)隊(duì)發(fā)展轉(zhuǎn)型機(jī)制和和諧分配機(jī)制。

發(fā)展是硬道理，分配也是硬道理。做大“蛋糕”，是為了分好“蛋糕”。分好“蛋糕”，才能進(jìn)一步做大“蛋糕”。我們應(yīng)該按照集團(tuán)黨委“綠色東方”“健康東方”“和諧東方”“幸福東方”理念指引和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧，建立健全發(fā)展和分配的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造性的開(kāi)展各項(xiàng)工作。如果說(shuō)，第三次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)以來(lái)，民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)取得了質(zhì)的飛躍，那么，在今后的三年里我們民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該再上新臺(tái)階，用優(yōu)異的成績(jī)迎接第五次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)的召開(kāi)，為創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。