第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)簡報：第4期縣檔案局把住廉關(guān)助推各項工作

第4期

2015年2月26日

縣檔案局把好“廉關(guān)”助推各項工作

春節(jié)后上班伊始，縣檔案局采取切實(shí)措施，增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識，助推各項工作取得新成效。

一是及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級紀(jì)委全會精神。通過召開視頻會、干部職工學(xué)習(xí)會等形式，及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)十八屆中紀(jì)委第五次全會、省紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和縣紀(jì)委十二屆五次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、全面鞏固作風(fēng)建設(shè)成效、全面懲治腐敗和加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的深刻認(rèn)識，筑牢反腐倡廉的思想防線，自覺把從政行為關(guān)進(jìn)制度的籠子。

二是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“庸懶散浮拖”等專項整治，推行“四好”服務(wù)（文明講好每一句話、熱情接待好每一個人、認(rèn)真調(diào)閱好每一份檔案、準(zhǔn)確解答好每一個問題），從上班第一天開始，即以飽滿的熱情進(jìn)入工作狀態(tài)，接待好每一位查檔群眾，解答好每一個電話咨詢，做好耐心細(xì)致的服務(wù)工作，滿足機(jī)關(guān)單位和人民群眾的查檔需求。

三是不折不扣落實(shí)各項惠民政策。深入開展“檔案惠民”活動，進(jìn)一步做好民生檔案工作，使民生檔案覆蓋面更廣、群眾利用更加方便。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的免費(fèi)查檔政策，執(zhí)行政策不打折扣，堅決杜絕“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為發(fā)生。

第二篇：(全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料)借助網(wǎng)絡(luò)載體 助推農(nóng)廉工作

借助網(wǎng)絡(luò)載體

助推農(nóng)廉工作

——全省黨風(fēng)建設(shè)工作會議經(jīng)驗交流材料

城廂區(qū)以落實(shí)“五要工程”為基礎(chǔ)、加強(qiáng)“四項建設(shè)”為主線、創(chuàng)建“六好典型”為目標(biāo)，積極探索“制度加科技”的監(jiān)督制約機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)為載體推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。經(jīng)驗做法在《人民日報》、《新華每日電訊》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《福建日報》、《福建方圓》等黨報黨刊上報道。主要做法是：

一、依托網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展公開范圍

城廂區(qū)在保留傳統(tǒng)村務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，全區(qū)先后建立了33個辦事公開網(wǎng)站（網(wǎng)頁），7個鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開網(wǎng)站，以“老辦法+新科技”拓寬農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的平臺。

一是實(shí)行網(wǎng)上“三級”公開。整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立以城廂預(yù)防腐敗網(wǎng)為龍頭、鎮(zhèn)（街道）政府門戶網(wǎng)站為依托、村（居）農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)為延伸的“三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動公開”平臺，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一版式、統(tǒng)一管理”的目標(biāo)要求，試行“業(yè)務(wù)流程公開和資金流向公開相分離”和“分級公開”的辦法，由各單位將政策、項目、資金、程序在門戶網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行聯(lián)動公開，重點(diǎn)確定農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等7類30項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。截至目前，“三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動公開”平臺已發(fā)布各類信息16.3萬多條，訪問量達(dá)378多萬人次。

二是開展網(wǎng)上“三資”監(jiān)管。圍繞群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資金管理使用、資產(chǎn)資源分布、處置情況等重點(diǎn)內(nèi)容，委托電信部

門開發(fā)農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，依托區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站，建立全區(qū)“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心，以“資金管理”、“資產(chǎn)管理”和“資源管理”三大模塊為主線，設(shè)立鎮(zhèn)（街道）“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室，配備12名具有大專以上學(xué)歷、持有《會計從業(yè)資格證》的代理記賬員專門負(fù)責(zé)全區(qū)119個村（居）的財務(wù)審核和原始憑證電腦錄入，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村“三資”的適時監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢和在線分析指導(dǎo)。截至目前，已對全區(qū)119個村（居）的財務(wù)收支、245個工程招投標(biāo)項目運(yùn)作和18宗山林、海域等資源開發(fā)處置情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，有效提升了監(jiān)管水平。

三是抓好網(wǎng)上“三線”引領(lǐng)。針對農(nóng)村村務(wù)公開流于形式，一抓就緊，不抓就松的問題，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，以轄區(qū)福廈路（瀨榜路）、笏楓路、城常路三條交通主干線為依托，整合全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）22個農(nóng)廉示范點(diǎn)、12個廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)、33個辦事公開示范點(diǎn)、6個創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范點(diǎn)，打造“中部城區(qū)”、“南部沿?！薄ⅰ氨辈可絽^(qū)”三條廉政建設(shè)示范線，對納入線路的示范點(diǎn)實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)公開、評比、監(jiān)管，建立滾動考評與觀摩互評相結(jié)合的考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)公開與村級固定公開同步，解決了各自為陣、效果不明顯的現(xiàn)象。

二、實(shí)施遠(yuǎn)程參與，提高決策效率

網(wǎng)上參與是最直接的參與。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體助推農(nóng)廉工作是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要發(fā)展方向，城廂區(qū)先后建立了59個廉政網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、11個村級農(nóng)廉網(wǎng)站，讓在外村民直接參與村務(wù)的決策和管理。

遠(yuǎn)程互動。針對農(nóng)村村民“在家的作不了主，能作主的大

多外出”這一現(xiàn)狀，探索建立一個集手機(jī)短信群發(fā)平臺、村民QQ群和村級農(nóng)廉網(wǎng)站“三位一體”的“農(nóng)廉網(wǎng)上行”互動平臺，讓更多村民參與村務(wù)事務(wù)。通過短信群發(fā)、網(wǎng)上公示重大村務(wù)，QQ群、網(wǎng)上聽證獲取民意，網(wǎng)上票決大廳審議票決，網(wǎng)上公示實(shí)施進(jìn)度接受監(jiān)督，網(wǎng)上留言、村委反饋，實(shí)時答疑釋惑等5個主要環(huán)節(jié)12個可選操作欄目，引導(dǎo)村民從不同渠道參與本村民主管理，去年以來，全區(qū)4個示范村現(xiàn)有910多個村民的手機(jī)號碼錄入各村的“村務(wù)短信通”手機(jī)群發(fā)平臺，470多人加入各村的村民QQ群中。截止目前，累計群發(fā)短信達(dá)6200多條，QQ群內(nèi)最高峰在線率達(dá)81.9%。

遠(yuǎn)程聽證。在村級農(nóng)廉網(wǎng)站開辟網(wǎng)上“民主聽證”欄目，將村（居）開展民主聽證的實(shí)例、召開各類聽證會的有關(guān)流程步驟、各級關(guān)于開展民主聽證的制度規(guī)定全部上網(wǎng)公開，對涉及村民切身利益的村道工程建設(shè)、飲水安全村村通工程、土地征用、衛(wèi)生整治、村部改造等重大村務(wù)事項，全部進(jìn)入網(wǎng)上聽證程序。村民對擬聽證的事項通過“網(wǎng)上留言”、“互動服務(wù)”發(fā)表民意，村委統(tǒng)一收集、整理村民網(wǎng)上建言。去年以來，全區(qū)11個村級農(nóng)廉網(wǎng)共啟動運(yùn)行“網(wǎng)上聽證會”89場次，議定擬票決的重大村務(wù)事項106個，網(wǎng)上互動交流信息累計達(dá)1.2萬多條。

遠(yuǎn)程決策。為了實(shí)現(xiàn)讓外出村民“要作主”，在村級農(nóng)廉網(wǎng)站上開設(shè)民主決策“網(wǎng)上票決廳”進(jìn)行投票表決，將各項需要討論的重大村務(wù)事項提前掛到網(wǎng)上，通過村委會群發(fā)短信至戶代表或村民代表，及時通知在外村民在規(guī)定時間內(nèi)，運(yùn)用村委會統(tǒng)一配發(fā)的賬號、密碼登入各村網(wǎng)站的網(wǎng)上票決大廳欄目參與

網(wǎng)上票決，把票決結(jié)果即時在網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)計公布，保障了外出村民的民主參與、民主作主和民主監(jiān)督的權(quán)利。自去年6月份，全區(qū)4個農(nóng)廉網(wǎng)網(wǎng)上票決廳運(yùn)行以來，共決議了東青村三連組道路硬化工程、東青村上亭組道路硬化工程、下尾村花蛤塘承包和照車村舊觀音橋翻建等重大村務(wù)事務(wù)6件，外出村民點(diǎn)擊量達(dá)2.8萬多人次，有67.3%的外出村民通過網(wǎng)絡(luò)參與到各村的重大村務(wù)決定過程。

三、實(shí)行全程監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

群眾監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。城廂區(qū)在村級監(jiān)管實(shí)踐中，讓群眾通過網(wǎng)上監(jiān)督、查糾、評議等形式，以最貼近的角度監(jiān)督涉及村民切身利益的重大村務(wù)決策、實(shí)施全過程。

網(wǎng)上監(jiān)督。為切實(shí)加強(qiáng)對村級組織民主管理和村級干部的權(quán)力監(jiān)督，去年9月份，城廂區(qū)整合村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督力量，制定出臺了《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實(shí)施意見》，建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，選舉出一批有文化、懂財務(wù)、會電腦操作的年輕委員，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范監(jiān)督程序，對重大村務(wù)的實(shí)施進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督和及時收集、反饋村民的意見和建議，并將監(jiān)督結(jié)果在網(wǎng)上公布。截止目前，全區(qū)已在22個示范村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，由村務(wù)監(jiān)督委員會通報網(wǎng)上監(jiān)督情況100多條。

網(wǎng)上查糾。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時收集群眾網(wǎng)上反映及村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展專項整治、查糾問題。如針對群眾反映村級集體經(jīng)濟(jì)合同管理混亂情況，督促區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《城廂區(qū)開展清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作實(shí)施方案》，建立賬、表、圖“三位一體”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合

同電子臺賬，將除涉密外的經(jīng)濟(jì)合同，全部在三級網(wǎng)絡(luò)上公開，接受村民舉報監(jiān)督。東海鎮(zhèn)西厝村沒有經(jīng)過招投標(biāo)，私自把本村約800畝的灘涂以低價發(fā)包給個人，群眾在網(wǎng)上投訴后，通過及時介入調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后，取消了該承包合同。同時，加大對造成集體資產(chǎn)流失的主要責(zé)任人監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法行為。2010年，共清理2007年12月31日前簽訂村（居）集體經(jīng)濟(jì)合同128份，不正常履行合同21份。查糾各類違規(guī)問題12個，對清理的農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）經(jīng)濟(jì)合同項目19個進(jìn)行重新招投標(biāo)，增加集體收入130多萬元。

網(wǎng)上評議。為了有效監(jiān)督村兩委班子及成員履職情況，提高農(nóng)村干部廉政勤政。城廂區(qū)積極推行農(nóng)村基層干部“雙述雙評雙公開”制度，進(jìn)一步規(guī)范制度運(yùn)作，要求村（居）干部每半年分別向鎮(zhèn)黨委和黨員、村民代表述職述廉，黨員、村民代表和鎮(zhèn)黨委對村（居）干部進(jìn)行民主測評、考核評定，村干部述職述廉報告、考核評定結(jié)果掛在農(nóng)廉網(wǎng)站進(jìn)行公開，村民可以通過手機(jī)短信群發(fā)平臺、村民QQ群和村級農(nóng)廉網(wǎng)站參與討論、評議。2010年底，全區(qū)所有村(居)全面開展了“雙述雙評雙公開”工作，共收到群眾提出的意見和建議523條，其中村干部當(dāng)場承諾限期解決456條，村干部滿意度測評均在96%以上。