第一篇:《國家電網(wǎng)公司安全隱患排查治理管理辦法》
國家電網(wǎng)公司
安全生產事故隱患排查治理管理辦法 第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和公司有關規(guī)程及規(guī)定,制定本辦法。第二條 主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產法》
(二)國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產事故隱患排查治 理暫行規(guī)定》
(三)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)安全生產監(jiān) 督管理暫行辦法》
(四)國家電力監(jiān)管委員會《關于加強重要電力用戶供電電源 及自備應急電源配臵監(jiān)督管理的意見》
(五)《國家電網(wǎng)公司電力生產事故調查規(guī)程》(六)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》、《國家電
網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)風險辨識防范手冊》
第三條 安全生產事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內容,按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責任主體,落實職責分工,實行分級分類管理。第四條 本辦法適用于公司總部,各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司、直屬單位(以下簡稱“網(wǎng)省公司”);地市供電公司、超高壓公司、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、工程項目建設管理單位、建設監(jiān)理單位,以及修造企業(yè)、試研院、培訓中心、公司系統(tǒng)單位負有安全管理責任的多經企業(yè)、非電力生產企業(yè)等(以下簡稱“地市公司”)。第五條 網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè),參照執(zhí)行。
第二章 定義與分級
第六條 安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺失。
第七條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設備事故,由于供電原因可能導致重要電力用戶嚴重生產事故的事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設備事故的事故隱患。
第八條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第九條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照國家電網(wǎng)公司及各單位現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
第十條 上述第六至九條所稱“事故”,人身事故依據(jù)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》判定,電網(wǎng)和電力設備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產事故調查規(guī)程》判定,交通、消防及煤礦等非電力生產事故依據(jù)國家有關規(guī)定判定。
第十一條 事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十二條 根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,公司系統(tǒng)建立公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司組成的三級事故隱患排查治理工作機制。
第十三條 各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第十四條 事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。規(guī)劃設計、人力資源、生產、調度、基建、營銷、農電、信息、保衛(wèi)和輔業(yè)多產等專業(yè)職能部門是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調專業(yè)范圍內事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 各級安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。
第十六條 公司總部的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產事故隱患排查治理相關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導網(wǎng)省公司開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向國家和政府有關部門匯報。
(三)各專業(yè)職能部門對分管專業(yè)范圍內事故隱患的排查治理負有管理職責,指導、協(xié)調網(wǎng)省公司對重大事故隱患進行治理。
(四)組織跨區(qū)電網(wǎng)建設、運行重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對網(wǎng)省公司事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問題時,協(xié)調政府相關部門或其他行業(yè)單位,促進事故隱患治理工作。
第十七條 網(wǎng)省公司的主要職責是:
(一)負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及國家電網(wǎng)公司有關要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬單位上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(四)對由于主網(wǎng)架結構性缺陷,或主設備普遍性問題,以及重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修或切改狀態(tài)造成的事故隱患進行排查、評估、定級,制定治理方案,明確治理責任主體,并組織實施。
(五)按照公司總部委托范圍,具體負責受委托運行維護的跨區(qū)電網(wǎng)事故隱患排查治理。
(六)檢查所屬單位事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調解決所屬單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(七)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向國家電網(wǎng)公司和地方政府有關部門匯報。
第十八條 地市公司的主要職責是:
(一)根據(jù)網(wǎng)省公司的安排,負責重大事故隱患控制、治理等相關工作,并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報網(wǎng)省公司核定。
(三)受網(wǎng)省公司委托,編制重大事故隱患治理方案,報送網(wǎng)省公司審查。
(四)根據(jù)網(wǎng)省公司指導和安排,具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結果進行預驗收并向網(wǎng)省公司申請驗收。
第十九條 各單位將生產經營項目、工程項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承 庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第四十條 地市公司專業(yè)職能部門、所屬單位每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送地市公司安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。本條所述“專業(yè)職能部門、所屬單位”由地市公司結合實際確定。
第四十一條 網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門每月底將第二十四條規(guī)定的網(wǎng)省公司負責填寫的當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“事故隱患排查治理檔案表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門,正在治理的事故隱患應當報告治理進展情況。安全監(jiān)察部門負責錄入數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。本條所述“專業(yè)職能部門”由網(wǎng)省公司結合實際確定。
第四十二條 地市公司安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。同時將本單位當月新確定的以及當月完成治理銷號的重大事故隱患的“重大事故隱患排查治理檔案表”抄送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門負責匯總各部門、各單位信息,每月8日前形成本單位當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。
第四十三條 網(wǎng)省公司在每季度第一個月10日前將上季度“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)事
故隱患排查治理工作總結報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部門。
第四十四條 重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在三日內抄送網(wǎng)省公司安監(jiān)部門備案??鐓^(qū)電網(wǎng)重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在五日內抄送國家電網(wǎng)公司總部相關職能部門和安全監(jiān)察部門備案。
第四十五條 專業(yè)職能部門和下屬單位應做好溝通協(xié)調,確保事故隱患排查治理報送數(shù)據(jù)的唯一性。
第四十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應在月度、季度安委會會議上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十七條 對于重大事故隱患,網(wǎng)省公司應按相關規(guī)定向地方政府有關部門報告。
第四十八條
公司總部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患 排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關部門報送。
第六章 督辦機制
第四十九條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產監(jiān)督體系對安全生產保證體系進行監(jiān)督的督辦機 制。
第五十條 網(wǎng)省公司、地市公司分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第五十一條
網(wǎng)省公司和地市公司安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第五十二條
公司總部對網(wǎng)省公司掛牌督辦的重大事故隱 患進行督查,監(jiān)督治理情況。
第七章 考核
第五十三條 網(wǎng)省公司、地市公司應將事故隱患排查治理工 作納入本單位績效考核范圍。
第五十四條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給 予表揚獎勵。
第五十五條
在年度內,對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
第五十六條
對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故 隱患并導致安全事故的,對責任人按《國家電網(wǎng)公司安全生產工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。重大事故隱患治理不力,追究網(wǎng)省公司責任;一般事故隱患治理不力,由網(wǎng)省公司追究相關單位、人員責任。
第二篇:國家電網(wǎng)公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法
國家電網(wǎng)公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和公司有關規(guī)程及規(guī)定,制定本辦法。
第二條 主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產法》
(二)國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
(三)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》
(四)國家電力監(jiān)管委員會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》
(五)《國家電網(wǎng)公司電力生產事故調查規(guī)程》
(六)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)風險辨識防范手冊》
第三條 安全生產事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內容,按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責任主體,落實職責分工,實行分級分類管理。
第四條 本辦法適用于公司總部,各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、直屬單位(以下簡稱“網(wǎng)省公司”);地市供電公司、超高壓公司、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、工程項目建設管理單位、建設監(jiān)理單位,以及修造企業(yè)、試研院、培訓中心、公司系統(tǒng)單位負有安全管理責任的多經企業(yè)、非電力生產企業(yè)等(以下簡稱“地市公司”)。
第五條 網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè),參照執(zhí)行。第二章 定義與分級
第六條 安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺失。
第七條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設備事故,由于供電原因可能導致重要電力用戶嚴重生產事故的事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設備事故的事故隱患。
第八條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第九條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照國家電網(wǎng)公司及各單位現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
第十條 上述第六至九條所稱“事故”,人身事故依據(jù)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》判定,電網(wǎng)和電力設備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產事故調查規(guī)程》判定,交通、消防及煤礦等非電力生產事故依據(jù)國家有關規(guī)定判定。
第十一條 事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十二條 根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,公司系統(tǒng)建立公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司組成的三級事故隱患排查治理工作機制。
第十三條 各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第十四條 事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。規(guī)劃設計、人力資源、生產、調度、基建、營銷、農電、信息、保衛(wèi)和輔業(yè)多產等專業(yè)職能部門是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調專業(yè)范圍內事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 各級安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。
第十六條 公司總部的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產事故隱患排查治理相關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導網(wǎng)省公司開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向國家和政府有關部門匯報。
(三)各專業(yè)職能部門對分管專業(yè)范圍內事故隱患的排查治理負有管理職責,指導、協(xié)調網(wǎng)省公司對重大事故隱患進行治理。
(四)組織跨區(qū)電網(wǎng)建設、運行重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對網(wǎng)省公司事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問題時,協(xié)調政府相關部門或其他行業(yè)單位,促進事故隱患治理工作。
第十七條 網(wǎng)省公司的主要職責是:
(一)負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及國家電網(wǎng)公司有關要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬單位上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(四)對由于主網(wǎng)架結構性缺陷,或主設備普遍性問題,以及重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修或切改狀態(tài)造成的事故隱患進行排查、評估、定級,制定治理方案,明確治理責任主體,并組織實施。
(五)按照公司總部委托范圍,具體負責受委托運行維護的跨區(qū)電網(wǎng)事故隱患排查治理。
(六)檢查所屬單位事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調解決所屬單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(七)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向國家電網(wǎng)公司和地方政府有關部門匯報。
第十八條 地市公司的主要職責是:
(一)根據(jù)網(wǎng)省公司的安排,負責重大事故隱患控制、治理等相關工作,并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報網(wǎng)省公司核定。
(三)受網(wǎng)省公司委托,編制重大事故隱患治理方案,報送網(wǎng)省公司審查。
(四)根據(jù)網(wǎng)省公司指導和安排,具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結果進行預驗收并向網(wǎng)省公司申請驗收。
第十九條 各單位將生產經營項目、工程項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。第四章 排查治理
第二十條 事故隱患排查治理應納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)
第二十一條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:電網(wǎng)和臨時運行方式分析;各類安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故的原因分析。
第二十二條 事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。
第二十三條 對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即進行評估,按照預評估、評估、核定三個步驟確定其等級。網(wǎng)省公司、地市公司還應開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期一般為地市公司每月一次,網(wǎng)省公司至少每季度一次,可結合安委會會議、安全分析會等進行。
第二十四條 地市公司對發(fā)現(xiàn)的事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的和上級檢查發(fā)現(xiàn)的各種事故隱患)進行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件
2、附件3)。
網(wǎng)省公司對主網(wǎng)架結構性缺陷、主設備普遍性問題,以及由于重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修或切改狀態(tài)造成的事故隱患進行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。
第二十五條 地市公司評估判斷存在重大事故隱患后應按照管理關系以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門和安全監(jiān)察部門。跨區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)重大事故隱患,受委托的網(wǎng)省公司應立即報告國家電網(wǎng)公司總部有關職能部門和安全監(jiān)察部門。
第二十六條 地市公司評估的重大事故隱患應于24小時內報送網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門核定。網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門應于三天之內反饋核定意見。
第二十七條 事故隱患一經確定,事故隱患所在單位應立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。地市公司負責制定、審批一般事故隱患治理措施或方案。重大事故隱患治理方案由網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門或網(wǎng)省公司委托地市公司編制,網(wǎng)省公司審查批準。第十七條第四款規(guī)定的事故隱患治理方案由網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門編制,網(wǎng)省公司批準。
重大事故隱患治理方案應包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標和任務;采取的方法和措施;經費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應急預案。
第二十八條 網(wǎng)省公司、地市公司應根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應在確定隱患后十五天內完成。重大事故隱患治理方案應形成書面材料,并在網(wǎng)省公司核定后三十天內完成編制、審批。
第二十九條 事故隱患治理應結合基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一納入投資計劃和綜合計劃。
第三十條 未能按期消除的重大事故隱患,經重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進行整改。對經過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經網(wǎng)省公司核定可劃為一般事故隱患進行管理,在重大事故隱患中銷號,但網(wǎng)省公司要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。
第三十一條 未能按期治理消除的事故隱患,應重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
第三十二條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在單位應及時報告有關情況、申請驗收。地市公司組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,網(wǎng)省公司組織對重大事故隱患治理結果和第十七條第四款規(guī)定的事故隱患進行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后十天內完成。
第三十三條 事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應銷號,整理相關資料,妥善存檔。
第三十四條 建立電網(wǎng)運行隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調度部門發(fā)布預警通告,相關部門制定應急預案。電網(wǎng)運行方式變化構成重大事故隱患,電網(wǎng)調度部門應將有關情況書面通告同級安全監(jiān)察部門。
第三十五條 由用戶原因造成的供用電事故隱患,地市公司負責以事故隱患通知書的形式告知產權單位,提出整改要求,告知安全責任,做好簽收記錄,同時送政府有關部門,積極督促整改。第五章 信息報送
第三十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應明確一名專責人,負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。相關專業(yè)職能部門應明確一名專責人,負責專業(yè)范圍內事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。
第三十七條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十八條 依托信息化手段,公司在“SG186”安監(jiān)管理業(yè)務應用中統(tǒng)一開發(fā)部署事故隱患排查治理統(tǒng)計分析模塊,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進展情況。
第三十九條 網(wǎng)省公司、地市公司應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第四十條 地市公司專業(yè)職能部門、所屬單位每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送地市公司安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。本條所述“專業(yè)職能部門、所屬單位”由地市公司結合實際確定。
第四十一條 網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門每月底將第二十四條規(guī)定的網(wǎng)省公司負責填寫的當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“事故隱患排查治理檔案表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門,正在治理的事故隱患應當報告治理進展情況。安全監(jiān)察部門負責錄入數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。本條所述“專業(yè)職能部門”由網(wǎng)省公司結合實際確定。
第四十二條 地市公司安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。同時將本單位當月新確定的以及當月完成治理銷號的重大事故隱患的“重大事故隱患排查治理檔案表”抄送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門負責匯總各部門、各單位信息,每月8日前形成本單位當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。
第四十三條 網(wǎng)省公司在每季度第一個月10日前將上季度“電力行業(yè)安全生產事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度()事故隱患排查治理工作總結報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部門。
第四十四條 重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在三日內抄送網(wǎng)省公司安監(jiān)部門備案??鐓^(qū)電網(wǎng)重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應在五日內抄送國家電網(wǎng)公司總部相關職能部門和安全監(jiān)察部門備案。
第四十五條 專業(yè)職能部門和下屬單位應做好溝通協(xié)調,確保事故隱患排查治理報送數(shù)據(jù)的唯一性。
第四十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應在月度、季度安委會會議上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十七條 對于重大事故隱患,網(wǎng)省公司應按相關規(guī)定向地方政府有關部門報告。
第四十八條 公司總部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關部門報送。第六章 督辦機制
第四十九條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產監(jiān)督體系對安全生產保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第五十條 網(wǎng)省公司、地市公司分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第五十一條 網(wǎng)省公司和地市公司安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第五十二條 公司總部對網(wǎng)省公司掛牌督辦的重大事故隱患進行督查,監(jiān)督治理情況。第七章 考核
第五十三條 網(wǎng)省公司、地市公司應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第五十四條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第五十五條 在內,對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
第五十六條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《國家電網(wǎng)公司安全生產工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。重大事故隱患治理不力,追究網(wǎng)省公司責任;一般事故隱患治理不力,由網(wǎng)省公司追究相關單位、人員責任。第八章 附
則
第五十七條 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第五十八條 網(wǎng)省公司、地市公司可結合實際,制定補充規(guī)定或實施細則。
第五十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第三篇:安全隱患排查治理管理辦法
安全隱患排查治理管理辦法
1.目的
為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命和公司財產安全,根據(jù)安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。2.適用范圍
適用于公司所屬各部門、各崗位的隱患排查治理。3.編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》 《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 4.術語與定義
安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。5.職責要求
5.1公司事故隱患排查治理遵循“誰管理、誰負責”,“誰設計、誰負責”,“誰施工(勞務)、誰負責”,“誰驗收、誰負責”的原則。5.2安全生產領導小組全面負責對公司隱患排查治理進行監(jiān)督和管理,對重大事故隱患進行認定評估和治理方案評估,負責審批重大事故隱患的定級和治理方案。
5.3綜合管理部(安全環(huán)保辦)負責監(jiān)督隱患排查工作,對重大事故隱患治理項目的立項、匯總上報以及對隱患治理實施情況的監(jiān)督、檢查,并配合相關部門制定隱患治理方案;負責組織公司綜合檢查或專項檢查。
5.4各級管理人員應按本辦法要求定期對所轄范圍進行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經常性對責任區(qū)內的事故隱患進行排查。5.5各部門及其下屬車間的主要負責人是本部門(崗位)事故隱患排查、報告和治理工作的第一責任人,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。綜合管理部(安全環(huán)保辦)對公司的事故隱患排查治理工作依法進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。
5.6財務部負責落實隱患治理資金的支付工作。5.7輔料采購部負責隱患治理相關物資采購工作。6.工作要求 6.1 隱患排查的范圍
6.1.1危及安全生產的不安全因素或重大險情。
6.1.2可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
6.1.3建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。6.1.4停工、生產、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒。6.1.5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。6.1.6在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導致的重大污染。
6.1.7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。
6.1.8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務。6.1.9以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。6.2隱患排查和報告
6.2.1綜合管理部(安全環(huán)保辦)每年組織各部門對公司危險源辨識分析調查的結果進行及時更新,并依據(jù)危險源辨識分析調查的結果制作隱患排查提示表。
6.2.2綜合管理部(安全環(huán)保辦)每月組織進行一次隱患排查工作。6.2.3各部門定期組織進行一次隱患互查工作。
6.2.4所有的隱患排查工作應依照隱患排查提示表進行,并對查出的問題制定整改措施限期進行整改。
6.2.5各部門總監(jiān)或經理每月組織對所轄范圍進行事故隱患排查,主管每周帶隊組織對所轄范圍進行事故隱患排查,各班組每天對責任區(qū)內的事故隱患進行排查。
6.2.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經公司事故隱患排查小組進行認定評估后,報總經理審批確定。
6.2.7各部門每月將事故隱患排查的情況填寫《安全環(huán)保隱患整改通知書》和《安全環(huán)保隱患整改驗收單》報綜合管理部(安全環(huán)保辦),綜合管理部(安全環(huán)保辦)匯總各部門的整改情況進行跟蹤驗證。6.2.8綜合管理部(安全環(huán)保辦)每季度、每年對全公司事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向各部門、總經理報送書面統(tǒng)計分析表。
6.2.9各部門對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應當立即組織下屬有關崗位、人員進行治理,及時消除事故隱患,同時保存相關記錄。6.3事故隱患治理和驗收
6.3.1一般事故隱患由各部門總監(jiān)、經理或主管安全工作負責人指定隱患治理責任人,立即治理,及時消除隱患。
6.3.2在對事故隱患進行治理時,各部門應采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。
6.3.3一般事故隱患治理結束后,由各部門治理責任人驗收,驗收合格后報部門經理審核簽字并報綜合管理部(安全環(huán)保辦)備案。驗收不合格的,責令在規(guī)定期限內治理。
6.3.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個人報告或舉報的重大事故隱患,隱患所在部門應立即編制事故隱患治理方案報總經理審批后實施,并報綜合管理部(安全環(huán)保辦)備案。
6.3.5重大事故隱患治理結束后,隱患所在部門向綜合管理部(安全環(huán)保辦)提出驗收申請,由綜合管理部(安全環(huán)保辦)向總經理建議牽頭組織驗收單位,綜合管理部(安全環(huán)保辦)參與或組織驗收。驗收合格的,由牽頭組織驗收部門負責人審核簽字。驗收不合格的,責令在規(guī)定期限內治理。7.考核激勵
7.1對員工積極參與隱患排查及時發(fā)現(xiàn)各類重大事故隱患的,依據(jù)公司《獎懲制度》給予相應的獎勵。
7.2公司所屬各部門違反本辦法或不認真履行本辦法規(guī)定職責的,按照公司安全生產責任書和公司有關規(guī)定處罰。事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)、報告和治理,釀成事故的,對相關責任人依照相關法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產責任體系追究責任和進行處罰。8.相關文件與記錄
8.1安全環(huán)保隱患整改通知書 8.2安全環(huán)保隱患整改驗收單
第四篇:安全隱患排查治理
安全隱患排查治理方案
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結合XXXXXXX公司生產工作的實際情況,特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務
通過開展安全生產隱患排查治理行動,深化公司安全生產隱患排查治理工作,進一步強化安全生產主體責任,加大安全投入,完善各項安全生產規(guī)章制度,落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,徹底遏制新隱患產生,保持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領導,確保公司安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理行動領導小組。
組 長:
副組長: 組 員:
(一)組長責任:組長負責制定排查計劃;定期組織隱患排查小組對全公司安全隱患到進行排查,全權負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
(二)副組長負責按計劃組織隱患排查小組人員對各生產環(huán)節(jié)、班組、現(xiàn)場進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患立即落實整改。
(三)各成員應抓好生產現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,必須立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防措施,并上報組長、副組長、通知班組成員注意預防。
(四)各成員應加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,制定整改措施,落實整改責任人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改責任人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,做好排查記錄,定期向對隱患排查記錄中的事件進行跟蹤、預防。
三、隱患排查治理范圍
公司所有車間生產現(xiàn)場的設備設施、配電室、實驗室、辦公樓、庫房。
四、隱患排查治理的主要內容
1、完善安全生產責任制、安全管理辦法、安全操作規(guī)程的落實情況。
2、提升員工安全意識,做好安全生產杜絕事故。
3、各組員按實際現(xiàn)場情況、若發(fā)現(xiàn)問題上報領導小組完善制定管理情況。
4、生產設備設施安全管理與保養(yǎng)。
5、注意XXx原料、半成品、成品的儲存、通風、防潮、防火。
6、生產設施、設備工作一個周期后定時停電維護、維修不可超負荷工作。
7、作業(yè)現(xiàn)場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、配備消防器材、工作人員進入工作場地必須佩戴防粉塵防護裝置。
8、公司設有專門的義務消防隊,消防隊成員定期進行消防演練,預防麻痹大意。
9、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
10、車隊成員禁止酒后上崗、疲勞駕駛、超載超速。
11、電工班、機修車間嚴格遵守用電程序;注意電其設施安全,杜絕電器火災。
四、隱患排查治理的方法和措施 為解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,全生產隱患排查治理行動的開展:
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組隱患排查整治方案的實施情況,重點落實各類安全職責,設備安全檢查、防雷防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火防爆安全檢查、消防安全檢查、節(jié)假日檢查。
3、發(fā)動全體職工,查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面治理事故隱患,加強對隱患排查治理的宣傳教育。2017、8、5
第五篇:2021年公司安全隱患排查治理制度
2021年公司安全隱患排查治理制度
一、(目的):為了加強本公司所有項目的安全生產、文明施工、環(huán)境管理、CI的管理,根據(jù)國家和省市、局有關法律法規(guī)的有關規(guī)定和要求,特制定本檢查制度。
二、(總則):公司實行逐級安全檢查制度。
對各級檢查的罰款處理,執(zhí)行《安全獎懲辦法》。三、檢查標準:
1、建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-992、建設部《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJT77-___
3、《施工現(xiàn)場安全體系達標情況檢查表》
4、《施工現(xiàn)場環(huán)境體系達標考評表》
5、《CI評分表》
四、檢查內容:
1、查思想:以黨和國家的(范本)安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度為依據(jù),對照檢查各級領導和職工是否重視安全工作,人人關心和主動搞好安全工作,使黨和國家的(范本)安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定、制度在部門和項目部得到落實。
2、查制度:檢查安全生產的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴格執(zhí)行。違章指揮、違章作業(yè)的行為是否及時得到糾正、處理,特別要重點檢查各級領導和職能部門是否認真執(zhí)行安全生產責任制,能否達到齊抓共管的要求。
3、查措施:檢查是否編制安全技術措施,安全技術措施是否有針對性,是否進行安全技術交底,是否根據(jù)施工___設計的安全技術措施進行實施。
4、查隱患:檢查勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械設備、電氣設備等是否符合安全生產法規(guī)、標準的要求。
5、查事故處理:檢查有無隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理,是否制訂了防范措施,是否落實防范措施。凡檢查中發(fā)現(xiàn)未按“四不放過”的原則要求處理事故,要重新嚴肅處理,防止同類事故的再次發(fā)生。
6、查___:檢查是否建立了安全領導小組,是否建立了安全生產保證體系,是否建立安全機構,安全干部是否嚴格規(guī)定配備。
7、查教育培訓:新職工是否經過三級安全教育,特殊工種是否經過培訓、考核持證,各級領導和安全人員是否經過專門培訓。
五、凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查___者簽發(fā)《安全隱患整改通知單》,監(jiān)督落實整改方案并進行復查。
重大隱患必須在規(guī)定期限內全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時,安全檢查人員有權責令立即停工,待整改驗收后方可恢復施工。六、公司或項目部的定期檢查,都須使用標準的《評分表》來檢查、打分、反饋,并將檢查紀錄備份到被檢單位留存。