1.打擊傳銷工作方案 2.打擊非法傳銷專項(xiàng)活動(dòng)工作方案 3.良渠稍村村打擊傳銷工作方案 4.20xx年打擊傳銷工作實(shí)施方案

1、打擊傳銷工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于在全國(guó)開展打擊傳銷集中行動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪，確保我鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求布置，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深入開展集中行動(dòng)。打擊傳銷犯罪組織的為首者、組織者，切斷傳銷組織的融資渠道，撕破傳銷網(wǎng)絡(luò)，教育勸返受蒙蔽參與傳銷人員，建立防控傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防傳銷人員在我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保集中行動(dòng)順利開展與有序進(jìn)行，特成立清溪鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和指揮打擊傳銷集中行動(dòng)工作。

組長(zhǎng)：湯勇黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚國(guó)棟政協(xié)聯(lián)工委主任

成員：章科清溪派出所所長(zhǎng)

毛春湘綜治辦副主任

羅偉英清溪工商所所長(zhǎng)

沈方瑜黨政辦公室主任

譚卡城管執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在清溪工商所。

辦公室主任：羅偉英（兼）

聯(lián)系電話：55682931

三、工作任務(wù)

（一）各行政村、社區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名專職干部負(fù)責(zé)打擊傳銷工作。制定工作方案，明確人員、明確任務(wù)、明確職責(zé)，建立健全預(yù)防和打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制。并報(bào)鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為工作辦公室。

（二）各村、社區(qū)要組織召開一次村民、居民代表和全體黨員參加的動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)文件精神，進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，教育居民遠(yuǎn)離傳銷，不參與傳銷，嚴(yán)禁為傳銷提供房屋、會(huì)議室、培訓(xùn)場(chǎng)所、推銷產(chǎn)品等便利條件。不讓傳銷有立足之地，若發(fā)現(xiàn)有傳銷跡象的，必須及時(shí)向清溪鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為工作辦公室舉報(bào)。

（三）進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)各村、社區(qū)有傳銷行為或存在著外地人集聚在村、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行傳銷講課的，鎮(zhèn)打擊傳銷集中行動(dòng)工作小組要牽頭組織有關(guān)部門，進(jìn)行清理，采取有效措施，堅(jiān)決取締、驅(qū)散。

（四）采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳教育，把《防止商業(yè)欺詐警示》《告全區(qū)廣大群眾一封信》、《韶山市打擊傳銷的通告》等宣傳材料發(fā)放到每個(gè)村、居民家中。各村、社區(qū)要利用廣播等形式宣傳打擊傳銷活動(dòng)的有關(guān)文件，做到家喻戶曉，人人皆知，教育廣大人民群眾遠(yuǎn)離傳銷，發(fā)現(xiàn)傳銷立即報(bào)告。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，認(rèn)清傳銷活動(dòng)的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。

（二）明確責(zé)任，緊密配合，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力。打擊傳銷工作情況復(fù)雜、涉及面廣，要充分發(fā)揮打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的重要作用，進(jìn)一步明確各成員單位在打擊傳銷工作中的職責(zé)和責(zé)任，各有關(guān)部門都要積極主動(dòng)地配合工商、公安機(jī)關(guān)，齊抓共管，形成監(jiān)管合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，要認(rèn)真做好工商與公安機(jī)關(guān)相互間的案件移交工作，積極協(xié)調(diào)與檢查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，做到對(duì)傳銷犯罪行為定性準(zhǔn)確、處罰有力，保證打擊傳銷工作取得實(shí)效。

（三）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

各村、社區(qū)、單位要按照職責(zé)分工的要求，建立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村、社區(qū)要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，層層抓落實(shí)。工商行政管理所、派出所要按照《關(guān)于開展打擊傳銷集中行動(dòng)的方案》的通知要求，充分發(fā)揮主力軍的作用，其他各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，積極支持，全力配合工商、公安機(jī)關(guān)的打擊傳銷工作，形成執(zhí)法合力。對(duì)組織、執(zhí)法、配合不力的單位及有關(guān)責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。

（四）密切配合，形成執(zhí)法合力。

清溪工商行政管理機(jī)關(guān)和清溪派出所要在集中整頓中加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)共同開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)大要案共同開展調(diào)查，對(duì)重要傳銷窩點(diǎn)共同予以取締。同時(shí)，要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與教育、司法、金融、通信管理、宣傳、監(jiān)察等有關(guān)部門繼續(xù)密切配合，積極取得上述部門的支持，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，形成打擊合力。

（五）突出重點(diǎn)，加大打擊力度。

打擊傳銷集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在此次集中打擊行動(dòng)中，要對(duì)1個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)進(jìn)行排查確定。要根據(jù)掌握的案件線索，集中組織力量全力偵破一批傳銷大要案件，堅(jiān)決取締一批涉及人員多、影響大的傳銷組織，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要將查處的傳銷參與人員記錄在案，尤其是傳銷的組織者、策劃者和骨干分子，要詳細(xì)記錄，并形成檔案。要集中清查傳銷人員易于聚集的地區(qū)，特別是出租房屋等重點(diǎn)部位。特別要防止在農(nóng)村發(fā)展下線，以及在學(xué)校誘騙學(xué)生參與傳銷情況的發(fā)生。

（六）多種形式，提高宣傳實(shí)效。

集中行動(dòng)要以提高宣傳實(shí)效為著眼點(diǎn)，利用多種方式和渠道開展宣傳教育工作。要充分利用各類新聞媒體，針對(duì)傳銷組織采取的“洗腦”、“反宣傳”等手段，要采取相應(yīng)措施，通過(guò)發(fā)布警示提示、曝光典型案件、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信、傳銷人員現(xiàn)身說(shuō)法、召開公審大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、對(duì)查獲的參與傳銷人員集中宣傳教育等多種形式，深刻揭露傳銷的欺詐、害人本質(zhì)，增強(qiáng)宣傳教育的滲透力，教育群眾不要相信傳銷組織所謂“合法傳銷”、“一夜暴富”的欺騙言論，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防范傳銷、抵制傳銷的認(rèn)知能力。

清溪鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月20日

2、打擊非法傳銷專項(xiàng)活動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)電視電話會(huì)議和省、市、區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知精神，有效遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展打擊非法傳銷專項(xiàng)整治活動(dòng)，并制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，堅(jiān)決遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延勢(shì)頭；通過(guò)排查處置不穩(wěn)定因素，最大限度地排除各種隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序；通過(guò)大力開展宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾識(shí)別防范傳銷的意識(shí)和能力。

二、行動(dòng)步驟

本次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段。建立聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查摸底。

第二階段：集中打擊階段。根據(jù)前期調(diào)查摸底和案件線索排查情況，集中力量查處一批傳銷違法犯罪案件，徹底搗毀傳銷窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。

第三階段：總結(jié)階段。組織對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)成果進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并做好情況綜合匯總工作。

三、工作措施

（一）排查摸底，掌握情況。工商、公安機(jī)關(guān)要結(jié)合日常了解掌握的線索和情況，迅速組織力量，開展調(diào)查摸底，全面掌握本地區(qū)傳銷組織、窩點(diǎn)、人員、傳銷類型、活動(dòng)區(qū)域等基本情況。

（二）突出重點(diǎn)，依法查處。工商、公安機(jī)關(guān)要集中力量查辦一批傳銷違法犯罪案件，重點(diǎn)打擊涉及地域廣泛、涉案金額巨大、參與人員眾多、社會(huì)危害嚴(yán)重的大要案件，特別是要將利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的傳銷違法犯罪活動(dòng)作為打擊重點(diǎn)。要用足、用好《刑法修正案

（七）》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”和《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律武器，充分發(fā)揮行政處罰和刑事打擊的作用，對(duì)從事傳銷違法活動(dòng)和違反《直銷管理?xiàng)l例》的行為，工商部門要依法予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)沒(méi)有實(shí)際產(chǎn)品，純粹以“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”或打著“資本運(yùn)作”等幌子以及利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷犯罪活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)要予以堅(jiān)決查處打擊。在案?jìng)晒ぷ髦?，要重點(diǎn)打擊傳銷組織者、策劃者和骨干分子。對(duì)為傳銷活動(dòng)提供出租房屋、活動(dòng)場(chǎng)所等條件的，工商、公安機(jī)關(guān)要依照《禁止傳銷條例》和治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）積極配合，做好維穩(wěn)。工商、公安機(jī)關(guān)要高度重視傳銷違法犯罪活動(dòng)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊和影響。行動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的情況，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，并通報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦，重大事項(xiàng)要同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)發(fā)生的群體性事件，工商、公安機(jī)關(guān)要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)維穩(wěn)辦的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極會(huì)同有關(guān)部門共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。在嚴(yán)厲打

擊傳銷組織者、策劃者、骨干分子的同時(shí)，對(duì)多次參加傳銷活動(dòng)，既是受騙者也是騙人者，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以行政處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)；對(duì)上當(dāng)受騙但沒(méi)有欺騙他人參加的，以幫助教育為主，提高其識(shí)別防范傳銷的意識(shí)和能力，防止反復(fù)上當(dāng)受騙參與傳銷。在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，要注意把握政策和時(shí)機(jī)，堅(jiān)決防止因查處措施不當(dāng)引發(fā)不安定事端，確保新中國(guó)成立60周年各項(xiàng)慶典活動(dòng)的順利舉行。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)期間，要集中開展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。把《刑法修正案

（七）》中增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”、《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》作為宣傳工作的重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)布警示提示、張貼發(fā)放宣傳材料、開辟專欄等多種形式，宣傳國(guó)家法律政策和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得的戰(zhàn)果，用典型案例揭露傳銷的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高宣傳教育的實(shí)際效果。

四、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。新中國(guó)成立60周年慶典舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目，是全黨、全國(guó)的一件大事。工商、公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前打擊傳銷違法犯罪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)組織開展此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的必要性和緊迫性，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，抓實(shí)抓好，抓出成效。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。行動(dòng)中，工商、公安機(jī)關(guān)要在情報(bào)信息的溝通、案件線索的移交、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處等方面加強(qiáng)協(xié)作配合。在案?jìng)晒ぷ髦?，公安機(jī)關(guān)要在案件定性、證據(jù)規(guī)格、強(qiáng)制措施的適用等方面主動(dòng)加強(qiáng)與檢、法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，形成打擊合力。

（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開始后，工商、公安機(jī)關(guān)要采取強(qiáng)有力的措施，狠抓工作落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)、行動(dòng)部署、打擊維穩(wěn)、宣傳教育等工作要逐項(xiàng)落實(shí)到位。

3、良渠稍村村打擊傳銷工作方案

為繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度，有效防止傳銷活動(dòng)在我村的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護(hù)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》和省、市、區(qū)打擊傳銷有關(guān)工作要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“發(fā)展、服務(wù)、和諧”為主線，以轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，以深入開展打擊傳銷和全面深入地開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷村”活動(dòng)為重點(diǎn)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著力健全打擊傳銷工作“打、防、控、管”長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》、《禁止傳銷條例》、《治安管理處罰法》，堅(jiān)決打擊傳銷行為。

工作目標(biāo)：克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，重拳出擊，通過(guò)專項(xiàng)打擊和綜合治理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊我村范圍內(nèi)的傳銷活動(dòng)，摧毀傳銷組織，嚴(yán)懲傳銷頭目，使傳銷活動(dòng)得到有效控制，絕不能讓傳銷活動(dòng)在我村蔓延；二是保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的工作方針，不斷加大打擊力度，鞏固打擊成果，嚴(yán)防傳銷滲入和擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，防止傳銷蔓延；三是加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離傳銷，抵制傳銷和積極舉報(bào)傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是全面開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷村”活動(dòng)，著力建立健全打擊傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)我村無(wú)傳銷的目標(biāo)。

二、打擊重點(diǎn)

（一）打擊的重點(diǎn)行為

1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以及直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和支付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益），牟取非法利益的傳銷活動(dòng)；

2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動(dòng)；

3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和支付上線報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益），牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。

（二）打擊的重點(diǎn)對(duì)象

1、有黑社會(huì)性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷活動(dòng)；

2、傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)行為；

4、網(wǎng)絡(luò)傳銷和境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。

（三）打擊的重點(diǎn)區(qū)域

確定外來(lái)人口比較集中的區(qū)域，如：城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等重點(diǎn)場(chǎng)所為打擊傳銷的重點(diǎn)區(qū)域。

三、具體措施

（一）將打擊傳銷納入日常工作重點(diǎn)，力求打早打小 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊炔块T和單位，加強(qiáng)對(duì)本村內(nèi)的傳銷活動(dòng)的清理排查，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)傳銷。把打擊傳銷列入日常工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，要指定“打擊傳銷工作”聯(lián)絡(luò)員做好摸排登記工作，對(duì)傳銷窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處查處取締一處，力求做到打早打小，不留死角。對(duì)一次性發(fā)現(xiàn)多個(gè)傳銷窩點(diǎn)，涉及人員較多的，要立即向上一級(jí)政府和公安、工商機(jī)關(guān)報(bào)告，由政府牽頭，組織力量進(jìn)行嚴(yán)厲打擊行動(dòng)。

（二）整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定具體實(shí)施方案。當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、工商所等部門要發(fā)揮主力軍作用，在有關(guān)部門的配合下，開展聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)傳銷人員居住點(diǎn)、活動(dòng)聚集點(diǎn)進(jìn)行清查，搗毀傳銷窩點(diǎn)，遣散傳銷人員，查扣傳銷財(cái)物，懲辦傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子，查處傳銷案件。凡進(jìn)入“黑名單”從事三次以上傳銷活動(dòng)的傳銷人員，將按照《治安管理處罰法》由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安拘留；

（三）全面開展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)工作 創(chuàng)建無(wú)傳銷村活動(dòng)工作是鞏固打擊成果，提高廣大群眾識(shí)別傳銷、防范傳銷的意識(shí)和自覺抵制傳銷的能力，形成群防群治的工作格局，最終實(shí)現(xiàn)徹底消滅傳銷的目標(biāo)。

1、建立打擊傳銷互動(dòng)機(jī)制。以發(fā)放“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、職能部門之間的互動(dòng)機(jī)制。建立健全群防、群治、群管制度，要將派出所、委員會(huì)的打擊傳銷舉報(bào)電話以聯(lián)系卡方式向每個(gè)居民公布，以便隨時(shí)保持暢通，使群眾能及時(shí)快速反映發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng)，基層組織能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動(dòng)動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

2、建立打擊傳銷信息機(jī)制。要建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺(tái)”。要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，派出所要建立違規(guī)房屋出租主黑名單內(nèi)出租屋、常住人員、外來(lái)人員基本信息臺(tái)帳，使基本情況做到底數(shù)清、情況明；執(zhí)法部門能通過(guò)“信息平臺(tái)”及時(shí)掌握有效線索，迅速搗毀傳銷窩點(diǎn)，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

3、建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來(lái)人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發(fā)“一封公開信”。公開信要著重宣傳國(guó)家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過(guò)發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、圖片、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式，切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動(dòng)舉報(bào)傳銷。要有一塊宣傳欄，內(nèi)容包括《禁止傳銷條例》、地方政府打擊傳銷公告、違規(guī)房屋出租處罰案例、打擊傳銷的圖片等。

4、建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。村人民簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，簽訂責(zé)任狀，公安局和派出所、工商局和工商所之間要簽訂責(zé)任狀，責(zé)任狀要以創(chuàng)建“無(wú)傳銷村”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作納入基層的綜合治理工作，并列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)施責(zé)任追究，確?！皠?chuàng)建無(wú)傳銷村”活動(dòng)的有效開展。

5、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，由派出所社會(huì)治安綜合檢查會(huì)通過(guò)計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問(wèn)的方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳銷的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令暢通，形成協(xié)同打擊傳銷的綜合治理格局，并將打傳工作納入各地社會(huì)治安綜合治理考核工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，精心組織 打擊傳銷活動(dòng)，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)傳銷的嚴(yán)重危害性，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度，精心組織，周密部署。要將此項(xiàng)工作納入工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，使打擊傳銷專項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。

（二）深入宣傳，發(fā)動(dòng)群眾

人民政府要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，努力營(yíng)造打擊傳銷輿論氛圍。對(duì)取締的傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大曝光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)新聞媒體公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)揮各隊(duì)和其他社團(tuán)組織的作用，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊傳銷違法活動(dòng)的氛圍。

（三）加強(qiáng)部門之間的溝通與配合

打擊傳銷活動(dòng)是一項(xiàng)綜合治理工作，牽涉面廣，工作任務(wù)艱巨。從當(dāng)前掌握的情況看，傳銷人員大部分是外來(lái)人口，人員流動(dòng)性大。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合，建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人員，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)，共同做好案件查處和人員遣散工作。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的說(shuō)服教育，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體性上訪或其它事件的發(fā)生。

（四）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法傳銷

要根據(jù)摸底情況，立即組織有關(guān)部門開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)人員進(jìn)行集中打擊，要按照“抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)、凍資金”的專項(xiàng)工作要求，堅(jiān)決查處一批大要案件，摧毀一批傳銷組織，端掉一批傳銷窩點(diǎn)，抓捕一批傳銷頭目，震懾傳銷違法犯罪活動(dòng)，遏制傳銷高發(fā)勢(shì)頭，力求使工作取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)打擊傳銷制度建設(shè)，建立健全打、防、控體系 要從講政治、講穩(wěn)定、顧大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，建立健全“牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，各司其職，相互配合，權(quán)責(zé)一致”的打傳工作機(jī)制，特別要將建立健全上述“五個(gè)機(jī)制”認(rèn)真落實(shí)到基層，發(fā)揮基層組織的作用，做到露頭就打，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)，決不能讓傳銷在我村蔓延和擴(kuò)散，更不能向農(nóng)村擴(kuò)散。

（六）加強(qiáng)綜合治理考評(píng)和信息報(bào)送工作

要將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理工作中，按照有關(guān)文件精神的要求，做好我村打傳目標(biāo)考評(píng)工作。及時(shí)將打擊傳銷和開展創(chuàng)建無(wú)傳銷活動(dòng)的工作情況上報(bào)村打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)發(fā)生因傳銷活動(dòng)導(dǎo)致群眾傷亡事件、暴力抗法、群體上訪、發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)規(guī)模達(dá)50人以上或抓獲主要組織者或傳銷頭目等重大事件，必須及時(shí)上報(bào)村打傳辦（聯(lián)系電話：***），信息上報(bào)做到及時(shí)準(zhǔn)確。

（七）總結(jié)評(píng)比

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好總結(jié)評(píng)比工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出工作中存在的問(wèn)題和不足，按照責(zé)任狀內(nèi)容對(duì)照檢查驗(yàn)收。4、20xx年打擊傳銷工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好打擊整治傳銷工作，根據(jù)江山市打擊整治傳銷專項(xiàng)工作會(huì)議要求，要組織專門力量，會(huì)同相關(guān)部門摸底排查，確保排查無(wú)死角，進(jìn)一步擠壓傳銷分子的生存活動(dòng)空間；要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)傳銷分子露頭就打，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成群防群治、齊抓共管的濃厚氛圍；要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)案件的曝光力度，提高人民群眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力，確保打擊傳銷工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以開展打擊整治傳銷專項(xiàng)工作為抓手，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)打傳銷、反欺詐、促和諧，全民動(dòng)員積極參與打擊傳銷活動(dòng)的知曉率，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍；激發(fā)村（社區(qū)）、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查與監(jiān)控，健全“打、防、控、管”打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力形成全街道無(wú)傳銷人員、無(wú)傳銷組織的工作格局。

二、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月15日前）。街道組織召開各村（社區(qū)）打擊整治傳銷專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體部署。街道辦事處與村（社區(qū)）、社區(qū)與物業(yè)層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任到人。各村（社區(qū)）完善工作機(jī)制，明確負(fù)責(zé)人，制定具體工作方案，建立定期排查制度。街道綜治科做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總，建立會(huì)議制度。要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行動(dòng)方案健全，并積極有效開展宣傳和調(diào)查摸底，為下一步工作做好前期準(zhǔn)備。

（二）宣傳排查階段（4月16日-5月31日）。結(jié)合5月份法制宣傳月活動(dòng)，各村（社區(qū)）要在車站、樓道、菜市場(chǎng)、水塘邊、公園、超市等公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)發(fā)放傳單、張貼掛圖（標(biāo)語(yǔ)）、LED顯示屏等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使廣大群眾了解傳銷的真實(shí)面目，自覺遠(yuǎn)離傳銷，積極舉報(bào)傳銷，使傳銷人員無(wú)藏身之地。要建立健全排查登記記錄，把村（社區(qū)）內(nèi)出租屋、菜市場(chǎng)常駐業(yè)主、公園攤位、池塘邊店面業(yè)主等基本信息登記造冊(cè)并告知街道、村（社區(qū)）舉報(bào)電話，鼓勵(lì)參與打擊傳銷活動(dòng)。實(shí)行定期“走訪”、動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，掌握情況，提高監(jiān)控度和準(zhǔn)確度。

（三）全面實(shí)施階段（6月1日-11月30日）。各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)定期排查制度，通過(guò)開展戶口檢查、社會(huì)管理綜合檢查、計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問(wèn)等方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，確保政令暢通，形成共同打擊的綜合治理格局。實(shí)現(xiàn)全街道無(wú)傳銷組織、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷人員，無(wú)傳銷村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日-12月15日）。對(duì)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作突出的村（社區(qū)）和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮、影響工作的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)或追究責(zé)任。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。打擊傳銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。當(dāng)前，傳銷花樣翻新，手法更多，組織更嚴(yán)密，隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，各村（社區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不可掉以輕心，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性，強(qiáng)化措施，集中力量、周密部署、精心組織，扎實(shí)開展打擊整治傳銷專項(xiàng)工作。

（二）精心組織，整體推進(jìn)。各村（社區(qū)）要積極參與，建立上下指揮通暢、配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，形成層層抓落實(shí)的工作格局，確保工作取得實(shí)效。街道綜治辦將加強(qiáng)對(duì)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作的督導(dǎo)和考核，積極推進(jìn)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作的整體開展。

（三）加強(qiáng)溝通，全力創(chuàng)建。各村（社區(qū)）要及時(shí)向街道綜治科報(bào)告活動(dòng)開展情況，爭(zhēng)取信息互通和共享，促進(jìn)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作廣泛深入開展。街道綜治辦將及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題將迅速研究解決，推動(dòng)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作順利開展。

虎山街道打擊整治傳銷專項(xiàng)工作聯(lián)系人：姜宣順，聯(lián)系電話：4570695、4238260、***（666212）