第一篇：廉租房調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

****年**月**日，我們居委會(huì)一行2人對(duì)居住于我轄區(qū)內(nèi)

申請(qǐng)的廉租房、保障房進(jìn)行了入戶調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，申請(qǐng)人系城鎮(zhèn)中低收入家庭，現(xiàn)租（居）住于

家，現(xiàn)居住房屋產(chǎn)權(quán)歸屬

所有。

調(diào)查人：

特此證明

明珠居委會(huì)

****年**月**日

第二篇：2013蒼溪廉租房質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

2013年蒼溪廉租房質(zhì)量調(diào)查報(bào)告

廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。我國(guó)的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。

近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展，整體社會(huì)已經(jīng)從溫保向全面小康社會(huì)轉(zhuǎn)型，在住房問題上，迫切需要解決的是如何處理好住房資源配置 的公平與效率的關(guān)系問題。實(shí)現(xiàn)全面小康，讓廣大群眾能夠普遍分享 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化好處，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房問題上，就是重點(diǎn)改善低端人群的住 房條件。建立和完善住房保障制度，特別是對(duì)最低收入家庭“應(yīng)保盡 ?！钡牧庾》恐贫?，才能真正充分體現(xiàn)“以人為本”的價(jià)值觀和“惠及全體人民”的和諧社會(huì)理念。

廉租房是廣大城鎮(zhèn)低收入者解決住房困難的希望，關(guān)系著萬千弱勢(shì)群體的切身利益和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。它的質(zhì)量問題應(yīng)該引起各級(jí)政府和社會(huì)的高度重視?？山陙碛嘘P(guān)廉租房質(zhì)量的負(fù)面報(bào)道不時(shí)報(bào)出，引發(fā)了全社會(huì)的深刻憂慮和反思。據(jù)搜房網(wǎng)2012年6月報(bào)道石家莊廉租房爆出質(zhì)量問題，4棟高層住宅樓一共12部電梯，入住一年，現(xiàn)在僅有5部勉強(qiáng)能夠使用。另據(jù)環(huán)球網(wǎng)青島頻道2012年9月10日?qǐng)?bào)道當(dāng)?shù)亓夥课蓓敶纱u突然掉落，險(xiǎn)些將正在做飯的主婦砸

傷。而河源廣播電視網(wǎng)報(bào)道的問題更加嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亓夥孔匀胱∫詠恚筒粩喑霈F(xiàn)地面開裂、樓板漏水等問題。最后這兩棟樓在入住僅兩年后就垮塌了。廉租房建設(shè)本是一件扶困濟(jì)貧的大好事，可是為什么許多地方會(huì)在實(shí)際修建中出現(xiàn)這樣那樣地質(zhì)量問題呢？這其中的各種原因值得我們思考。

許多地方的廉租房盡管政府部門都很重視，把它的修建作為一項(xiàng)民生大事來抓，但由于任務(wù)重工期短，很多地方的施工企業(yè)為了完成任務(wù)，大都出現(xiàn)了趕工現(xiàn)象，工藝流程簡(jiǎn)化，多次返工重做等現(xiàn)象屢見不鮮。另一方面，因?yàn)榱夥拷ㄔO(shè)投資大利潤(rùn)薄，近年來材料人工費(fèi)用不斷上漲，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，某些企業(yè)為了自身利益就會(huì)采取偷工減料的做法，導(dǎo)致廉租房質(zhì)量嚴(yán)重下降。當(dāng)然除此之外還有許多其他原因，比如工人施工技術(shù)較差或是沒有按工藝流程施工，原材料本身就不合格等。

廉租房建設(shè)在實(shí)際執(zhí)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。有了問題并不可怕我們應(yīng)該以積極的態(tài)度，合理的方法來解決這些問題把廉租房建設(shè)這項(xiàng)利國(guó)利民的大好事辦好辦實(shí)。就本縣的具體情況，我縣位于四川盆地北緣深丘，現(xiàn)轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口78萬。是革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、貧困山區(qū)三區(qū)合一的縣，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來隨著幾大工程項(xiàng)目的相續(xù)上馬，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，商品房的價(jià)格逐步走高，廣大弱勢(shì)群體住房困難的現(xiàn)實(shí)日益突出，歷屆縣委、縣政府為此都對(duì)廉租房建設(shè)保持著高度的重

視和熱情。近幾年來，我縣累計(jì)投入各類資金將一個(gè)多億，用于保障性住房建設(shè)；為15000多戶困難群眾發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，建成保障性住房1000多套。數(shù)據(jù)對(duì)比凸顯的是我縣縣委、縣政府勇于擔(dān)當(dāng)，以民為本的執(zhí)政理念，對(duì)于廉租房建設(shè)的質(zhì)量問題，我縣縣委、縣政府都極為重視，深知建筑質(zhì)量重于泰山的道理，對(duì)于廉租房建設(shè)這樣的民生工程更是半點(diǎn)馬虎不得。所建廉租房均經(jīng)正規(guī)的招投標(biāo)程序，選定優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)，施工過程中都會(huì)接受嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕 偷工減料的現(xiàn)象從而保證廉租房的質(zhì)量。同時(shí)在政策上對(duì)參與廉租房建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行傾斜扶持，確保企業(yè)的合理利潤(rùn)，提高參于企業(yè)的積極性。為了保證此次調(diào)研的客觀性和準(zhǔn)確性，我們專門對(duì)廉租房住戶和參與企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)訪問以下就是本次調(diào)研的訪問內(nèi)容：

“黨和政府的溫暖，我們?nèi)叶加浀谩?/p>

“兩室一廳、50多平方米，墻板厚實(shí)，明亮透光，衛(wèi)生間也不漏水。”6月20日，家住梨山苑5單元的張大姐向記者曬著幸福。

“這房子可結(jié)實(shí)了，框架結(jié)構(gòu)，可抗震著了。”剛剛拿到本縣五期廉租房新房鑰匙的王大爺笑呵呵的說著。

“ 修這房子可用心了，標(biāo)準(zhǔn)比商品房都高，天天有人來監(jiān)管?！蹦辰ㄖ髽I(yè)的施工員老張這樣說道。

為了落實(shí)中央相關(guān)政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，著力解決本縣低收入家庭的住房困難。2012年我縣委、縣政府委托本縣國(guó)投公司在陵江鎮(zhèn)東城社區(qū)（原群力中學(xué)）實(shí)施修建蒼溪縣六期廉租住房。本次修建廉租住房我們將一如既往地緊抓建筑質(zhì)量不放松，為廣大住房困難群眾提供一個(gè)溫暖可靠的家。

首先，我們要選定一個(gè)優(yōu)質(zhì)合格，施工技術(shù)過硬的企業(yè)，這是保證廉租住房質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的管理相對(duì)嚴(yán)格，對(duì)施工人員的技術(shù)要求也高，對(duì)企業(yè)的名譽(yù)看的很重，把廉租住房這種民生工程打造成精品對(duì)擴(kuò)大企業(yè)的知名度是大為有利的。

其次，我們要加強(qiáng)工程質(zhì)量的日常監(jiān)管，不僅監(jiān)理單位要對(duì)質(zhì)量進(jìn)度嚴(yán)厲把關(guān)，我們國(guó)投公司投資部作為工程甲方也要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保原材料來源的合格，如水泥的標(biāo)號(hào)，鋼筋的規(guī)格等，我們要親自去工地驗(yàn)收，并及時(shí)到相關(guān)部門報(bào)送原材料檢驗(yàn)，從源頭上做好廉租房的質(zhì)量工作。我們還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工人員的思想教育，使其認(rèn)識(shí)到所參與工程建設(shè)的重大意義，提高工藝水準(zhǔn)，減少返工重做的幾率。

最后我們要做好本次廉租房建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的驗(yàn)收和配合工作，比如開工報(bào)告，前期所需手續(xù)，施工中某些事件的記錄，竣工結(jié)算等。我們不僅要配合施工企業(yè)做好這些工作，還要加強(qiáng)對(duì)其自身的監(jiān)管，防止弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)。

廉租房越是加快建設(shè)，越要注重質(zhì)量安全。要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》(建保

[2008]62號(hào))要求，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。要根據(jù)廉租住房面積規(guī)定和居住對(duì)象，督促勘察設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料。

廉租房的質(zhì)量問題關(guān)系著廣大弱勢(shì)群體的幸福安康，關(guān)系著中央扶貧濟(jì)困的政策能否真正落到實(shí)處。我們要以最大的使命感來完成這你事，把黨的溫暖帶給每一戶住房困難家庭。

第三篇：廉租房

關(guān)于公布杭州市蕭山區(qū)2010年廉租住房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)受理公

告

(時(shí)間：2010年12月02日)

為進(jìn)一步解決我區(qū)城鎮(zhèn)居民低收入家庭的住房困難，根據(jù)《杭州市蕭山區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理實(shí)施細(xì)則》（蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)）及《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大廉租住房保障范圍的通知》（蕭政辦發(fā)〔2010〕208號(hào)）文件精神，現(xiàn)就蕭山區(qū)2010年廉租住房保障（租金補(bǔ)貼）申請(qǐng)受理事宜公告如下：

一、申請(qǐng)時(shí)間：

各申請(qǐng)家庭申請(qǐng)廉租住房保障（租金補(bǔ)貼）的時(shí)間為2010年12月2日—12月16日。

二、申請(qǐng)條件：

同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼：

1、申請(qǐng)家庭至少有一人具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口并居住5年以上；

2、申請(qǐng)家庭持有區(qū)民政部門認(rèn)定的《杭州市蕭山區(qū)最低生活保障救助證》（以下簡(jiǎn)稱《救助證》）、區(qū)勞動(dòng)保障部門、區(qū)總工會(huì)認(rèn)定發(fā)放的《杭州市蕭山區(qū)特困家庭援助證》（以下簡(jiǎn)稱《援助證》）或2003年已搖號(hào)取得安居房購房房號(hào)，因經(jīng)濟(jì)困難而無能力購買的困難家庭；申請(qǐng)家庭人均年收入在城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍（2010年蕭山區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為每月440元，即人均年收入13200元以下）；

3、申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積在15平方米（含）以下且家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積在45（含）平方米以下。

其他條件認(rèn)定按蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)文件執(zhí)行。

三、申請(qǐng)方法：

（一）符合廉租住房租金補(bǔ)貼條件的家庭，攜帶申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、婚姻狀況證明（結(jié)婚、離婚、配偶死亡證明、單身證明）等證件到戶籍所在社區(qū)領(lǐng)取以下表格（申請(qǐng)人戶籍不在社區(qū)的按戶籍所在鎮(zhèn)街指定社區(qū)受理）：

1、《杭州市蕭山區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》（一式二份）

2、《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房收入證明》或《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房收入具結(jié)書》

3、家庭成員屬農(nóng)業(yè)或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的領(lǐng)取《蕭山區(qū)申請(qǐng)保障住房批地建房證明》

（二）申請(qǐng)家庭如實(shí)填報(bào)后于申請(qǐng)截止日前向社區(qū)提交下列材料：

1、《杭州市蕭山區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)表》（一式二份）

2、家庭成員身份證明、戶口本和婚姻狀況證明（單身證明需原件）

3、家庭成員收入證明：設(shè)有勞動(dòng)人事部門的單位職工，由單位勞動(dòng)人事部門出具收入證明；退休人員提供由社保出具的收入證明；失業(yè)人員出具由區(qū)勞動(dòng)保障部門發(fā)放的《失業(yè)證》，并填寫收入具結(jié)書；其他就業(yè)人員填寫收入具結(jié)書；低保人員出具有效的由區(qū)民政部門認(rèn)定的《救助證》，特困家庭出具有效的由區(qū)勞動(dòng)保障部門、區(qū)總工會(huì)發(fā)放的《援助證》。

4、家庭成員房產(chǎn)情況證明：如承租公、私有住房需提供住房承租證明；戶口屬外地城鎮(zhèn)戶口的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門出具住房情況證明；戶口屬農(nóng)業(yè)或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的，由當(dāng)?shù)嘏亟ǚ抗芾聿块T出具批地建房證明。

社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)家庭提交的材料打印《蕭山區(qū)住房保障房產(chǎn)查檔申請(qǐng)表》（一式二份）統(tǒng)一到區(qū)房地產(chǎn)管理處進(jìn)行房產(chǎn)查檔。對(duì)照我區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼申請(qǐng)條件對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的家庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以公示7天，公示期滿無異議的報(bào)鎮(zhèn)街初審，鎮(zhèn)街初審蓋章后將申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料移交區(qū)民政局進(jìn)行收入審核認(rèn)定，后由各鎮(zhèn)街交區(qū)住房保障辦復(fù)核。

復(fù)核后符合條件的申請(qǐng)家庭將在《蕭山日?qǐng)?bào)》及區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、保障標(biāo)準(zhǔn)：

申請(qǐng)家庭廉租住房租金配租標(biāo)準(zhǔn)：1人戶家庭按建筑面積36平方米（含申請(qǐng)家庭核定的房產(chǎn)面積，下同）標(biāo)準(zhǔn)配租；2人戶家庭按建筑面積40平方米標(biāo)準(zhǔn)配租；3人戶及以上家庭按建筑面積48平方米標(biāo)準(zhǔn)配租。

對(duì)持《救助證》或《援助證》的申請(qǐng)家庭全額發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定為低收入的申請(qǐng)家庭按60%發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

五、其他事項(xiàng)；

請(qǐng)各申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)前仔細(xì)閱讀《杭州市蕭山區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障管理實(shí)施細(xì)則》（蕭山區(qū)政府網(wǎng)站），了解政策條件，如實(shí)填報(bào)，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭將取消其配租資格，并按照蕭政辦發(fā)〔2008〕158號(hào)文件相關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：廉租房

廉租房

所謂的廉租房是中國(guó)推行解決城市特困人口住房問題的一項(xiàng)保障措施。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。

2014鄭州廉租房申請(qǐng)條件

1.具有市區(qū)常住人口且家庭成員中至少有1個(gè)人取得本市常住戶口3年以上;

2.持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，或者家庭人居月收入低于我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的低收入家庭認(rèn)定證明;

3.無自有住房，或人均住房建筑面積低于12平方米。

申請(qǐng)廉租房應(yīng)以家庭為單位，家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)及扶養(yǎng)的關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

2014鄭州廉租房?jī)r(jià)格

近日，從鄭州市房管局相關(guān)部門了解到，鄭州廉租房分配原則是每個(gè)人能分到20平米以下的面積，鄭州廉租房的價(jià)格在0.36元/平米。

高新區(qū)的西湖春天小區(qū)內(nèi)18層高的青色大樓是鄭州市2011年新開工的公共租賃房的一部分，共有165套。據(jù)相關(guān)人士稱高新區(qū)公共租賃房的租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方805元，而附近房租為每月每平方12-15元。據(jù)了解為了加大公共租賃房的建設(shè)力度，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)去年還投入2350萬元對(duì)瑞達(dá)路上一棟未完工的樓房進(jìn)行改造，改造后還可以增加70套公共租賃房，目前該樓正在進(jìn)行天然氣安裝。

通過上述的介紹，相信大家對(duì)鄭州廉租房申請(qǐng)條件及鄭州廉租房?jī)r(jià)格等內(nèi)容都有了一定的了解，當(dāng)然這些信息都會(huì)隨著時(shí)間的變化而不斷改革，希望您時(shí)刻關(guān)注我們的最新資訊，那對(duì)您申請(qǐng)廉租房也會(huì)有很大的幫助。

我給你整理了公租房/廉租房的申請(qǐng)條件和所需要的材料，供你參考：

中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員等，只要滿足鄭州公租房申請(qǐng)條件，皆可到各區(qū)管委會(huì)或街道辦事處提出申請(qǐng)。

鄭州公租房申請(qǐng)條件：

鄭州公租房申請(qǐng)條件依據(jù)人群的不同也有一定的差異。

(1)鄭州公租房申請(qǐng)條件之中等偏下收入家庭

同時(shí)具備以下條件可申請(qǐng)公租房：

1、家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上;有戶口遷入的，遷入時(shí)間必須在2年以上;

2、家庭成員無自有住房或未租住公有住房。(公有住房是指如家屬院、職工宿舍等企、事業(yè)單位投資興建的房屋、住宅);

3、家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍。(目前，鄭州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍為1900元);

4、單身人員年齡應(yīng)滿28周歲。

(2)鄭州公租房申請(qǐng)條件之新就業(yè)職工

同時(shí)具備以下條件可申請(qǐng)公租房：

1、具有本市常住戶口(此戶口需持有鄭州市居住證進(jìn)行申請(qǐng)辦理);

2、已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（此條被大多數(shù)新就業(yè)職工所忽略）;

3、月工資、家庭凈資產(chǎn)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(目前，對(duì)于新就業(yè)職工，這一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍，即2280元;預(yù)計(jì)未來將逐步調(diào)整為8倍，即3040元);

4、本人及父母在本市市區(qū)無自有住房。

(3)鄭州公租房申請(qǐng)條件之來鄭務(wù)工人員

同時(shí)具備以下條件可申請(qǐng)公租房：

1、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上(或持有鄭州市居住證1年以上)

2、已與用人單位簽訂2年以上的勞動(dòng)合同;

3、月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍，即1900元;

4、在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房;

以上三種人群在確定滿足鄭州公租房申請(qǐng)條件之后，就可按照鄭州公租房申請(qǐng)流程進(jìn)行申請(qǐng)了。

當(dāng)然，人群不同，鄭州公租房申請(qǐng)流程及所提交的材料也有所差別。

(1)、鄭州公租房申請(qǐng)流程之中等偏下收入家庭

符合鄭州市公租房條件的中等偏下收入家庭須以家庭為單位，向戶籍所在地的社區(qū)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《鄭州市公租房申請(qǐng)表》如實(shí)填寫，交由戶籍所在社區(qū)或居住地社區(qū)受理，之后交由街道辦事處、市民政部進(jìn)行初審、復(fù)審。審核無異議的由區(qū)住房保障部門核準(zhǔn)并備案，備案結(jié)束后，區(qū)住房保障部門向申請(qǐng)人發(fā)放資格證并進(jìn)行配租。

(2)鄭州公租房申請(qǐng)流程之新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員

符合鄭州市公租房條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員，需經(jīng)用人單位統(tǒng)一向街道辦事處領(lǐng)取《鄭州市公共租賃住房申請(qǐng)表》，向街道辦事處提出申請(qǐng)。申請(qǐng)核準(zhǔn)后，交由相關(guān)部門審核、備案，備案結(jié)束后區(qū)住房保障部門向申請(qǐng)人發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》。

第五篇：廉租房

廉租房，是由政府在住宅領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住戶口的最低收入家庭，或者說是住房弱勢(shì)群體提供的租金相對(duì)低廉的普通住宅，或由私人機(jī)構(gòu)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、政府提供補(bǔ)貼的商品住宅，以保障其住房達(dá)到社會(huì)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。廉租房制度自首次推行以來就一直得到社會(huì)各界的熱烈支持。特別是在近幾年物價(jià)暴漲的情勢(shì)下，廉租房制度在解決“住房難”問題上，更被稱為是庇護(hù)住房困難家庭的“廣廈”。廉租房制度建立至今已至少有10個(gè)年頭，該制度實(shí)施的情況如何，是一個(gè)倍受社會(huì)關(guān)注的問題；該制度實(shí)施的未來，亦是一個(gè)政府和社會(huì)都在思考的問題。廉租房制度作為住房保障體系的重要組成部分，其建立蘊(yùn)涵著深厚的理論基礎(chǔ)。馬克思的有關(guān)理論

馬克思的扣除學(xué)說是社會(huì)保障制度建立的重要理論基礎(chǔ)，是社會(huì)保障實(shí)質(zhì)和內(nèi)容的高度概括。馬克思關(guān)于生存、公平等方面的理論，為社會(huì)主義國(guó)家解決住房短缺問題、緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定提供了理論依據(jù)，也為我國(guó)的廉租房政策建立提供了依據(jù)。(二)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

當(dāng)代西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論開始于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，20世紀(jì)20年代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物庇古，主張國(guó)家實(shí)行養(yǎng)老金制度和失業(yè)救助制度，建立了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論。他們運(yùn)用邊際效用遞減規(guī)律，以18世紀(jì)末和19世紀(jì)初英國(guó)哲學(xué)家邊沁的功利主義理論為基礎(chǔ)，依據(jù)邊沁所提出的“最大多數(shù)人的最大福利”這一功利原則論述了社會(huì)保障政策的經(jīng)濟(jì)意義。(三)政府干預(yù)理論

干預(yù)經(jīng)濟(jì)推行擴(kuò)張性的財(cái)政政策。擴(kuò)大政府支出，除了減稅鼓勵(lì)投資外，政府還要興辦公共工程，擴(kuò)大社會(huì)福利開支，擴(kuò)大總需求并達(dá)到充分就業(yè)(凱恩斯，1936)。為處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的西方資本主義國(guó)家建立社會(huì)保障制度提供了強(qiáng)力有力的理論依據(jù)。縱觀各國(guó)的住房補(bǔ)貼方式，所采取的主要有三種：政府直接建造住房;給開發(fā)商補(bǔ)貼間接提供住房;向受益者直接發(fā)放補(bǔ)貼。前兩種方式被學(xué)者稱為“補(bǔ)磚頭”，最后一種方式被稱為“補(bǔ)人頭”。(四)住宅過濾理論

住房具有耐久性，隨著時(shí)間的流逝，其價(jià)值也在發(fā)生變化，從而導(dǎo)致對(duì)特定消費(fèi)人群所提供的房屋數(shù)量與質(zhì)量也發(fā)生變化，住房“過濾”模型理論(伯吉斯，1920)揭示了住房市場(chǎng)的這一內(nèi)在規(guī)律。這一理論由后繼者更好的闡釋：較高收入者居住的住房，因?yàn)檎叟f、過時(shí)等原因，會(huì)逐漸過濾給較低收入者(勞瑞，阿瑟?奧沙利文)。從二十世紀(jì)70年代中期至今，理論界建立了幾個(gè)考慮過濾的、比較規(guī)范的住房市場(chǎng)模型，如Sweeney(1974)模型，Ohls(1975)模型，Braid(1988，1991)模型。以舊住宅為主渠道，為低收入階層提低廉住宅;在補(bǔ)貼方式上，從“補(bǔ)磚頭”為主轉(zhuǎn)向“補(bǔ)人頭”為主，從而提高政府的補(bǔ)貼效率(褚超孚，2005)。(五)社會(huì)排斥理論

社會(huì)排斥理論認(rèn)為居住空間是社會(huì)排斥的重要原因。居住與居民的收入、經(jīng)濟(jì)能力聯(lián)系日益緊密。巴爾和哈羅(1990)認(rèn)為每個(gè)社會(huì)都有一種“住房供給結(jié)構(gòu)”，這種結(jié)構(gòu)本身存在極大的社會(huì)排斥性。對(duì)我國(guó)對(duì)相關(guān)住房政策的分析，我們可以看到，城市弱勢(shì)群體家庭基本被相關(guān)的住房供應(yīng)政策排除在外，其住房難問題就更加突出了(崔鳳，毛鳳彥，2005)，這種結(jié)果再一次有利于本來在市場(chǎng)機(jī)制中處于優(yōu)勢(shì)地位的階層，而使在市場(chǎng)機(jī)制中已經(jīng)處于不利地位的弱勢(shì)群體的住房相對(duì)利益進(jìn)一步受損，使社會(huì)再分配機(jī)制扭曲。

黨的十七大報(bào)告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這是黨從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)作出的承諾。為改善民生，提高老百姓的居住條件，在加快解決城市低收入家庭住房困難、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面，河南省人民政府堅(jiān)持以人為本，逐步加快廉租住房建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極探尋建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，大膽探索發(fā)展的新思路、新舉措，在城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細(xì)化管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治等方面都取得了一定成效，有些工作走在中西部甚至全國(guó)前列。河南是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，在中原的發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位。廉租房建設(shè)是改善民生的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提，安居才能樂業(yè)，民生改善才能夠調(diào)動(dòng)廣大人民群眾推動(dòng)發(fā)展的積極性，形成強(qiáng)大合力。可以說，民生怎么樣，直接關(guān)系到發(fā)展怎么樣。發(fā)展不是哪幾個(gè)人的事情，不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的事情，而是廣大人民群眾共同推進(jìn)的事業(yè)，離開了群眾這個(gè)發(fā)展的主體就不可能有發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，帶領(lǐng)廣大群眾齊心協(xié)力地推動(dòng)發(fā)展、惠及民生。努力讓廣大群眾住有所居，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)，而廉租房建設(shè)讓更多低收入家庭和困難群眾的住房問題得到了較好的解決，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起做出了很大貢獻(xiàn)。

但我們應(yīng)該看到，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著一些新的挑戰(zhàn)，由于受到金融危機(jī)的沖擊，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)乃至城市建設(shè)發(fā)展都受到很大影響。1—2月份，全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資74.30億元，增幅回落到6.7%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，為建筑業(yè)的快速發(fā)展增加了不確定因素。雖然中央加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，但地方配套資金的籌措壓力很大。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)任務(wù)非常繁重。城鎮(zhèn)房屋拆遷、清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建設(shè)安全、物業(yè)管理、供水、供熱、供氣等都涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，工作稍有疏忽，就可能引發(fā)社會(huì)矛盾。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們查擺出的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市管理不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新任務(wù)仍然比較艱巨等八個(gè)方面的問題，目前尚未完全解決。這些都迫切需要我們抓住開展“講樹促”教育活動(dòng)這一機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)，進(jìn)一步分析和總結(jié)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，把握好推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，制訂政策措施，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平。

近年來，廉租房建設(shè)這一舉措是各級(jí)政府關(guān)懷弱勢(shì)群體、為民解困的具體體現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了人民政府為人民服務(wù)的宗旨，加快了構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐，密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，得到人民群眾的普遍擁護(hù)。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展及打造和諧首府進(jìn)程的不斷加快，切實(shí)解決最低收入家庭住房困難，并最終實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告中提出的“住有所居”的奮斗目標(biāo)，已成為我市各級(jí)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善民生工作的主要工作內(nèi)容之一。自2006年實(shí)施廉租房制度以來，市、區(qū)政府都高度重視城市低收入家庭住房困難問題，加強(qiáng)了廉租房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了相應(yīng)的政策規(guī)定，初步建立了較為完善的廉租房住房保障體系，廉租房建設(shè)管理工作逐步規(guī)范健全，較好地實(shí)施了城區(qū)困難群眾的住房保障。

今年我省提出了新建廉租房390萬m2，其中新建城市廉租房125萬m2，城市棚戶區(qū)改造解決211萬m2，縣市屬國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)解決54萬m2，發(fā)放租賃補(bǔ)貼26.94萬戶的目標(biāo)。目前，我省在新建廉租房方面已爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金12.4億元，已爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金6.5億元。