第一篇：思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

浙江省兩會關(guān)鍵詞：建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

“十二五”期間，浙江要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。不僅是浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，也是國家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。

“要圍繞建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，打造'三位一體'港航物流服務(wù)體系。”呂祖善說，并加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“三位一體”是指以構(gòu)建大宗商品交易平臺為核心、以完善海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基儲以發(fā)展金融和信息等港口服務(wù)業(yè)為支撐的港航物流服務(wù)體系。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，市委、市政府適時提出了寧波“十一五”時期“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中“中提升”是核心，是寧波能否成為區(qū)域中心城市的關(guān)鍵，也是推動“北聯(lián)”和“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略實(shí)施的重要動力。寧波“中提升”是指寧波包括6個區(qū)的中心城區(qū)發(fā)展水平的提升，其基本內(nèi)涵可概括為：創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務(wù)功能，提高城市建設(shè)品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。

“中提升”就是要提升寧波的城市形象、提升寧波的城市品位，通過完善城市功能，來培育產(chǎn)業(yè)功能，調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

發(fā)揮中心城市的帶動作用，首先要做大中心城市的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，同時要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村延伸，通過統(tǒng)籌規(guī)劃港、橋、路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電和污水、垃圾處理系統(tǒng)，不斷健全中心城區(qū)的功能，促進(jìn)中心城區(qū)各組成區(qū)塊融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動力，使中心城區(qū)真正成為寧波都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)大核心。

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動昨拉開大幕

本報訊（寧波晚報2011年2月11日）昨天下午，市委、市政府召開全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動動員大會。

省委常委、寧波市委書記王輝忠指出：“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策。“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

具體在解放思想中“五個找”——找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力。要“八個問”——問有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。

動員大會由中共寧波市委副書記、代市長劉奇主持，并對下階段工作作了具體部署。

解讀

如何正確理解“三思三創(chuàng)”活動的“思”和“創(chuàng)”？

如何理解“三思三創(chuàng)”活動的“思”和“創(chuàng)”？

市委書記王輝忠說，“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪競爭是一場科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。具體為“五個找”：

在解放思想中找誤區(qū)，堅定落實(shí)主題主線的信心。通過思想解放大討論，著力破除在認(rèn)識和實(shí)踐中存在的“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的三大誤區(qū)。

在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國內(nèi)坐標(biāo)”和“國際坐標(biāo)”，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。

在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待寧波在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”。

在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得扎實(shí)成效。解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進(jìn)“六個加快”，在尋求錯位發(fā)展中推進(jìn)“六個加快”，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個加快”。

在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。一方面，向改革找動力、增活力、拓空間；另一方面，向開放找動力、增活力、拓空間，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。要有“八問”：

問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題；問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問題；問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問題；問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題；問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問題；問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題；問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

王輝忠表示，當(dāng)前我市廣大群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個領(lǐng)域、各個層面的工作體現(xiàn)副省級城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷。

鏈接

找準(zhǔn)“國內(nèi)國際坐標(biāo)” 思量寧波發(fā)展之位

“我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)‘省內(nèi)坐標(biāo)’、‘國內(nèi)坐標(biāo)’和‘國際坐標(biāo)’，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列?！弊蛱煜挛纾∥Ｎ?、寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上語重心長，寄語全市上下共同努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

他說，解放思想是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動機(jī)”。寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來更有賴于思想解放。

改革開放３０多年來，尤其是“十一五”的發(fā)展，寧波各項(xiàng)事業(yè)取得了重大突破。去年全市ＧＤＰ突破５０００億元，達(dá)到５１２６億元，財政收入突破１０００億元，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢，今天可能就變成令人擔(dān)憂的“路徑依賴”。

寧波與先進(jìn)城市的差距在哪？

王輝忠說，眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。新的發(fā)展形勢，逼迫我們寧波必須奮力趕超。隨著國家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長三角一體化進(jìn)程的全面加快，城市之間的競爭日趨激烈，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。

新的發(fā)展階段，要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要“彎道”超越，突破原有發(fā)展模式，堅持新型城市化、新型工業(yè)化融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。

而寧波區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢等特色發(fā)展優(yōu)勢，支撐我們奮力趕超。

王輝忠直言，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。近幾年，寧波的發(fā)展勢頭很好，但我們沒有任何驕傲自滿的資本，也沒有任何理由可以“閑庭信步”。

他剖析，寧波與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上是數(shù)字上的差距，深層次是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距，無論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上。二是發(fā)展動力上有差距，從先進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)律看，未來發(fā)展必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距，單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。

“六個加快”戰(zhàn)略如何取得新突破？

站在新的起點(diǎn)上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現(xiàn)其更亮麗的城市形象？

王輝忠強(qiáng)調(diào)，面對新的競爭態(tài)勢，我們分析查找差距原因，把差距作為動力，找到適合寧波的科學(xué)發(fā)展之路。加快打造國際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)，這“六個加快”戰(zhàn)略部署，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措。

如何扎扎實(shí)實(shí)推動“六個加快”取得新突破？

王輝忠說，在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進(jìn)“六個加快”。鞏固放大港口優(yōu)勢，加快寧波舟山港口一體化，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價值鏈，做大做強(qiáng)臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。幾字之差，折射出寧波發(fā)展港口的理念之變。鞏固放大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，依靠科技、創(chuàng)意、品牌的加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢，全面提升中心城區(qū)功能，加快都市區(qū)南北組團(tuán)建設(shè)，培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。

在尋求錯位發(fā)展中推進(jìn)“六個加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，拓展新的發(fā)展空間。加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展“藍(lán)?！眮砼嘤聝?yōu)勢。放寬視野、拓展思維、抓住用好機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，力爭創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”和“拳頭產(chǎn)品”。

在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個加快”。更加注重以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

（記者 陳旭欽）

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”

來自寧波的省人大代表薛忠海建言：

重新調(diào)整寧波行政區(qū)劃

思路：小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”。因此，城市要擴(kuò)容，行政區(qū)劃要重新調(diào)整，不然就會被束縛住手腳，不小心還會被絆一跤。昨天浙江省十一屆人大四次會議開幕后征集上來的首批代表議案中，來自寧波的省人大代表薛忠海建言：盡快調(diào)整寧波市的行政區(qū)劃，方式是“小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模”。

為什么要調(diào)整？

機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，弊端日益凸顯

薛忠海代表認(rèn)為，近幾年來，寧波加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市人口日益增加，全市行政區(qū)面積近1萬平方公里，預(yù)計到“十二五”末，可形成1000萬左右的人口規(guī)模，人口集聚將呈加速態(tài)勢。因此，寧波打造大都市區(qū)的雛形已經(jīng)具備。

這種情況下，問題就凸顯出來了。寧波市轄區(qū)，尤其是三江片城區(qū)面積偏小，機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，產(chǎn)業(yè)雷同，發(fā)展空間狹窄，效益難以發(fā)揮的弊端日益凸顯，制約著城市現(xiàn)代化水平的提高。

他認(rèn)為，在城市建設(shè)方面，同一區(qū)域相鄰城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)較多，造成人力、物力、財力和社會總資源的極大浪費(fèi)，區(qū)域之間資源共享困難；在城市管理方面，由于縣（市、區(qū)）工作重點(diǎn)不同，中心城區(qū)和周邊城區(qū)管理不統(tǒng)一，對推進(jìn)城市化起到負(fù)面影響，與寧波這個國際港口城市極不相稱。

調(diào)整有什么好處？

城市發(fā)展空間更加廣闊

薛忠海代表認(rèn)為，寧波的行政區(qū)劃不調(diào)整，城市規(guī)劃做不好。拉不開框架，就提升不了層次，最終會影響中心城市功能的提升、集聚和輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮，影響城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和長遠(yuǎn)性，不利于寧波中心城區(qū)的拓展，不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大。所以說，合理調(diào)整行政區(qū)劃，已經(jīng)成為寧波市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。行政區(qū)劃的適時調(diào)整，將會給寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個更加廣闊的城市發(fā)展空間，從而把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向更高的平臺。

薛忠海代表建議省政府把調(diào)整寧波行政區(qū)劃，作為當(dāng)前城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容，組織專家認(rèn)真分析寧波行政區(qū)域現(xiàn)狀，從有利于中心城市作用的發(fā)揮，有利于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于城市影響力和國際港口城市作用的發(fā)揮、有利于“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施等方面出發(fā)，報請中央和國務(wù)院加快考慮和實(shí)施寧波行政區(qū)劃調(diào)整工作。

怎樣調(diào)整？

小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

寧波市區(qū)的行政區(qū)劃怎么調(diào)整？薛忠海代表給出了一句話：小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。以此改變寧波部分行政區(qū)劃設(shè)置不合理的現(xiàn)狀，科學(xué)劃分區(qū)界，使得各個區(qū)之間行政管轄面積相對均衡，有利于各區(qū)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

若是進(jìn)行調(diào)整，可能會碰到不少阻力。這一點(diǎn)薛忠海代表也想到了，因此他提出要“局部利益服從整體利益，城區(qū)利益服從全市利益”。行政區(qū)劃調(diào)整方案，不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素，而且要考慮地區(qū)因素、語言因素和歷史傳統(tǒng)因素，還要結(jié)合自然、地理因素，通過調(diào)查研究，廣泛吸收各方意見，調(diào)整各方利益關(guān)系，積極穩(wěn)妥、合理適時地提出并上報行政區(qū)劃調(diào)整方案，并擇機(jī)實(shí)施。

他建議，調(diào)整前，先期進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，充分聽取各縣（市、區(qū)）意見后制定方案，各有關(guān)縣（市、區(qū)）也要積極配合，及時將有關(guān)情況和意見上報，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，最大限度減少后遺癥，從而達(dá)到平穩(wěn)過渡的目標(biāo)。通過行政區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)合理的行政架構(gòu)，科學(xué)經(jīng)營城市，降低行政成本。

2011年寧波政府部門要辦的

十方面民生實(shí)事項(xiàng)目

今年，寧波將實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動計劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路將在年內(nèi)打通。

為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

2011年，為保證寧波市民的菜籃子供應(yīng)，寧波市政府將穩(wěn)定190萬畝糧食種植、90萬畝蔬菜種植和90萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。

今年寧波將開工建設(shè)保障性住房50萬平方米、續(xù)建50萬平方米、竣工20萬平方米，解決2500戶低收入家庭的住房。

打造食品藥品安全城市

保障糧食和蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)，穩(wěn)定190萬畝糧食種植、90萬畝蔬菜種植和90萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。新增農(nóng)村連鎖便利店120家。開展肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)100個。完善藥品安全網(wǎng)上監(jiān)管，完成食品檢驗(yàn)檢測4萬批次。

市民就醫(yī)更方便

新增醫(yī)療床位1000張。市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。新(改、擴(kuò))建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家以上、服務(wù)站150家以上，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)20家以上。實(shí)施農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等救治試點(diǎn)，限定費(fèi)用內(nèi)報銷(救助)比例達(dá)到90%。

加大住房保障力度

開工建設(shè)保障性住房50萬平方米、續(xù)建50萬平方米、竣工20萬平方米，解決2500戶低收入家庭住房。開工建設(shè)拆遷安置房300萬平方米、竣工100萬平方米。完成老小區(qū)整治120萬平方米。推進(jìn)海曙、江東、江北三區(qū)城中村改造35個。完成農(nóng)村住房改造2.5萬戶。完成下山移民1500戶、危房改造1500戶。

為市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)

開發(fā)保持公益性就業(yè)崗位6000個。完成職業(yè)技能培訓(xùn)22萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次。新增高校畢業(yè)生見習(xí)基地100家。組織專場招聘會100場。新增高校畢業(yè)生見習(xí)基地100家。組織專場招聘會100場。新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10家。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園5家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體5萬家。

免收中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)

從2011年秋季開始，寧波將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加固改造和重建遷建中小學(xué)校舍40萬平方米。按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所，新增幼兒園班級480個。

改善市民交通出行條件

確保機(jī)場快速干道、明州大橋建成通車。實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動計劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路年內(nèi)打通。加快行人過街設(shè)施建設(shè)，完成20條支路卡口改建，建成智能交通三期項(xiàng)目，增加咪表停車位4000個。新辟公交線路10條，優(yōu)化線路20條，新建公交首末站3個，更新公交車輛500輛，建成農(nóng)村道路200公里，港灣式停靠站180個。

為市民提供更多文化享受

舉辦精品文化展覽展示活動300場、公益文化講座400場，引進(jìn)高雅藝術(shù)演出500場，組織文化活動5000場。完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換20萬戶。新建農(nóng)家書屋600家。送電影下鄉(xiāng)25000場，送戲下鄉(xiāng)2500場。

繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面

實(shí)施“社?？üこ獭?，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人員大市范圍異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新增外來務(wù)工人員參加社會保險人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)人均籌資達(dá)到300元以上，其中各級財政補(bǔ)助200元以上。統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報銷比例達(dá)到60%以上，門診報銷比例達(dá)到30%以上。

新增養(yǎng)老床位1100張，為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

改善市民生活環(huán)境

建成清水河道200公里。完成城區(qū)內(nèi)河整治35條、30公里。加強(qiáng)水庫水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。大中型水庫涵養(yǎng)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元。寧波新周污水處理廠一期、南區(qū)污水處理廠二期建成投用，新增日污水處理能力24萬噸。整治中心城區(qū)小街小巷25條。

提高群眾安全感

啟動社會綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)(村)綜合管理服務(wù)平臺。新(改)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心275個。完成山塘整治50個。億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。

第二篇：思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

近日鎮(zhèn)黨委號召，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動，簡稱“三思三創(chuàng)”活動，這是鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前我處實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的又一重要舉措。經(jīng)查，“三思三創(chuàng)”活動為浙江省寧波市去年底以來深入開展的主題教育實(shí)踐活動，該活動總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡稱“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以增強(qiáng)干部危機(jī)感和責(zé)任感為根本，以加快科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力破解干部思想和工作中視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效率不高，求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封的問題，推進(jìn)思想再解放、理念再轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新再跨越、環(huán)境再優(yōu)化、落實(shí)再強(qiáng)化、發(fā)展再突破，確?！笆濉遍_好局、起好步。具體在解放思想中開展“五找、八問”，“五個找”即找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力?！鞍藗€問”是問有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。當(dāng)前，我們鎮(zhèn)作為縣“兩區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場，肩負(fù)著建設(shè)“三大蒙城”的神圣使命，正處在攻堅兩區(qū)建設(shè)難題和推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，因此我認(rèn)為開展本次主題教育實(shí)踐活動非常及時而且很有必要。

對于我個人來說，轉(zhuǎn)眼間我來XX鎮(zhèn)工作將近兩年。在這兩年里我參加了縣“兩區(qū)”建設(shè)和鎮(zhèn)出的日常工作，見證了縣“兩區(qū)”在我們境內(nèi)日新月異，見證了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。在這里工作我向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)到了許多知識和本領(lǐng)，本人也有幸走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但我也時常有滿足感和懈怠思想，有視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效能不高、求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封、等的問題和差距。通過“三思三創(chuàng)”活動的開展，我將在今后的工作中力爭做到：在解放思想中找誤區(qū)，主要是對工作認(rèn)識的誤區(qū)、對發(fā)展前景的誤區(qū)、對新農(nóng)村建設(shè)深遠(yuǎn)意義的誤區(qū)等；在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的工作目標(biāo)。平時要多學(xué)習(xí)多思考，要確立更高的目標(biāo)定位，征遷工作中把優(yōu)秀工作組作標(biāo)桿，在管區(qū)工作中把先進(jìn)管區(qū)作為標(biāo)桿，在分管工作中以全縣先進(jìn)的兄弟單位為標(biāo)桿，力爭在新一輪工作中走在前列；在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待自己和鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”，全處上下要樹立開拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯、喪失機(jī)遇者有罪的導(dǎo)向，形成競相發(fā)展的生動格局，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向著鎮(zhèn)第一屆黨代會制定的宏偉目標(biāo)全力前進(jìn)；在解放思想中找路徑，解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在解放思想中找動力，以創(chuàng)新的思維和方法及超常規(guī)的舉措和力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

同志們，縣“兩區(qū)”建設(shè)的號角時刻在吹響、鎮(zhèn)“1512”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，困難和挑戰(zhàn)就在我們面前，鮮花和榮譽(yù)也在向我們招手。最后，愿我們像胡總書記“七一”講話要求的那樣，牢記使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，永于變革、永于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，努力開創(chuàng)XX鎮(zhèn)的美好未來，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明、和諧的新XX而努力拼搏！

第三篇：關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變斯發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

甬團(tuán)辦?2011?3號

關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動

動員部署大會的通知

各縣（市）區(qū)團(tuán)委、市直屬(歸口直屬)單位團(tuán)組織：

為貫徹落實(shí)全市“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動動員大會精神，動員全市廣大團(tuán)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，全面推進(jìn)團(tuán)市委十六屆五次全會關(guān)于打造“活力共青團(tuán)”的工作任務(wù)，切實(shí)服務(wù)市委“六個加快”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)市委決定召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動動員部署大會。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會議時間

2011年2月18日下午2：00—5：30（1：30報到），會期半天。

二、會議地點(diǎn)

寧波市委黨校會議中心三樓階梯教室（恒春街75號）

三、參加對象

各縣（市）區(qū)團(tuán)委書記，分管青工、學(xué)少工作副書記各1名，市直屬（歸口直屬）單位團(tuán)組織書記，市青少年宮負(fù)責(zé)人。

請各縣（市）區(qū)團(tuán)委將參加會議的人員名單于2011年2月16日下午16：00前報團(tuán)市委辦公室；直屬單位團(tuán)組織于2月16日下午16：00前報團(tuán)市委城區(qū)部，其中，高校團(tuán)委報團(tuán)市委學(xué)少部。

附：回執(zhí)

共青團(tuán)寧波市委辦公室 2011年2月15日

主題詞：三思三創(chuàng)動員大會通知

共青團(tuán)寧波市委辦公室2011年2月15日印發(fā)

共印80份

附：

回執(zhí)

單位蓋章

注：辦公室電話：87186677，學(xué)少部電話：87186686，城區(qū)部電話：87186670，團(tuán)市委傳真：87186697。

第四篇：在“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”大討論總結(jié)會上講話

在“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”

大討論總結(jié)會上的講話

（2012年2月1日）

高飛

同志們：

鎮(zhèn)黨委決定開展的這次“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”大討論活動，經(jīng)過兩天多緊張有序的活動，今天就要告一個段落了。整個活動時間雖然很短，但是準(zhǔn)備的比較充分，組織的比較有序，內(nèi)容安排的比較充實(shí)，使整個活動取得了比較好的成效。特別是在動員會上，周書記緊密結(jié)合當(dāng)前汶南鎮(zhèn)村兩級實(shí)際，提出了“三個怎么看、三個怎么辦”大討論和“十比十查十樹”兩個教育活動，為“三思三創(chuàng)”主題教育提供了有力載體。所安排的文件制度學(xué)習(xí)、視頻教材、培訓(xùn)講座等內(nèi)容，對大家今后的工作會有很大的幫助。今天上午的部門正職干部述職測評，讓大家在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上堅定信心，在規(guī)劃未來的同時激發(fā)動力，凝聚了人心，增強(qiáng)了干勁。在整個活動中，絕大多數(shù)同志體現(xiàn)出了嚴(yán)守紀(jì)律、深入學(xué)習(xí)、深入思考的良好風(fēng)貌。希望大家自覺把這次大討論中學(xué)到的東西、煥發(fā)出來的干勁運(yùn)用到今后的工作中去，真正做到思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流。本次大討論活動只是“三思三創(chuàng)”主題教育的一個啟動，整個活動將持續(xù)一整年的時間。一個干部素質(zhì)的提高、1

水平的提高、形象的樹立，決不是靠一兩次討論、一兩項(xiàng)活動、一兩次學(xué)習(xí)就能解決的問題，是一個動態(tài)的、相對的、永無止境的過程；成績的取得，更是一個長期的艱巨的任務(wù)，需要付出堅持不懈的努力，需要扎扎實(shí)實(shí)地去苦干，需要我們大量的、繁雜的、實(shí)實(shí)在在的工作來實(shí)現(xiàn)，這同時也要求我們必須要在作風(fēng)、素質(zhì)、學(xué)問、知識、能力、品質(zhì)、境界等方面有大的提高。關(guān)于這方面，周書記在動員會上作了深刻闡述，提出了明確要求，學(xué)好周書記的動員講話，真正達(dá)到這次大討論的目的，在今后的工作學(xué)習(xí)生活中還應(yīng)該有六個方面的體現(xiàn)：

一是體現(xiàn)在理清思路，拓寬視野上。實(shí)事求是地講，我們現(xiàn)在好多同志，工作目標(biāo)不明確，工作思路不清楚，所以工作起來眉毛胡子一把抓，缺乏重點(diǎn)和針對性，工作也就很被動。這里面關(guān)鍵的原因是缺乏對上級政策和工作部署的研究，對上面在抓什么、下面在盼什么、我們該怎么抓缺乏了解。所以請大家一定要把今后一段時間干什么、怎么干、先干什么后干什么，上半年干什么下半年干什么，每一項(xiàng)任務(wù)誰來完成，什么時候完成，最終達(dá)到個什么目標(biāo)理清楚，一個部門是這樣，分管的同志也是這樣。

二是體現(xiàn)在政治堅定、顧全大局上。講政治、顧大局是一個干部必備的素質(zhì)，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流最根本的要求。對我們來說，最大的政治就是在思想上、政治上、行動上與

黨委保持高度一致，不折不扣地、認(rèn)認(rèn)真真地貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好黨委的每一項(xiàng)決策部署，履行好自己的職責(zé)，對黨委政府的工作部署思想上真正認(rèn)同，行動上真正支持，工作上真正落實(shí)。

三是體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干上。真抓實(shí)干是黨委始終倡導(dǎo)的工作作風(fēng)，也是鎮(zhèn)政府的執(zhí)政理念。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，保持奮勇爭先的勁頭，堅決克服松勁、滿足、畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)爭先、拼搏、開拓意識。通過大家的不斷努力，汶南的形象大幅提升，位次不斷前移，在現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)新的突破，作風(fēng)必須要再轉(zhuǎn)變、境界必須要再提升，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭必須再加強(qiáng)。

四是體現(xiàn)在心系群眾、勤政為民上。這里面有兩個關(guān)鍵，一是高度關(guān)注民生，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，竭心盡力地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。在這方面，我們要解決的問題很多，每個村、每個部門都有不同的重點(diǎn)，作為全鎮(zhèn)來講，更是要全面完成年初確定的為民所辦實(shí)事。第二個是妥善化解社會矛盾，解決好每一個矛盾，都需要我們鋪下身子做大量的工作，這不僅是作風(fēng)問題，更是對群眾的感情問題和道德品質(zhì)問題。黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為群眾解決問題，通過解決問題，來促進(jìn)社會和諧，提高黨和政府的威信，樹立我們良好的形象。

五是體現(xiàn)在廉潔自律、克己奉公上。一個合格的干部，首先必須是一個廉潔的干部，對自己嚴(yán)格要求的干部。我們大家手中都或多或少地?fù)碛幸欢ǖ臋?quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，稍不警惕，就可能出問題。李敖有句話叫“加一份物欲減一份自由”；《菜根譚》里說：貪得的人，身上富有了，但人心卻一貧如洗；知足的人，身上雖然貧窮，但內(nèi)心卻很知足。生命如舟，載不動太多的物欲和虛榮，要想使之在駛向彼岸時不至于中途擱淺，就必須輕載，取只需要的東西，大舍大得，小舍小得，不舍不得。還有句話：廉者長樂無求，貪夫永貪不足；我們一定要記?。喝藨?yīng)該滿足的是自己的內(nèi)心，而不是欲望本身。要時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)把握好自己，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺做到清正廉潔。

六是體現(xiàn)在早作安排，抓好當(dāng)前上。要切實(shí)從過年的氛圍中解脫出來，我們的工作決不是“沒過二月二還沒過完年”，對自己的工作要早計劃、早部署、早安排，工作不等人。

同志們，大討論活動雖然要告一個段落，但我們的“三思三創(chuàng)”主題教育才剛剛開始，要在去年的基礎(chǔ)上把工作做的更好，就要求我們明確目標(biāo)，堅定信心，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印地去干，只要我們堅定信心、扎實(shí)努力，2012年就一定是個豐收年。

謝謝大家。

第五篇：關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見

關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年。為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作，為全面實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略部署提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和良好環(huán)境，市委、市政府決定在全市各級各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動?，F(xiàn)提出如下意見:

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡稱“三思三創(chuàng)”)為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動大力推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確?！笆濉遍_好局、起好步。

二、主要任務(wù)

“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，要緊緊圍繞“六個加快”的戰(zhàn)略部署，把握“破解促調(diào)、創(chuàng)新開局”的主基調(diào)，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動：

(一)開展解放思想大討論(牽頭單位：市委宣傳部)

以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。各級各部門要通過多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動。要針對當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和干部中存在的對工作缺乏熱情、對創(chuàng)新缺乏激情、對群眾缺乏感情等問題，重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問題。

(二)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(牽頭單位：市委組織部)

按照“六個加快”的戰(zhàn)略部署，大力開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，加大實(shí)績考核力度，推進(jìn)“六個加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅一線掛職鍛煉。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和密切聯(lián)系群眾制度，組織動員各級干部深入基層、深入一線，開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對共建等活動，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。扎實(shí)開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾活動，推進(jìn)在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

三)開展服務(wù)型政府建設(shè)(牽頭單位：市政府辦公廳)

以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。深化政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵體制，不斷提升政府執(zhí)行力。

(四)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(牽頭單位：市紀(jì)委)

貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。開展“提速”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，實(shí)施“陽光監(jiān)督”，大力整治庸、懶、散現(xiàn)象。開展“正風(fēng)”專項(xiàng)行動，大力整治“文山會?！?，有效精簡會議、公文數(shù)量，嚴(yán)格控制各類檢查、考核和評比活動，對慶典、研討會、論壇過多過濫問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。開展“治奢”專項(xiàng)行動，著力治理公款違規(guī)考察和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范公務(wù)接待，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理等。

以上四個活動的具體實(shí)施方案，由各牽頭單位另行制定。

三、實(shí)施步驟

這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，從2011年2月份開始到年底結(jié)束，大致分三個階段實(shí)施：

第一階段：動員部署。召開動員大會，全面部署主題教育實(shí)踐活動。各地各部門要制訂實(shí)施方案，及時動員布置。在全面發(fā)動的基礎(chǔ)上，全市上下廣泛開展解放思想大討論，找準(zhǔn)問題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進(jìn)。集中開展“三服務(wù)”活動、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，切實(shí)破解影響“六個加快”的突出問題和事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對主題教育實(shí)踐活動的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會公開。第三階段：總結(jié)提高。對“三思三創(chuàng)”活動開展情況進(jìn)行考評和總結(jié)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，努力形成長效機(jī)制。

以上三個階段既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動貫穿始終，堅持立說立行，通過扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動，解決問題，推動工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動的日常工作。各縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對主題教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對每個階段活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報活動情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會群眾投訴監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式，加大問責(zé)力度，不斷提高抓督促落實(shí)的水平。

(三)注重實(shí)效?！叭既齽?chuàng)”活動是今年我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，要圍繞中央、省委的重大決策和重要工作部署，緊扣市委、市政府的中心工作來開展，當(dāng)前，尤其要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來，與慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動結(jié)合起來，創(chuàng)新方法載體，確保取得實(shí)效。

(四)營造氛圍。宣傳部門和新聞單位要制定詳細(xì)工作方案，開設(shè)專版專欄，跟蹤報道教育實(shí)踐活動，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。市“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握動態(tài)，大力宣傳活動情況和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營造“三思三創(chuàng)”活動的濃厚氛圍。