第一篇：精細異常井措施管理 夯實基礎促上產(chǎn)

精細異常井措施管理 夯實基礎促上產(chǎn)

開發(fā)技術(shù)部

為了認真落實長慶油田公司開展的百日上產(chǎn)勞動競賽活動，全面完成銀川分公司全年原油生產(chǎn)任務，分公司決定從6月20日開始，到9月底結(jié)束開展“原油生產(chǎn)百日勞動競賽”活動。

開發(fā)技術(shù)部精細異常井管理，加快制定異常井措施方案，合理組織措施作業(yè)并加強井下作業(yè)修井監(jiān)督，在外聘作業(yè)監(jiān)督嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場駐井監(jiān)督的基礎上，我們堅持每實施一口井，都要做好“開工驗收關(guān)”，由部門負責人、現(xiàn)場監(jiān)督、安全環(huán)保、屬地管理共同簽字方可動工，作業(yè)過程中認真做好巡查巡視、突出對作業(yè)井的資料錄取、隊伍安全環(huán)保管理、設備設施完整性、作業(yè)流程與規(guī)范操作、人員持證與勞動防護等情況進行不定期督查檢查，對查出的隱患問題現(xiàn)場監(jiān)督立即整改。按照作業(yè)設計關(guān)鍵作業(yè)步驟、作業(yè)環(huán)節(jié)由外聘作業(yè)監(jiān)督與部門監(jiān)督人員盯在現(xiàn)場，共同監(jiān)督確認。3個月來，實施措施井14口，其中油井措施7口，水井措施7口，增產(chǎn)原油1000噸和水井配注合格100%，達到了原油增產(chǎn)目標和注足水、注好水的油藏技術(shù)要求。

為完成分公司產(chǎn)能建設項目，開發(fā)技術(shù)部配合完成了30多口油水井的新投任務。油井投產(chǎn)作為油田建設中的重要一環(huán)，我們在時間短、任務重的情況下，為有效落實風險防控措施，我們實行專人負責監(jiān)督制，每投產(chǎn)一口井，從接到設計到完井，我們從抓隊伍入手，持續(xù)開展開工驗收、加強設備維護和人員管理，嚴格落實承包商隊伍應急管理與應急救援演練，先后組織在承包商隊伍試油一隊進行了防井噴應急演練、試油三隊進行了防火防爆炸消防應急演練、修井四隊進行了防中毒應急演練。作業(yè)監(jiān)督人員堅持日常巡查檢查，對資料錄取、下井油管、油桿、泵、泄油器等附件進行仔細檢查，嚴格要求下井油管，油桿等附件必刺洗干凈、無泥土、無油污。要求作業(yè)前必須安裝防噴器，必須連接好泄壓管線。確保安全有效的投產(chǎn)每口井。

六月份開始，分公司奪油上產(chǎn)進入快車道，補孔、壓裂、堵水、調(diào)層、酸化解堵等各項增油措施陸續(xù)實施。為保障作業(yè)，在方案制定、措施落實上加快節(jié)奏，員工們克服風沙天氣、設備老化嚴重等不利因素影響，全力以赴促上產(chǎn)，精心優(yōu)化各項生產(chǎn)措施方案。開發(fā)技術(shù)部對作業(yè)系統(tǒng)開展了“提速、提質(zhì)、提效”活動，嚴格落實“一崗雙責”制度，制訂詳細的施工進度大表，對儲層條件好，增油潛力大的措施井，優(yōu)先安排作業(yè)。并且嚴格實施作業(yè)外聘監(jiān)督人員全程跟班駐井、關(guān)鍵作業(yè)部門負責監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督制度，嚴格落實生產(chǎn)計劃執(zhí)行的準確性、施工準備及時性、生產(chǎn)車輛到位率，不斷提高作業(yè)時效和作業(yè)質(zhì)量。

經(jīng)過兩個月的艱苦努力，新井投產(chǎn)為分公司被動的產(chǎn)量提供了新的動力，我們以實際行動為百日奪油上產(chǎn)勝利果實付出自己應有的努力。

第二篇：“精細管理夯實基礎年”

2010年是公司的“精細管理夯實基礎年”，是我們打造精品煉化企業(yè)的開局起步之年，是我們勝利完成裝置大檢修任務、穩(wěn)步推進“四大基地”建設的豐收之年，也是深入總結(jié)“十一五”生產(chǎn)經(jīng)營成就、謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，全公司上下認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極宣貫踐行精品煉化企業(yè)的“四精”理念和“六化”內(nèi)涵特征，實施差異化戰(zhàn)略，打造精品煉化企業(yè)，公司的各項工作取得了顯著成績。為了總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，鼓舞士氣，鞏固和發(fā)展已取得的成果，科學制定好2011年的工作計劃和“十二五”規(guī)劃，確保2011年各項工作再上新水平，經(jīng)公司黨委和公司研究決定，從2010年12月15日到2011年1月15日，在全公司范圍內(nèi)深入開展總結(jié)評比活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜

通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，以鞏固和發(fā)展“精細管理夯實基礎年”成果為主線，緊密圍繞“推進‘四大基地’建設，打造精品煉化企業(yè)”的工作部署，全面總結(jié)一年來各單位、各部門在安全環(huán)保、生產(chǎn)受控、經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售、基層建設、黨的建設、思想政治工作以及企業(yè)文化建設等各項工作上取得的新成果和創(chuàng)造的新經(jīng)驗，尤其要總結(jié)好在裝置大檢修、重點工程建設、精細化管理等方面的好做法、好經(jīng)驗。要通過自下而上的總結(jié)評比，評選表彰先進典型，進一步激勵全體員工增強責任感和使命感，為公司又好又快發(fā)展做出新的貢

獻。

二、主要工作

在總結(jié)評比活動中，重點要做好以下四項工作：

（一）深入學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，為公司科學發(fā)展打牢思想根基。各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和實踐科學發(fā)展觀貫穿于總結(jié)評比活動的全過程，以兩級黨委中心組學習為龍頭，以黨員領(lǐng)導干部為重點，深入學習宣傳黨的十七屆五中全會的重大意義，深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內(nèi)容，切實增強貫徹落實的自覺性和主動性；深入學習宣傳“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻認識取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、增強信心，堅定自覺地跟黨走中國特色社會主義道路；深入學習宣傳“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感和緊迫感。要通過多種形式的學習宣傳，切實把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、目標任務和保障措施上來，統(tǒng)一到集團公司“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”的發(fā)展主題上來，統(tǒng)一到公司“推進‘四大基地’建設，打造精品煉化企業(yè)”的發(fā)展思路上來。要把學習宣傳黨的十七屆五中全會精神與各單位、各部門的工作實際緊密結(jié)合起來，進一步理清工作思路，完善發(fā)展措施，切實把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，制訂好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，用科學理論指導公司各項工作，推動公司科學發(fā)

展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展。

（二）緊密結(jié)合本單位工作實際，著力搞好重點工作的總結(jié)。各級黨政組織要緊密圍繞“精細管理夯實基礎年”這條主線，認真總結(jié)本單位、本部門一年來在“推進‘四大基地’建設，打造精品煉化企業(yè)”中取得的工作成績和經(jīng)驗體會，重點是結(jié)合“基礎管理建設工程”，總結(jié)加強安全環(huán)保管理、生產(chǎn)受控管理、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)管理、設備工程專業(yè)管理、節(jié)能節(jié)水管理、質(zhì)量控制管理、計量管理等方面的專業(yè)管理經(jīng)驗；結(jié)合裝置大檢修工作，總結(jié)綠色停工、綠色檢修、綠色開工和裝置長周期運行的經(jīng)驗；結(jié)合聚合物擴能和二期聚丙烯等重點工程建設，總結(jié)科技研發(fā)和工程建設的經(jīng)驗；結(jié)合“四好班子”創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、建設學習型黨組織和“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育等活動，總結(jié)加強領(lǐng)導班子建設、黨支部建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設的經(jīng)驗；結(jié)合“形勢、目標、任務、責任”主題教育、“書香煉化·悅讀精品”全員讀書活動和“學習與提升”活動，總結(jié)開展思想政治工作和加強企業(yè)文化建設的經(jīng)驗；結(jié)合“五型”班組創(chuàng)建活動，總結(jié)基礎管理、基層建設和員工培訓的經(jīng)驗。要圍繞實現(xiàn)2010年工作目標和實施精細化管理，深入總結(jié)采取了哪些有效措施，取得了哪些顯著成績，積累了哪些創(chuàng)新經(jīng)驗。同時，要發(fā)揚“兩分法”前進的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真分析存在的主要問題及原因，進一步整改工作中存在的問題，持續(xù)推進精細化管理，促進各項工作再上新水平。各級干部的總結(jié)要按照公司黨委組織部的年終考核安排進行；廣大員工的總結(jié)，要以班組為基本組織形式，以系統(tǒng)總結(jié)一年來取得的主要進步為重點，以弘揚正氣、激勵斗志、營造和諧向上的濃厚氛圍為目標，堅持一人總結(jié)、大家補充，比成績、比貢獻、比進步，進而掀起學習身邊先

進的熱潮。

（三）堅持層層推薦把關(guān)，認真評選先進典型。要嚴格按照公司工會制訂的評選辦法，搞好雙文明先進單位和先進個人的評選。要層層推薦，逐級把關(guān)，評選出事跡突出、群眾信服的先進單位、先進個人和“兩標一?！?。公司聯(lián)評后確定的“兩標一模”候選人，由宣傳部負責宣傳先進事跡，并在公司進行公示。所有評選結(jié)果由公司工會匯總，提交公司黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議審議后確定。

（四）認真分析形勢，科學制訂明年工作計劃。公司各單位、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，增強創(chuàng)新意識、大局意識和責任意識，認真查找分析影響和制約公司及本單位又好又快發(fā)展的問題及原因，重點圍繞安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、設備管理、黨的建設、思想政治工作、企業(yè)文化建設和基層建設等方面工作，有針對性地提出2011年工作的新思路，制訂出切實可行的“十二五”規(guī)劃。工作計劃要注重結(jié)合實際，勇于開拓創(chuàng)新，做到思路清晰、目標明確、措施得當，具有較強的實用性、針對性和可操作性，確保各方面工作在新的一年有新的發(fā)展和提高。

三、幾點要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。年終總結(jié)評比活動對于表彰先進、鼓舞士氣、推動各項工作上水平上臺階具有重要的意義。要提高認識，加強領(lǐng)導，認真組織，周密安排，各單位主要領(lǐng)導要親自負責，保證總結(jié)評比活動有組織、有領(lǐng)導、有計劃地進行，積極、穩(wěn)妥地抓好總結(jié)評比活動的推進落實。

（二）把握進度，注重實效。年終總結(jié)評比活動正值歲尾年初，各項工作頭緒繁多，各級黨政工團組織要齊抓共管，形成合力，把開展總結(jié)評比活動與做好當前各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，做到相互促進，共同提高，務求實效。要在認真分析形勢的基礎上，形成明年的工作思路及保障落實措施，同時要對公司明年整體工作思路的制定提出建議。

（三）發(fā)揚民主，嚴格評選。評選中要始終堅持群眾路線，堅持民主集中制原則，自下而上地做好評比推薦工作。在評比過程中，要“重事實、重實績、重貢獻”，切實按照評比條件，嚴格把關(guān)，好中選優(yōu)，不搞平衡照顧，真正評出先進，評出團結(jié)，評出和諧，評出士氣，評出干勁。

（四）推廣經(jīng)驗，促進工作。各單位在開展總結(jié)評比活動中要及時總結(jié)推廣先進典型的經(jīng)驗做法，促進總結(jié)評比活動廣泛深入開展。要重視總結(jié)評比活動中的信息反饋工作，安排專人及時收集整理活動過程中的好經(jīng)驗好做法以及本單位本部門先進典型的事跡，并通過公司內(nèi)外部媒體及時反映總結(jié)評比活動的進展情況，推動總結(jié)評比活動的廣泛深入開展。

第三篇：精細注水管理,夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎

精細注水管理，夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎

技術(shù)室陳佳偉

2012年，盤古梁作業(yè)區(qū)緊緊圍繞“有效注水、精細注水”兩條主線，嚴格執(zhí)行、落實廠油藏開發(fā)技術(shù)政策，抓好“老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井上產(chǎn)”，狠抓油水井現(xiàn)場管理，使油田開發(fā)良性循環(huán)基礎得到進一步夯實。

注夠水：形成了“系統(tǒng)優(yōu)化、單點消欠、提前預防、日常監(jiān)控”的注水專項治理工作思路，全年累計治理欠注井28井次，日消欠108方，已基本消滅欠注井。

注好水：注重水質(zhì)管理和井筒治理兩手抓。一是通過注水系統(tǒng)的系統(tǒng)維護改造及水質(zhì)加密監(jiān)測，有效提升回注水質(zhì)標準，二是加強注水井檢串、洗井，不斷改善井筒注水環(huán)境，保障注水系統(tǒng)運行良好。

有效注水：一是扎實開展剖面治理工作，努力提高水驅(qū)儲量動用程度；2012年累計實施水井剖面治理50井次，見效油井51口，單井日增油0.98t，累計增油3279t，降遞減0.67%，可對比吸水厚度6.3m↑8.9m（17口），水驅(qū)儲量動用程度37.5%↑51.4%。二是推進分層注水技術(shù)的應用，2012年作業(yè)區(qū)堅持“單點分注、局部擴大、區(qū)域連片”的工作思路，全面走精細小層注水之路，全年實施分層注水25口，累計增油1472噸，降遞減0.31%。

精細注水：2012年，作業(yè)區(qū)繼續(xù)堅持分區(qū)域注水開發(fā)技術(shù)政策，結(jié)合長6油藏及陜92新區(qū)分區(qū)域儲層物性及開發(fā)動態(tài)特征，持續(xù)優(yōu)化分區(qū)域的開發(fā)技術(shù)政策，全年注水調(diào)整188井次，累計調(diào)整水量717m3，見效油井154口，累計增油1758t，降遞減0.15%。

第四篇：夯實基礎抓規(guī)范 創(chuàng)新管理促平安

全縣鎮(zhèn)村平安創(chuàng)建觀摩 活動推進會發(fā)言材料

夯實基礎抓規(guī)范

創(chuàng)新管理促平安

金家河鎮(zhèn)黨委 政府（2011年8月26日）

金家河鎮(zhèn)位于縣城以西20公里處，309省道穿境而過，全鎮(zhèn)土地總面積109平方公里，7個村30個村民小組，農(nóng)業(yè)人口1357戶5872人。有學校等機關(guān)單位7個，有略陽鴻嘉礦業(yè)公司等企業(yè)5個,轄區(qū)總?cè)丝?000余人。2011上半年全縣平安建設調(diào)查，人民群眾對社會治安滿意率100%,平安建設知曉率100%。

一、夯實基礎，落實責任，完善機制

1、加強隊伍建設，健全網(wǎng)絡機構(gòu)。鎮(zhèn)上成立有社會治安綜合治理委員會并下設辦公室，平安建設領(lǐng)導小組，綜治維穩(wěn)工作中心，治保、人民調(diào)解組織健全，綜治、司法、信訪集中辦公,綜治干部專人專職，鎮(zhèn)機關(guān)裝備組建了一支由15名復退軍人構(gòu)成的治安巡邏隊暨應急突擊隊。綜治辦公室各項制度健全，檔案資料齊全，工作開展有序。7個村均建立有綜治維穩(wěn)工作站，村治保、調(diào)解組織健全，以村民小組為單位組建了30個平安互助組，村民小組長兼任互助組長，對本組農(nóng)戶建有信息管理明白卡，各村以村“兩委”干部為主要力量組建了村治安巡邏隊，加強值班，開展巡邏。

面向社會廣泛宣傳，營造平安建設氛圍。對固定座機電話用戶進行重點宣傳，將轄區(qū)內(nèi)固定電話實行動態(tài)管理，每年鎮(zhèn)綜治專干對固定電話號碼至少普查核實2次，5月、11月份省、市、縣對平安建設“兩率一度”調(diào)查之前，對所有固定電話用戶逐戶打電話進行一次調(diào)查并記錄，自測平安建設“兩率”,對不知道、不清楚的農(nóng)戶有針對性地進行強化宣傳。開展平安校園建設活動，對學生開展平安建設、安全知識教育，通過“小手拉大手活動”增強宣傳效果。

3、加強檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府每年與各村、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)簽訂綜治、信訪、平安建設工作目標責任書，明確工作任務，夯實工作責任。把各村、各單位固定電話用戶平安建設調(diào)查的“兩率”，矛盾糾紛排查調(diào)處的“兩率”（調(diào)處率、成功率）作為重要指標，納入農(nóng)村工作綜合考核、平安建設專項考核，按責任書分別予以兌現(xiàn)。凡平安建設考核不合格單位一律不得評為先進集體，相關(guān)責任人一律不得評為先進工作者，做到獎罰分明。

二、轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新管理，促進平安

針對干部下村時間少、深入群眾少，對群眾生產(chǎn)了解少、生活關(guān)心少，干部聯(lián)系群眾不密切、信息掌握不準確的現(xiàn)狀，以及社會上認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒事干，老百姓認為干部脫離群眾的消極輿論，平安建設中進一步轉(zhuǎn)變干部作風，變?nèi)罕娦旁L和上訪為干部下訪，把群眾小事當作大事來抓，以干部民情卡管理為抓手，創(chuàng)新社會管理方式，通過解決小訴求、調(diào)處小糾紛，

干部民情卡不是我鎮(zhèn)獨創(chuàng)發(fā)明，是民情日記的繼承和發(fā)揚，改進和提高，使民情管理更完善，作用效益更明顯。實踐證明，民情卡在機關(guān)干部與群眾之間架起了連心橋，察民情、訪問民意成為一項常規(guī)性工作，真正變?nèi)罕娚显L為干部下訪，干部作風得到加強和改進。通過解決訴求、調(diào)處糾紛，有利于把矛盾消滅在激化前，化解在本鎮(zhèn)內(nèi)，對于減少群眾越級上訪和信訪、預防事故發(fā)生、維護社會穩(wěn)定有積極作用。通過對群眾所思所盼了解，為領(lǐng)導施政決策提供參考，服務三農(nóng)的措施更具針對性，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有積極作用。

三、平安建設幾點體會

1、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導重視了，才舍得花錢，才能進行廣泛宣傳、深入宣傳。領(lǐng)導重視了，才能給予傾斜和支持，各項工作才能更好地推進和落實，工作才能達到規(guī)范。

2、化解矛盾糾紛是根本。只有將矛盾化解了，糾紛調(diào)處了，訴求解決了，才能把群眾穩(wěn)定在當?shù)?，不出現(xiàn)越級上訪，黨和政府才能得到群眾的擁護和支持，平安建設“兩率一度”才能得到提高。

3、相互配合是基礎。平安建設是一項綜合性工作，涉及多個部門和行業(yè)，關(guān)系整個社會，與每個公民的安全和利益密切相關(guān)，構(gòu)建平安和諧社會，需要大家參與、需要共同配合。

第五篇：夯實基礎履行職責——強化總預算會計管理的十項措施(精)

夯實基礎履行職責——強化總預算會計管理的十項措施

總預算會計工作是財政工作的基礎，是國庫管理和預算執(zhí)行的重要組成部分。做好財政總預算會計工作，對于提高財政資金運用效率、提升預算執(zhí)行水平、防范和化解財政風險、推進財政各項改革工作的深入開展，具有重要的意義。近年來，我省廣大總預算會計工作者主動適應形勢，積極轉(zhuǎn)變觀念，求真務實、銳意進取，進一步強化了總預算會計管理。下面，談談我們的做法。

一、進一步建立健全會計崗位責任制

為加強財政總預算會計內(nèi)部管理，一是對會計崗位設置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定。二是結(jié)合實際，建立完善的總預算會計崗位責任制，崗位責任落實做到“依崗定責、依責定人”，設置了會計主管、核算、撥款、稽核等崗位，明確了各崗位職責，保證了相互間既有配合，又有制約和監(jiān)督。目前，全省以總預算會計崗位、責任設置為主，學歷專業(yè)、專業(yè)職稱為補充的總預算會計人員管理信息系統(tǒng)正在建設之中。三是完善內(nèi)部檢查制度，定期組織人員進行內(nèi)部核查。四是實行印鑒分離保管、使用、交接制度，防止了資金審核、撥付環(huán)節(jié)的越位和缺位。

二、制定資金撥付、調(diào)控等管理機制

制訂了《江蘇省財政資金撥付管理暫行辦法》。資金管理堅持“統(tǒng)與及時”、“常規(guī)與特殊”、“安全與效益”兼顧的原則，實行了總預算會計資金統(tǒng)一管理，確保重點支出和預算單位及時用款、各級財政資金調(diào)度正?；图皶r化。針對一些應急等特殊事項的資金需求，在手續(xù)完備、條件允許的情況下，采取相對靈活的處理方式加以解決。在保證單位及時正常用款的同時，力爭財政專戶資金的保值增值。

三、以信息系統(tǒng)為依托加強總會計核算

第一，按照《財政總預算會計制度》及國庫集中支付改革后的會計核算有關(guān)補充規(guī)定，為加強和規(guī)范對財政各項資金的核算，搭建了總預算會計管理信息系統(tǒng)平臺。根據(jù)財政部“金財工程”的要求，嚴格執(zhí)行部里關(guān)于信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的有關(guān)標準，結(jié)合實際，自行開發(fā)了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，并在全省財政國庫系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用。該系統(tǒng)包括收入管理模塊、用款計劃模塊、賬戶管理模塊、撥款支付模塊、會計核算模塊、資金運行模塊、執(zhí)行分析模塊。系統(tǒng)實現(xiàn)了與預算單位、代理銀行以及預算指標管理系統(tǒng)的對接，不僅能及時提供執(zhí)行動態(tài)情況，而且能自動生成靜態(tài)數(shù)據(jù)表式，充分滿足了國庫管理尤其是總預算會計各項工作的需要，促進了管理水平的提升。由于信息系統(tǒng)的建立，解決了我省國庫管理制度改革過程中遇到的困難，加快了改革推進的速度。

第二，建立了嚴格的資金對賬制度，規(guī)范履行對賬確認手續(xù)。內(nèi)部主要與結(jié)算中心、各業(yè)務處室進行對賬，外部主要與人民銀行、各商業(yè)銀行、稅務、預算單位、上下級財政部門對賬。通過這種多角度的對賬方式，確保了財政資金核算的完整、準確、無誤。

第三，建立了總預算會計信息報告制度。在記賬、對賬、結(jié)賬的基礎上，編制總預算會計相關(guān)報表，按月上報各級領(lǐng)導以及相關(guān)業(yè)務處室，為財政管理、領(lǐng)導決策提供了決策依據(jù)。

四、財政系統(tǒng)內(nèi)部賬戶管理“三統(tǒng)一”

我們將各項財政資金都納入總預算會計集中管理，實行“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算”。財政部門存在的銀行賬戶開設過多、資金管理分散的問題嚴重影響了財政資金安全、高效、規(guī)范的運行，也不符合國庫管理制度改革的有關(guān)要求。按照財政部的要求，2004年我廳狠下決心，把在國庫機構(gòu)成立后仍未移交國庫的有關(guān)業(yè)務處室的銀行賬戶全部收歸國庫統(tǒng)一管理，并且制訂了《江蘇省財政廳內(nèi)部銀行賬戶管理辦法》：一是要求財政國庫部門統(tǒng)一歸口管理財政各部門資金賬戶。二是清理、歸并資金賬戶。撤銷無效賬戶、減少低效賬戶、合并重復賬戶，盡可能減少賬戶數(shù)量。三是嚴格控制新增銀行賬戶。堅持可開可不開的堅決不開，堅持分賬不分戶。除國務院規(guī)定或經(jīng)財政部、省級政府批準開設的財政部門銀行賬戶外，財政部門處室無權(quán)開設新的財政部門銀行賬戶。四是明確審批程序，各級財政部門因管理特殊業(yè)務確需開設新的財政資金專戶時，必須經(jīng)財政國庫部門審批同意。此外，我們根據(jù)此辦法下發(fā)了指導性的意見，要求各地國庫部門比照省財政做法，采取積極有效措施，爭取領(lǐng)導的支持和各業(yè)務處室的理解，加快這項工作的推進。目前各地這項工作成效顯著，大部分地區(qū)已做到了“三統(tǒng)一”。

五、加強對政府會計改革的研究和培訓

總預算會計與預算單位會計核算管理的客體均為財政資金，兩者在核算體系、核算原則、財務管理方面有著內(nèi)在的密切關(guān)系。總預算會計作為公共財政管理下政府會計體系的龍頭，背負著統(tǒng)領(lǐng)行政事業(yè)單位財務與會計管理的重要任務。

近年來，我們一方面從現(xiàn)行預算會計制度存在的不適應性角度出發(fā)，圍繞調(diào)整會計核算原則，拓寬會計核算內(nèi)容，建立科學合理的會計科目系統(tǒng)，完善財務報告制度為主要內(nèi)容，加強了政府會計改革的課題研究，探索既符合國際慣例又適合我國國情的政府會計管理模式。并針對目前總預算會計預算內(nèi)外、社保基金等分賬核算的模式，初步提出了符合政府會計改革方向的整合方案。男一方面，采取多種方式，加大對財政總預算會計及區(qū)域內(nèi)預算單位會計的培訓與指導力度，提高財務管理能力。（1）加大對預算單位會計工作的監(jiān)督檢查力度。省財政以國庫部門為主，組織多方力量，抽調(diào)精兵強將，聯(lián)合中介機構(gòu)，分批對省級所有部門預算單位進行了一次以會計基礎工作為重點的檢查，檢查完畢出具了較為規(guī)范詳細的檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書。通過這種拉網(wǎng)式的檢查，省級預算單位的會計基礎工作有了較為明顯的提高。對于省以下財政總預算會計工作，我們結(jié)合一年一度的國庫工作考核，由省廳帶隊，采取跨地區(qū)交叉檢查的方式組織核查。（2）多層次的定期組織培訓。聘請財政部專家、高校教授或行業(yè)能手，從最基本的職能拓展預算會計人員視野，提高理財水平。（3）成立業(yè)務指導聯(lián)絡組。抽調(diào)有代表性的預算單位及財政部門的骨干作為聯(lián)絡組成員，定期研究探討問題，不定期地開展一些專門性的現(xiàn)場指導工作。

六、建設高素質(zhì)的總預算會計隊伍

隊伍建設不在于人多而在于精干。多年來，我們牢固樹立“總預算會計無小事”的觀念，加強總預算會計職業(yè)道德、服務意識、創(chuàng)新意識建設，培養(yǎng)和樹立總預算會計愛崗敬業(yè)、勤政廉潔精神，確?？傤A算會計“能干事、會干事、干成事、不出事”。為此，在選人用人上，我們充分考慮總預算會計的工作特點，盡量把政策意識、服務意識、創(chuàng)新意識、自律意識強，嚴謹、誠信、可靠的優(yōu)秀同志選拔到這一重要崗位。在能力培養(yǎng)上，盡量多創(chuàng)造學習和鍛煉的機會，鼓勵總預算會計開拓創(chuàng)新。正是在國庫工作繁雜、改革任務繁重、工作時效性極強、人力資源相對緊張的情況下，廣大總預算會計工作者知難而進，團結(jié)奮斗，鍛煉成了國庫管理上作中的“多面手”、“能手”和“快手”。全省上下打造了一支政治過硬、業(yè)務過關(guān)具備一定戰(zhàn)斗力的財政總預算會計隊伍。

七、加強與財政內(nèi)部各部門的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強國庫管理職能在財政內(nèi)部的宣傳解釋工作。國庫處成立初期。我們經(jīng)常通過廳長辦公會議、處室協(xié)調(diào)會議、業(yè)務交流會議等方式，宣傳我們的職責和改革的內(nèi)容，讓他們認識國庫改革工作給財政管理甚至他們本身的管理工作所帶來的好處。

二是加強工作程序上的銜接，發(fā)揮業(yè)務部門在每一環(huán)節(jié)的重要作用。不論是從預算單位用款計劃的報批到資金的核撥，還是從總預算會計賬務核算到部門決算的編制，我們均將業(yè)務部門的共同參與納入國庫有關(guān)工作的重要環(huán)節(jié)，在體現(xiàn)他們權(quán)威的同時，提高他們的積極性，發(fā)揮他們的作用。如我們目前的部門決算工作，均邀請各業(yè)務部門為這項工作的重要成員單位，決算的布置、初審、會審、分析工作都是共同商量、共同研究、共同完成。對省級預算單位會計工作的監(jiān)督檢查工作，國庫部門也是積極邀請各業(yè)務部門共同參加，檢查成效顯著。

三是主動配合做好預算執(zhí)行工作，及時反饋有關(guān)信息。盡量幫助解決預算執(zhí)行中的一些政策銜接、技術(shù)處理等難點問題，并及時反饋我們在預算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有助于改進預算管理工作的意見與建議。如我省的用款計劃結(jié)余的處理問題，我們一方面提出了省級采用權(quán)責發(fā)生制的方案，另一方面對這些資金的下年使用情況進行定期的跟蹤分析，督促業(yè)務部門加強對這部分資金的管理。

八、加強與預算單位的溝通與協(xié)調(diào)

一是加強對預算單位國庫改革精神的宣傳。為消除預算單位對國庫改革存有的“改革就是收部門權(quán)力”等顧慮，我們每年召開一至兩次座談會議，一方面加強我們改革精神的宣傳，宣傳改革的成效以及對部門帶來的方便和利益。另一方面是聽取他們對我們工作的意見，不斷改進我們的服務。

二是建立預算單位國庫業(yè)務聯(lián)絡員制度。聯(lián)絡員主要為各預算單位的業(yè)務骨干，通過定期的業(yè)務交流與聯(lián)系，完善工作程序，規(guī)范操作流程，確保了改革工作的順利開展。

三是加強對預算單位的服務與指導。除每年召開一次業(yè)務培訓會外，平時對于預算單位在改革中遇到的一些問題，我們均給予熱情解答，口頭解答不能解決的，我們就上門服務指導。為方便預算單位實行國庫集中支付會計核算工作，我們正在開發(fā)統(tǒng)一的省級單位會計核算系統(tǒng)，屆時將供預算單位免費使用，幫助預算單位實現(xiàn)從用款計劃上報到會計核算業(yè)務的全程電子化。

九、加強與信息技術(shù)部門的溝通與協(xié)調(diào)

建立了良好的信息交流的互動平臺，并實行系統(tǒng)管理部門對應、模塊管理個人對應的管理協(xié)調(diào)機制。在業(yè)務需求不確定和信息技術(shù)不穩(wěn)定的情況下，能及時溝通，相互查找問題，互相提供比較準確的信息。

十、加強與征收機關(guān)、統(tǒng)計機關(guān)、人民銀行、監(jiān)督檢查機關(guān)、商業(yè)銀行的溝通與協(xié)調(diào)

一是在日常性溝通接觸的基礎上，建立了季度、的財、稅、計、庫聯(lián)席會議制度，加強相互溝通交流，實現(xiàn)了信息的共享，促進了我們在預算執(zhí)行分析方面的工作。

二是積極主動配合好審計工作，做到審計之前主動上門匯報溝通，審計之中積極配合、協(xié)調(diào)各業(yè)務部門提供相關(guān)資料及做好有關(guān)解答解釋工作，審計之后則虛心接受審計意見，促使財政預算、執(zhí)行管理工作不斷改進和規(guī)范。三是建立了與有關(guān)商業(yè)銀行的互信互惠機制。一方面以我們與有關(guān)商業(yè)銀行簽訂的委托服務協(xié)議為根本，加強溝通與聯(lián)系，規(guī)范他們?yōu)樨斦?、預算單位的服務行為，確保財政資金的及時支付到位。另一方面，積極向他們學習和了解銀行金融知識，在適當范圍內(nèi)，共同做好財政資金的增值運作工作。